年終歲末,又到了總結(jié)考核的時(shí)候。年終考核非常重要。但是,一些基層干部反映,有些考核不是認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而是忙著“數(shù)數(shù)字”。各種工作似乎都要落到“數(shù)字”上,轉(zhuǎn)化為“分值”才算達(dá)到考核目的。
在某地“鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)考核細(xì)則”上,涉及市直單位7個(gè)大項(xiàng)目,列出68個(gè)數(shù)據(jù);縣區(qū)的7個(gè)項(xiàng)目則數(shù)據(jù)多達(dá)85個(gè)。簡(jiǎn)單從數(shù)據(jù)項(xiàng)目上看,好像考核十分“精準(zhǔn)”,多項(xiàng)工作分值都細(xì)化到了小數(shù)點(diǎn)后面。一位基層干部無(wú)奈地說(shuō),大家東拼西湊,工作優(yōu)劣就取決于那幾個(gè)“小數(shù)點(diǎn)后面的數(shù)字”。
考核忙著“數(shù)數(shù)字”,首先讓考核本身變得十分繁瑣。一到年底,許多部門(mén)就忙著成立“考核辦”“考核小組”,有些地方還得從下屬單位抽調(diào)人員來(lái)參加“考核辦”工作。而且考核項(xiàng)目層層加碼,每一個(gè)項(xiàng)目都列出考核要求,分值甚至細(xì)化到小數(shù)點(diǎn)后面兩位數(shù)。
數(shù)字的好處是精確,但并不是所有工作都能精確到數(shù)字。如果把一些不能量化的工作也歸結(jié)到幾個(gè)數(shù)字上,就可能掩蓋問(wèn)題,難以達(dá)到推動(dòng)工作的目的。有些地方的考核項(xiàng)目中,書(shū)香社會(huì)建設(shè)被規(guī)定為每個(gè)季度建了多少個(gè)“書(shū)屋”;鄉(xiāng)村民主建設(shè)被簡(jiǎn)化為每個(gè)村要有幾個(gè)“法律明白人”;鄉(xiāng)村文明建設(shè)被具體化規(guī)定為“修改村規(guī)民約”的比例要達(dá)到多少。這樣的考核指標(biāo),看上去是“具體的”,實(shí)際上卻是一種簡(jiǎn)單的敷衍。按照這樣的“考核要求”,鄉(xiāng)村振興中需要下力氣做的工作都被簡(jiǎn)化為某些工作數(shù)量,實(shí)際上是南轅北轍。
基層工作細(xì)碎復(fù)雜,有許多事情難以“量化”。把考核簡(jiǎn)單化變成“數(shù)字”,一味追求“量化”就可能削足適履,甚至衍生出“工作圍著數(shù)字轉(zhuǎn)”的不良風(fēng)氣。甚至有些人為了考核過(guò)關(guān),不惜“造假數(shù)字”“拼湊數(shù)字”。這些都會(huì)導(dǎo)致考核失真,難以達(dá)到查找不足、推動(dòng)工作的目的。
考核的重要意義在于發(fā)揮激勵(lì)作用,通過(guò)考核結(jié)果鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,激發(fā)基層干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情??己宿k法不能以“管住”為目的,更不能簡(jiǎn)單化地用“數(shù)字”捆住基層的手腳,用“指標(biāo)”限制基層的創(chuàng)新熱情。
(摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》12.12)