福建省南平市松溪縣茶平鄉(xiāng)吳山頭村，村民吳良輝正忙著重建自家的房子。

今年6月16日凌晨，吳山頭村出現(xiàn)大面積山體滑坡，塌方量約5萬(wàn)立方米，18棟房屋被沖擊而下的土方壓塌，10棟損毀，其中就包括吳良輝一家四口的住房。

“氣象暴雨預(yù)警，讓我們一家‘撿回來(lái)’四條命。”吳良輝提起這段經(jīng)歷，聲音里仍然難掩激動(dòng)。當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)提前發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警，應(yīng)急部門(mén)應(yīng)對(duì)處置有力，吳山頭村所有村民被提前及時(shí)轉(zhuǎn)移，未出現(xiàn)人員傷亡。

當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)組織群眾轉(zhuǎn)移工作的茶平鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、吳山頭村駐村第一書(shū)記郭家力也深有感觸，“氣象局提前發(fā)布預(yù)警信息，為我們轉(zhuǎn)移30戶、52名村民爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間”。

福建省地處沿海地區(qū)，而且地形復(fù)雜，時(shí)常受到臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端天氣的影響，是我國(guó)氣象災(zāi)害多發(fā)地區(qū)之一。

為有效應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害，更好地服務(wù)福建省人民政府防汛抗旱指揮部防御暴雨“三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)”機(jī)制，福建省氣象局創(chuàng)新推出以“1262”為標(biāo)志的遞進(jìn)式氣象服務(wù)體系，即提前12小時(shí)、6小時(shí)、2小時(shí)發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)強(qiáng)降水等氣象預(yù)警，為省政府提前12小時(shí)劃定防范重點(diǎn)區(qū)、提前6小時(shí)預(yù)置救援力量、提前2小時(shí)轉(zhuǎn)移人員的“三個(gè)提前”分級(jí)分區(qū)分類(lèi)精準(zhǔn)指揮，提供及時(shí)、精細(xì)的氣象服務(wù)。

福建多個(gè)受訪單位向《民生周刊》記者表示，這一機(jī)制將氣象預(yù)警發(fā)布與應(yīng)急響應(yīng)有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了“精細(xì)化預(yù)報(bào)、智慧化服務(wù)”的特點(diǎn)，發(fā)揮了顯著作用。

“1262”氣象防汛聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮關(guān)鍵作用，守好防汛工作的第一道防線

2019年以來(lái)，福建省氣象局不斷強(qiáng)化“防范勝于救災(zāi)”的理念，開(kāi)展全過(guò)程遞進(jìn)式精細(xì)化服務(wù)。提前一個(gè)月發(fā)布?xì)夂蜈厔?shì)預(yù)測(cè)，提前5—10天發(fā)布重要天氣過(guò)程預(yù)報(bào)，提前1—3天發(fā)布精準(zhǔn)到縣的預(yù)警及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估。及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及“1262”氣象防汛聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與福建省人民政府防汛抗旱指揮部等建立會(huì)商制度，優(yōu)化“1262”機(jī)制的服務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，高頻次提前12、6、2小時(shí)滾動(dòng)發(fā)布精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分級(jí)雨量、8級(jí)以上大風(fēng)及低溫預(yù)警等預(yù)報(bào)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)鎖定災(zāi)害防范重點(diǎn)區(qū)域。

“氣象預(yù)警發(fā)揮著先導(dǎo)作用，科學(xué)高效的遞進(jìn)式服務(wù)無(wú)縫銜接政府‘提前劃定防范重點(diǎn)區(qū)、提前預(yù)置救援力量、提前轉(zhuǎn)移人員’的分級(jí)分區(qū)分類(lèi)精準(zhǔn)指揮體系，為防災(zāi)減災(zāi)提供支撐?！痹诟＝ㄊ?yīng)急管理廳防汛抗旱處二級(jí)主任科員錢(qián)向煒看來(lái)，今年6月份南平市松溪縣吳山頭村的這場(chǎng)滑坡災(zāi)害能得到及時(shí)防范，就是氣象預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急工作的一場(chǎng)“漂亮仗”。

