父親是一位中醫(yī),我高中畢業(yè)后在縣里一家中藥材公司打工,那時(shí)就萌生了跟著父親學(xué)醫(yī)的念頭。一天,我試著跟父親說(shuō)明了想法。父親說(shuō),還是一邊打工一邊學(xué)吧,白天打工時(shí)可以認(rèn)識(shí)鑒別各種中藥材,晚上可以看書學(xué)習(xí)一些中醫(yī)基礎(chǔ)理論知識(shí)。于是,我每天業(yè)余時(shí)間都用在讀背《醫(yī)學(xué)三字經(jīng)》和脈訣、藥性、湯頭等中醫(yī)類書籍上了,一有時(shí)間就捧著書看,像著了迷似的。時(shí)至今日,《藥性歌訣》《湯頭歌訣》《中醫(yī)方劑歌訣》等書的內(nèi)容我仍記憶猶新,還能隨口而出。
那時(shí),父親看我學(xué)醫(yī)比較上心,就慢慢地教我中醫(yī)看病的方法,從“望聞問(wèn)切”入手,由表及里,由淺入深,手把手地教我,讓我早點(diǎn)明白其中的道理和掌握應(yīng)用的方法。后來(lái),因參加財(cái)稅招考,學(xué)醫(yī)不成變成了一名財(cái)稅干部。經(jīng)歷了“財(cái)稅分設(shè)”“稅務(wù)分家”和“國(guó)地稅合并”。但父親教我的“望聞問(wèn)切”四診法,卻一生難以忘懷,并在稅收工作中時(shí)不時(shí)地派上用場(chǎng)。
20世紀(jì)80年代,隨著社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)合商業(yè)經(jīng)營(yíng)放開(kāi),縣里一家物資公司發(fā)起了以彩電、冰箱、電子琴、摩托車、自行車等商品出租,吸收儲(chǔ)戶存款的“商品租賃業(yè)務(wù)”。這一業(yè)務(wù)有別于傳統(tǒng)的租賃業(yè),是租賃行業(yè)的“新業(yè)態(tài)”。
其實(shí),租賃業(yè)、租賃交易是一個(gè)古老的經(jīng)濟(jì)行為,過(guò)去大多以房屋、土地為對(duì)象進(jìn)行租賃,后來(lái)逐步轉(zhuǎn)向以機(jī)器、設(shè)備等為對(duì)象的生產(chǎn)資料進(jìn)行租賃,進(jìn)而發(fā)展到以彩電、冰箱等生活資料為租賃對(duì)象,以籌資、銷售為目的的新手段,從而賦予了租賃經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)新的內(nèi)涵。但“新業(yè)態(tài)”帶來(lái)了“新問(wèn)題”,“商品租賃業(yè)務(wù)”如何征稅?我一時(shí)不得其解,企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式改變給“租賃業(yè)”征稅帶來(lái)不小的困惑。一是隨著社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商品租賃業(yè)務(wù)超出了現(xiàn)行稅收制度中界定的租賃范疇;二是以商品的出租掩蓋商品的銷售,商業(yè)零售環(huán)節(jié)的稅收如何界定;三是商品租賃帶來(lái)了資金的租借,租賃雙方的實(shí)際租金收入又如何確定。
帶著這些問(wèn)題,想起了父親教過(guò)的“四診”診斷方法。望:來(lái)到這家公司看個(gè)究竟,翻看賬務(wù)處理,查看商品庫(kù)存,查看資金流向等相關(guān)資料;聞:聽(tīng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員、營(yíng)業(yè)人員介紹經(jīng)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)流程等運(yùn)營(yíng)情況;問(wèn):走訪租賃對(duì)象,了解資金運(yùn)作方式和租賃情況;切:采取以賬為主、賬實(shí)相結(jié)合的方式,分析商品經(jīng)營(yíng)模式和資金周轉(zhuǎn)方式,摸清“商品租賃業(yè)務(wù)”的來(lái)龍去脈。首先,作為物資部門開(kāi)展商品租賃業(yè)務(wù),是為了籌措資金,解決經(jīng)營(yíng)中的資金不足。作為銀行部門開(kāi)展商品租賃業(yè)務(wù),是為了吸收社會(huì)閑散資金。一旦商品出租,這個(gè)商品就歸承租方長(zhǎng)期使用或永久性使用,這就涉及到商品的出讓,即商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。當(dāng)“商品”通過(guò)出租并轉(zhuǎn)移了所有權(quán)時(shí),實(shí)質(zhì)上是一種買賣行為。其次,商品租賃業(yè)務(wù)不僅是商品的出租,同樣是資金的租借。以“商品”的出借換來(lái)資金的使用,租賃押金的銀行利息作為租賃商品使用費(fèi)。事實(shí)上企業(yè)通過(guò)資金的多次周轉(zhuǎn)使用,其收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)現(xiàn)的利息。
