[摘 要]面對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作考核不易量化、精準(zhǔn)度不高等共性問(wèn)題，北京能源集團(tuán)有限責(zé)任公司以推進(jìn)黨建工作數(shù)字化為核心，運(yùn)用新一代數(shù)字技術(shù)，通過(guò)自主研發(fā)數(shù)字化黨建管理系統(tǒng)，搭建“2+5+N”黨建考核管理模塊，對(duì)黨建任務(wù)下達(dá)、執(zhí)行、考核、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果反饋、整改提升等進(jìn)行一體化管理，切實(shí)壓緊壓實(shí)黨建工作主體責(zé)任，大幅提升黨建工作考核質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字化黨建；黨建考核；高質(zhì)量黨建

一、公司簡(jiǎn)介

北京能源集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“京能集團(tuán)”）成立于2004年，是由原北京國(guó)際電力開(kāi)發(fā)投資公司和原北京市綜合投資公司合并而成。 2011年和2014年，集團(tuán)又先后與北京市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京京煤集團(tuán)有限責(zé)任公司實(shí)施合并重組，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈條融合互補(bǔ)。

經(jīng)過(guò)多年的資源整合，京能集團(tuán)已由單一能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為熱力、電力、煤炭、健康文旅等多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)格局。

京能集團(tuán)全資及控股企業(yè)達(dá)600余家，控股京能清潔能源、京能電力、昊華能源、京能置業(yè)、北京能源國(guó)際、京能熱力六家上市公司，擁有員工3.4萬(wàn)余人，投資區(qū)域遍布全國(guó)31個(gè)省市區(qū)以及海外，盈利水平長(zhǎng)期穩(wěn)居北京市屬企業(yè)前列。

截至2022年底，京能集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到4211億元，凈資產(chǎn)1527億元，在中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)排名第259位、中國(guó)服務(wù)企業(yè)500強(qiáng)排名第98位。集團(tuán)清潔能源發(fā)電裝機(jī)2088萬(wàn)千瓦，煤炭產(chǎn)能1930萬(wàn)噸/年，供熱面積5.59億平方米。其中，北京市供熱面積3.77億平方米，占首都核心區(qū)供熱市場(chǎng)的80%以上。

二、實(shí)施背景

建設(shè)數(shù)字中國(guó)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在時(shí)代前沿和戰(zhàn)略全局高度作出的重大戰(zhàn)略部署，是搶抓數(shù)字化發(fā)展歷史機(jī)遇、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重要抓手和必由之路。

2023年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，提出了新時(shí)代數(shù)字中國(guó)建設(shè)的整體戰(zhàn)略。建設(shè)數(shù)字中國(guó)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎，是鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。數(shù)字化黨建亦是建設(shè)數(shù)字中國(guó)題中應(yīng)有之義。

黨的二十大報(bào)告指出，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。

習(xí)近平總書記高度重視基層黨的建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，創(chuàng)新基層黨建工作的內(nèi)容、形式、手段和機(jī)制，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系。

長(zhǎng)期以來(lái)，基層黨建工作中普遍存在“上熱中溫下冷”問(wèn)題。如何抓實(shí)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨壓力轉(zhuǎn)導(dǎo)到各級(jí)黨組織的神經(jīng)末梢，通過(guò)壓實(shí)黨建責(zé)任引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)有企業(yè)黨組織面對(duì)的一項(xiàng)重要課題。

（一）壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的必然要求

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行。

按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，京能集團(tuán)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面分析研判黨建薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)創(chuàng)新黨建工作新模式，構(gòu)建與實(shí)施數(shù)字化黨建管理體系，壓實(shí)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，確保黨建工作有效落實(shí)。

（二）高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

習(xí)近平總書記指出，要緊扣黨建時(shí)代特點(diǎn)和黨員思想行為特征開(kāi)展工作，積極探索有利于破解難題的新途徑新辦法，積極探索信息化條件下開(kāi)展工作的新載體新路數(shù)。

