［摘 要］本研究利用制造業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)對開放條件下環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的關(guān)系進行檢驗。研究結(jié)果表明，開放條件下環(huán)境規(guī)制對就業(yè)存在抑制作用，且在重、中度污染行業(yè)中更加顯著，但是外資的流入可部分抵消這一政策因素導致的就業(yè)損失。另外，機制分析表明環(huán)境規(guī)制對勞動就業(yè)的“需求效應”和“要素替代效應”在外資引入的條件下仍然成立?；谏鲜龇治?，本研究認為合理的環(huán)境規(guī)制并鼓勵高質(zhì)量出口對恢復就業(yè)并保證經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

［關(guān)鍵詞］環(huán)境規(guī)制 制造業(yè)就業(yè) 開放貿(mào)易 GMM方法

［基金項目］國家社會科學基金一般項目“空間關(guān)聯(lián)視角下國際貿(mào)易驅(qū)動勞動力市場效率與安全協(xié)同提升的研究”（23BJL058 ）

［作者簡介］周申，南開大學經(jīng)濟學院教授；盧彬彬，南開大學經(jīng)濟學院博士研究生（天津 300071）

［DOI編號］10.13761/j.cnki.cn23-1073/c.2024.06.005

一、問題的提出

在全球環(huán)境退化和自然資源逐漸衰竭的今天，經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國所共同面臨的緊要議題（王敏和黃瀅，2015）^［1］。對于中國而言，改革開放四十年來，中國不斷擴大對外開放，經(jīng)濟發(fā)展取得顯著進步，現(xiàn)已發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體和制造業(yè)第一大國。然而由于缺乏科學的發(fā)展部署，在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，自然環(huán)境污染、資源緊張等問題相伴而生。由耶魯大學和哥倫比亞大學聯(lián)合發(fā)布的2022 年環(huán)境績效指數(shù)報告（EPI）顯示，中國可持續(xù)發(fā)展趨勢水平在180個國家中位居第160位，粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式、功利式的經(jīng)濟發(fā)展思維為環(huán)境帶了巨大壓力。在此背景下，中國出口產(chǎn)品的環(huán)保性也正遭遇來自發(fā)達國家日益嚴格的要求（沙文兵和彭徐彬，2023）^［2］。特別是在哥本哈根會議、坎昆會議等國際氣候談判中，中國與發(fā)達國家針對環(huán)境問題不斷地進行著談判和博弈，所面臨的減排壓力已顯著增加。

面臨日益嚴峻的環(huán)境問題，中國政府大力倡導發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并出臺了一系列環(huán)境規(guī)制政策，采用各種環(huán)境規(guī)制的手段（張成等，2011）^［3］。然而這些環(huán)境政策的實施必然會對經(jīng)濟社會產(chǎn)生一系列的影響，這其中對于勞動就業(yè)的影響尤為顯著（陸旸，2011^［4］；秦炳濤等，2023^［5］）。以資源型省份山西為例，前期過度依賴煤炭資源的投入使得經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，然而這種典型低效率、粗放式的經(jīng)濟增長方式導致山西的環(huán)境污染問題日益嚴重。隨著國家對煤炭和鋼鐵行業(yè)的環(huán)保要求愈加嚴格，使得這些行業(yè)的就業(yè)機會顯著降低。當然，環(huán)境規(guī)制的加強也可能促進污染性企業(yè)增加治污方面的設備和人力投入，對就業(yè)產(chǎn)生一定的積極影響。有些學者意識到這個問題后，他們認為環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響可以分成“需求效應”和“要素替代效應”兩類：在技術(shù)水平、資源配置及消費者需求保持不變的前提下，環(huán)境規(guī)制導致了企業(yè)的成本上升，成本的增加會推動產(chǎn)品價格的上漲，進而使消費者對產(chǎn)品的需求下降，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模減小，用工量降低，表現(xiàn)為“需求效應”（范洪敏，2017）^［6］；另外，環(huán)境規(guī)制有可能造成污染性企業(yè)為了達到相同的產(chǎn)出水平而使用額外的高技能勞動力來改進生產(chǎn)技術(shù)、安裝及維護治污設備，從而對高技能勞動力的需求增加，對原低技能勞動力需求減少，表現(xiàn)為“要素替代效應”（李珊珊，2016）^［7］。也有研究從動態(tài)角度去觀察，合理的環(huán)境規(guī)制如果能夠長期促進企業(yè)的技術(shù)進步，改善資源配置效率，抵消因治污而消耗的成本，反而有可能提升企業(yè)的國際競爭力，使企業(yè)在獲得比較優(yōu)勢的同時帶來就業(yè)的增長，刺激企業(yè)產(chǎn)生“創(chuàng)新補償效應”（沈宏亮和金達，2019）^［8］。正是由于“需求效應”“要素替代效應”等多重影響機制的存在，使得環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的關(guān)系成為了眾多學者討論的重點。

然而，環(huán)境規(guī)制究竟是促進了社會就業(yè)，還是減少了就業(yè)，迄今尚無明確的定論，現(xiàn)有研究對兩者關(guān)系持抑制論、促進論及非線性相關(guān)三種觀點。一些學者認為，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)產(chǎn)生了負面作用，這主要是由實際工資降低和就業(yè)崗位變更等因素所導致（蒯鵬等，2021^［9］；袁曉玲等，2022^［10］）。一方面，更嚴格的環(huán)境規(guī)制勢必使企業(yè)在購買污染治理設備、繳納污染稅等治污費用上的支出增加，從而提高生產(chǎn)成本，此時企業(yè)可通過減少實際工資以彌補受損的企業(yè)利益（楊振兵和張誠，2015）^［11］。另一方面，日益嚴格的環(huán)境規(guī)制不僅會倒逼傳統(tǒng)高耗能、高污染企業(yè)轉(zhuǎn)型，還會增加其關(guān)停概率，而由于這些企業(yè)多屬于資源密集型，對勞動力質(zhì)量并無過高要求，原就業(yè)崗位變更或取消的勞動者無法適應新的需求環(huán)境而面臨失業(yè)（秦炳濤等，2023）^［5］。

