2024年12月19日，在貴州省新型綜合能源基地建設(shè)推進(jìn)情況新聞發(fā)布會(huì)上，貴州省能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人就煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入全面介紹。

深入推進(jìn)“富礦精開(kāi)”

貴州是南方最大的煤炭資源省，要立足資源比較優(yōu)勢(shì)，著力把能源產(chǎn)業(yè)打造成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。在推進(jìn)“富礦精開(kāi)”文章上，重點(diǎn)圍繞煤及煤層氣、頁(yè)巖氣，落實(shí)“精確探礦、精準(zhǔn)配礦、精細(xì)開(kāi)礦、精深用礦”，打造西南地區(qū)煤炭保供中心。

一是協(xié)力推進(jìn)“精確探礦”。聚焦推動(dòng)各類規(guī)劃與礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用相協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)煤炭資源規(guī)劃與管控，留足找礦和開(kāi)發(fā)空間。積極配合自然資源等部門強(qiáng)化基礎(chǔ)地質(zhì)勘探，重點(diǎn)在“畢水興”（畢節(jié)、六盤水、興義）地區(qū)實(shí)施一批煤炭找礦重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，加大煤層氣、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)力度，2024年1至11月，新增煤層氣探礦權(quán)3個(gè)、頁(yè)巖氣采礦權(quán)1個(gè)，截至2024年11月底，累計(jì)部署381口煤層氣井（不含參數(shù)井）、提交探明儲(chǔ)量315億立方米，累計(jì)部署101口頁(yè)巖氣井（不含參數(shù)井）、提交探明儲(chǔ)量380.8億立方米。

二是積極引導(dǎo)“精準(zhǔn)配礦”。按照市場(chǎng)化方式，積極引導(dǎo)資源聚集，提高資源配置效率和資源要素保障水平，會(huì)同自然資源部門推動(dòng)礦產(chǎn)資源管理改革，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓，落實(shí)“價(jià)+率”礦業(yè)權(quán)出讓收益征收方式。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)儲(chǔ)備，提高資源配置效率和資源要素保障水平。引導(dǎo)資源聚集，科學(xué)合理配置零星資源，支持不同主體之間整合為同一主體、支持優(yōu)化調(diào)整礦界劃分。強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)出讓合同剛性約束，增強(qiáng)政府對(duì)資源的管控力度。

三是多措并舉“精細(xì)開(kāi)礦”。以推動(dòng)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃修編為抓手，不斷優(yōu)化全省煤炭開(kāi)發(fā)布局，項(xiàng)目化、清單化實(shí)施煤礦“六個(gè)一批”（新建、技改、提升、整合、盤活、淘汰）分類處置，產(chǎn)能產(chǎn)量加速釋放，規(guī)?；?、智能化水平加快提升，生產(chǎn)煤礦平均單礦規(guī)模由2021年底的58萬(wàn)噸/年提升到目前的66萬(wàn)噸/年；2022年以來(lái)，新增建成智能化采掘工作面69個(gè)、智能煤礦12處。同時(shí)，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，狠抓煤礦采掘接替管理，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，夯實(shí)精細(xì)開(kāi)礦基礎(chǔ)。

四是主動(dòng)服務(wù)“精深用礦”。全面部署落實(shí)煤炭清潔高效利用工作，推進(jìn)煤炭分質(zhì)分級(jí)利用，加大科研創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，智能化升級(jí)改造落后洗選設(shè)施，推動(dòng)建成盤北長(zhǎng)能低熱值煤全資源化循環(huán)綜合利用項(xiàng)目，全省洗煤廠洗選能力提升到2.5億噸/年左右。加快現(xiàn)役煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”及超低排放改造，2024年推進(jìn)改造煤電機(jī)組26臺(tái)，裝機(jī)1353萬(wàn)千瓦。其中，進(jìn)行超低排放改造機(jī)組8臺(tái)，裝機(jī)306萬(wàn)千瓦，已完工7臺(tái)，裝機(jī)246萬(wàn)千瓦；進(jìn)行靈活性改造機(jī)組10臺(tái)，裝機(jī)594萬(wàn)千瓦，已完工9臺(tái)，裝機(jī)534萬(wàn)千瓦；進(jìn)行節(jié)能改造機(jī)組14臺(tái)，裝機(jī)771萬(wàn)千瓦，已完工13臺(tái)，裝機(jī)711萬(wàn)千瓦。支持現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)冶金焦及焦化副產(chǎn)品精深加工，助力煤焦化一體化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)煤炭由燃料向燃料與原料耦合轉(zhuǎn)變。

加快打造西南區(qū)域電力樞紐

作為建設(shè)新型綜合能源基地的重要內(nèi)容，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)圍繞“清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能”二十字方針，一體推進(jìn)“水火風(fēng)光儲(chǔ)”發(fā)展，保障貴州省電力供應(yīng)安全。