黨的二十大報(bào)告也提到要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法。

京能集團(tuán)把握時(shí)代機(jī)遇、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，提出了“綠色京能、數(shù)字京能、創(chuàng)新京能”建設(shè)目標(biāo)，其中“數(shù)字京能”是集團(tuán)未來(lái)發(fā)展的重要目標(biāo)方向。集團(tuán)黨委一屆三次全會(huì)指出，要加強(qiáng)黨建數(shù)字化建設(shè)，推行線上黨建管理系統(tǒng)，切實(shí)提高各級(jí)黨組織黨建工作水平。京能集團(tuán)數(shù)字化黨建管理體系的構(gòu)建與實(shí)施成為打造“數(shù)字京能”的有力抓手，有利于破解黨建考核不易量化、考核精準(zhǔn)度不高等難題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）提升服務(wù)保障首都能力的必然要求

2023年，北京市國(guó)資委全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神這條主線，始終保持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展、更好地服務(wù)新時(shí)代首都發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

京能集團(tuán)作為首都綜合能源服務(wù)集團(tuán)，堅(jiān)持以服務(wù)首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，將提升服務(wù)保障首都能力和建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都作為發(fā)展目標(biāo)。數(shù)字化黨建管理體系是履行管黨治黨政治責(zé)任、充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的重要載體，有利于促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，提升服務(wù)首都保障能力。

三、主要做法

京能集團(tuán)立足全面從嚴(yán)治黨實(shí)際需要，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字化黨建管理體系，通過(guò)自主研發(fā)數(shù)字化黨建管理系統(tǒng)，搭建“2+5+N”考核管理模塊，實(shí)現(xiàn)黨建任務(wù)管理、考核管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析、結(jié)果反饋等主要功能，形成黨建任務(wù)下達(dá)、執(zhí)行、考核、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果反饋、整改提升一體化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)全面從嚴(yán)治黨、干部管理、宣傳工作、工會(huì)工作、共青團(tuán)工作等領(lǐng)域考核內(nèi)容全覆蓋和各級(jí)黨組織考核范圍全覆蓋，逐級(jí)壓緊壓實(shí)黨建工作職責(zé)，大幅提升高質(zhì)量黨建內(nèi)生動(dòng)力。

（一）確定數(shù)字化黨建管理體系建設(shè)方向

京能集團(tuán)充分利用季度副書記例會(huì)、黨群部長(zhǎng)會(huì)議、黨組織書記述職考評(píng)會(huì)以及現(xiàn)場(chǎng)全面從嚴(yán)治黨檢查、巡察、黨建專項(xiàng)檢查等手段，對(duì)集團(tuán)各級(jí)黨組織黨建工作進(jìn)行系統(tǒng)“把脈問(wèn)診”，對(duì)基層黨建工作存在的問(wèn)題進(jìn)行全面檢查梳理。此外，集團(tuán)黨委書記、副書記先后多次到基層就如何抓實(shí)京能集團(tuán)數(shù)字化黨建管理體系進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)多層次多維度的調(diào)查研究將問(wèn)題聚焦：

一是基層黨組織在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任層層壓實(shí)上存在逐級(jí)遞減的情況，缺乏量化體系化和強(qiáng)有力的考核管理。

二是基層黨組織需要進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，信息交流渠道需要進(jìn)一步暢通。

三是基層黨組織普遍存在黨建制度、第一議題、學(xué)習(xí)資料等共享需求，共享資源的平臺(tái)待建立。

四是現(xiàn)有黨員E先鋒、換屆紀(jì)實(shí)等黨建系統(tǒng)較多，需要建立一體化黨建管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)綜合功能集成化管理。

在深入調(diào)研聚焦問(wèn)題的基礎(chǔ)上，京能集團(tuán)確立了構(gòu)建數(shù)字化黨建管理體系工作方向，制定了《關(guān)于構(gòu)建京能集團(tuán)數(shù)字化黨建管理體系的工作方案》，確立了基本目標(biāo)。即：在現(xiàn)有黨建工作的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)，搭建京能集團(tuán)數(shù)字化黨建管理體系，完善相應(yīng)組織管理與指標(biāo)考核機(jī)制，通過(guò)數(shù)字系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)黨建工作的全方位考核、全業(yè)務(wù)覆蓋、全過(guò)程管控、全面評(píng)價(jià)，全力推動(dòng)系統(tǒng)在京能集團(tuán)黨建工作全業(yè)務(wù)、各級(jí)黨組織使用全覆蓋，形成黨建閉環(huán)管控體系，把基層黨建工作抓在日常、管在經(jīng)常、融入平常。

（二）確保數(shù)字化黨建管理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)