但是，部分研究表明環(huán)境規(guī)制對就業(yè)具有促進作用（熊俊等，2022）^［12］。這是因為合理的環(huán)境規(guī)制不僅能夠刺激企業(yè)優(yōu)化資源配置和改進技術(shù)水平，為高技能勞動者提供更多的就業(yè)機會（沈宏亮和金達，2019）^［8］，在環(huán)保方面的投資也促進了包括會計、工程師等多種類的就業(yè)活動（王玉琴等，2024）^［13］，因此環(huán)保政策的實施與勞動力需求的增加是正相關(guān)的。此外，也有研究認為環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間并非單一的促進或抑制關(guān)系，而是一種“先抑后揚”的U型關(guān)系（劉和旺等，2017^［14］；馬賽等，2023^［15］），即短期內(nèi)環(huán)境規(guī)制的“就業(yè)損失”效應占主導位置，難以實現(xiàn)環(huán)境與就業(yè)的雙重紅利，但是長期來看，環(huán)境規(guī)制使存留下的企業(yè)可通過技術(shù)創(chuàng)新擴大規(guī)模以期獲得更大的市場份額，進而增加勞動力需求呈現(xiàn)“就業(yè)創(chuàng)造效應”（朱金生等，2020^［16］）。

綜合現(xiàn)有的文獻可以發(fā)現(xiàn)，第一，已有的研究大多側(cè)重于某一個角度的分析，例如，僅考察環(huán)境規(guī)制對技術(shù)進步進而對就業(yè)的影響，或側(cè)重于某一行業(yè)的環(huán)境管制對就業(yè)的影響，較少有學者綜合考慮其他因素對就業(yè)產(chǎn)生的影響，也少有跨區(qū)域跨行業(yè)的綜合研究。本文認為，如果能夠考慮更多的因素，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響效果可能不盡相同。尤其是對中國而言，各地區(qū)包括資本存量、技術(shù)進步在內(nèi)的差距十分顯著，這就需要進行跨區(qū)域的綜合考察。第二，現(xiàn)有的文獻大多是以發(fā)達國家為背景，且集中于從宏觀或微觀層面就作用機制進行闡述，考慮到諸如中國這樣的發(fā)展中國家和美國等發(fā)達國家之間存在較大差異，因此有必要對中國的情況進行深入研究?？傊绾吾槍χ袊煌貐^(qū)、不同行業(yè)制定環(huán)境規(guī)制政策，盡可能在降低“規(guī)模效應”的同時發(fā)揮“補償效應”，處理好環(huán)境保護和就業(yè)之間的權(quán)衡關(guān)系，實現(xiàn)環(huán)境保護和就業(yè)雙贏的局面，是一個具有重要理論和現(xiàn)實意義的研究課題。

基于此，本文將基于工業(yè)層面的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，進行開放條件下的環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的實證研究。結(jié)構(gòu)安排如下：第二部分對傳統(tǒng)模型進行拓展，探討環(huán)境和就業(yè)的影響機制；第三部分根據(jù)理論模型設定計量模型；第四部分討論環(huán)境規(guī)制的就業(yè)效應檢驗；第五部分討論開放條件下環(huán)境規(guī)制對污染性行業(yè)影響的機制檢驗；第六部分為結(jié)論和政策建議。

二、環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的模型構(gòu)建

本文在參考Morgenstern et al.（2002）^［17］研究的基礎(chǔ)上，通過推導人均污染排放量水平將環(huán)境規(guī)制與勞動就業(yè)相聯(lián)系，進一步將外資引入對環(huán)境的規(guī)模效應、結(jié)構(gòu)效應和技術(shù)效應的分析中，將技術(shù)引進和外商直接投資對模型進行拓展，構(gòu)建如下考慮封閉條件和開放條件下環(huán)境規(guī)制與勞動力市場的理論分析模型：

其一，封閉條件下的環(huán)境規(guī)制與勞動力需求。

若在企業(yè)生產(chǎn)中會產(chǎn)生Zi單位的污染物排放量，且投入到生產(chǎn)與投入到治污減排中的勞動份額分別為1-ni和ni，總勞動投入量為Li，參考Copeland和Taylor（2003）^［18］的觀點，假設存在Zi=（1-ni）^1αLi，由于投入到生產(chǎn)的勞動份額為（1-ni）Li，則可進一步表示為ZαiL^1-αi。為簡化運算，假設生產(chǎn)1單位產(chǎn)品的生產(chǎn)需要1單位勞動力，對于企業(yè)成本最小化的求解，需滿足：

min（ηz+L）zαL^1-α=1（1）

由此得到C=α^-α（1-α）^α-1ηα，其中η為處理污染物排放量的花費相對于勞動的價格。顯然當η＜1，企業(yè)成本c是η的增函數(shù)，此時隨著環(huán)境規(guī)制力度的提高，生產(chǎn)成本則會增加，企業(yè)的利潤空間逐漸被壓縮，進而實際工資水平降低，勞動力減少。但該模型忽略了在勞動密集型行業(yè)中，有時會發(fā)生勞動需求彈性小于1的情況，此時企業(yè)的雇工數(shù)量對實際工資的升降速率并不敏感，所以也有可能由此出現(xiàn)產(chǎn)出降低時勞動力反而會提高的情況（Morgenstern et al.， 2002）^［17］。

因此，基于普遍性分析，根據(jù)Morgenstern et al.（2002）^［17］的理論模型，若將企業(yè)視為一個整體來進行分析，對于某一個企業(yè)來說，勞動力的數(shù)量通?？梢酝ㄟ^成本與工資水平計算，則有（2）式：

L=1plvl·TC（2）

其中，L表示勞動力數(shù)量，Pl為工資，vl表示總成本中的勞動收入占比，TC表示總成本，該總成本包括生產(chǎn)成本與環(huán)境規(guī)制成本。將式（2）兩邊對環(huán)境規(guī)制成本求偏導，可得：

LRCY=Y=TCplvlRC+vlPl+TCPlRC（3）

其中，RC表示環(huán)境規(guī)制成本，Y=Y表示產(chǎn)出不變的假定。等號右邊第一項vl/RC表示單位環(huán)境規(guī)制成本需要的工資數(shù)量，與總成本相乘則表示環(huán)境規(guī)制成本在總成本中所占的成本，再除以工資則表示每單位工資中對應的環(huán)境規(guī)制成本，所以等號右邊第一項可以表示為要素替代效應；同理，等號右邊第二項可以表示為成本效應，環(huán)境規(guī)制成本的增加會使總成本增加，從而成本效應增大。

在實踐中，一個企業(yè)存在不同部門及其生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如采購、物流、生產(chǎn)、倉儲，研發(fā)，銷售等，環(huán)境規(guī)制對這些不同環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的作用是不同的。例如，它可能對采購部門影響較小，而對生產(chǎn)、研發(fā)等部門影響較大。因此，有必要對式（3）的分析進行細化，以確保能夠滿足實際需要。假定有l(wèi)個部門，企業(yè)總就業(yè)量就是l個部門就業(yè)量的加總，如果環(huán)境規(guī)制會作用于每個部門，那么在假定產(chǎn)出不變的情況下，有：

