國有企業(yè)預算管理是國家擁有控制權或控制資本的企業(yè)在經營管理活動中，根據(jù)國家宏觀經濟政策與企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略，通過制定、執(zhí)行與監(jiān)控預算，以實現(xiàn)企業(yè)經營目標與有效利用資源的管理活動，在整個經營管理過程中起著至關重要的作用。文章對管理會計在國有企業(yè)預算管理中運用的現(xiàn)實意義進行闡述，包括有利于提升預算管理效果、落實全面預算管理及推動國企健康發(fā)展；分析了管理會計在國有企業(yè)預算管理中運用存在的問題，如：管理會計人才建設不足、管理會計組織機構有待優(yōu)化、預算管理制度有待完善、預算編制與執(zhí)行不到位；然后對其優(yōu)化措施進行了探討，主要為：培養(yǎng)管理會計人才、建立管理會計組織機構、建立健全預算管理制度體系、強化預算編制與執(zhí)行審核，以期促進國有企業(yè)在市場競爭中取得可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢，為國有企業(yè)的發(fā)展提供理論指導與實踐參考。

國有企業(yè)作為推動國民經濟發(fā)展的重要力量，承擔著維護國家經濟安全的重任。然而，受制于體制機制的局限性，國有企業(yè)在經營管理中面臨一些困難，對國有企業(yè)的經營效率造成嚴重的負面影響，從而降低了國有企業(yè)競爭力。管理會計作為重要的管理工具之一，憑借引入管理會計理念，可幫助國有企業(yè)制定預算計劃，嚴格控制成本，進而增強企業(yè)競爭力。

管理會計在國有企業(yè)預算管理中運用的現(xiàn)實意義

有利于提升預算管理效果 管理會計作為一種現(xiàn)代管理工具與決策支持系統(tǒng)，對于提升國有企業(yè)的預算管理效果具有重要意義。首先，幫助國有企業(yè)建立科學的預算編制制度，引入管理會計的理念與方法，準確預測市場需求與競爭環(huán)境變化，有效制定企業(yè)的年度、季度或月度預算計劃，使預算計劃科學合理，符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，且具備靈活性與可調性，以應對市場的不確定性與風險。其次，幫助國有企業(yè)嚴格控制成本，建立成本管理體系，對生產、經營活動中的各項成本進行全面控制與分析，識別成本構成與成本結構中的薄弱環(huán)節(jié)，挖掘成本優(yōu)化的潛力，降低經營成本，提高資源利用效率。最后，協(xié)助國有企業(yè)建立完善的績效評估體系，制定科學的績效評估指標體系，對企業(yè)經營活動的各個方面進行量化與定性評估，及時發(fā)現(xiàn)業(yè)績偏差，分析偏差原因，采取相應措施進行調整與改進，進而提高企業(yè)經營效率與競爭力。

有利于落實全面預算管理 管理會計幫助國有企業(yè)建立全面的預算編制機制，引入管理會計的理念與方法，建立全面的預算編制流程，需考慮企業(yè)內外部環(huán)境因素，包括市場需求、競爭格局、行業(yè)趨勢等，確保預算計劃與企業(yè)戰(zhàn)略目標的一致性。一方面，管理會計可以協(xié)助國有企業(yè)實現(xiàn)全面預算執(zhí)行管理，建立全面的預算執(zhí)行監(jiān)控機制，對各項預算指標進行嚴格的執(zhí)行與監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取相應措施進行調整，確保預算計劃的有效實施與執(zhí)行效果的實現(xiàn)。

另一方面，通過制定全面的績效評估指標體系，對預算執(zhí)行效果進行全面評價，發(fā)現(xiàn)問題并進行深入分析，為未來預算編制與執(zhí)行提供經驗與教訓，不斷優(yōu)化預算管理過程，提高預算管理效果。

有利于推動國企健康發(fā)展 幫助國有企業(yè)建立科學的預算規(guī)劃體系，引入管理會計的理念與方法，精準確定企業(yè)發(fā)展目標與戰(zhàn)略規(guī)劃，制定科學合理的預算計劃，合理配置資源，實現(xiàn)利潤最大化與資源最優(yōu)化，推動企業(yè)健康發(fā)展。一方面，建立精細化的成本核算體系，對各項成本進行精準管理與控制，降低不必要的支出，提高資源利用效率，為企業(yè)健康發(fā)展提供有力保障；幫助國有企業(yè)建立科學的績效評估機制，客觀評價企業(yè)的經營績效，發(fā)現(xiàn)問題并進行及時調整與改進，激勵企業(yè)職工的積極性，推動企業(yè)健康發(fā)展。另一方面，通過識別與評估各類風險，建立科學的風險防范體系，有效應對各類風險挑戰(zhàn)，保障企業(yè)經營的穩(wěn)定性與健康發(fā)展，提升國有企業(yè)的競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力。