貴州省能源局將重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：

一是優(yōu)化電源裝機(jī)結(jié)構(gòu)。大力推動(dòng)風(fēng)電、光伏等新能源集中式發(fā)展，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推動(dòng)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”和“千鄉(xiāng)萬(wàn)村沐光行動(dòng)”，截至2024年11月底，風(fēng)光新能源裝機(jī)達(dá)2686萬(wàn)千瓦。加快推動(dòng)貴陽(yáng)、黔南抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)坪上抽水蓄能項(xiàng)目核準(zhǔn)，以上項(xiàng)目建成后將增加420萬(wàn)千瓦電力負(fù)荷調(diào)節(jié)能力。電源裝機(jī)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，清潔能源裝機(jī)占比達(dá)58%。

二是加快保障電源建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于煤炭與煤電、煤電與新能源“兩個(gè)聯(lián)營(yíng)”政策措施，推動(dòng)煤炭、煤電、新能源建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展積極性。加快推動(dòng)清潔先進(jìn)煤電建設(shè)，新建項(xiàng)目均采用高效超超臨界機(jī)組、單機(jī)容量60萬(wàn)千瓦以上，2024年投運(yùn)的新光電廠設(shè)計(jì)供電煤耗269.88克每千瓦時(shí)，較基準(zhǔn)水平低15克每千瓦時(shí)。推動(dòng)現(xiàn)役煤電機(jī)組開(kāi)展節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造等“三改聯(lián)動(dòng)”。探索開(kāi)展焦?fàn)t煤氣、灰氫摻燒，降低供電煤耗和碳排放，提高鍋爐穩(wěn)燃性，助力煤電綠色低碳發(fā)展。

三是推動(dòng)電網(wǎng)升級(jí)改造。圍繞負(fù)荷中心和新能源富集區(qū)域，持續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)主網(wǎng)架工程建設(shè)，建成投運(yùn)威赫電廠送出、水場(chǎng)輸變電工程、仁義輸變電等4個(gè)500千伏電網(wǎng)項(xiàng)目；規(guī)范新能源送出工程納規(guī)流程，推動(dòng)233個(gè)新能源配套送出工程項(xiàng)目納規(guī)，保障主體與送出工程“同步規(guī)劃、同步核準(zhǔn)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)”。圍繞打造西南區(qū)域電力樞紐，加快推動(dòng)湘黔、渝黔電力互濟(jì)工程和靈活轉(zhuǎn)網(wǎng)工程建設(shè)，謀劃開(kāi)展西北清潔電力入黔工作研究。

下一步，貴州將按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)新型電力系統(tǒng)的要求，加快打造西南區(qū)域電力樞紐，保障貴州省中長(zhǎng)期電力需求和“西電東送”戰(zhàn)略可持續(xù)實(shí)施。一是推進(jìn)煤電綠色低碳發(fā)展，大力發(fā)展風(fēng)光新能源，持續(xù)優(yōu)化電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)。二是優(yōu)化完善電網(wǎng)主網(wǎng)架和配電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度能力建設(shè)，提高電網(wǎng)供需管理水平。三是支持電力系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新，大力實(shí)施數(shù)據(jù)賦能建設(shè)，提升電力系統(tǒng)智慧化運(yùn)行水平。

不斷夯實(shí)能源安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

2024年以來(lái)，貴州省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，油氣長(zhǎng)輸管道和電力基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

貴州省能源局以煤礦安全生產(chǎn)、油氣長(zhǎng)輸管道和電力基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的主線和總抓手，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，不斷夯實(shí)全省能源安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

始終把煤礦安全生產(chǎn)作為重中之重。一是深入開(kāi)展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。按照國(guó)家和貴州省關(guān)于煤礦治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)有關(guān)工作部署，印發(fā)《貴州省煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，圍繞礦山安全生產(chǎn)“八條硬措施”，自2024起到2026年，從煤礦從業(yè)人員能力素質(zhì)提升、煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、煤礦重大災(zāi)害治理等8個(gè)方面27項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)開(kāi)展治本攻堅(jiān)。目前，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。

二是完善煤礦安全制度機(jī)制。起草印發(fā)《貴州省煤礦事故應(yīng)急預(yù)案》，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合制定《進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦山安全和重點(diǎn)時(shí)段安全管控的通知》等文件，按照監(jiān)管重心下沉原則，分片成立了煤礦安全監(jiān)管工作組，進(jìn)一步完善了分級(jí)分類監(jiān)管、信息化執(zhí)法、重點(diǎn)工程和時(shí)段管控等制度機(jī)制，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)。

三是嚴(yán)格煤礦監(jiān)管執(zhí)法。全省煤礦安全監(jiān)管部門始終保持煤礦“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，采取明察暗訪、突擊夜查等方式，查處煤礦非法違法案件1954件次。利用煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、電子封條等信息化手段開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判，推送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警短信4435條，煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是強(qiáng)化重大災(zāi)害治理。組織全省煤礦全面開(kāi)展“一礦一策、一面一策”瓦斯綜合治理，強(qiáng)化低值瓦斯預(yù)警處置。截至2024年11月底，全省煤礦瓦斯高值超限（CH4≥3%）報(bào)警71次、同比減少34.26%。在其他災(zāi)害方面，組織開(kāi)展頂板管理治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和非阻燃設(shè)備、材料排查工作，加強(qiáng)災(zāi)害治理。