LaggRCY=Y=∑li=1LiRCi=∑li=1TCiwivlRC+∑li=1vlwiTCRC（4）

其中，Lagg表示為了治理污染所需要勞動力的總數(shù)量。由于存在不同的部門，并且每個部門的環(huán)境規(guī)制成本不同。假定在每個部門中，環(huán)境規(guī)制成本所占總成本的比例相同，即有RC/RCagg=TC/TCagg，則每一部門中間產(chǎn)品的價格變動可以表示為：

1TCiTCRCagg=1TCiTCRCRCRCagg=1TCiTCRCTCTCagg=TCRC1TCagg（5）

將（5）式代入（4）式整理可得：

LaggRCaggY=Y=1TCagg∑TC2PvRC+TCRC1TCagg∑v·TCP=1TCagg∑TC2PvRC+TCRCLaggTCagg（6）

式（6）表示在產(chǎn)出不變的情況下，環(huán)境規(guī)制的邊際成本所帶來的企業(yè)就業(yè)量的改變?，F(xiàn)在，將分析擴展到宏觀經(jīng)濟層面。借鑒Dixit & Stiglitz（1977）^［19］的需求函數(shù)設定方法，則有：

qagg=（∑ωiq^p-1pi）^pp-1（7）

其中，qi為第i個部門的產(chǎn)出，qagg為總產(chǎn)出，ωi為第i個部門所占宏觀經(jīng)濟的權(quán)重，ρ為要素替代彈性。為分析方便，假定環(huán)境規(guī)制使得每一個部門都按照同一個比率提高成本，那么產(chǎn)品的市場價格也會按照相同的比率提高。以此類推，如果某一種產(chǎn)品的總需求降低，則所有產(chǎn)品的總需求都會下降。同時，假定整個行業(yè)面臨著一個固定的需求彈性σd，當環(huán)境規(guī)制使得產(chǎn)品成本上升時，每一個部門的成本均以θ的比率上升。產(chǎn)品價格以θ的比率上升，同時會影響到總產(chǎn)出qagg，總需求將為σdθ·qagg。結(jié)合（5）-（7）式，可以得到人均污染排放量水平為：

z=LaggRCagg=-σdθ×Lagg=σdTC/RCTCagg×Lagg（8）

其中，σd為工業(yè)品的需求彈性。

理論分析模型表明，人均污染排放量與產(chǎn)品需求彈性、成本加成率及涉污勞動力數(shù)量密切相關(guān)，為環(huán)境規(guī)制強度的變化會影響部門間勞動力市場的動態(tài)調(diào)整過程提供依據(jù)。具體來看，環(huán)境規(guī)制強度的提高增加了生產(chǎn)成本，使得污染部門產(chǎn)品的價格以相同比例上升，導致最終部門對污染部門產(chǎn)品的需求降低，生產(chǎn)規(guī)模在收益降低時適度縮小，進而勞動力需求降低。

其二，開放條件下的環(huán)境規(guī)制與勞動力需求。

在Morgenstern et al.（2002）^［17］的模型中，只是分析了封閉條件下環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的作用機制。進一步，本文在開放視角下對模型進行拓展，并借鑒Copeland & Taylor（2003）^［18］的思想，將技術(shù)引進和外商直接投資（Foreign Direct Investment，F(xiàn)DI）引入模型。根據(jù)Copeland和Taylor（2003）^［18］的模型，外資影響環(huán)境的總效應可分解為規(guī)模效應、結(jié)構(gòu)效應和技術(shù)效應，在不考慮FDI對國內(nèi)資本擠出效應的前提下，結(jié)合（8）式，則有外資與人均污染排放水平之間的關(guān)系：

dzdFDIFDIz=dSdKKSfdi+β1fdi+β2（fdi-fdi2）（9）

（9）式中，等號左邊為污染排放對FDI的彈性，右邊第一項系數(shù)為資本產(chǎn)出彈性，且fdi=FDI/K，β1、β2分別為外資和研發(fā)水平對技術(shù)進步的影響程度。根據(jù)Copeland的理論，右邊第一項為規(guī)模效應，第二項為結(jié)構(gòu)效應，第三項為技術(shù)效應。由于成本上漲比率θ=（TC/RC）/TCagg=恒定，不受FDI的影響，則（9）式可簡化為：

εL，F(xiàn)DI=εK，Sfdi+β1+β2（fdi-fdi2）（10）

其中，εL，F(xiàn)DI表示外商投資對總就業(yè)量的彈性，εK，S為資本產(chǎn)出彈性。進一步整理可以得到：

β2fdi2-βfdi=（1-2tc·tc·v·p-θl）vp+θLagg·FDI（11）

其中，β=εK，S+β1+β2，v=v/RC，p=∑（1/p1），tc=dTC/dFDI，l=dLagg/dFDI。

由此，根據(jù)上述理論模型分析，一方面外資引入可直接對勞動力市場產(chǎn)生影響，即引進外資可增加對國內(nèi)產(chǎn)品的需求，吸納各部門勞動力，擴大就業(yè)規(guī)模；另一方面，外資引入的規(guī)模效應、結(jié)構(gòu)效應及技術(shù)效應可引起環(huán)境質(zhì)量的改變，主要體現(xiàn)在人均污染排放水平的變化，根據(jù)方程（8），涉污勞動力需求也會發(fā)生相應改變。但是由于外資引入對環(huán)境的三種效應強弱無法判斷，因此外資引入是可抵消環(huán)境規(guī)制的“就業(yè)損失”，還是加重這一負面作用，需要實證詳細探討。

三、計量模型設定與指標選擇

考慮到《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》標準在2011年進行部分調(diào)整，本文詳細對比兩次修改前后的分類標準，為統(tǒng)一計算口徑進行如下行業(yè)處理：將“橡膠制品業(yè)”和“塑料制品業(yè)”合并為同一大類“橡膠和塑料制品業(yè)”，將“汽車制造業(yè)”和“鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)”合并為“交通運輸設備制造業(yè)”，因此對于2011年之前上述行業(yè)數(shù)據(jù)采用加總求均值處理；另外，由于2001—2011年統(tǒng)計年鑒中分地區(qū)數(shù)據(jù)只統(tǒng)計了21個制造業(yè)行業(yè)，則本文對2001—2016年中國制造業(yè)的21個行業(yè)電氣機械和器材制造業(yè); 紡織服裝、服飾業(yè); 紡織業(yè); 非金屬礦物制品業(yè); 黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè); 化學纖維制造業(yè); 化學原料和化學制品制造業(yè); 計算機、通信和其他電子設備制造業(yè); 交通運輸設備制造業(yè);金屬制品業(yè); 酒、飲料和精制茶制造業(yè); 農(nóng)副食品加工業(yè); 石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè); 食品制造業(yè);通用設備制造業(yè); 煙草制品業(yè); 醫(yī)藥制造業(yè); 儀器儀表制造業(yè); 有色金屬冶煉和壓延加工業(yè); 造紙和紙制品業(yè);專用設備制造業(yè)。進行分析。根據(jù)（6）式和（11）式，設定計量模型為：

logLagg，it=α+α1logEit+α2logREGit+α3logFDIit+α4logTFPit+α5logPLit+εit（12）

其中，L表示就業(yè)數(shù)量，用各行業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)來表示。E表示各行業(yè)的污染排放強度，采用工業(yè)廢氣污染排放量與相應工業(yè)總產(chǎn)值的比值表示，數(shù)據(jù)來源為歷年《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》與《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》。該指標越大，表明污染排放水平越高，該工業(yè)行業(yè)越有可能屬于污染密集型行業(yè)。