京能集團(tuán)數(shù)字化黨建管理辦公室，由集團(tuán)黨委組織部牽頭，包括集團(tuán)黨委辦公室、集團(tuán)黨委宣傳部、集團(tuán)工會(huì)、集團(tuán)團(tuán)委，主要負(fù)責(zé)研發(fā)京能集團(tuán)數(shù)字化黨建管理系統(tǒng)，構(gòu)建和實(shí)施京能集團(tuán)數(shù)字化黨建管理體系，協(xié)同京能信息推動(dòng)數(shù)字化黨建建設(shè)，從組織創(chuàng)新推動(dòng)考核體系創(chuàng)新。

數(shù)字化黨建管理辦公室下設(shè)六個(gè)黨建考核工作小組，分別由集團(tuán)黨委組織部、黨委辦公室、黨委宣傳部、工會(huì)、團(tuán)委工作人員組成，各負(fù)其責(zé)。集團(tuán)黨委書記、副書記定期聽(tīng)取匯報(bào)，提出工作要求，辦公室組織落實(shí)，六個(gè)考核工作小組具體實(shí)施，做到了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一實(shí)施、分工負(fù)責(zé)、綜合評(píng)價(jià)”。京能集團(tuán)數(shù)字化黨建管理體系組織機(jī)構(gòu)。（如圖1所示）

京能集團(tuán)各二級(jí)平臺(tái)、三級(jí)企業(yè)黨組織分別成立數(shù)字化黨建管理體系組織機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)數(shù)字化黨建管理體系建設(shè)工作，真正做到組織到位、措施到位、人員到位，搭建起了完整的“集團(tuán)總部-二級(jí)平臺(tái)-三級(jí)企業(yè)”的數(shù)字化黨建管理體系組織體系。

（三）促進(jìn)黨建工作集成化、清單化

1.組建“2+5+N”考核管理模塊

京能集團(tuán)數(shù)字化黨建管理體系，涵蓋“兩大板塊、五個(gè)部分以及N項(xiàng)拓展功能”，形成“2+5+N”考核管理模塊。（如圖2所示）

一是建立兩大板塊考核項(xiàng)

第一板塊為常規(guī)任務(wù)考核項(xiàng)。由各黨務(wù)部門依據(jù)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單以及年度黨建重點(diǎn)，于每年年初確定，年內(nèi)按月執(zhí)行。

第二板塊為動(dòng)態(tài)任務(wù)考核項(xiàng)。是各黨務(wù)部門月度臨時(shí)性黨建工作、月度重點(diǎn)黨建任務(wù)。為每月臨時(shí)性開(kāi)展的黨建工作，根據(jù)工作需要按月下達(dá)。

二是構(gòu)建五個(gè)部分指標(biāo)體系

上述兩大板塊均包含全面從嚴(yán)治黨、干部管理、宣傳工作、工會(huì)工作、共青團(tuán)工作考核5個(gè)部分任務(wù)內(nèi)容。每個(gè)部分由若干專項(xiàng)管理和考核指標(biāo)組成，形成京能集團(tuán)數(shù)字化黨建管理體系的指標(biāo)體系。

（1）全面從嚴(yán)治黨考核

包括加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)以及黨員管理、黨支部建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨建監(jiān)督考核、黨費(fèi)管理、黨員E先鋒等，其中常規(guī)任務(wù)包括25個(gè)方面和101項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，動(dòng)態(tài)任務(wù)根據(jù)工作需要下達(dá)。

（2）干部工作考核

包括干部監(jiān)督管理、干部信息系統(tǒng)、干部人事檔案、統(tǒng)戰(zhàn)工作等，其中常規(guī)任務(wù)包括17個(gè)方面和72項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，動(dòng)態(tài)任務(wù)根據(jù)工作需要下達(dá)。

（3）宣傳工作考核

包括學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)等，其中常規(guī)任務(wù)包括14個(gè)方面和59項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，動(dòng)態(tài)任務(wù)根據(jù)工作需要下達(dá)。

（4）工會(huì)工作考核

包括工會(huì)組織管理制度、管理辦法制定是否健全、合規(guī)，職代會(huì)定期規(guī)范召開(kāi)情況等，其中常規(guī)任務(wù)包括2個(gè)方面和17個(gè)任務(wù)指標(biāo)，動(dòng)態(tài)任務(wù)根據(jù)工作需要下達(dá)。

