摘 要：概述惠東縣推進綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析發(fā)展過程中存在的問題，并針對具體問題提出科學制訂全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展、利用好政策支持和拓寬產(chǎn)品流通渠道等對策，以期推進惠東綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：綠棋楠沉香；林業(yè)；惠東縣

中圖分類號：F327 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2024）17-69-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.17.013

0 引言

棋楠沉香，一片萬錢。原產(chǎn)于廣東省惠州市惠東縣的綠棋楠沉香系列優(yōu)良品種，憑借結(jié)香快、品質(zhì)好、產(chǎn)量高、易管理等優(yōu)良特性，經(jīng)過多年的挖掘推廣，已成為沉香種植品種中的“香餑餑”，前景可期，被譽為沉香界的“新貴”。作為惠東縣的“天賜之寶”，惠東縣把發(fā)展綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進“百千萬工程”的重要舉措，著力培育百億級綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)，并打造中國“綠棋楠之鄉(xiāng)”品牌。2023年9月，全國沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會在惠東縣舉行，會議全方位探討了我國沉香產(chǎn)業(yè)和惠東綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向。截至目前，惠東縣有沉香企業(yè)128家，沉香種植戶118戶，沉香種植面積達2 667 hm2，其中綠棋楠沉香種植面積為867 hm2，加工產(chǎn)品涵蓋線香、珠串、精油、沉香茶、沉香酒等種類，實現(xiàn)年產(chǎn)值近億元。

1 沉香及綠棋楠沉香

沉香為瑞香科沉香屬植物土沉香（俗稱白木香）及同屬其他植物含樹脂的木材，是我國傳統(tǒng)名貴藥材［1］。有關(guān)沉香的最早記載可追溯到晉代嵇含所著的《南方草木狀》，到了宋代，沉香文化已經(jīng)非常繁榮。沉香極具藥用、食用、香用、器用及收藏價值，已有上千年的應(yīng)用歷史。能產(chǎn)生沉香的樹木種類較多，廣泛分布在北回歸線以南地區(qū)［2］。按樹種劃分，這些樹木主要有白木香樹、蜜香樹、鷹木香樹等；按地域劃分，則大致可分為惠安系（主要分布在中國海南省、老撾、越南、柬埔寨一帶）、星洲系（主要分布在新加坡、印度尼西亞、馬來西亞一帶）及莞香系（主要分布在中國兩廣地區(qū)一帶）。其中，棋楠以其卓越的品質(zhì)而著稱，主要出自莞香系。棋楠依據(jù)香味、外觀又可細分為白棋楠、綠棋楠、紫棋楠、黃棋楠、紅棋楠、黑棋楠等6個類別，其中綠棋楠為棋楠中最珍稀的種類，主要分布在北回歸線以南區(qū)域（廣東省、廣西壯族自治區(qū)、福建省等地）。

2 廣東省沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放后，廣東省的沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，特別是粵西地區(qū)形成了多個沉香專業(yè)鎮(zhèn)，惠東沿海及白盆珠鎮(zhèn)、多祝鎮(zhèn)一帶出現(xiàn)專門上山采香的“香農(nóng)”，他們將采集的沉香轉(zhuǎn)售藥材公司和制藥廠。隨著野生沉香資源的日漸枯竭，1999年，沉香樹被列為國家二級保護野生植物，禁止采挖野生沉香后，廣東省很多地方開始人工種植白木香，但早期種植的傳統(tǒng)白木香，種植10 a以上才可開展人工結(jié)香，種植時間長，投入大，結(jié)香過程不確定（時間、產(chǎn)量和品質(zhì)均不穩(wěn)定），這些問題導致沉香產(chǎn)業(yè)一度陷入困境，高級沉香幾乎被國外壟斷。直至近10 a前，惠東沿海地區(qū)發(fā)現(xiàn)了綠棋楠沉香這一優(yōu)質(zhì)品種，其樹芯結(jié)香，油脂豐潤，香韻奇特，符合古書中有關(guān)沉香之上品的記載。該系列品種種植3～5 a就可用普通電鉆打孔結(jié)香，且結(jié)香速度快，品質(zhì)好，產(chǎn)量高。通常在結(jié)香3 a后，其普遍可達到沉水品級?；輺|縣綠棋楠沉香系列優(yōu)良品種的發(fā)現(xiàn)為原本因種植傳統(tǒng)白木香而陷入困境的沉香產(chǎn)業(yè)帶來了生機。隨著其嫁接繁殖技術(shù)的成熟和推廣，廣東省各地迅速廣泛種植綠棋楠，這一品種深受業(yè)界推崇，沉香產(chǎn)業(yè)也迎來發(fā)展機遇。目前，綠棋楠的人工種植密度約4 500株/hm2，種植5 a后開始打孔結(jié)香。據(jù)保守估算，打孔3 a后，每株可結(jié)香500 g，產(chǎn)值可達到750萬元/hm2。有專家預測，未來30 a內(nèi)，國內(nèi)綠棋楠種植規(guī)模將達667 km2，將形成近萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3 惠東縣發(fā)展綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)的條件

