在政策的鼓勵和支持下，我國水電規(guī)模保持長期穩(wěn)定增長。21世紀(jì)初，國家電力體制改革持續(xù)推進(jìn)，在國有資本的引導(dǎo)下，調(diào)動了全社會參與水電開發(fā)建設(shè)的積極性，水電投資主體逐漸多元化，為水電行業(yè)發(fā)展注入了新的活力。隨著碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，水電行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，電力企業(yè)早期持有的分散、老舊的小水電站資產(chǎn)已無法滿足其經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，亟需將該部分資產(chǎn)剝離，以聚焦、開發(fā)、管理中大型水電站。

為進(jìn)一步提升盤活存量資產(chǎn)服務(wù)能力和服務(wù)水平，深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡稱“深圳聯(lián)交所”）深耕水電站資產(chǎn)盤活，發(fā)揮平臺資源聚集優(yōu)勢和價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能，為小水電資產(chǎn)合規(guī)高效處置開辟綠色通道，用產(chǎn)權(quán)力量賦能水電行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、水電行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，小水電發(fā)展亟待綠色轉(zhuǎn)型

水電作為傳統(tǒng)的可再生能源，清潔無污染，運(yùn)行費(fèi)用低，便于電力調(diào)峰，水電資源又是我國的優(yōu)勢資源，開發(fā)利用水電有利于提高資源利用率和經(jīng)濟(jì)社會的綜合效益，推動我國能源轉(zhuǎn)型升級，緩解傳統(tǒng)能源的供給壓力，減少碳排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和低碳發(fā)展的重要途徑。

我國大型流域水電站的開發(fā)是根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行，主要由大型電力企業(yè)開發(fā)運(yùn)營。為充分利用遠(yuǎn)離大電網(wǎng)的農(nóng)村和山區(qū)的小水電資源，在國有資本的引導(dǎo)下，集體資本、非公有資本投入小水電建設(shè)，作為大電網(wǎng)的有力補(bǔ)充，解決農(nóng)村用電問題，并給當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)效益。但早期建設(shè)的小水電缺乏整體規(guī)劃，部分“老、破、舊”的小水電受到開發(fā)理念和技術(shù)條件制約，不能滿足新時(shí)代生態(tài)環(huán)境建設(shè)和防汛泄洪要求，與現(xiàn)階段水利水電高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)存在差距。

粵北、贛南地區(qū)水力資源豐富，分布著數(shù)千個(gè)小水電站。為實(shí)現(xiàn)小水電綠色發(fā)展，各地采取多項(xiàng)措施推進(jìn)小水電的分類整改，引導(dǎo)小水電進(jìn)行綠色改造和現(xiàn)代化提升。而大型電力企業(yè)現(xiàn)階段聚焦主業(yè)集中力量開發(fā)建設(shè)中大型水電站，對其持有的分散、老舊的小水電投資整改并不符合企業(yè)自身發(fā)展規(guī)劃，電力企業(yè)希望將該類資產(chǎn)剝離，通過產(chǎn)權(quán)平臺在市場上尋找新的資金和運(yùn)營主體來推進(jìn)小水電的改造提升，共同實(shí)現(xiàn)水電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，深圳聯(lián)交所將產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)經(jīng)驗(yàn)充分應(yīng)用在水電站資產(chǎn)處置過程中，以資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、合作權(quán)益轉(zhuǎn)讓等靈活處置模式，為委托方提供“一企一策”定制化服務(wù)，成功處置粵北、贛南等地?cái)?shù)十處水電站資產(chǎn)，為小水電轉(zhuǎn)型升級招募到新的投資主體，高質(zhì)量盤活存量資產(chǎn)。

二、靠前服務(wù)厘清資產(chǎn)權(quán)益權(quán)屬，精準(zhǔn)施策控制交易風(fēng)險(xiǎn)

深圳聯(lián)交所在摸排過程中發(fā)現(xiàn)，小水電資產(chǎn)普遍存在出資情況不清晰、轉(zhuǎn)讓方權(quán)益確權(quán)困難、交易過程中涉及多方聯(lián)合處置和歷史合同糾紛處理等問題。因此，深圳聯(lián)交所針對小水電資產(chǎn)處置項(xiàng)目，組建工作專班，由產(chǎn)權(quán)交易資深專家任組長，多名有水電站交易經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)人員和風(fēng)控人員任組員。接到處置需求后，深圳聯(lián)交所采取主動靠前服務(wù)，深入開展資產(chǎn)盡調(diào)工作，溝通了解小水電資產(chǎn)的出資情況、取水與發(fā)電情況、經(jīng)營現(xiàn)狀和發(fā)展方向等，針對資產(chǎn)權(quán)屬方涉及國有企業(yè)、集體企業(yè)、合伙企業(yè)等不同類型的經(jīng)濟(jì)主體、與當(dāng)?shù)卣蚱渌麊挝淮嬖谏婕柏泿叛a(bǔ)償、電量補(bǔ)償、電價(jià)補(bǔ)償?shù)葯?quán)益歷史合同等復(fù)雜情形，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對項(xiàng)目交易潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面深入研究，解決各類小水電資產(chǎn)處置難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，為委托方出具專屬產(chǎn)權(quán)交易解決方案。