（5）共青團(tuán)工作考核

包括團(tuán)組織按期換屆、團(tuán)組織負(fù)責(zé)人配備情況等，其中常規(guī)任務(wù)包括1個(gè)方面和9個(gè)任務(wù)指標(biāo)，動(dòng)態(tài)任務(wù)根據(jù)工作需要下達(dá)。

三是豐富N項(xiàng)拓展功能

在第一板塊和第二板塊基礎(chǔ)上，根據(jù)年度黨建側(cè)重點(diǎn)，可動(dòng)態(tài)確定專項(xiàng)考核板塊。如在京能集團(tuán)推進(jìn)“黨建+‘雙碳’”行動(dòng)過(guò)程中，為促進(jìn)各級(jí)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用，建立“黨建+‘雙碳’”專項(xiàng)考核板塊。具體包括工作方案、特色做法、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展等考核內(nèi)容，根據(jù)工作需要按月下達(dá)。

2.明確實(shí)施步驟

京能集團(tuán)數(shù)字化黨建管理體系分三步構(gòu)建實(shí)施。體系分步實(shí)施明細(xì)表（如表1所示）。

3.研發(fā)黨建管理系統(tǒng)

聚焦黨建工作考核不易量化、考核精準(zhǔn)度不高等日常黨建工作中遇到的問(wèn)題，結(jié)合調(diào)研情況，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)京能集團(tuán)數(shù)字化黨建管理系統(tǒng)，搭建黨建工作任務(wù)數(shù)字化管理平臺(tái)。平臺(tái)采用同一服務(wù)器、同一套應(yīng)用，不同用戶統(tǒng)一登錄窗口，通過(guò)不同授權(quán)進(jìn)入不同的系統(tǒng)門戶，進(jìn)行任務(wù)處理和信息查詢。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，以黨建業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的運(yùn)用為關(guān)鍵要素，協(xié)同“黨員E先鋒”、基層黨組織換屆全程紀(jì)實(shí)等系統(tǒng)，推動(dòng)黨務(wù)工作數(shù)字化。

通過(guò)線上組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)黨組織管理、黨員管理、換屆紀(jì)實(shí)、干部人才、教育宣傳、工會(huì)及共青團(tuán)等黨建功能和黨務(wù)工作的集合，推進(jìn)黨員隊(duì)伍管理、組織生活、管黨治黨工作數(shù)字化。系統(tǒng)部署在集團(tuán)內(nèi)網(wǎng)，只能通過(guò)專線或VPN訪問(wèn)，定期進(jìn)行等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)，確保系統(tǒng)的安全性。

（四）推動(dòng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化

1.建立數(shù)字化黨建考評(píng)機(jī)制

京能集團(tuán)黨委在科學(xué)設(shè)計(jì)數(shù)字化黨建考核組織體系、管理體系、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，本著定性與定量相結(jié)合的原則，編制了數(shù)字化黨建管理評(píng)價(jià)細(xì)則。評(píng)價(jià)按內(nèi)容分為整體評(píng)價(jià)、分類評(píng)價(jià)、單項(xiàng)評(píng)價(jià)；按進(jìn)程分為月度評(píng)價(jià)、半年評(píng)價(jià)和年度評(píng)價(jià)；按方法分為定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)。編制了《京能集團(tuán)數(shù)字化黨建管理打分實(shí)施細(xì)則》，設(shè)計(jì)了統(tǒng)一的系統(tǒng)考核打分依據(jù)表，有效規(guī)范了體系運(yùn)行程序。各級(jí)黨組織圍繞“加強(qiáng)黨建數(shù)字化建設(shè)，推行線上數(shù)字化黨建管理系統(tǒng)，切實(shí)提高各級(jí)黨組織黨建工作規(guī)范化水平”工作目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展基層黨建重點(diǎn)工作梳理、體系搭建等工作，制定相關(guān)措施、規(guī)范運(yùn)行程序，為考核體系的有效搭建創(chuàng)造了條件。

2.多層次開(kāi)展黨建考核評(píng)價(jià)