3.1 豐厚的歷史底蘊

惠東縣自古以來就是盛產(chǎn)天然沉香的地區(qū)，也是沉香頂級品種（綠棋楠）的原產(chǎn)地。清代納蘭常安所著《宦游筆記》記載：“迦南香一作琪南，出粵東海上諸山，即沉香木之佳者，黃蠟沉也?！睋?jù)考證，粵東海上諸山就包括了惠東沿海一帶（包括背海）山地。由此可以得知，惠東縣擁有悠久的沉香歷史，且其所產(chǎn)沉香品質(zhì)上乘。

3.2 良好的自然條件

惠東縣位于南亞熱帶北回歸線南側(cè)，屬亞熱帶海洋性季風氣候，氣候溫暖，雨量充沛，自然條件得天獨厚，十分適合天然沉香生長?；輺|縣地處粵東沿海，具有種植沉香得天獨厚的地理環(huán)境和臨海濕潤的氣候條件，自古就是天然優(yōu)質(zhì)沉香的主要產(chǎn)地，更是我國綠棋楠的重要產(chǎn)區(qū)［3］。

3.3 豐富的土地資源

惠東縣林地面積超2 467 km2，位列廣東省各縣（區(qū)）第6位，超過惠州市林地面積的1/3，海岸線長度超210 km，適宜種植綠棋楠沉香的林地面積達667 km2，沿海地區(qū)列入退桉改香計劃的林地面積就有近67 km2，適宜沉香生長的土地資源十分豐富，為沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

3.4 巨大的發(fā)展前景

惠東縣種植的綠棋楠油脂含量豐富。據(jù)檢測，22批次結(jié)香10～18個月的惠東綠棋楠的乙醇提取物含量為21.45%～53.12%，平均值高達41.10%，其中大于30%的占90.9%［4］?；輺|縣綠棋楠作為沉香中的頂級品種，具有極高的經(jīng)濟價值。多年的種植實踐證明，在相同的種苗、同樣的種植條件和結(jié)香時間內(nèi)，惠東縣沿海地區(qū)種植的綠棋楠所結(jié)的香比其他地區(qū)種植的質(zhì)量更好，產(chǎn)量更高，更具有市場優(yōu)勢。因此，很多投資者紛紛前往惠東縣，以期搶占這一商機。

4 惠東縣綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

4.1 加強領(lǐng)導統(tǒng)籌發(fā)展

4.1.1 強化組織領(lǐng)導

2020年初，惠州市做出發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的重要部署，市政協(xié)將培育和促進沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點調(diào)研課題?；輺|縣委、縣政府高度重視，并專門成立了惠東縣綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。該小組由縣人大的1名副主任、縣政府分管的1位副縣長、縣政協(xié)的1名副主席擔任正副組長，成員由相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街、區(qū)）負責人組成，統(tǒng)籌推進惠東縣綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.1.2 強化企業(yè)協(xié)會帶動作用