根據(jù)氣象部門(mén)的預(yù)警信息，松溪縣防汛抗旱指揮部決定讓原本不屬于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的吳山頭村也組織群眾迅速撤離，避免了重大傷亡?！斑@樣的案例進(jìn)一步凸顯了‘1262’機(jī)制的高效性和重要性?！卞X(qián)向煒說(shuō)。

松溪縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)周?chē)?guó)強(qiáng)和縣氣象局局長(zhǎng)李天誠(chéng)，全程參與了這次緊張的暴雨災(zāi)害處置過(guò)程。他們至今仍對(duì)當(dāng)時(shí)的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)記憶猶新：

6月9日至6月15日，松溪縣出現(xiàn)極端暴雨天氣過(guò)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月9日8時(shí)至6月15日20時(shí)，全縣普降特大暴雨，其中茶平鄉(xiāng)累計(jì)雨量達(dá)439.2毫米。在此期間，福建省氣象、自然資源等部門(mén)每日都聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，其中有10條預(yù)警信息都提醒松溪縣要注意防范地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

6月11日9時(shí)43分，一條地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)橙色預(yù)警短信通過(guò)福建省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)送到松溪縣432名群防群策人員和900名家住在滑坡點(diǎn)附近的群眾手機(jī)上。信息提示，松溪縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大，應(yīng)做好值班值守、監(jiān)測(cè)、巡查和防范，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織危險(xiǎn)性較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移。

這時(shí)，暴雨還在下。6月11日14時(shí)09分，吳山頭村干部們收到氣象部門(mén)發(fā)來(lái)的暴雨橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)3小時(shí)茶平鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有60—80毫米降水，應(yīng)注意防范強(qiáng)降水引發(fā)的城鄉(xiāng)積澇、山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。

接到預(yù)警后，郭家力等鄉(xiāng)村干部迅速行動(dòng)起來(lái)，針對(duì)強(qiáng)降水可能引發(fā)的災(zāi)害進(jìn)行巡查。

6月12日，松溪縣防汛抗旱指揮部提升防暴雨應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)至Ⅱ級(jí)。當(dāng)天，村干部在巡查中發(fā)現(xiàn)村內(nèi)道路開(kāi)裂明顯，于是利用雨水間歇期對(duì)開(kāi)裂道路進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急處置。

地質(zhì)災(zāi)害有可能進(jìn)一步擴(kuò)大！松溪縣防汛抗旱指揮部決定，將吳山頭村全村人員進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移！6月13日18時(shí)，吳山頭村常住人口30戶、52人全部完成轉(zhuǎn)移。為防止轉(zhuǎn)移村民回流，村干部在進(jìn)村各道路設(shè)卡值班，確保人員安全。

6月16日，吳山頭村山體大面積塌方，多處房屋被沖毀，但是村民的生命安全得以保障，沒(méi)有傷亡……

“氣象預(yù)報(bào)預(yù)警是氣象防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線。前期的氣象工作做得好，后期的防汛工作才能做得到位?！闭劶皻庀蠊ぷ鞯闹匾?，周?chē)?guó)強(qiáng)感觸很深。

持續(xù)迭代深化以“1262”為標(biāo)志的遞進(jìn)式氣象服務(wù)體系，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

在臺(tái)風(fēng)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的福建省，氣象工作到底有多重要？

南平市自然資源局地質(zhì)災(zāi)害防治科科長(zhǎng)范廷鵬向《民生周刊》記者表示：“影響地質(zhì)災(zāi)害的地質(zhì)、植被等因素都是相對(duì)固定的，而氣象的數(shù)值是變量，不固定，根據(jù)氣象數(shù)據(jù)來(lái)分析地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)組織人員轉(zhuǎn)移等工作，就比較精準(zhǔn)。氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警的精準(zhǔn)，能對(duì)防治地質(zhì)災(zāi)害起到重要作用?！?/p>