組織召開(kāi)數(shù)字化黨建管理系統(tǒng)上線運(yùn)行啟動(dòng)會(huì)和系統(tǒng)全覆蓋推進(jìn)會(huì)，提出工作要求，并強(qiáng)化過(guò)程指導(dǎo)。每年初，根據(jù)基層黨建工作重點(diǎn)，向二級(jí)黨組織下達(dá)年度黨建工作任務(wù)；每月初，結(jié)合實(shí)際為不同的責(zé)任主體量身定制月度常規(guī)和動(dòng)態(tài)考核任務(wù)清單，提出具體工作要求、明確檢查內(nèi)容以及完成時(shí)限。實(shí)現(xiàn)了黨建任務(wù)在線分解下達(dá)，推動(dòng)黨建責(zé)任考核由“定性”向“定量”轉(zhuǎn)變。各二級(jí)和三級(jí)企業(yè)黨組織根據(jù)權(quán)限，對(duì)照任務(wù)清單，線上線下協(xié)同辦理任務(wù)，分階段據(jù)實(shí)、按時(shí)填報(bào)清單任務(wù)完成情況，并及時(shí)上傳文件、紀(jì)要、記錄、圖片等佐證資料。系統(tǒng)將黨建常規(guī)任務(wù)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)任務(wù)指標(biāo)完成情況，按管理層級(jí)在不同的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行橫向比較，按時(shí)間維度進(jìn)行縱向比較及數(shù)據(jù)分析，并以圖形（餅狀圖、柱狀圖）、表格、文字等多種方式進(jìn)行展示。用戶可通過(guò)輸入的檢索條件查詢?cè)露?、年度黨建任務(wù)完成情況得分和排名。（如圖3所示）

3. 黨建任務(wù)完成情況動(dòng)態(tài)監(jiān)控

系統(tǒng)設(shè)置的自動(dòng)識(shí)別、動(dòng)態(tài)審核和隨時(shí)查閱等功能，及時(shí)對(duì)任務(wù)辦結(jié)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。通過(guò)狀態(tài)提示等方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)提醒、紅色預(yù)警，提醒責(zé)任單位高效落實(shí)黨建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各單位黨建責(zé)任落實(shí)情況在線動(dòng)態(tài)監(jiān)控。系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息模塊強(qiáng)化了黨組織信息維護(hù)管理、用戶管理以及角色權(quán)限管理。

京能集團(tuán)數(shù)字化黨建管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了黨建基礎(chǔ)工作可記錄、可追溯、可考評(píng)的功能，改變了以往黨務(wù)工作文件留存分散、難追溯、不易量化考評(píng)的問(wèn)題，所有系統(tǒng)上提交的文件都可查證，系統(tǒng)留存了日常黨務(wù)工作檔案。系統(tǒng)覆蓋集團(tuán)各級(jí)黨組織，逐級(jí)壓實(shí)黨建工作責(zé)任，構(gòu)成上下一致、規(guī)范統(tǒng)一的考評(píng)體系。通過(guò)數(shù)字化分析、建模，直觀、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)基層黨建工作中存在的問(wèn)題，有效提升集團(tuán)整體黨建工作水平。各二級(jí)平臺(tái)黨組織通過(guò)系統(tǒng)向三級(jí)及以下企業(yè)黨組織實(shí)施考核，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況編制具體考核實(shí)施細(xì)則，確保組織、人員、措施到位。

（五）規(guī)范數(shù)字化黨建管理

1.暢通信息溝通渠道

為所屬各級(jí)黨組織提供學(xué)習(xí)、溝通和交流的平臺(tái)，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，不斷提升相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在數(shù)字化黨建管理過(guò)程中，對(duì)企業(yè)黨建工作指導(dǎo)做到了全覆蓋，技術(shù)服務(wù)做到了全過(guò)程，技術(shù)支持做到了全方位，為企業(yè)高質(zhì)量黨建工作提供了保障。為促進(jìn)企業(yè)間的溝通、交流，定期組織系統(tǒng)使用經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，總結(jié)工作亮點(diǎn)，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)共同提高。

2.逐步優(yōu)化系統(tǒng)功能

經(jīng)過(guò)過(guò)程督導(dǎo)，匯總梳理二、三級(jí)企業(yè)需要以及對(duì)系統(tǒng)優(yōu)化的意見(jiàn)建議，逐步對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，以滿足黨建工作需要：

一是推動(dòng)集團(tuán)系統(tǒng)與黨員E先鋒、上級(jí)換屆紀(jì)實(shí)系統(tǒng)一站式登錄，促進(jìn)部分功能嵌入管理。健全數(shù)字共享機(jī)制和數(shù)據(jù)交換機(jī)制，將各平臺(tái)數(shù)據(jù)匯聚其中。完善黨建數(shù)據(jù)分析和實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，實(shí)時(shí)掌握基層黨組織工作狀態(tài)。