為了強化企業(yè)協(xié)會的帶動作用，惠東縣采取了以下措施。一是惠東縣成立了沉香協(xié)會。該協(xié)會為沉香企業(yè)、藏家、商家、行家、香農(nóng)提供了合作交流的平臺。沉香協(xié)會充分利用行業(yè)協(xié)會的作用，有效發(fā)揮了溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督、自律、服務(wù)、技術(shù)推廣等職能。二是惠東縣成立了國有企業(yè)惠東縣綠棋楠發(fā)展有限公司，以其為“龍頭”企業(yè)，帶動各類主體形成合力，共同推動惠東縣綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)朝著更大規(guī)模、更強實力、更健康可持續(xù)的方向發(fā)展。2022年，惠東縣成功引進了上海東方香堂、廣東沉香協(xié)會等有實力的企業(yè)和組織落戶。三是惠東縣在白花鎮(zhèn)、稔山鎮(zhèn)、巽寮灣鎮(zhèn)、黃埠鎮(zhèn)、鐵涌鎮(zhèn)、多祝鎮(zhèn)、安墩鎮(zhèn)、白盆珠鎮(zhèn)等多個鎮(zhèn)培育了沉香種植基地。這些基地通過“做給大家看，帶著大家干，有錢大家賺”的示范效應(yīng)，促進了惠東縣沉香產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.1.3 強化行業(yè)管理

惠東縣在加強行業(yè)管理和引導行業(yè)自律方面采取了雙管齊下的策略。一方面，惠東縣加強了種苗質(zhì)量管理，并提供了專業(yè)的種植指導。為推廣良種良法，組織開展了生產(chǎn)技能培訓活動，首期嫁接技能培訓30多人次。另一方面，惠東縣加強了產(chǎn)品質(zhì)量管理，對假冒偽劣等影響行業(yè)發(fā)展的行為進行了嚴厲的打擊。

4.1.4 強化品牌打造

惠東縣深度挖掘綠棋楠原產(chǎn)地史實，厚植綠棋楠沉香文化。為大力宣傳推廣惠東縣綠棋楠，該縣拍攝了《惠東綠棋楠沉香》宣傳片，并印制了《中國綠棋楠之鄉(xiāng)：惠東歡迎您》宣傳冊?；輺|縣組織沉香企業(yè)參加了“中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會”和“第十一屆中國（東莞）國際沉香文化產(chǎn)業(yè)博覽會”，利用各種機會廣泛推介，開展招商引資工作。通過這些措施，惠東縣逐漸樹立了綠棋楠的品牌形象，并顯著提高了其品牌知名度。目前，業(yè)界已廣泛認可“沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展看綠棋楠，綠棋楠發(fā)展看惠東”的觀點。

4.2 科技先行，引領(lǐng)發(fā)展

4.2.1 加強技術(shù)合作

惠東縣積極加強與相關(guān)專業(yè)機構(gòu)和高等科研院所合作，分別與中國林業(yè)科學研究院木材工業(yè)研究所、熱帶林業(yè)研究所簽訂《沉香產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展合作框架協(xié)議》。在此基礎(chǔ)上，惠東縣委托木材工業(yè)研究所開展綠棋楠沉香品質(zhì)評價技術(shù)開發(fā)工作，并發(fā)布實施了惠東縣《綠棋楠沉香團體標準》。同時，惠東縣還聘請相關(guān)專家擔任綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)技術(shù)指導。

4.2.2 加強技術(shù)研究

惠東縣成立了綠棋楠沉香研究中心，該中心專注于對沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條打造，包括綠棋楠沉香種質(zhì)資源保護、育種選優(yōu)、結(jié)香技術(shù)、精深加工、藥用食用等方面。通過科學研究，該中心致力于推動惠東縣綠棋楠相關(guān)標準的制定和實施，以實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。此外，惠東縣還與廣東省中藥研究所攜手合作，共同開展綠棋楠沉香藥用研究。

4.2.3 加強技術(shù)保護

在熱帶林業(yè)研究所的支持和指導下，并在市縣人大政協(xié)的資金支持下，惠東縣投入300多萬元，在縣屬寨場山林場啟動了“惠東綠棋楠及中國沉香種質(zhì)資源異地保存庫”建設(shè)項目?！盎輺|縣綠棋楠地理標志證明商標”的申請已由國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局受理。

4.3 用足政策保障發(fā)展

4.3.1 積極推進“退桉改香”