管理會計在國有企業(yè)預算管理中運用存在的問題

管理會計人才建設不足 傳統(tǒng)的管理模式與觀念難以適應市場經濟的快速發(fā)展，導致管理人員對于現(xiàn)代管理會計理念的理解與應用存在滯后。管理會計人才建設不足主要體現(xiàn)在以下兩方面：一方面，管理會計領域的復雜性與專業(yè)性要求較高，部分企業(yè)在人才引進與培養(yǎng)方面存在制度與資源上的限制，導致管理會計人才缺乏專業(yè)技能與實踐經驗，且國有企業(yè)的組織結構與管理層級較多，信息溝通與決策流程復雜，管理會計人員在實際工作中難以有效發(fā)揮作用。另一方面，缺乏長期穩(wěn)定的人才培養(yǎng)機制與激勵機制，管理會計人才缺乏成長空間與職業(yè)發(fā)展前景，缺乏對個人職業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃，且管理會計領域的快速發(fā)展與不斷更新?lián)Q代要求管理會計人才具備不斷學習與適應變化的能力，但在實際情況中，部分國有企業(yè)缺乏完善的學習培訓機制與資源支持，難以滿足管理會計人才的專業(yè)知識更新與提升需求。

管理會計組織機構有待優(yōu)化 傳統(tǒng)的組織架構模式存在職能劃分不清、信息流動不暢等問題，導致管理會計信息無法及時準確地傳遞給決策者，影響了管理決策的科學性與有效性。首先，部分國有企業(yè)在管理會計崗位設置與人員配備方面存在不足，導致管理會計人員無法充分發(fā)揮作用，進行信息收集與分析的能力也有限，影響了預算管理的精細化與科學化水平。其次，國有企業(yè)的組織結構存在過于龐大與層級繁雜的問題，導致信息傳遞與決策流程冗長，影響管理會計信息的準確性與及時性，制約了企業(yè)管理效率與競爭力的提升。最后，部分國有企業(yè)在管理會計制度與流程方面的不完善，導致了管理會計信息收集與分析存在局限性，難以滿足企業(yè)經營管理的需求。

預算管理制度有待完善 目前，國有企業(yè)預算管理制度不完善的現(xiàn)象較為嚴重。究其原因，主要包含以下幾點：首先，部分國有企業(yè)的預算管理過于官僚化且規(guī)章制度繁瑣，預算編制過程缺乏靈活性與科學性，無法及時適應市場環(huán)境與企業(yè)發(fā)展變化，制約了預算管理的精確性與有效性。其次，部分國有企業(yè)預算管理制度的設計與執(zhí)行過程與實際脫節(jié)，缺乏實際操作性與可執(zhí)行性，影響了預算執(zhí)行效果與效率。最后，部分國有企業(yè)預算管理制度的監(jiān)督與考核機制不健全，預算執(zhí)行過程缺乏有效監(jiān)控與激勵機制，導致對預算管理結果的評價不夠客觀，制約了預算管理制度的有效運行與落實。

預算編制與執(zhí)行不到位 預算編制與執(zhí)行的不到位使國有企業(yè)在管理中導致了一系列問題，阻礙了企業(yè)進一步發(fā)展。首先，部分國有企業(yè)在預算編制過程中信息獲取不充分，導致預算計劃的制定缺乏科學性與針對性，無法有效適應市場需求與企業(yè)發(fā)展變化，影響了預算編制的精準性與實用性。其次，部分國有企業(yè)在預算執(zhí)行過程中存在目標模糊、責任不明確問題，缺乏明確的執(zhí)行計劃與時間表，影響了預算執(zhí)行效果與效率。最后，部分國有企業(yè)預算執(zhí)行監(jiān)控不到位，責任落實不力，導致預算執(zhí)行過程缺乏有效地監(jiān)督與控制，發(fā)現(xiàn)與處理問題不及時，制約了預算管理的精細化與科學化水平。

管理會計在國有企業(yè)預算管理中運用的優(yōu)化措施

培養(yǎng)管理會計人才 管理會計人才能幫助企業(yè)制定有效的管理策略與決策，提高組織的整體管理水平，確保企業(yè)能在競爭激烈的市場環(huán)境中占據(jù)有利地位。第一，建立全面的管理會計人才培養(yǎng)體系，包括制定相關教育培訓計劃與課程設置，對不同層級與專業(yè)需求量身定制培養(yǎng)方案，加強對管理會計理論與實踐的教學與研究，邀請業(yè)界專家授課、舉辦專題研討會以及鼓勵教師開展管理會計領域的科研項目。第二，通過設立專門的管理會計崗位與職業(yè)發(fā)展通道，提供清晰明確的晉升路徑與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，激勵人才不斷學習與提升。第三，國有企業(yè)可以積極引入先進的管理會計理念與實踐經驗，組織定期的內外部培訓與交流活動，為管理會計人才提供學習與成長的平臺。第四，建立健全的績效考核機制，將管理會計人才的業(yè)績與績效掛鉤，通過薪酬、晉升與榮譽等多種激勵手段激發(fā)人才的積極性與創(chuàng)造性。