二是優(yōu)化基礎(chǔ)信息管理、考核管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能，形成黨建工作任務(wù)下達(dá)、執(zhí)行、考核、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果反饋、整改提升的一體化管理，促進(jìn)黨務(wù)工作全周期管理、全過(guò)程聯(lián)動(dòng)。

三是建立集團(tuán)黨建工作全年任務(wù)索引，包括黨建工作任務(wù)、工作要求、完成時(shí)限等，對(duì)全年黨建工作進(jìn)行提示。

四是提供黨的各類文件、制度、學(xué)習(xí)教育視頻等檢索功能，形成集團(tuán)黨建工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分享庫(kù)。

五是開(kāi)發(fā)督查督辦功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)黨委重點(diǎn)督辦事項(xiàng)的在線跟蹤督辦，確保工作高效落實(shí)。

六是增設(shè)新聞宣傳稿件報(bào)送、統(tǒng)計(jì)功能，提高稿件報(bào)送實(shí)效性，減少手動(dòng)匯總與統(tǒng)計(jì)工作量，同時(shí)自動(dòng)比對(duì)分析各企業(yè)新聞宣傳工作情況，為科學(xué)兌現(xiàn)年度考核提供依據(jù)。

七是推動(dòng)構(gòu)建沉浸式黨員教育平臺(tái)，通過(guò)線上立體展示手段，開(kāi)設(shè)紅色主題網(wǎng)上展廳等，讓黨員身臨其境體驗(yàn)紅色歷史，提高黨員學(xué)習(xí)教育效果。

（六）全面提升基層黨建工作質(zhì)量

1.堅(jiān)持常態(tài)化考評(píng)，形成動(dòng)態(tài)激勵(lì)

系統(tǒng)對(duì)考核指標(biāo)完成情況實(shí)行全程記實(shí)。按照預(yù)先設(shè)定的計(jì)分原則，集團(tuán)總部黨務(wù)部門綜合線上常規(guī)、動(dòng)態(tài)任務(wù)辦理情況，對(duì)各二級(jí)企業(yè)黨組織按月計(jì)分，系統(tǒng)自動(dòng)匯總各考核項(xiàng)目得分，按企業(yè)分類生成排序報(bào)表，形成每月排名通報(bào)、每半年匯總分析等跟蹤督查考評(píng)機(jī)制。（如圖4所示）

為有效檢驗(yàn)考核體系建設(shè)成果，集團(tuán)成立檢查組，集中開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)工作。檢查組成員堅(jiān)持公平公正的原則，以事實(shí)為依據(jù)、以標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，始終如一、科學(xué)評(píng)判。各級(jí)黨組織將考核體系建設(shè)工作與企業(yè)日常工作有機(jī)結(jié)合，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織自查工作，梳理管理盲點(diǎn)、查找管理漏洞、彌補(bǔ)管理短板，堅(jiān)持“任務(wù)不清不放過(guò)、責(zé)任不明不放過(guò)、質(zhì)量不行不放過(guò)、效果不好不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則，編制適應(yīng)企業(yè)考核實(shí)施細(xì)則、細(xì)化考核管理要求，做到考核管理工作目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)，有的放矢，有效控制評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。

2.細(xì)化監(jiān)督考核，促進(jìn)閉環(huán)整改

在數(shù)字化黨建管理月度檢查評(píng)價(jià)后，黨建管理辦公室會(huì)及時(shí)反饋檢查信息，并組織各二級(jí)黨組織有效整改，對(duì)存在的共性問(wèn)題統(tǒng)一制定整改措施；對(duì)存在的特性問(wèn)題，針對(duì)不同的問(wèn)題分別制定措施。下發(fā)《京能集團(tuán)數(shù)字化黨建管理系統(tǒng)月度考核結(jié)果通報(bào)》，逐一提出整改建議。黨建管理辦公室對(duì)整改工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督考核。（如圖5所示）

3.公開(kāi)考評(píng)結(jié)果，形成壓力傳導(dǎo)

