金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中具有十分重要的地位和作用。習(xí)近平總書(shū)記高度重視金融工作，作出一系列重要論述。去年10月召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議提出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)。

近年來(lái)，中國(guó)氣象局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述和關(guān)于氣象工作重要指示精神，統(tǒng)籌布局金融氣象科技攻關(guān)任務(wù)和創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷深化氣象與金融協(xié)同發(fā)展，為推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

采取系列舉措，繪好“氣象×金融”頂層設(shè)計(jì)藍(lán)圖并加快實(shí)施

在全球氣候變化背景下，極端天氣是影響全球能源、糧食等大宗商品價(jià)格波動(dòng)和市場(chǎng)穩(wěn)定的重要因素。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，既是氣象與金融工作的共同使命，也是展現(xiàn)作為的共同舞臺(tái)。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》要求，探索發(fā)展收入保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種，積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品期貨氣象服務(wù)。

在大局下思考，在大局下謀劃，在大局下行動(dòng)。中國(guó)氣象局以更高站位、更強(qiáng)使命、更寬視野采取系列舉措，繪好“氣象×金融”頂層設(shè)計(jì)藍(lán)圖并加快實(shí)施。

今年5月，中國(guó)氣象局印發(fā)《“氣象數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》，圍繞包括金融服務(wù)等6個(gè)方面18類(lèi)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用場(chǎng)景，安全有效、最大程度地釋放氣象數(shù)據(jù)資源要素價(jià)值，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

今年8月5日，中國(guó)氣象局印發(fā)《金融氣象科技創(chuàng)新工作方案（2024—2030年）》，明確以金融領(lǐng)域包括保險(xiǎn)、期貨、銀行、證券行業(yè)以及其他相關(guān)行業(yè)的氣象服務(wù)需求為導(dǎo)向，圍繞金融氣象理論研究、氣象為行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)技術(shù)及氣候變化對(duì)金融行業(yè)影響壓力評(píng)估和預(yù)測(cè)等主要方向推進(jìn)研究，并提出加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)和平臺(tái)建設(shè)等。

同時(shí)，中國(guó)氣象局持續(xù)加強(qiáng)“氣象×金融”實(shí)踐探索與政策機(jī)制研究，推動(dòng)與國(guó)家金融管理部門(mén)聯(lián)合制定金融氣象政策舉措，系統(tǒng)部署巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、氣象指數(shù)、投融資服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)減量等重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建業(yè)務(wù)協(xié)同、保障有力的氣象與金融協(xié)作機(jī)制。

舟行萬(wàn)里，操之在舵。在中國(guó)氣象局的系統(tǒng)謀劃下，“氣象×金融”發(fā)展的動(dòng)力與活力正不斷迸發(fā)，已有28個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）氣象部門(mén)和5個(gè)國(guó)家級(jí)業(yè)務(wù)單位與20家保險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展了200多項(xiàng)服務(wù)合作；各級(jí)氣象部門(mén)還通過(guò)氣象服務(wù)、科技研發(fā)、工程建設(shè)等多種方式，為金融機(jī)構(gòu)提供天氣實(shí)況監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、氣候預(yù)測(cè)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)資料共享、人工影響天氣作業(yè)等多種場(chǎng)景服務(wù)。

凝聚強(qiáng)大合力，進(jìn)一步發(fā)揮氣象服務(wù)對(duì)金融避災(zāi)減損、賦能增益的作用

近年來(lái)，中國(guó)氣象局與中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司、中國(guó)再保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)股份有限公司加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，推動(dòng)構(gòu)建“保險(xiǎn)+氣象”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新模式；與中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)工商銀行合力推動(dòng)建立氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系，以降低氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)安全的威脅。

今年4月3日，中國(guó)氣象局組織召開(kāi)金融氣象服務(wù)工作座談會(huì)，邀請(qǐng)金融有關(guān)部門(mén)、企業(yè)負(fù)責(zé)人，以及來(lái)自科研院所、高校的專(zhuān)家、學(xué)者，圍繞氣象服務(wù)金融高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)金融氣象工作，賦能現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

各級(jí)氣象部門(mén)也紛紛與保險(xiǎn)、銀行、證券期貨等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)合作交流，推動(dòng)供需匹配、協(xié)同發(fā)展。例如，中國(guó)氣象科學(xué)研究院與證券期貨公司深化合作，聯(lián)合研發(fā)面向期貨市場(chǎng)的氣象指數(shù)產(chǎn)品，加快金融氣象產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。上海市氣象局與市委金融委員會(huì)辦公室聯(lián)合印發(fā)工作方案探索“氣象×金融”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)天氣指數(shù)期貨等天氣衍生品的研究和發(fā)展，開(kāi)展氣溫、降雨、風(fēng)力、日照等天氣指數(shù)衍生品設(shè)計(jì)，提供氣象資訊服務(wù)，增強(qiáng)氣象趨利避害能力。

在這一過(guò)程中，新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

2021年5月，國(guó)家氣象中心（中央氣象臺(tái)）就與大連商品交易所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開(kāi)發(fā)“中央氣象臺(tái)—大商所溫度指數(shù)”，后續(xù)在水產(chǎn)養(yǎng)殖、電力銷(xiāo)售、果樹(shù)種植等領(lǐng)域試點(diǎn)推動(dòng)“天氣指數(shù)保險(xiǎn)+衍生品”模式落地。同年6月，國(guó)家氣象信息中心與鄭州商品交易所開(kāi)展戰(zhàn)略合作，共同研究氣候衍生工具如天氣指數(shù)期貨的可行性分析、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)調(diào)研等內(nèi)容。