五是夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。將每月24日規(guī)定為“雙全日”（指礦山企業(yè)每月24日全面排查系統(tǒng)隱患，全員查“三違”、反“三違”），組織煤礦全員查“三違”、反“三違”。推動(dòng)煤礦企業(yè)投入4101萬(wàn)元，建成重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)項(xiàng)目66個(gè)，獲國(guó)家補(bǔ)助資金1605萬(wàn)元。

同時(shí)，合力增強(qiáng)油氣長(zhǎng)輸管道和電力基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)能力。油氣長(zhǎng)輸管道方面，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目安全管理、項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全管理，組織開(kāi)展天然氣長(zhǎng)輸管道與公路鐵路交叉工程專項(xiàng)檢查、油氣長(zhǎng)輸管道安全保護(hù)專項(xiàng)檢查，開(kāi)展在建天然氣管道項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)全覆蓋檢查，持續(xù)推進(jìn)高后果區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保油氣管道安全運(yùn)行。電力基礎(chǔ)設(shè)施方面，配合開(kāi)展年度電力建設(shè)施工安全和質(zhì)量專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)水電站大壩、電網(wǎng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施等安全管理，定期組織開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”質(zhì)量監(jiān)督檢查，強(qiáng)化電力重點(diǎn)部位安全管控和防范。組織開(kāi)展儲(chǔ)能電站電池艙火災(zāi)事故應(yīng)急演練，舉行新能源行業(yè)自然災(zāi)害綜合應(yīng)急演練，提升新型儲(chǔ)能應(yīng)急能力。

增強(qiáng)新型綜合能源基地動(dòng)力活力

貴州省能源局堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，不斷增強(qiáng)新型綜合能源基地動(dòng)力活力，重點(diǎn)從四個(gè)方面穩(wěn)步推進(jìn)并不斷深化貴州省能源領(lǐng)域體制改革。

一是健全能源清潔高效利用機(jī)制。主要工作包括：持續(xù)推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)布局，加快煤礦“六個(gè)一批”分類處置，推進(jìn)規(guī)?；?、智能化發(fā)展，提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。圍繞推動(dòng)煤炭行業(yè)“儲(chǔ)、裝、運(yùn)、卸”清潔化管理，加大煤炭洗選能力建設(shè)，提升洗選加工定制化水平，優(yōu)化煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提升煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)清潔化水平，著力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)多元高效利用，提高煤炭分質(zhì)分級(jí)利用水平，有序開(kāi)展煤矸石綜合利用示范項(xiàng)目建設(shè)，提高煤矸石綜合利用效率。同時(shí)，加大煤層氣、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)利用力度，推進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)和產(chǎn)量釋放，提高非常規(guī)天然氣清潔利用水平。

二是持續(xù)推進(jìn)新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。主要工作包括：健全調(diào)節(jié)性資源和輸電通道等銜接協(xié)同機(jī)制，加快推進(jìn)風(fēng)光水火儲(chǔ)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)升級(jí)，開(kāi)展貴州電網(wǎng)未來(lái)形態(tài)走向和目標(biāo)網(wǎng)架構(gòu)建研究，提升電網(wǎng)資源配置調(diào)節(jié)能力。建立健全多能源互補(bǔ)、跨省際互濟(jì)、全年度調(diào)度的機(jī)制，加快清潔電力入黔研究，推動(dòng)省間電力余缺互濟(jì)，優(yōu)化“黔電送粵”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建設(shè)西南區(qū)域電力樞紐。

三是完善新能源消納和調(diào)控政策措施。主要工作包括：有序推進(jìn)新能源資源開(kāi)發(fā)，科學(xué)合理安排集中式、分散式（分布式）新能源開(kāi)發(fā)布局、投產(chǎn)時(shí)序和消納方向。合理配置新型儲(chǔ)能年度規(guī)劃建設(shè)規(guī)模，提升新能源消納能力。加快推進(jìn)新能源配套電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化新能源與配套電網(wǎng)建設(shè)協(xié)同。因地制宜推動(dòng)新能源微電網(wǎng)、可再生能源局域網(wǎng)建設(shè)。

四是優(yōu)化天然氣管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制。主要工作包括：加快全省天然氣管網(wǎng)“一張網(wǎng)”建設(shè)，進(jìn)一步完善天然氣“產(chǎn)供儲(chǔ)銷”體系政策措施。實(shí)施氣源建設(shè)工程、加快非常規(guī)天然氣勘探開(kāi)發(fā)利用；實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、推進(jìn)天然氣管道和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。同時(shí)大力加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行調(diào)度管理。支持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)以市場(chǎng)化方式推進(jìn)存量天然氣輸氣管道整合，探索通過(guò)物理聯(lián)通、商務(wù)合作、調(diào)度組網(wǎng)等模式，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)價(jià)”的目標(biāo)。