建立管理會計組織機構 管理會計組織機構可為企業(yè)提供專業(yè)管理會計服務，幫助管理層了解與應對企業(yè)內部的經營狀況。要建立管理會計組織機構，應從以下幾處著手：首先，依據(jù)企業(yè)規(guī)模及業(yè)務特點，建立相應管理會計部門，明確其職責及權限范圍，確保管理會計工作有序開展；建立跨部門管理會計工作協(xié)調機制，促進各部門的信息共享與溝通，確保管理會計數(shù)據(jù)的準確性。其次，建立管理會計制度，涵蓋制定管理會計數(shù)據(jù)收集、處理及報告的標準規(guī)范，確保數(shù)據(jù)的一致性與可比性，還包括完善的管理會計信息系統(tǒng)，利用先進的信息技術手段提高管理會計數(shù)據(jù)處理效率。最后，健全管理會計績效評價體系，明確組織機構工作目標，激發(fā)管理會計團隊的積極性。

建立健全預算管理制度體系

優(yōu)化預算管理的流程 一方面，建立明確的預算管理流程與規(guī)范，明確各個預算編制環(huán)節(jié)的責任人與時間節(jié)點，有序進行整個預算管理過程，加強預算編制的信息收集與分析工作，建立完善的數(shù)據(jù)收集與分析機制，確保預算編制的數(shù)據(jù)來源準確可靠，提高預算編制的科學性與可靠性。另一方面，建立預算執(zhí)行過程中的監(jiān)控與反饋機制，建立預算執(zhí)行情況的定期報告制度，及時解決預算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，確保預算執(zhí)行的有效性與精準性；利用先進的信息技術手段，建立完善的預算管理信息系統(tǒng)，提高預算管理流程的信息化水平與自動化程度，提高預算管理工作的效率與精準度。

制定相應的責任制度 一方面，明確各級管理人員的職責與權限范圍，建立科學的管理人員層級體系，確保各級管理人員在責任分工上有明確的界定與規(guī)范；建立完善的工作責任書與績效考核制度，明確每個崗位的工作職責與工作目標；建立科學的績效考核機制，將責任與績效掛鉤，激勵職工積極工作與創(chuàng)新。另一方面，加強對責任落實情況的監(jiān)督與檢查，建立定期的工作檢查制度，對責任落實情況進行全面檢查與評估，及時發(fā)現(xiàn)與解決責任履行中存在的問題與障礙；加強對責任制度的宣傳與培訓，提高職工對責任制度的理解與認同，營造良好的責任意識與工作氛圍。

強化預算編制與執(zhí)行審核

確保預算編制科學性 確?？茖W編制預算科學性有利于企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。國有企業(yè)承擔著社會責任，其經營目標涵蓋經濟效益及社會效益。通過合理的進行編制預算，企業(yè)能確保各項資源的合理配置，在有限預算范圍內實現(xiàn)效益最大化。要確保預算編制科學性，具體可從以下兩方面展開：一方面，完善數(shù)據(jù)收集與分析機制，確保預算編制數(shù)據(jù)來源準確、可靠，涵蓋財務數(shù)據(jù)、市場數(shù)據(jù)及行業(yè)數(shù)據(jù)等，為預算編制提供數(shù)據(jù)支持；加強對市場環(huán)境的研究，了解市場變化，為預算編制提供科學的市場預測。另一方面，建立預算編制團隊，加強團隊成員培訓，提高其財務分析能力，確保預算編制的科學性；建立預算編制評審機制，對預算編制過程中關鍵數(shù)據(jù)進行嚴格的審核，確保預算編制的合理性。

預算執(zhí)行的審核與監(jiān)督 要加強預算執(zhí)行的審核與監(jiān)督，就要做好以下幾點：一方面，完善預算執(zhí)行審核制度。明確預算執(zhí)行審核程序，確保對預算執(zhí)行情況進行全面的審核及監(jiān)督；定期報告預算執(zhí)行情況，制定預算執(zhí)行情況定期報告時間表，確保預算執(zhí)行情況能及時向管理層進行報告。另一方面，加強對預算執(zhí)行過程中關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。建立預算執(zhí)行檢查機制，對預算執(zhí)行過程中的關鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督，確保預算執(zhí)行的規(guī)范性；強化預算執(zhí)行過程中內部控制，建立內部控制制度，加強對預算執(zhí)行過程中風險的識別，確保預算執(zhí)行的合規(guī)性。

在國有企業(yè)預算管理中的應用管理會計是提高預算科學性的重要途徑。在預算編制階段，管理會計能提供全面準確數(shù)據(jù)支持，幫助管理層制定預算計劃；在預算執(zhí)行階段，管理會計可通過監(jiān)控與反饋，保障預算執(zhí)行的準確性；在預算評估階段，管理會計能提供評估分析，幫助管理層及時調整預算控制，確保預算目標的達成。國有企業(yè)應加強管理會計理念的宣傳，加大管理會計人才培養(yǎng)力度，完善信息系統(tǒng)建設，提高預算管理的科學性，推動國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位： 廣州長建物業(yè)管理有限公司）