數(shù)字化黨建管理辦公室每半年編制考核系統(tǒng)運(yùn)行情況報(bào)告，進(jìn)行全面分析，公布被考核企業(yè)整體評(píng)價(jià)、分類評(píng)價(jià)的得分、排名。各二級(jí)黨組織可以在評(píng)價(jià)得分和排名上看到差距和不足，將壓力變?yōu)閯?dòng)力。制定切實(shí)可行的整改工作實(shí)施方案，明確整改工作內(nèi)容、要求、程序、措施，落實(shí)整改工作人員責(zé)任、完成時(shí)間，監(jiān)督整改工作全過(guò)程，檢驗(yàn)整改工作質(zhì)量，評(píng)價(jià)整改工作效果。各二級(jí)黨組織還將整改工作完成率與部門、員工的績(jī)效考核掛鉤，有效促進(jìn)了相關(guān)工作的開(kāi)展。

圍繞黨建檢查考核工作中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)黨建工作問(wèn)題，數(shù)字化黨建管理辦公室在檢查結(jié)束后要組織對(duì)黨建制度體系的適用性、科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，組織標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)修編工作，進(jìn)一步落實(shí)管理責(zé)任、調(diào)整管理框架、履行管理流程、補(bǔ)充管理內(nèi)容、細(xì)化管理要求、更新考核指標(biāo)，為數(shù)字化黨建管理工作持續(xù)開(kāi)展提供技術(shù)保障。各二級(jí)黨組織每年通過(guò)黨建檢查考核及時(shí)修編標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整系統(tǒng)考核指標(biāo)，將集團(tuán)相關(guān)要求進(jìn)行有效傳遞，確保了京能集團(tuán)數(shù)字化黨建管理工作有效開(kāi)展。

四、實(shí)施成果

（一）基層黨建工作規(guī)范化水平顯著提升

京能集團(tuán)數(shù)字化黨建管理體系實(shí)施以來(lái)，有效解決了黨建工作考核不易量化、考核精確度不高的問(wèn)題，并實(shí)現(xiàn)了黨建工作的日常全記錄。通過(guò)考核、評(píng)價(jià)、糾錯(cuò)、整改以及數(shù)據(jù)資料共享，大幅提升基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力。通過(guò)數(shù)字化模型定位和數(shù)字化流程指引，全面提升了基層黨務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行，規(guī)范化運(yùn)作水平。

2022年，基層黨組織完成換屆205個(gè)，對(duì)18家二級(jí)企業(yè)、6家三級(jí)企業(yè)開(kāi)展黨建工作檢查，105項(xiàng)問(wèn)題完成整改落實(shí)，基層黨建工作規(guī)范化水平得到顯著提升。

（二）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不斷壓實(shí)

管理體系的實(shí)施強(qiáng)化了黨建工作責(zé)任落實(shí)的日常監(jiān)督。通過(guò)公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果，并與相關(guān)責(zé)任人年度績(jī)效掛鉤，壓實(shí)了管黨治黨責(zé)任。2022年1月至2023年5月，集團(tuán)總部黨務(wù)部門通過(guò)系統(tǒng)累計(jì)完成對(duì)二級(jí)黨組織的工作任務(wù)考核403項(xiàng)，二級(jí)黨組織通過(guò)系統(tǒng)累計(jì)完成對(duì)三級(jí)黨組織的工作任務(wù)考核1267項(xiàng)。黨建責(zé)任考核從“年終考”向“ 動(dòng)態(tài)考”轉(zhuǎn)變，有效壓實(shí)了各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

（三）黨建引領(lǐng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展步伐明顯加快

京能集團(tuán)數(shù)字化黨建管理體系的構(gòu)建與實(shí)施，是對(duì)黨建工作高質(zhì)量管理的頂層設(shè)計(jì)和創(chuàng)新實(shí)踐。管理系統(tǒng)研發(fā)后，有力推動(dòng)了集團(tuán)和所屬二級(jí)黨組織黨建工作的數(shù)字化進(jìn)程，促進(jìn)黨建工作更好地融入中心。

京能集團(tuán)黨委積極貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，以國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為改革創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)所屬企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)企改革三年行動(dòng)考核成績(jī)位居全市第一，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委“雙百企業(yè)”評(píng)估中考核優(yōu)秀。持續(xù)加大科技、數(shù)字化研發(fā)力度，科技投入強(qiáng)度連續(xù)4年達(dá)到全國(guó)同行業(yè)優(yōu)秀值以上水平。