本文認為，在開放條件下，由于發(fā)達國家對污染性產(chǎn)品的檢驗檢疫標準較高，如果中國污染排放強度較大，則所生產(chǎn)的產(chǎn)品就不能進入國外市場。從而，相關(guān)企業(yè)就無力雇傭多余的勞動力，也就不能達到解決就業(yè)的目標了。而且Morgenstern et al.（2002）^［17］認為，污染密集型行業(yè)受到環(huán)境規(guī)制的影響程度較大，在相同的監(jiān)管力度下，為了節(jié)省成本，污染密集型行業(yè)也有可能減少就業(yè)人數(shù)，但是勞動密集型行業(yè)為了降低污染排放的水平，往往會雇傭更多的勞動力來進行污染治理，就業(yè)人數(shù)則會上升。據(jù)前所述，現(xiàn)有研究中大多文獻認為環(huán)境規(guī)制能夠促進就業(yè)，由此，本文先初步判斷污染排放強度的估計系數(shù)還不能確定。

REG表示環(huán)境監(jiān)管程度，以中國334個城市的政府工作報告中“環(huán)境保護”相關(guān)的詞匯出現(xiàn)的頻率為基礎(chǔ)，對行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管程度進行測算。各級政府工作報告功能性極強，不僅是對過去政府工作的總結(jié)，也是傳遞未來工作安排的重要信息載體，因此是解讀地區(qū)政策方針、監(jiān)管方向的有效途徑。與“環(huán)境保護”相關(guān)的詞匯在當年政府工作報告中出現(xiàn)頻數(shù)越大，則表明當年政府越關(guān)注環(huán)境相關(guān)問題，環(huán)境監(jiān)管強度也就越大。在選詞階段中，由于研究部署當前和今后時期的環(huán)境保護工作是一項復雜且全面的系統(tǒng)工程，因此在參考陳詩一和陳登科（2018）^［20］做法的基礎(chǔ)上，將2001—2016年各級政府工作報告中出現(xiàn)的“環(huán)境保護”相關(guān)詞匯按照階段劃分為“環(huán)境管理”“環(huán)境污染”“環(huán)保對象”及“環(huán)保目標”四類共37個詞匯，以全面反映政府對環(huán)境保護的重視程度，具體分類如表1所示。

考慮到本文以制造業(yè)行業(yè)為研究對象，因此在具體的測算中，將城市層面的數(shù)據(jù)加總歸并于省際，并參考Cole et al.（2008）^［21］的做法，采用不同省區(qū)某行業(yè)占該行業(yè)總產(chǎn)值的比重對該省區(qū)的環(huán)境監(jiān)管進行加權(quán)來得到行業(yè)層面該行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管強度（其中，k表示省區(qū)）。

REGit=K（Sikt*REGkt）（13）

在考慮環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的關(guān)系時，正如前文所述，盡管在污染密集型行業(yè)中，環(huán)境監(jiān)管程度的提高使企業(yè)承擔更多的成本，從而降低實際工資導致就業(yè)量顯著下降，但是環(huán)境規(guī)制會提高資源類生產(chǎn)要素的價格，使企業(yè)更傾向于使用勞動力要素替代，因此，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)還具有正向的替代效應。不僅如此，在開放條件下，中國的就業(yè)受到多種因素的影響，所以環(huán)境監(jiān)管程度的估計系數(shù)同樣不能確定。

由于在現(xiàn)有的統(tǒng)計資料中尚未找到各個行業(yè)的FDI數(shù)據(jù)，因此采用其他指標進行代替。本文采用盛斌和呂越（2012）^［22］的方法，選用外資企業(yè)的工業(yè)銷售產(chǎn)值占總工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重來衡量。由于FDI的流入對污染排放存在負向的影響關(guān)系，結(jié)合前文的分析，則FDI對污染密集型行業(yè)的就業(yè)量存在正向影響，數(shù)據(jù)來源為《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》，初步估計系數(shù)為正。

PL表示勞動生產(chǎn)率，采用人均工業(yè)銷售產(chǎn)值來表示，用各行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值與從業(yè)人員平均人數(shù)之比來衡量，數(shù)據(jù)來源為《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》。一般而言，勞動生產(chǎn)率的提高會使得勞動力數(shù)量下降，但如果不提高勞動生產(chǎn)率則會使企業(yè)失去國際競爭力。在污染密集型企業(yè)中，同樣符合這樣的規(guī)律，所以初步估計系數(shù)為負。但勞動生產(chǎn)率與全要素生產(chǎn)率存在內(nèi)生性的影響，本文在計量的時候采用GMM方法加以克服，或者分別引入方程進行計算。

TFP表示全要素生產(chǎn)率，表明科技創(chuàng)新投入的程度，這包括生產(chǎn)上的創(chuàng)新和治污水平的提高。在傳統(tǒng)DEA評價中，多數(shù)采用徑向、角度的評價手段，其無法全面考慮投入與產(chǎn)出的松弛問題，無法精確衡量有非期望產(chǎn)出時的效率值，因此本文選擇超效率SBM-Malmquist指數(shù)，估算行業(yè)的全要素生產(chǎn)率水平，方程為：

MI（xt、x^t+1、yt、y^t+1）=Eg（x^t+1、y^t+1）Eg（xt、yt）=EC×TC（14）

EC=E^t+1（xt+1、y^t+1）Et（xt、yt）（15）

TC=Eg（X^t+1、y^t+1）E^t+1（x^t+1、y^t+1）×Et（xt、yt）Eg（xt、yt）（16）

其中，

Eg=min1-1m∑mi=1s-ixik1+1g1+g2（g1γ=1sgγyrk+∑g2u=1sbpyuk）

S.T.∑nj=1，j≠kxijλj-S-i≤xik，i=1，2，…，m

∑nj=1，j≠kyprjλj+Spr≥yrk，r=1，2，…，g1

∑nj=1，j≠kyqpjλj-Squ≤yuk，p=1，2，…，g2

∑nj=1，j≠kλj=1

λ，S-i，Spr，Squ≥0（17）

S-i、Spr、Squ分別表示投入、期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出的松弛變量；x、y、yu分別表示投入、期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出；t期為基期，t+1期。