2019年以來(lái)，福建省氣象局建立健全以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“1262”氣象防汛聯(lián)動(dòng)機(jī)制、部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)機(jī)制、臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，形成以“1262”為標(biāo)志的遞進(jìn)式氣象服務(wù)體系。

如今，福建省氣象部門(mén)正與多個(gè)部門(mén)開(kāi)展合作，致力于打造服務(wù)更多領(lǐng)域的氣象預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

福州地鐵運(yùn)營(yíng)事業(yè)部線網(wǎng)管控中心負(fù)責(zé)人盧新宇介紹，福州市氣象局和市地鐵集團(tuán)充分研究氣象災(zāi)害對(duì)地鐵運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)影響，構(gòu)建了適合本地應(yīng)用的地鐵氣象服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)庫(kù)，于2022年建成并運(yùn)行福州地鐵氣象服務(wù)系統(tǒng)。

目前全市共開(kāi)通5條地鐵線路，氣象服務(wù)系統(tǒng)為各線路地下車(chē)站、地面段場(chǎng)、高架車(chē)站及公鐵兩用橋匹配相關(guān)氣象信息，針對(duì)暴雨、大風(fēng)、雷電、大霧等地鐵交通敏感氣象數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，可針對(duì)災(zāi)害性天氣提前預(yù)警和主動(dòng)推送信息，為地鐵科學(xué)運(yùn)營(yíng)調(diào)度提供了參考。

在應(yīng)對(duì)2023年臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”和“?？逼陂g，地鐵氣象服務(wù)系統(tǒng)共推送福州市臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)14次、暴雨預(yù)警信號(hào)26次。地鐵運(yùn)營(yíng)調(diào)度根據(jù)防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案，迅速組織生產(chǎn)一線人員對(duì)全線網(wǎng)進(jìn)行全面巡查，提前采取安裝防洪擋板、堆放沙袋等防汛措施，有效降低了臺(tái)風(fēng)對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)的影響。

今年2月，福建省人民政府防汛抗旱指揮部和福建省氣象局聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步完善“1262”氣象防汛聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確3項(xiàng)關(guān)鍵舉措：強(qiáng)化預(yù)警與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，各級(jí)氣象部門(mén)與防汛辦建立實(shí)時(shí)共享渠道，確保預(yù)警信息快速直達(dá)基層；提升預(yù)報(bào)精度，在暴雨來(lái)襲期間，省氣象局提供精細(xì)到重點(diǎn)防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)，覆蓋12小時(shí)、6小時(shí)、2小時(shí)關(guān)鍵時(shí)段；突出點(diǎn)對(duì)點(diǎn)預(yù)警，依托氣象大數(shù)據(jù)，優(yōu)化預(yù)警發(fā)布流程，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)到基層和責(zé)任人。

與此同時(shí)，福建省氣象局在“1262”機(jī)制的基礎(chǔ)上應(yīng)用了多項(xiàng)新技術(shù)：在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與分析方面，通過(guò)“極速外推”降雨定量預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提供未來(lái)2小時(shí)的精細(xì)降水分布圖；通過(guò)數(shù)字孿生系統(tǒng)，在臺(tái)風(fēng)暴雨期間，省防汛調(diào)度中心模擬洪水演進(jìn)情況，為水庫(kù)調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)；在交通預(yù)警系統(tǒng)上，氣象部門(mén)通過(guò)結(jié)合道路積水風(fēng)險(xiǎn)分析，精準(zhǔn)定位城市澇點(diǎn)，為市區(qū)市政部門(mén)提供搶險(xiǎn)指導(dǎo)。

“福建省‘1262’機(jī)制的實(shí)踐，不僅提高了省內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，也為全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)提供了福建經(jīng)驗(yàn)?！备＝ㄊ庀缶贮h組書(shū)記、局長(zhǎng)馮玲示，“福建將繼續(xù)以數(shù)字化、智能化為抓手，結(jié)合本地天氣氣候特征，持續(xù)迭代深化以‘1262’為標(biāo)志的遞進(jìn)式氣象服務(wù)體系，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！?/p>