以廣州市增城區(qū)石灘鎮(zhèn)的沙頭村、新山嚇村、燈坣村共計(jì)920 hm2田園綜合體規(guī)劃項(xiàng)目為例,研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。該案例通過(guò)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施后導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明,治理有效,生活富?!钡陌l(fā)展目標(biāo)。
鄉(xiāng)村振興; 田園綜合體; 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè); 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
TU982.29A
[定稿日期]2024-02-29
[作者簡(jiǎn)介]蘇文濤(1987—),男,碩士,工程師,研究方向?yàn)榻ㄖO(shè)計(jì)與工程管理。
1 鄉(xiāng)村振興發(fā)展途徑——田園綜合體
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為抓手,以促進(jìn)農(nóng)民增收為發(fā)展目標(biāo),構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕。通過(guò)建設(shè)田園綜合體,可以構(gòu)建農(nóng)民增收增長(zhǎng)極,奠定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)支撐點(diǎn),布局產(chǎn)業(yè)融合承載體,響應(yīng)黨的十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行。入駐田園綜合體項(xiàng)目的企業(yè)與鄉(xiāng)村合作,通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng),管理,打造農(nóng)旅發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)。圖1為田園綜合體內(nèi)涵詮釋。
1.1 田園綜合體主要特征
(1)以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ):入駐企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),調(diào)動(dòng)自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造農(nóng)業(yè)知名品牌,形成當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。
(2)以文化為靈魂:挖掘當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情、民俗文化等活動(dòng),再現(xiàn)農(nóng)耕文明和鄉(xiāng)村生活,展現(xiàn)鄉(xiāng)村原貌。
(3)以體驗(yàn)為樂(lè)趣:提供農(nóng)耕種植和休閑采摘等體驗(yàn)項(xiàng)目,讓城市居民沉浸式地體驗(yàn)農(nóng)事農(nóng)忙活動(dòng),讓人們從中感知生命的過(guò)程,感受生命的意義,形成新業(yè)態(tài)。
(4)以城鄉(xiāng)互動(dòng),解決文化差異:在空間上把城市人和鄉(xiāng)村人串聯(lián)在一起,在行為上互相交織,認(rèn)知上相互交流,文化上相互彌合,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
1.2 田園綜合體發(fā)展結(jié)構(gòu)
田園綜合體發(fā)展結(jié)構(gòu)包括三圈層和一串聯(lián)軸,主要結(jié)構(gòu)示意詳見(jiàn)圖2。
(1)田園綜合體外圈——鄉(xiāng)村土地資源,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。該圈于開(kāi)發(fā)思路而言,是發(fā)展的基礎(chǔ),對(duì)于運(yùn)作思路而言,則是發(fā)展的資源點(diǎn)。
(2)田園綜合體中間圈——鄉(xiāng)村休閑配套設(shè)施,可為游客提供包括餐飲、娛樂(lè)、住宿等服務(wù)。該圈于開(kāi)發(fā)思路而言,是發(fā)展的必要配套,對(duì)于運(yùn)作思路而言,則是發(fā)展的支撐點(diǎn)。
(3)田園綜合體核心圈——鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè),主要為鄉(xiāng)村養(yǎng)老和鄉(xiāng)村主題度假設(shè)施等。該圈于開(kāi)發(fā)思路而言,是發(fā)展的核心。對(duì)于運(yùn)作思路而言,則是發(fā)展的盈利點(diǎn)。
(4)田園綜合體串聯(lián)軸——鄉(xiāng)村農(nóng)游,串連起田園綜合體發(fā)展結(jié)構(gòu)外圈、中間圈和核心圈,鄉(xiāng)村農(nóng)游與生態(tài)農(nóng)業(yè)相互融合,呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展局面。
1.3 田園綜合體產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建思路
通過(guò)上述田園綜合體主要特征、發(fā)展結(jié)構(gòu)的分析,田園綜合體可以形成核心、支持、配套、衍生產(chǎn)業(yè)等四個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)產(chǎn)業(yè)群,有效構(gòu)建田園綜合體,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落地(圖3)。
(1)核心產(chǎn)業(yè)——以當(dāng)?shù)刂霓r(nóng)產(chǎn)品和具有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體。
(2)支持產(chǎn)業(yè)——支持休閑農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、加工、推銷(xiāo)的機(jī)構(gòu)和平臺(tái)。
(3)配套產(chǎn)業(yè)——為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)平臺(tái)打造配套設(shè)施,如餐飲、酒吧、民宿、會(huì)議等。
(4)衍生產(chǎn)業(yè)——以特色農(nóng)產(chǎn)品和特色文化為要素而行成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
通過(guò)上述關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略途徑的田園綜合體分析,筆者以位于廣州市增城區(qū)石灘鎮(zhèn)的沙頭村、新山嚇村、燈坣村共計(jì)920 hm2片區(qū)進(jìn)行田園綜合體規(guī)劃,以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)。