全要素生產(chǎn)率可分解為技術(shù)效率（EC）和技術(shù)進步（TC），從t期和t+1期來看，MI指數(shù)等于1，表示兩個時期之間全要素生產(chǎn)率水平?jīng)]有變化；MI指數(shù)大于1，表示兩個時期之間全要素生產(chǎn)率水平有所提高，反之則生產(chǎn)效率下降。其中，勞動投入以各行業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)表示；資本投入以行業(yè)資本存量總額表示；能源投入以能源消費總量表示，期望產(chǎn)出用工業(yè)總產(chǎn)值表示。非期望產(chǎn)出用工業(yè)廢氣排放總量、工業(yè)廢水排放總量及工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量表示。數(shù)據(jù)主要來源于《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》和《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》，描述性統(tǒng)計如表2所示。

四、環(huán)境規(guī)制的就業(yè)效應檢驗

（一）環(huán)境規(guī)制對就業(yè)影響的初檢驗

本文利用各個指標的度量結(jié)果對模型（12）進行估計。考慮到勞動生產(chǎn)率指標和全要素生產(chǎn)率指標之間或者污染排放指標和環(huán)境規(guī)制強度指標之間可能與殘差項相關(guān)，并且勞動力人數(shù)也會影響全要素生產(chǎn)率，形成雙向因果關(guān)系，所以如果采用一般的最小二乘方法估計會使得模型存在嚴重的內(nèi)生性，造成估計系數(shù)非一致和有偏。例如，污染密集型行業(yè)一般受到環(huán)境規(guī)制的影響程度較大，這會促進技術(shù)水平的提高從而影響到全要素生產(chǎn)率。如果存在環(huán)境規(guī)制強度對全要素生產(chǎn)率的這種正向引致作用，則一般的最小二乘回歸分析會低估全要素生產(chǎn)率對環(huán)境規(guī)制強度的負向影響作用，所以本文在計量檢驗時首先要考慮解決內(nèi)生性問題。工具變量法是從模型外部提取合適的工具變量加入模型中進行分析，但這種方法的最大弊端是工具變量的選取難度較大，選取變量滯后項作為工具變量的處理方法會使一部分信息被忽視，所以采用差分廣義距估計（差分GMM）方法進行估計，然后在此基礎(chǔ)上采用系統(tǒng)距估計（系統(tǒng)GMM）方法進一步提高模型估計的有效性。由于GMM估計放松了對經(jīng)典假設的嚴格限制，使估計結(jié)果的誤差項存在的異方差問題不會對估計結(jié)果產(chǎn)生影響。為了增加估計結(jié)果的穩(wěn)定性，本文分別采用工具變量法與GMM方法對其進行估計。估計結(jié)果見表3：

本文分別采用工具變量法、差分GMM方法和系統(tǒng)GMM方法對方程（1）進行估計，并且在采用GMM估計方法時加入外資企業(yè)占比（WZ）變量，采用外資企業(yè)單位數(shù)占總單位數(shù)的比率來表示，用以驗證估計結(jié)果的穩(wěn)定性。從估計結(jié)果中可以看出，加入新的變量后對原有指標的估計系數(shù)影響不大，說明模型的估計結(jié)果具有穩(wěn)定性。從表3可以看出，就業(yè)人數(shù)的滯后一期項為正，且在1%的顯著性水平下通過檢驗，說明就業(yè)量有自我恢復的趨勢。污染排放強度的估計系數(shù)均為負，說明環(huán)境規(guī)制提高了生產(chǎn)成本，降低了企業(yè)勞動人數(shù)。從環(huán)境規(guī)制的估計系數(shù)可以看出，在開放條件下，環(huán)境規(guī)制當期對就業(yè)水平產(chǎn)生負向影響，且在1%的顯著性水平下通過檢驗，而環(huán)境規(guī)制的滯后一期項估計系數(shù)為正，而且工具變量法估計得到的系數(shù)在1%顯著性水平下通過檢驗。這可能說明，企業(yè)由于受到環(huán)境規(guī)制的影響后，在當期會采取調(diào)整勞動力人數(shù)的策略來緩解環(huán)境規(guī)制給生產(chǎn)帶來的影響，隨著技術(shù)水平、勞動生產(chǎn)率等因素的提高，企業(yè)將會逐漸適應環(huán)境規(guī)制造成的影響，并采取相應的對策，因而就業(yè)量會有所回升。

在外資水平方面，本文分別采用FDI和外資企業(yè)占比對就業(yè)量進行解釋。這兩個指標在GMM方法的分析中，估計系數(shù)均為正值，說明外資的流入能促進就業(yè)量的增加。這一結(jié)論在預期之中，也與以往的大多研究文獻所得結(jié)論基本一致。由于FDI可能會推動既有技術(shù)水平的改進，而且中國一些地區(qū)采取放寬環(huán)境規(guī)制水準等辦法吸引外資流入，所以生產(chǎn)率指標和環(huán)境規(guī)制指標均會受到外資指標的影響。因此，本文在研究外資流入對就業(yè)影響的時候，為了描述在外資影響下，中國環(huán)境規(guī)制與生產(chǎn)率水平的變化程度，分別引入外資與環(huán)境規(guī)制和生產(chǎn)率的交叉項，采用差分GMM方法進行估計，得到估計結(jié)果如表4所示。

根據(jù)表4結(jié)果所示，在一定的環(huán)境規(guī)制水平下，F(xiàn)DI和外資企業(yè)占比對就業(yè)存在正向的影響，說明外資的流入是中國就業(yè)增加的一個重要原因。由于中國具有勞動力和資源環(huán)境的優(yōu)勢，發(fā)達國家需要利用中國的勞動力來降低生產(chǎn)成本，生產(chǎn)出的產(chǎn)品很大一部分銷往國外，所以這就必須使得這些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是污染小的、符合國際檢驗標準的。為了能達到環(huán)境檢驗標準，企業(yè)就不得不雇傭更多的勞動力進行治污工作，這樣就促進了就業(yè)。從這個層面上說，上述結(jié)果與前文所述的現(xiàn)有研究中大多文獻研究認為環(huán)境規(guī)制能夠促進就業(yè)的結(jié)論基本是一致的。后兩列估計方程說明在FDI一定的情況下，勞動生產(chǎn)率的提高會減少就業(yè)量，而全要素生產(chǎn)率的增加會提高就業(yè)量，這與表3中的估計結(jié)果并無二致。