為促進綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展，惠東縣相繼出臺了《惠東縣發(fā)展沉香產(chǎn)業(yè)實施方案》《惠東縣退桉改香實施方案》《惠東縣綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩年行動方案》等指導性和支持性文件，引導綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。在這些政策的推動下，惠東縣正有序推進稔山鎮(zhèn)、鐵涌鎮(zhèn)、平海鎮(zhèn)等區(qū)域的桉樹6 a內(nèi)退出經(jīng)營，并重點鼓勵沿海片區(qū)實施“退桉改香”項目，對參與“退桉改香”的種植戶給予7 500元/hm2的獎勵。在西枝江流域桉樹改造二期方案中，當?shù)匾惨虻刂埔?，發(fā)展綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)。

4.3.2 規(guī)范種苗質(zhì)量管理

惠東縣印發(fā)了《加強沉香苗木生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知》，并嚴格落實《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》和《廣東省種子條例》，強化對企業(yè)的日常監(jiān)管，加強行業(yè)自律。為了進一步提升種苗質(zhì)量，惠東縣實行了綠棋楠種苗質(zhì)量保證承諾制度，并建立了可溯源的標準化示范苗圃?；輺|縣還積極推動企業(yè)使用統(tǒng)一的種苗購銷合同文本，并在合同中增加種苗質(zhì)量保障條款，從而在法律層面強化對種苗質(zhì)量的約束。

4.3.3 加大種植用地保障力度

種植綠棋楠沉香經(jīng)營期一般需要30 a左右，惠東縣早期種植的桉樹或其他林木的租期普遍剩余10 a左右，導致林地出租者與經(jīng)營者之間在承租期限上產(chǎn)生了矛盾。為了解決這個問題，惠東縣從縣級層面出臺了“退桉改香”及林地租賃延期的相關(guān)政策。根據(jù)該政策，凡租地時間不足20 a的經(jīng)營業(yè)主，有意“退桉改香”的，經(jīng)協(xié)商，租地時間可延長至30 a。此外，惠東縣還支持利用荒山種植綠棋楠沉香，以進一步加強種植用地保障。

4.3.4 做好產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障

為了確保種植企業(yè)的設(shè)施用地需求得到滿足，惠東縣積極推動解決種植企業(yè)在建設(shè)巡更護道路、管護房、倉庫、排灌設(shè)施等方面面臨的問題。同時，惠東縣強化與保險機構(gòu)的合作聯(lián)動，不僅落實了政策性種植沉香保險，還協(xié)調(diào)保險機構(gòu)推出了針對綠棋楠沉香種植的商業(yè)保險，以進一步擴大保險的覆蓋面。此外，惠東縣還積極擴大企業(yè)投資渠道，引入國家儲備林項目資金，并逐級申報擬建設(shè)綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)園，以期爭取上級的產(chǎn)業(yè)政策和資金支持。

4.3.5 科學編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

惠東縣立足長遠，科學規(guī)劃，組織編制了《惠東縣綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以確保種植、加工、貿(mào)易、研發(fā)等環(huán)節(jié)有效銜接，從而推動形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

4·3.6 建立全產(chǎn)業(yè)鏈認證體系

惠東縣在全國率先建立了綠棋楠沉香全產(chǎn)業(yè)鏈認證體系，即“一樹一碼”溯源系統(tǒng)。“一樹一碼”溯源系統(tǒng)為每一棵沉香樹分配了專屬的二維碼，讓每一棵沉香樹都有了“身份證”。通過掃描這些二維碼，消費者可以查閱到由惠東縣沉香協(xié)會頒發(fā)的溯源碼證書，證書中詳細記錄了樹木的科目、科屬、種植單位和地址等信息。這一舉措，不僅極大地方便了沉香樹的管理，同時也為沉香樹后期進入交易市場提供了可靠的質(zhì)量溯源保障。

5 綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

5.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范

沉香產(chǎn)業(yè)既是古老傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又是新興朝陽產(chǎn)業(yè)。當前，惠東縣綠棋楠沉香種植面積和產(chǎn)量不斷增加，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較粗放，專業(yè)化、規(guī)?；某潭炔桓撸髽I(yè)規(guī)模小、經(jīng)營方式單一，以自產(chǎn)自銷為主，行業(yè)企業(yè)停留在各施各法、各自為政的層次，產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展格局尚未形成。