一番“望聞問(wèn)切”,識(shí)別了“新業(yè)態(tài)”真相,幫助破解了“商品租賃業(yè)務(wù)”征稅難題。事后,企業(yè)也如實(shí)申報(bào)補(bǔ)繳了商品零售環(huán)節(jié)和租賃環(huán)節(jié)的稅款。
改革開(kāi)放以后,我國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展,廣泛分布在批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等各個(gè)行業(yè)。但在我工作的鄂西北的小縣城里,個(gè)體商店、個(gè)體飯店、個(gè)體酒館、飲食攤、鋪、茶館、咖啡屋、冷飲店、面館零散分布在大街小巷。由于大多數(shù)個(gè)體工商戶財(cái)務(wù)制度不健全、未能建賬,尤其是個(gè)體餐飲業(yè),大多數(shù)消費(fèi)者不索要發(fā)票,以現(xiàn)金交易為主,商戶的營(yíng)業(yè)收入難以核實(shí),其稅收只能采取核定征收方式,也叫“定稅”。對(duì)于個(gè)體稅收征管來(lái)說(shuō),最困難的事情就是定稅了。
縣城古樓道靠近縣一中旁邊新開(kāi)了一家餐館,營(yíng)業(yè)有三個(gè)多月了還沒(méi)有來(lái)申報(bào)繳稅,原因是沒(méi)有“定稅”,而定稅的關(guān)鍵就是核定其“月?tīng)I(yíng)業(yè)收入額”,我也嘗試用起“四診”方法。望:到餐館看經(jīng)營(yíng)門面、規(guī)模大小,有幾間包房等情況;聞:聽(tīng)業(yè)主介紹經(jīng)營(yíng)特色和主導(dǎo)菜系(扣肉花飯、酸菜牛肉面、刀削面等);問(wèn):詢問(wèn)房屋租賃情況,得知從業(yè)人員就是一對(duì)夫妻,忙時(shí)也請(qǐng)一兩位短工,幫忙端菜或清洗碗筷;切:到餐館現(xiàn)場(chǎng),蹲點(diǎn)“數(shù)碗筷”,采取不同時(shí)段上門蹲點(diǎn)蹲守,分早中晚、節(jié)假日,分淡季、旺季,了解查驗(yàn)一天消耗了多少一次性筷子和碗,來(lái)推算一天的營(yíng)業(yè)額。
運(yùn)用“四診”方法,加上電子定稅(經(jīng)營(yíng)規(guī)模、房屋租金、從業(yè)人員、學(xué)區(qū)房等因素)綜合測(cè)算餐館月?tīng)I(yíng)業(yè)收入額。這一測(cè)算結(jié)果與業(yè)主實(shí)際經(jīng)營(yíng)收入八九不離十,核定營(yíng)業(yè)額與實(shí)際收入額相差無(wú)幾,業(yè)主看了心服口服。稅款核定文書送達(dá)后,業(yè)主接受了“定稅”,并立即申報(bào)了稅款……
如今老舊小區(qū)改造,古樓道升級(jí)了,古風(fēng)新韻,傳統(tǒng)飲食與文化旅游相融合,成為縣城獨(dú)有的一道靚麗風(fēng)景。隔街望去,那家餐館燈火通明、高朋滿座,一派熱鬧的景象。聽(tīng)說(shuō),那家餐館老板買了兩套商品房。幾年下來(lái),國(guó)家政策好,餐館生意紅火,老板的日子越過(guò)越紅火。
現(xiàn)在個(gè)體工商戶核定征收更科學(xué)更精準(zhǔn)了,用票量、微信或支付寶付款流量、現(xiàn)金流量等,稅收大數(shù)據(jù)一鍵獲取便知,個(gè)體工商戶“定稅”再也不用“數(shù)碗筷”了。不過(guò),“望聞問(wèn)切”的功夫卻丟不得。
要想做好新時(shí)期各項(xiàng)稅收工作,一要勤于望。要體察納稅人繳費(fèi)人“急難愁盼”之事,優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境則任重道遠(yuǎn);要落實(shí)好國(guó)家減稅降費(fèi)政策,營(yíng)造良好的政策環(huán)境是民生所望;要將執(zhí)法與服務(wù)二者相融。二要勤于聞。要多聽(tīng)納稅人繳費(fèi)人的服務(wù)需求和納稅訴求。不折不扣落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,讓老百姓應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享,充分釋放稅惠政策紅利。三要勤于問(wèn)。要問(wèn)需問(wèn)計(jì)于納稅人繳費(fèi)人;問(wèn)需問(wèn)計(jì)于人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士。四要勤于切。要精準(zhǔn)把握納稅人繳費(fèi)人脈搏,切中問(wèn)題要害,開(kāi)出解題良方;要精準(zhǔn)把握稅收工作運(yùn)行脈搏,切中稅收工作規(guī)律,適時(shí)調(diào)整稅收工作重心,更好地服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。
現(xiàn)在看來(lái),我當(dāng)年跟著父親所學(xué)的醫(yī)理終歸派上了用場(chǎng),算是成就了半個(gè)“稅醫(yī)”。
(作者系國(guó)家稅務(wù)總局十堰市稅務(wù)局退休干部)