為確保項(xiàng)目高效、低風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)，深圳聯(lián)交所為小水電站資產(chǎn)處置制訂了周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y產(chǎn)處置計(jì)劃。通常，深圳聯(lián)交所從確認(rèn)資產(chǎn)權(quán)益權(quán)屬切入，協(xié)助委托方厘清出資主體間的法律關(guān)系，起草確權(quán)文件，梳理歷史合同權(quán)益，并提供資產(chǎn)價(jià)值評判、處置建議、職工安置、市場發(fā)動及投資者甄選等全方位、多樣化、定制化配套咨詢服務(wù)。以專業(yè)的服務(wù)水平和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，為委托方處置水電站資產(chǎn)提供有效指引，推動小水電站資產(chǎn)交易方案商討和落地。

項(xiàng)目掛牌前期，深圳聯(lián)交所持續(xù)與委托方溝通項(xiàng)目細(xì)節(jié)，進(jìn)一步完善水電站資產(chǎn)處置交易方案設(shè)計(jì)，在風(fēng)險(xiǎn)可控依法合規(guī)的前提下，滿足委托方多類型水電站處置需求，全程積極響應(yīng)、快速處理，并針對項(xiàng)目材料準(zhǔn)備、交易流程梳理等提供專業(yè)輔導(dǎo)，確保小水電站資產(chǎn)處置公開透明、合規(guī)高效。

為保證項(xiàng)目順利成交、避免糾紛風(fēng)險(xiǎn)，深圳聯(lián)交所協(xié)助意向方對項(xiàng)目進(jìn)行了全面的盡職調(diào)查，協(xié)調(diào)項(xiàng)目相關(guān)方妥善解決交易過程中的問題，在市場推介、組織競價(jià)、簽署合同、資金結(jié)算等交易環(huán)節(jié)中始終堅(jiān)持專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，為各方參與主體提供全流程、高質(zhì)量服務(wù)，全力推進(jìn)水電站資產(chǎn)處置。

三、貫徹綠色發(fā)展理念，成為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)整體解決方案提供商

隨著“雙碳”目標(biāo)的穩(wěn)步有序推進(jìn)，清潔能源在我國的能源戰(zhàn)略中的地位被提升至新的高度，再加上煤炭、天然氣等資源型大宗商品的不斷漲價(jià)，光伏、風(fēng)電、水電等清潔能源將迎來長足發(fā)展已在市場達(dá)成共識，而小水電作為重要的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源，同時(shí)具有規(guī)模較小、投資較低、建設(shè)周期短、環(huán)境影響較小等特點(diǎn)，更是受到投資人的廣泛青睞。

盡管小水電行業(yè)的政策環(huán)境和市場前景利好，但水電站資產(chǎn)仍有別于交通工具和房屋物業(yè)等資產(chǎn)，投資人范圍有限，主要為具有經(jīng)營水電項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、了解水電行業(yè)、掌握小水電創(chuàng)新技術(shù)或與水電行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)有較好合作關(guān)系的個(gè)人或從業(yè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，投資人需密切關(guān)注小水電行業(yè)政策，確保水電站運(yùn)營符合國家和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。

因此，深圳聯(lián)交所在水電站資產(chǎn)的市場推介過程中，發(fā)揮平臺資源聚集優(yōu)勢，利用自有投資人庫，向多年處置水電站項(xiàng)目積累下來的大量投資運(yùn)營水電站的投資人精準(zhǔn)推介，并在微信公眾號等自媒體平臺上對小水電站資產(chǎn)進(jìn)行廣泛推介。同時(shí)，深圳聯(lián)交所長期持續(xù)搜集水電行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)政策、支持政策和綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)資訊，深入挖掘資產(chǎn)價(jià)值，以小水電站運(yùn)營成本低、靈活性高、資金回報(bào)快的優(yōu)勢進(jìn)行推介，使得投資人對水電站的關(guān)注度持續(xù)上升，獲得了良好的市場反響，成功促成多個(gè)小水電資產(chǎn)溢價(jià)成交。

深圳聯(lián)交所為小水電站資產(chǎn)處置提供產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)整體解決方案，并提供全鏈條平臺交易服務(wù)及增值服務(wù)，推進(jìn)小水電站資產(chǎn)合規(guī)高效處置。一方面幫助體量巨大的國有電力企業(yè)瘦身健體，提質(zhì)增效，將一些對主營業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)較小、低效經(jīng)營的資產(chǎn)剝離出去，聚集資源向主業(yè)集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展核心業(yè)務(wù)，持續(xù)引領(lǐng)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面通過引入社會資本承接運(yùn)營此類小型水電站，推進(jìn)小水電綠色改造和現(xiàn)代化提升，使這批年代久遠(yuǎn)的小水電站煥發(fā)新的活力，創(chuàng)造清潔的電力資源，實(shí)現(xiàn)小水電站的健康可持續(xù)發(fā)展，對促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到積極作用。

未來，深圳聯(lián)交所將繼續(xù)深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力的重要論述，貫徹綠色發(fā)展理念，總結(jié)水電站資產(chǎn)處置項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，助力電力企業(yè)瘦身健體，聚焦核心主業(yè)，發(fā)動產(chǎn)權(quán)市場為小水電綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供資金支持，持續(xù)服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略部署和新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展，致力成為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)整體解決方案提供商。