（二）全要素生產(chǎn)率分解與環(huán)境規(guī)制影響的再檢驗

從表3與表4的估計結(jié)果來看，勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率的估計系數(shù)始終互相矛盾，這也是本文需要進一步探討的問題。勞動生產(chǎn)率的估計系數(shù)為負，這與預期估計結(jié)果相符，但全要素生產(chǎn)率的估計結(jié)果為正，與預期結(jié)果相反。考慮到全要素生產(chǎn)率的進步包括技術(shù)進步和效率進步兩部分，單純的技術(shù)進步可能會使得就業(yè)量下降，這與勞動生產(chǎn)率的作用效果相同；而企業(yè)有時為了增加產(chǎn)出，就會設法提高生產(chǎn)效率，并增加就業(yè)量，表3中的估計結(jié)果為正可能就是由于效率進步占較大比重所導致的。為了驗證這個觀點，本文將全要素生產(chǎn)率進行分解。根據(jù)公式（14）得，全要素生產(chǎn)率指數(shù)可以分解成效率進步和技術(shù)進步兩個部分。

其中，E^t+1（x^t+1、y^t+1）Et（xt、yt）表示效率進步，用Tch來表示，Eg（x^t+1、y^t+1）E^t+1（x^t+1、y^t+1）×Et（xt、yt）Eg（xt、yt）表示技術(shù)進步，用Tech來表示。本文用效率提高和技術(shù)進步這兩個指標分別代替全要素生產(chǎn)率，再重新對就業(yè)量模型（12）進行差分GMM檢驗。檢驗結(jié)果如表5所示：

在表5中，方程③④估計的技術(shù)進步指標估計結(jié)果為負，這與勞動生產(chǎn)率的估計結(jié)果相吻合，但并未通過顯著性檢驗，而方程①②中的效率進步的估計結(jié)果則分別在1%和5%的顯著性水平下通過檢驗，并且顯著為正，這也驗證了本文之前的假設，說明效率進步對就業(yè)影響的顯著作用使得總體的估計結(jié)果產(chǎn)生偏差，經(jīng)過全要素生產(chǎn)率的分解之后，估計模型的可靠性和穩(wěn)定性得到了提高。

（三）環(huán)境規(guī)制對就業(yè)影響的行業(yè)檢驗

上文的分析僅僅從宏觀層面對環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間的關(guān)系進行研究，但是由于不同行業(yè)的環(huán)境污染排放強度不同，受到環(huán)境規(guī)制政策的影響效果也存在差異，所以我們將研究視角放在行業(yè)層面進行檢驗。為了驗證環(huán)境規(guī)制對各行業(yè)就業(yè)的影響，我們設定環(huán)境規(guī)制對各行業(yè)就業(yè)影響的變系數(shù)模型，具體形式如（18）式所示：

logLagg，it=ɑ+ɑ1logEit+ɑi2logREGit+ɑi3logFDIit×logREGit+ɑ4logTechit+ɑ5logTch+ɑ6logPLit+εit（18）

在式（18）中，污染排放強度（E）和環(huán)境監(jiān)管強度（REG）的系數(shù)分別為a1和a2，分別表示不同行業(yè)的污染排放強度與開放條件下的環(huán)境監(jiān)管強度對就業(yè)的影響程度。不同行業(yè)的污染排放強度不同，環(huán)境規(guī)制對其影響的強度就不一樣，就業(yè)因此受到不同程度的影響。如前文所分析的那樣，如果在環(huán)保行業(yè)，環(huán)境規(guī)制強度的提升可能會增加該行業(yè)勞動力需求，促使就業(yè)水平的提高；而在污染性行業(yè)，環(huán)境規(guī)制增加企業(yè)生產(chǎn)成本，可能會降低就業(yè)數(shù)量；還有一些行業(yè)由于本身環(huán)境污染并不嚴重，有可能估計系數(shù)不顯著。在開放的條件下，我們引入外商直接投資與環(huán)境規(guī)制強度的交叉項。東道國有時為了刺激投資，會刻意降低環(huán)境規(guī)制強度，這就帶來兩方面的作用：一是外商投資的增加促進行業(yè)或區(qū)域的經(jīng)濟增長，使勞動就業(yè)數(shù)量增加；二是環(huán)境規(guī)制強度的降低減少了污染性企業(yè)的生產(chǎn)成本，使企業(yè)有擴大生產(chǎn)的愿望，從而進一步促進勞動力就業(yè)。無論是哪個方面產(chǎn)生的效果，都會對就業(yè)存在促進作用，所以初步判斷交叉項的估計系數(shù)為正。在（18）式中，同樣將全要素生產(chǎn)率采用技術(shù)進步與效率進步兩個變量表示，以保證估計結(jié)果的合理性。我們對2001—2016年工業(yè)21個行業(yè)進行變系數(shù)模型檢驗，為直觀起見，我們將不同行業(yè)環(huán)境規(guī)制強度的影響系數(shù)從小到大排序如表6所示。

顯然，不同細分行業(yè)環(huán)境規(guī)制強度對就業(yè)水平的影響存在顯著的行業(yè)異質(zhì)性特征。從表6可以看出，重度及中度污染行業(yè)的就業(yè)對環(huán)境規(guī)制的反應更為敏感，這與我們初步的判斷相吻合。但是食品制造業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，飲料制造業(yè)及農(nóng)副食品加工業(yè)的環(huán)境規(guī)制強度為正值，說明環(huán)境規(guī)制力度越強，則就業(yè)數(shù)量反而越高。這可能是由于這些行業(yè)本身不屬于污染密集型行業(yè)，生產(chǎn)與加工所排放的污染很少，環(huán)境規(guī)制本身不會對其產(chǎn)生影響，同時其他污染性行業(yè)受到環(huán)境規(guī)制的影響使得勞動力轉(zhuǎn)移至這些清潔生產(chǎn)的行業(yè)，增加了這些行業(yè)勞動力的就業(yè)數(shù)量。

在開放的條件下，隨著環(huán)境規(guī)制強度的提高，黑色金屬冶煉、造紙、金屬制品業(yè)、石油加工、有色金屬冶煉及非金屬礦物制品業(yè)等行業(yè)的勞動力就業(yè)與環(huán)境規(guī)制呈正相關(guān)變化，并分別通過顯著性檢驗，而這幾個行業(yè)的環(huán)境規(guī)制強度的影響系數(shù)卻顯著為負。這說明這類行業(yè)屬于污染密集型行業(yè)，如果僅僅受到環(huán)境規(guī)制的影響，則企業(yè)的成本將會增加，不利于勞動力的就業(yè)。然而，當外商直接投資作用于這些行業(yè)時，卻對就業(yè)數(shù)量產(chǎn)生了顯著的提升效果，這從另一個方面也驗證了我們初步的判斷。但是，交叉項的回歸系數(shù)比環(huán)境規(guī)制強度的回歸系數(shù)小，說明在研究的時間區(qū)間內(nèi)外資對就業(yè)的促進作用并不能彌補政策措施造成的就業(yè)損失，就業(yè)在總量上是下降的。