2022年，中國(guó)氣象科學(xué)研究院聯(lián)合中國(guó)再保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司共同創(chuàng)辦氣象風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)聯(lián)合開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，并以此為平臺(tái)，有效推進(jìn)了氣候風(fēng)險(xiǎn)分析、天氣指數(shù)保險(xiǎn)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)模型和相關(guān)保險(xiǎn)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與實(shí)踐落地。

今年9月，“氣象×金融”科技創(chuàng)新再出新成果—中國(guó)金融氣象指數(shù)與服務(wù)平臺(tái)1.0版本正式發(fā)布。這一平臺(tái)針對(duì)能源、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、電力行業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新構(gòu)建出與實(shí)體產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及管理等氣象風(fēng)險(xiǎn)敞口相匹配的、具有經(jīng)濟(jì)指示意義的金融氣象服務(wù)產(chǎn)品。

“我的100畝油茶園都投保了油茶低溫氣象指數(shù)保險(xiǎn)，每畝自費(fèi)60元，就可以最高享受每畝2000元的保額。”浙江省仙居縣三效經(jīng)濟(jì)林專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人丁志前說(shuō)。

仙居油茶低溫氣象指數(shù)保險(xiǎn)于2023年年底首次試點(diǎn)推出，規(guī)定在不同時(shí)間段內(nèi)，氣溫低于閾值即觸發(fā)理賠，2月28日，又一筆理賠金發(fā)放到投保農(nóng)戶(hù)手上。

“以前發(fā)生凍害，只能自己承擔(dān)，有了低溫氣象指數(shù)保險(xiǎn)，達(dá)到-2℃就能獲得理賠，而且速度很快?！?月3日，浙江省玉環(huán)市清港鎮(zhèn)垟根村農(nóng)戶(hù)張克龍領(lǐng)到了9825元賠償金。

低溫氣象指數(shù)保險(xiǎn)由玉環(huán)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、保險(xiǎn)等部門(mén)聯(lián)合推出。2023年，玉環(huán)市共有730名農(nóng)戶(hù)投保，面積達(dá)10325畝。

這正是氣象與金融保險(xiǎn)部門(mén)共同探索“氣象×金融”服務(wù)模式，研發(fā)相關(guān)產(chǎn)品并有效應(yīng)用的具體實(shí)踐。在金融氣象服務(wù)的體量和規(guī)模不斷擴(kuò)大、內(nèi)容和產(chǎn)品持續(xù)豐富的同時(shí)，其質(zhì)量和效益也明顯提升。

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)“做減法”—積極推進(jìn)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警在保險(xiǎn)領(lǐng)域的服務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)氣象服務(wù)保險(xiǎn)從“災(zāi)后”補(bǔ)償向“災(zāi)前”預(yù)防和“災(zāi)中”處置轉(zhuǎn)變，減少災(zāi)害損失和保險(xiǎn)賠付。

中國(guó)氣象局公共氣象服務(wù)中心推動(dòng)國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)與中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司智能風(fēng)控平臺(tái)、大災(zāi)應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)對(duì)接，及時(shí)為投保用戶(hù)提供災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提示。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局湖南監(jiān)管局、湖南省氣象局、湖南省應(yīng)急管理廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)湖南財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)的通知》，研發(fā)保險(xiǎn)智慧氣象災(zāi)害風(fēng)控服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)氣象風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”監(jiān)控和分級(jí)應(yīng)急調(diào)度“一鍵式”處置，2020年至2022年承保標(biāo)的物減損金額超11.5億元。

山東省日照市氣象局與地方財(cái)政、海洋、保險(xiǎn)部門(mén)聯(lián)合推出海洋牧場(chǎng)巨災(zāi)保險(xiǎn)，將海上氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)等級(jí)作為觸發(fā)海洋牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)損失賠付的依據(jù)，為養(yǎng)殖牧場(chǎng)提供風(fēng)險(xiǎn)保障2600萬(wàn)元。

對(duì)服務(wù)“做加法”—研發(fā)多種農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)，臺(tái)風(fēng)、暴雨等巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)和“天氣指數(shù)保險(xiǎn)+衍生品”產(chǎn)品，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

福建氣象部門(mén)研發(fā)茶葉、枇杷等特色農(nóng)產(chǎn)品低溫氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了“觸發(fā)即賠”，有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保額達(dá)6.7億元。

內(nèi)蒙古錫林郭勒盟氣象部門(mén)持續(xù)深耕肉羊天氣指數(shù)保險(xiǎn)服務(wù)，在2023年旱情發(fā)生后為大批牧民“兜底”，帶動(dòng)2024年肉羊投保規(guī)模增加近50%。

廣東氣象部門(mén)建立“閾值觸發(fā)、指數(shù)定級(jí)、精準(zhǔn)快速”巨災(zāi)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制，2022年出具臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨巨災(zāi)指數(shù)計(jì)算報(bào)告62份，保險(xiǎn)公司據(jù)此賠付17個(gè)地市政府共約4.6億元。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局寧波監(jiān)管局和浙江省寧波市氣象局聯(lián)合出臺(tái)工作方案，探索推動(dòng)氣候貸業(yè)務(wù)落地，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)融資支持。6月28日，全國(guó)首筆光伏氣候貸于浙江省興業(yè)銀行股份有限公司寧波分行落地，幫助客戶(hù)減少支出貸款利息約6.2萬(wàn)元。

中國(guó)氣象局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)氣象部門(mén)將建立系統(tǒng)完備的金融氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系，加快拓展金融氣象服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化分險(xiǎn)種、分災(zāi)種、分影響的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)產(chǎn)品研發(fā)，不斷豐富服務(wù)產(chǎn)品的類(lèi)別、提升精細(xì)化程度，進(jìn)一步發(fā)揮氣象服務(wù)對(duì)金融避災(zāi)減損、賦能增益的作用。