5.2 產(chǎn)品市場地位不高

目前，惠東縣市場上銷售的沉香產(chǎn)品，以銷售線香、香片、珠串、精油、沉香茶、沉香酒為主，同質(zhì)化現(xiàn)象突出；以低端產(chǎn)品為主，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，市場議價能力低，缺乏競爭力；藥用、藥食、日化市場潛力有待挖掘；中東、歐美等地高端精油香料市場尚未打開，市場地位不突顯。

5.3 政策支持力度不夠

綠棋楠沉香高投入、高產(chǎn)出但生產(chǎn)周期較長，目前主要依靠社會資本投入，缺乏相關(guān)的金融政策支持。2022年實施的綠棋楠沉香政策性保險保額較低，附加商業(yè)保險尚未推出，無法有效化解臺風等自然災(zāi)害帶來的高風險。綠棋楠沉香種植、采伐等環(huán)節(jié)審批較難，產(chǎn)品進出口審批程序復雜，導致產(chǎn)品出口渠道不暢，將影響綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，沉香相關(guān)的基礎(chǔ)研究和標準的制定實施亟須政府支持推動。

6 對策與建議

6.1 科學制定全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃

惠東縣應(yīng)以打造綠棋楠百億產(chǎn)業(yè)為目標，科學規(guī)劃綠棋楠沉香全產(chǎn)業(yè)鏈布局。一是制訂惠東綠棋楠全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。二是充分利用豐富的林地資源優(yōu)勢，重點在沿江、沿海片區(qū)規(guī)劃綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)布局，擴大綠棋楠沉香種植面積，扶持壯大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)、龍頭效應(yīng)，搶抓市場話語權(quán)、主動權(quán)。

6.2 規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展

惠東縣應(yīng)持續(xù)加大技術(shù)研究攻關(guān)力度，重點在藥用、藥食、日化等方面鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)聯(lián)合加強研發(fā)，力爭突破綠棋楠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸技術(shù)；在深入實施《惠東縣綠棋楠沉香（團體）標準》的同時，加緊編制并盡快實施《惠東縣綠棋楠沉香生產(chǎn)標準綜合體》《惠東縣綠棋楠沉香產(chǎn)品標準綜合體》；建立完善惠東綠棋楠沉香全產(chǎn)業(yè)鏈認證體系（溯源系統(tǒng)），建設(shè)好惠東沉香檢測中心，加強對沉香產(chǎn)品跟蹤和質(zhì)量監(jiān)管，解決假、冒、偽、劣和“三無產(chǎn)品”問題，優(yōu)化沉香貿(mào)易環(huán)境。

6.3 加大政策扶持力度

惠東縣應(yīng)加大對綠棋楠產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。一是引入國家儲備林項目資金，發(fā)展綠棋楠全產(chǎn)業(yè)鏈，助力鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。二是逐級申報建設(shè)綠棋楠沉香產(chǎn)業(yè)園，積極爭取上級的產(chǎn)業(yè)政策和資金支持。三是在落實好現(xiàn)有的政策性保險的基礎(chǔ)上，爭取保險機構(gòu)推出綠棋楠沉香種植商業(yè)保險，擴大保險的覆蓋面。四是創(chuàng)新扶持發(fā)展模式。針對目前擴大種植規(guī)模進展較慢，而很多中小投資主體投資愿望強烈，但投資規(guī)模不大，難以拿到種植用地，以及后續(xù)的道路、用電、用水、日常管護等投入成本較高的狀況，由政府組織收儲林地，建立若干個333 hm2左右的綠棋楠沉香種植產(chǎn)業(yè)園，完善簡易道路，滿足基本的用電、用水需求，提供日常的管護服務(wù)，然后劃成若干小地塊通過競拍向眾多的中小投資者流轉(zhuǎn)林地，迅速擴大綠棋楠的種植規(guī)模。

6.4 拓寬產(chǎn)品流通渠道

惠東縣應(yīng)擴寬沉香產(chǎn)品的流程渠道。一方面依托互聯(lián)網(wǎng)建立線上交易平臺；另一方面，發(fā)揮商貿(mào)業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，在縣城建立沉香產(chǎn)品專業(yè)交易市場，引進全國各地的商戶進駐，形成規(guī)模經(jīng)營，并且積極推動線上線下相互融合，互相促進。

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