五、開放條件下環(huán)境規(guī)制對污染性行業(yè)影響的機制檢驗

在前述的分析中，本文提到現(xiàn)有研究將環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響主要劃分為兩類：嚴格的環(huán)境規(guī)制迫使污染性行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷縮小，進而導致勞動力需求的減少，表現(xiàn)為“需求效應”；另外，企業(yè)為滿足環(huán)境規(guī)制要求而改進現(xiàn)有技術(shù)或引進綠色設備，以先進的技術(shù)或資本一方面代替原有污染性崗位普通勞動，另一方面增加對技術(shù)勞動的需求，表現(xiàn)為“要素替代效應”。而在考慮開放的背景下，盡管外資引入會擴大國內(nèi)市場規(guī)模，引起勞動力需求的增加，使得環(huán)境規(guī)制的“需求效應”減弱，但發(fā)達國家對污染性產(chǎn)品更加嚴格的檢驗檢疫標準，使得污染性企業(yè)為出口清潔綠色的環(huán)保產(chǎn)品而紛紛轉(zhuǎn)型，增強環(huán)境規(guī)制的“要素替代效應”。

為了判斷在開放條件下政府的環(huán)境規(guī)制對勞動力需求負面影響的路徑是通過需求效應還是要素替代效應產(chǎn)生的，本文以2002—2016年行業(yè)數(shù)據(jù)為研究對象，以制造業(yè)行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值表征需求效應，以資本存量表征替代效應，將工業(yè)總產(chǎn)值和資本存量分別與環(huán)境規(guī)制的交互項引入回歸模型，建立如下需求效應機制模型和要素替代效應機制模型：

logLagg，it=α0+α1logREGit+α2logGOVit+α3logREGit×logGOVit+Controlsit+μi+λt+εit（19）

logLagg，it=β0+β1logREGit+β2logNFAit+β3logREGit×logNFAit+Controlsit+μi+λt+εit（20）

其中，Controlsit表示控制變量，由行業(yè)勞動生產(chǎn)率（以各行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值與從業(yè)人員平均人數(shù)之比來衡量）、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力（以研發(fā)投入測算）、行業(yè)平均工資水平構(gòu)成。分別以總體行業(yè)數(shù)據(jù)和環(huán)境規(guī)制對就業(yè)具有顯著抑制作用的中度及重度行業(yè)數(shù)據(jù)進行回歸，回歸結(jié)果如表7所示。

表7中第（1）-（2）列為需求效應的固定效應回歸結(jié)果，第（3）-（4）列為要素替代效應的固定效應回歸結(jié)果。在各回歸模型中，就業(yè)數(shù)量的滯后項表現(xiàn)為正，與基礎(chǔ)回歸結(jié)果相一致，驗證了在面對內(nèi)外部沖擊時勞動力市場機制自我修復功能的存在性，通過自我調(diào)節(jié)實現(xiàn)勞動力向均衡配置的轉(zhuǎn)移。同時，環(huán)境規(guī)制仍抑制了制造業(yè)各行業(yè)的用工需求，且對污染行業(yè)勞動力需求的影響尤為顯著。從需求效應看，需求效應與環(huán)境規(guī)制的交互項在5%的水平上顯著為負，說明環(huán)境規(guī)制對勞動力需求的下降有一部分是通過降低污染性產(chǎn)出所實現(xiàn)。將兩組樣本數(shù)據(jù)進行對比發(fā)現(xiàn)，污染性行業(yè)的替代效應明顯高于總體樣本，主要是由于受環(huán)境規(guī)制影響，污染性行業(yè)多為條件反射式的采取消極態(tài)度，減少生產(chǎn)或退出行業(yè)而導致。

從（3）-（4）展示的要素替代效應機制檢驗來看，要素替代效應與環(huán)境規(guī)制的交互項分別在10%和5%的水平上通過顯著性檢驗。系數(shù)均表現(xiàn)為負，表明盡管嚴格的環(huán)境規(guī)制使得企業(yè)不斷改良現(xiàn)有工藝、更新或引進綠色節(jié)能技術(shù)設備來增加對高技能勞動者的需求，但是這種需求仍然是有限的，資本和技術(shù)的更新?lián)Q代導致企業(yè)的治污成本不斷增加，而以“勞”易“綠”是企業(yè)通過淘汰大批低技能或從事污染性生產(chǎn)線的勞動力，以彌補環(huán)境規(guī)制導致的成本損失，是企業(yè)降低治污成本的重要手段，且該交叉項系數(shù)在污染性行業(yè)的回歸中更加顯著。在考慮外資引入情形時，當利用總體樣本回歸時，外資引入與環(huán)境規(guī)制的交叉項仍與基礎(chǔ)回歸保持一致，表明外資引入可以適當緩解由于環(huán)境規(guī)制而導致的勞動力緊縮問題，但這一系數(shù)在污染性行業(yè)中均未通過顯著性檢驗。本文認為可能的原因是盡管大規(guī)模外資引入增加了這些行業(yè)的勞動力需求，但是仍然無法抵消由于環(huán)境規(guī)制的需求效應所導致的就業(yè)量的下降。

六、結(jié)論與政策建議

本文首先對環(huán)境規(guī)制和就業(yè)之間的關(guān)聯(lián)機制進行了系統(tǒng)分析，分別從產(chǎn)品需求和供給角度對環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響進行分析。在此基礎(chǔ)上，將規(guī)模效應、結(jié)構(gòu)效應和技術(shù)效應引入模型中，并在開放視角下研究兩者之間的影響機制。在理論機制的分析基礎(chǔ)之上，本文設定了相應的計量方程。在經(jīng)驗檢驗中，為克服內(nèi)生性問題，分別采用工具變量法、差分GMM方法和系統(tǒng)GMM方法進行估計。此外，考慮到外資的進入會變相地對環(huán)境規(guī)制和勞動生產(chǎn)率產(chǎn)生影響，所以采用交叉項的形式對其進行估計。兩次估計結(jié)果均表明全要素生產(chǎn)率指標對就業(yè)存在正向的促進作用，這與傳統(tǒng)的理論預期結(jié)果不符。對此，本文進一步將全要素生產(chǎn)率分解為技術(shù)進步和效率進步兩個指標，再一次進行差分GMM檢驗，結(jié)果表明效率進步對就業(yè)存在顯著的正向影響，而技術(shù)進步同勞動生產(chǎn)率進步一樣，會對就業(yè)產(chǎn)生負向的阻礙作用。生產(chǎn)率與就業(yè)定量關(guān)系的測度較為復雜，是本文關(guān)注的重點之一。