2 片區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展優(yōu)勢(shì)
項(xiàng)目所在片區(qū)具有綠水青山的優(yōu)秀自然資源稟賦,在鄉(xiāng)村振興和區(qū)域發(fā)展中,應(yīng)將其成功轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)在效益。
(1)區(qū)位優(yōu)勢(shì):項(xiàng)目位于廣州、東莞、惠州三市交界,地理位置優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,區(qū)位詳見(jiàn)圖4。
(2)自然資源優(yōu)勢(shì):所在地石灘鎮(zhèn)風(fēng)光旖旎、傳統(tǒng)古村落特色明顯,可發(fā)展休閑旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
3 規(guī)劃范圍
增城·石灘幸福田園規(guī)劃范圍涵蓋沙頭村、新山嚇村、燈坣村地塊1~地塊10 約650 hm2和村民生活用地270 hm2,合計(jì)約920 hm2,規(guī)劃范圍詳見(jiàn)圖5。擬對(duì)片區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
4 片區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展定位與總體思路
4.1 發(fā)展定位
(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位——省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
(2)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位——嶺南特色水鄉(xiāng)田園休閑度假綜合體。
4.2 總體思路
立足粵港澳大灣區(qū)城市群、基于一帶一路,以培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)三產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn),打造規(guī)?;姆N養(yǎng)基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和綜合性的嶺南特色水鄉(xiāng)田園綜合體。
4.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(1)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。推進(jìn)項(xiàng)目所在片區(qū)村落農(nóng)村人居環(huán)境整治,深化南粵河更美專項(xiàng)行動(dòng)以及基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)化建設(shè)。
(2)連線連片推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。選取村內(nèi)重要的富有嶺南建筑特色的古民居、古祠堂、村落作為景觀節(jié)點(diǎn)提升工程,經(jīng)營(yíng)民宿、休閑農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目,打造“一村一品”、發(fā)展生態(tài)宜居等新型特色村鎮(zhèn)。
4.2.2 產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃
(1)大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)高效綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。沙頭村是與“絲苗米再生之父”宋東海結(jié)緣的地方,也是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻生產(chǎn)示范區(qū),更是作為廣州地區(qū)最大的供港蔬菜種植基地的主要基地之一,大力發(fā)展增城絲苗米、遲菜心、石灘特產(chǎn)狀元紅荔枝等農(nóng)產(chǎn)品及增城生態(tài)淡水魚(yú)的種養(yǎng)植、加工、銷(xiāo)售、體驗(yàn)、觀光、研發(fā)、展示等業(yè)態(tài)。
(2)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。按照科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、整合資源、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)原則,集中推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和套服務(wù)設(shè)施建設(shè),建設(shè)增城·石灘幸福田園。
(3) 積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體。在項(xiàng)目所在片區(qū)村莊建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式,完善新型經(jīng)營(yíng)利益分配機(jī)制。
(4)實(shí)施“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)知名品牌創(chuàng)建行動(dòng)。圍繞特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,扶持增城區(qū)石灘鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品品牌,促進(jìn)雙翼發(fā)展。
(5)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。聯(lián)合科研院校,實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)和基因厙建設(shè)。
(6)構(gòu)建新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系。為農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)機(jī)服務(wù)、提供農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)渠道、拓展冷鏈物流服務(wù),逐步建立金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)。
5 總平面規(guī)劃
根據(jù)片區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展總體思路,擬將270 hm2村民生活用地則規(guī)劃為盛世花園,發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施;650 hm2產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)規(guī)劃為幸福田園發(fā)展用地,導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)布局,總平面布局詳見(jiàn)圖6。
