關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；農(nóng)業(yè)開(kāi)放DSGE模型

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-176X（2024）12-0069-14

一、引言

黨的二十屆三中全會(huì)提出，開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。持續(xù)擴(kuò)大和推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要主題和關(guān)鍵路徑，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)背景。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，積極開(kāi)展重要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際合作，健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)制，推動(dòng)進(jìn)口來(lái)源多元化。這既是有效補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板、統(tǒng)籌調(diào)控部分重要農(nóng)產(chǎn)品的高效渠道，也是中國(guó)同世界分享農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇、緩解全球饑餓、展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾e措。2020年以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義盛行、國(guó)際貿(mào)易政治化趨勢(shì)加劇、全球極端氣候多發(fā)，能源市場(chǎng)波動(dòng)加劇等問(wèn)題相互交織、接替出現(xiàn)，世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)面臨著前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。因此，在持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放背景下，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定因素增多的時(shí)期，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策作為直接作用于農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要支持政策，既是政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)，也是政府保障農(nóng)民切實(shí)利益的重要手段［1］。在對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大及全球貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜的背景下，如何充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)和輔助作用、如何構(gòu)建更加精準(zhǔn)高效的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系對(duì)于有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性、確保糧食安全，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。因此，在推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放之際，有必要對(duì)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的影響效應(yīng)展開(kāi)深入研究。

倪國(guó)華等［2］認(rèn)為，只要政策選擇適當(dāng)，即使國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)變得不利，中國(guó)仍能擁有一定的主導(dǎo)權(quán)，并推測(cè)中國(guó)在2050—2055年會(huì)進(jìn)入“掌控型主導(dǎo)”的戰(zhàn)略優(yōu)質(zhì)狀態(tài)。Martin［3］ 認(rèn)為，農(nóng)業(yè)貿(mào)易對(duì)于實(shí)現(xiàn)“到2030年消除饑餓”的目標(biāo)至關(guān)重要，貿(mào)易自由化可以通過(guò)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、改善飲食多樣性和增加獲得糧食機(jī)會(huì)來(lái)為世界各國(guó)提供幫助，并且通過(guò)促進(jìn)供應(yīng)來(lái)源多樣化來(lái)最大程度地減少糧食價(jià)格波動(dòng)。Doki?等［4］通過(guò)分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量的結(jié)構(gòu)，考察了克羅地亞在糧食安全危機(jī)時(shí)期的準(zhǔn)備情況，研究發(fā)現(xiàn)，在對(duì)外貿(mào)易平衡中，克羅地亞在糧食安全上主要依靠農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，農(nóng)產(chǎn)品赤字呈增加趨勢(shì)。政府需要在市場(chǎng)組織方向上實(shí)施適當(dāng)措施，并促進(jìn)對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的投資。Smith和Glauber［5］ 認(rèn)為，自由貿(mào)易政策能夠使各國(guó)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的比較優(yōu)勢(shì)，從而提高人均收入、長(zhǎng)期增長(zhǎng)率和國(guó)家為窮人提供社會(huì)安全資金的能力。相反，解決嚴(yán)重糧食安全危機(jī)的短期貿(mào)易政策干預(yù)會(huì)削弱國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展能力，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘和國(guó)內(nèi)支持計(jì)劃的長(zhǎng)期變化、關(guān)稅增加，以及對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的其他限制可能會(huì)破壞這些市場(chǎng)，從而削弱國(guó)際交換對(duì)世界上糧食最不安全家庭在糧食安全上的貢獻(xiàn)。黃季焜［6］認(rèn)為，構(gòu)建與大食物觀相適應(yīng)的政策支持體系是必要且關(guān)鍵的。