一般而言，在產(chǎn)出不變的情況下，生產(chǎn)率提高往往伴隨著就業(yè)的下降。但在實踐中，企業(yè)不可能因為提高生產(chǎn)率而減少職工人數(shù)，可能的做法是擴大生產(chǎn)，增加產(chǎn)出。但是從宏觀層面上來講，產(chǎn)品的供給是由需求所決定的，如果需求較少，就會供給大于需求，企業(yè)就會逐漸降低就業(yè)人數(shù)。本文在模型中分別引用了勞動生產(chǎn)率指標和全要素生產(chǎn)率指標，為了避免勞動生產(chǎn)率與全要素生產(chǎn)率存在多重共線性的影響，在進一步的分析中將全要素生產(chǎn)率指標進行分解，同時排除生產(chǎn)率指標，這兩步證明了技術(shù)水平的提高會降低就業(yè)水平，而效率的提高則能提高就業(yè)水平。

在中國的環(huán)境質(zhì)量不斷惡化的情況下，上述研究結(jié)論對于如何制定相應的政策措施、促進就業(yè)并保證經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展具有重要的啟示意義。

首先，本文分析的重點是環(huán)境規(guī)制對就業(yè)產(chǎn)生的影響，認為在開放條件下，環(huán)境規(guī)制能夠降低中國的就業(yè)數(shù)量。這個結(jié)論與以往大部分研究結(jié)論不相符，原因可能是以往的研究只是在封閉條件下對發(fā)達國家進行分析，并不符合中國現(xiàn)狀。中國企業(yè)出于降低環(huán)境規(guī)制成本的考慮，大量使用勞動力來降低污染排放水平，尤其對于污染性行業(yè)來說，對環(huán)境規(guī)制更加敏感。這就產(chǎn)生了一個難題，由于經(jīng)濟社會的發(fā)展，需要一個清潔生產(chǎn)的環(huán)境，這些污染型行業(yè)并不符合中國可持續(xù)發(fā)展的需要，但是卻能夠極大程度地促進就業(yè)，由于這些行業(yè)本身對環(huán)境規(guī)制非常敏感，就業(yè)需求彈性較大，所以很容易雇傭更多的勞動力進行要素替代。但隨著世界經(jīng)濟一體化的加深，中國企業(yè)也逐漸融入世界制造業(yè)的大環(huán)境，所以也不得不按照外國的檢驗標準進行生產(chǎn)，這就給中國企業(yè)提出了要求，在這種情況下，一些企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，一些企業(yè)面臨破產(chǎn)，總體來說會導致就業(yè)量下降。但是，環(huán)境規(guī)制滯后一期項系數(shù)為正表明，在產(chǎn)品進入國際市場之后，企業(yè)的就業(yè)量就會有所回升。基于這種情況，中國需要繼續(xù)促進大中型企業(yè)的出口，給予適當?shù)难a貼，并制定優(yōu)惠政策鼓勵中小型企業(yè)的出口，同時保護幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

其次，環(huán)境規(guī)制會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與勞動力流動。制定合理的環(huán)境規(guī)制政策是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高勞動就業(yè)、促進經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。從實證中也可以看出，中國各產(chǎn)業(yè)可以實現(xiàn)環(huán)境提升與就業(yè)促進的雙重紅利，如何用發(fā)展的眼光看待環(huán)境與就業(yè)的相互關(guān)系成為我們制定政策的依據(jù)。環(huán)境規(guī)制與就業(yè)并不是一一對應的關(guān)系，雖然會給企業(yè)帶來生產(chǎn)成本的壓力，但企業(yè)通過控制產(chǎn)量與規(guī)模，可以實現(xiàn)就業(yè)的增加。對于有些行業(yè)來說，較弱的環(huán)境規(guī)制力度甚至有可能會降低就業(yè)水平。在目前勞動力價格還較低的情況下，有必要鼓勵企業(yè)更多注重環(huán)境保護，從原有粗放型發(fā)展模式向清潔生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，以提高企業(yè)的清潔生產(chǎn)積極性。

最后，對于開放能否促進就業(yè)，定量分析包括三個方面，即外資對就業(yè)的影響、在環(huán)境規(guī)制影響下外資對就業(yè)的影響，以及在生產(chǎn)率影響下外資對就業(yè)的影響。結(jié)果表明，外資的流入會使就業(yè)量得到提高，而且外資與環(huán)境規(guī)制能夠共同影響就業(yè)量，進一步提高就業(yè)量，但外資的流入同時也會帶來技術(shù)水平的提高，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率，從這個方面來說，開放對就業(yè)是有阻礙作用的。進一步的分析表明，在不考慮開放情況下，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的負向作用并未通過顯著性檢驗；如果將FDI指標納入分析，則環(huán)境規(guī)制對就業(yè)存在負向影響，且在10%顯著性水平下通過。結(jié)合前文的結(jié)論可以認為，開放條件下環(huán)境規(guī)制對就業(yè)存在抑制作用，但外資會對就業(yè)產(chǎn)生促進作用。所以為緩解因國內(nèi)環(huán)境規(guī)制所帶來的就業(yè)損失，應繼續(xù)鼓勵發(fā)展并加大支持力度，鼓勵外國利用先進技術(shù)在中國建立綠色環(huán)保企業(yè)，這樣不但能夠促進就業(yè)，還有利于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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［責任編輯 王舒鴻］

Environmental Regulation and Manufacturing Employment： Theoretical Discussion and Empirical Evidence under Open Conditions

ZHOU Shen LU Bin-bin

Abstract：This paper uses manufacturing industry data to test the relationship between environmental regulation and employment under open conditions. The results show that environmental regulation has an inhibitory effect on employment under open conditions， which is more significant in heavy and moderately polluting industries. Still， the inflow of foreign capital can partially offset the employment loss caused by this policy factor. In addition， the mechanism analysis shows that the “demand effect” and “factor substitution effect” of environmental regulation on labor employment are still valid under the condition of foreign capital introduction. Based on the above analysis， the paper believes that reasonable environmental regulations and encouraging high-quality exports are of great significance in restoring employment and ensuring long-term stable economic development.

Key words：Environmental Regulation Manufacturing Employment Open Trade GMM Method