2022年，在集團(tuán)黨委的帶領(lǐng)下，京能集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)佳績(jī)，利潤(rùn)總額、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，總資產(chǎn)超過(guò)4200億元，營(yíng)業(yè)收入突破900億元，利潤(rùn)總額超過(guò)72億元，被北京市國(guó)資委評(píng)為A級(jí)企業(yè)。（如圖6所示）

（四）黨建創(chuàng)新助力首都綠色發(fā)展成果豐碩

2022年，京能集團(tuán)黨委立足提升服務(wù)保障首都能力目標(biāo)，創(chuàng)新黨建工作新模式，深入開(kāi)展“黨建+‘雙碳’”行動(dòng)，著力打造國(guó)企黨建品牌。行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，全面發(fā)揮管理體系考核管理職能作用，不斷壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織工作職責(zé)，保障了行動(dòng)實(shí)效。

以“黨建+‘雙碳’”為抓手，集團(tuán)系統(tǒng)黨員業(yè)務(wù)骨干牽頭成立雙碳項(xiàng)目組569個(gè)、黨員先鋒隊(duì)394個(gè)，推進(jìn)“黨建+‘雙碳’”實(shí)施項(xiàng)目落地791個(gè)。黨員帶頭科技攻關(guān)，成立創(chuàng)新工作室50個(gè)，獲得國(guó)家級(jí)、省部級(jí)等科技進(jìn)步獎(jiǎng)17項(xiàng)。為北京市打造“雙碳”智庫(kù)，牽頭成立北京碳中和學(xué)會(huì)，形成“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新全鏈條。集團(tuán)系統(tǒng)130個(gè)黨組織結(jié)對(duì)共建，開(kāi)展“黨建+‘雙碳’”主題黨日活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，共同推進(jìn)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)總部、平臺(tái)、實(shí)體企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)?！包h建+‘雙碳’”行動(dòng)促進(jìn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“全鏈條、全過(guò)程、全覆蓋”深度融合，集團(tuán)清潔能源裝機(jī)容量突破4000萬(wàn)千瓦，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2022年減排二氧化碳約2300萬(wàn)噸，有力促進(jìn)了首都綠色發(fā)展。

五、探討交流

在當(dāng)今數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代大潮中，黨建工作數(shù)字化已是大勢(shì)所趨。在推進(jìn)過(guò)程中，既有機(jī)遇，也面臨著挑戰(zhàn)。新時(shí)代黨務(wù)工作者要加強(qiáng)思維創(chuàng)新，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展形勢(shì)，在數(shù)字中國(guó)建設(shè)中把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，以數(shù)字化提升新時(shí)代黨建工作質(zhì)量。

（一）數(shù)字化黨建需提高能力素質(zhì)

針對(duì)數(shù)字化黨建趨勢(shì)，黨務(wù)工作者需要建立多元的知識(shí)體系，除懂黨的理論外，還應(yīng)樹(shù)牢數(shù)據(jù)意識(shí)，并具備一定的數(shù)字化知識(shí)，提升數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用能力，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)新時(shí)代數(shù)字黨建的著力點(diǎn)。

（二）數(shù)字化黨建需注重網(wǎng)絡(luò)安全

數(shù)字化黨建過(guò)程中不可避免會(huì)將大部分黨建數(shù)據(jù)材料在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)傳遞，在帶來(lái)工作效率提升的同時(shí)，也一定程度上帶來(lái)了數(shù)據(jù)安全、信息安全問(wèn)題，需要大力健全管理機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，加大網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，防范風(fēng)險(xiǎn)。

（三）數(shù)字化黨建需各方協(xié)調(diào)推進(jìn)

在數(shù)字化革命的進(jìn)程中，由于黨建工作的特殊性，數(shù)字化黨建還在起步階段，還沒(méi)有像其他領(lǐng)域形成系統(tǒng)性的推進(jìn)格局，還處在以點(diǎn)狀零星開(kāi)花的進(jìn)程中。數(shù)字化黨建工作任重道遠(yuǎn)，需要政府機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成整體格局。

綜上所述，京能集團(tuán)積極構(gòu)建實(shí)施數(shù)字化黨建管理體系，是深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線的鮮活寫照，是壓實(shí)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨（黨建）主體責(zé)任的成功探索，是適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代發(fā)展要求、助力建設(shè)數(shù)字中國(guó)的主動(dòng)作為，是以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)于大型國(guó)企黨建工作具有很強(qiáng)的參考價(jià)值。

編輯/王盈 統(tǒng)籌/蘇曉