園區(qū)規(guī)劃概念為“一心、二軸、五區(qū)”:一心為幸福核心區(qū);二軸為東西主軸和南北發(fā)展軸;五區(qū)為鮮美水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、愉悅旅游休閑區(qū)、農(nóng)業(yè)科技展示區(qū)、甘鮮水果種植區(qū)、星創(chuàng)蔬菜栽培區(qū)等,具體內(nèi)容如圖7、圖8所示。
5.1 幸福核心區(qū)
位于基地核心,靠近第二主入口,交通便利,對(duì)于園區(qū)各個(gè)功能區(qū)域可達(dá)性強(qiáng)。設(shè)置科研創(chuàng)新中心,助農(nóng)服務(wù)中心,形成一個(gè)綜合服務(wù)中心、園區(qū)大腦。
5.2 愉悅旅游休閑區(qū)
創(chuàng)意展示各種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)元素,打造“農(nóng)業(yè)嘉年華”,包括游客中心+農(nóng)業(yè)科技體驗(yàn)+農(nóng)耕展示館,還原“雜糧醋坊”“桑蠶布坊”“爐錘鐵鋪”等傳統(tǒng)生活場(chǎng)景,通過(guò)毗鄰的農(nóng)業(yè)科技展示區(qū)展示未來(lái)農(nóng)業(yè)科技的震撼性。
5.3 農(nóng)業(yè)科技展示區(qū)
發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技展示區(qū)管理現(xiàn)代化設(shè)施和展示農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品雙重功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,科技化,從而提升農(nóng)業(yè)的品牌效應(yīng),促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)、休閑、觀光、文化各方面綜合發(fā)展。
5.4 鮮美水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)
將魚(yú)塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,增加水質(zhì)檢測(cè)系統(tǒng)、凈化系統(tǒng)等先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)養(yǎng)殖四大家魚(yú)。文化旅游方面打造以“水上文化活動(dòng)”“新時(shí)代漁光曲”為主題的核心品牌文化項(xiàng)目。
5.5 星創(chuàng)蔬菜栽培區(qū)、甘鮮水果種植區(qū)
發(fā)展露天種植和大棚種植,最大化提高土地利用率,將蔬菜和水果種植上升到設(shè)施化管理與栽培的高度。同時(shí)強(qiáng)調(diào)蔬菜水果加工廠的概念,引入垂直農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)理念,做到機(jī)械化育苗、有機(jī)栽培、水培、引入機(jī)器人生產(chǎn)、機(jī)器人采摘等模式,最大化提高生產(chǎn)效率,降低人力成本。
6 專項(xiàng)規(guī)劃
6.1 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃
利用園區(qū)現(xiàn)有大致東西向?qū)捈s6 m的機(jī)耕路設(shè)置車(chē)行道,串連園區(qū)一心五片區(qū)。規(guī)劃打通現(xiàn)狀橫斷面4~5 m的機(jī)耕路為次要車(chē)行道,有效地鏈接園區(qū)五片區(qū)各景觀節(jié)點(diǎn)。同時(shí)沿著園區(qū)水面布置漫步觀光道和自行車(chē)觀光道,構(gòu)建人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道和機(jī)動(dòng)車(chē)道三層級(jí)交通體系,具體詳見(jiàn)圖9。
6.2 生活給排水規(guī)劃
在園區(qū)主車(chē)行道和幸福核心區(qū)規(guī)劃生活給排水管,同時(shí)設(shè)置直飲水管,預(yù)留直飲水取水點(diǎn)。
6.3 灌溉水排水規(guī)劃
規(guī)劃范圍普遍存在灌溉渠迂回及堵塞情況,改造原則為就近吸收、存續(xù)、滲透、凈化雨水系統(tǒng),整體以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制,對(duì)園區(qū)水系與魚(yú)塘、緊水河進(jìn)行清淤開(kāi)挖,建設(shè)流水淙淙的水系景觀,具體詳見(jiàn)圖10。
6.4 環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃
在園區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置垃圾分類(lèi)收集設(shè)施,宣傳垃圾不落地的環(huán)保理念。公共廁所采用凈化槽技術(shù),降低污水排放量,保護(hù)環(huán)境。
6.5 電力系統(tǒng)和亮化系統(tǒng)規(guī)劃
由辦公中心、附近變電站(線路未定),各引一電源線路,對(duì)園區(qū)核心區(qū)進(jìn)行供電。亮化系統(tǒng)采用LED太陽(yáng)能懸臂式路燈,單側(cè)布置,平均間距35 m,安裝高度7 m,廣場(chǎng)及其它公共空間照明采用不同的燈具,滿足照明要求,具體詳見(jiàn)圖11。
6.6 分散式微服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
分區(qū)配備游客服務(wù)點(diǎn),自行車(chē)租賃點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施。
6.7 綠化系統(tǒng)規(guī)劃
根據(jù)一心五區(qū)的規(guī)劃主題和各道路的服務(wù)等級(jí),分區(qū)規(guī)劃全園綠化系統(tǒng),賦予以不同愿景,包括紛香白玉蘭(繽紛大道)、溫馨美滿鳳凰木(育才路)、幸福浪漫藍(lán)花楹(留戀路)、小清新紅花紫荊(雅園路)、美麗異木棉(溫馨路)、黃槐豐收水道(豐收路)、甜蜜串錢(qián)柳(悠然路)等,具體詳見(jiàn)圖12。
7 結(jié)束語(yǔ)
本項(xiàng)目以黨的“十九大”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為指導(dǎo)思想,通過(guò)打造增城石灘鎮(zhèn)幸福田園綜合體,構(gòu)建集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游于一體的田園產(chǎn)業(yè)全景圖,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”和農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)“三產(chǎn)”的有機(jī)結(jié)合與關(guān)聯(lián)共生,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落地,遍地開(kāi)花。
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