綜上所述，現(xiàn)有研究中既有關(guān)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策與糧食安全之間關(guān)系的研究，也有關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與糧食安全之間關(guān)系的研究，但仍缺少關(guān)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響效應(yīng)的研究。從研究方法來(lái)看，現(xiàn)有研究既缺少關(guān)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易之間關(guān)系的實(shí)證分析，也缺少揭示農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作用關(guān)系與傳導(dǎo)路徑的理論研究?；诖?，本文構(gòu)建一個(gè)農(nóng)業(yè)開(kāi)放DSGE模型，深入剖析開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)固定資本補(bǔ)貼政策、農(nóng)業(yè)短期資本補(bǔ)貼政策和農(nóng)地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策這三類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的影響效應(yīng)。本文的邊際貢獻(xiàn)如下：首先，從研究視角來(lái)看，本文基于農(nóng)業(yè)開(kāi)放DSGE模型分析了開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的影響效應(yīng)，彌補(bǔ)了現(xiàn)有研究中缺少農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口趨勢(shì)變化影響研究的不足。其次，從研究方法來(lái)看，本文構(gòu)建了一個(gè)農(nóng)業(yè)開(kāi)放DSGE模型，為在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題開(kāi)拓了新方向，也進(jìn)一步豐富和發(fā)展了基于DSGE框架研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的農(nóng)業(yè)DSGE經(jīng)濟(jì)理論，為最大限度地發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的作用，找到把握農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主動(dòng)權(quán)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的政策發(fā)力點(diǎn)提供理論分析依據(jù)和政策設(shè)計(jì)思路。最后，從現(xiàn)實(shí)意義來(lái)看，在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜多變和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度不斷加深的背景下，本文為厘清農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)作用和特征優(yōu)勢(shì)提供了理論分析基礎(chǔ)，也為構(gòu)建一個(gè)能夠在保障糧食安全、確保重要農(nóng)產(chǎn)品供需均衡及把握農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主動(dòng)權(quán)中充分發(fā)揮引導(dǎo)、激發(fā)和支撐作用的高效農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系提供分析基礎(chǔ)。

二、農(nóng)業(yè)開(kāi)放DSGE 模型的基本框架

為了能夠更加深入且全面地分析開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的影響效應(yīng)，尤其是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口變化趨勢(shì)的影響效應(yīng)，本文對(duì)Gali［7］的小型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行了拓展，構(gòu)建了一個(gè)包含農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)開(kāi)放DSGE模型。

三、參數(shù)校準(zhǔn)

基于上述農(nóng)業(yè)開(kāi)放DSGE模型，本文重點(diǎn)考察了開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)固定資本補(bǔ)貼政策、農(nóng)業(yè)短期資本補(bǔ)貼政策和農(nóng)地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策的影響效應(yīng)。本文將需要校準(zhǔn)的參數(shù)劃分為標(biāo)準(zhǔn)性參數(shù)、結(jié)構(gòu)性參數(shù)、穩(wěn)態(tài)參數(shù)和外生沖擊參數(shù)。其中，標(biāo)準(zhǔn)性參數(shù)是指已經(jīng)有大量國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)測(cè)算校準(zhǔn)過(guò)并被廣泛接受的一類參數(shù)，包括：主觀貼現(xiàn)因子、相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)厭惡系數(shù)、勞動(dòng)供給彈性、消費(fèi)和政府購(gòu)買間的關(guān)系系數(shù)、固定資本折舊率（非農(nóng)業(yè)）、中間產(chǎn)品替代彈性及通貨膨脹系數(shù)等。結(jié)構(gòu)參數(shù)是指能夠反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)特征并根據(jù)現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)校準(zhǔn)的參數(shù)，包括：反映中國(guó)農(nóng)業(yè)特征的折舊率、農(nóng)地地力折損率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素對(duì)應(yīng)的產(chǎn)出彈性、城鄉(xiāng)地區(qū)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品或非農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)占比、城鄉(xiāng)地區(qū)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品或非農(nóng)產(chǎn)品與進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品或非農(nóng)產(chǎn)品間的替代彈性，以及鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占比等。穩(wěn)態(tài)參數(shù)包括：各類農(nóng)業(yè)財(cái)政政策投入水平占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出或經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的比例。外生沖擊參數(shù)包括：外生沖擊持久系數(shù)和外生沖擊標(biāo)準(zhǔn)差。部分參數(shù)校準(zhǔn)結(jié)果如表1所示。

四、數(shù)值模擬分析

（一） 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的影響效應(yīng)分析

⒈農(nóng)業(yè)固定資本補(bǔ)貼政策的影響效應(yīng)

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是政府為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供的一種減輕農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼，本文將這類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策定義為農(nóng)業(yè)固定資本補(bǔ)貼政策。農(nóng)業(yè)固定資本補(bǔ)貼政策的脈沖響應(yīng)結(jié)果如圖1所示。從圖1可以看出，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)受到1單位農(nóng)業(yè)固定資本補(bǔ)貼政策的正向外生沖擊時(shí)，農(nóng)業(yè)固定資本投入表現(xiàn)出短期正向響應(yīng)，進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)固定資本積累產(chǎn)生正向影響，農(nóng)業(yè)固定資本租金表現(xiàn)出負(fù)向響應(yīng)。相反，由于農(nóng)戶受到家庭預(yù)算約束和理性預(yù)期的影響，農(nóng)業(yè)固定資本投入對(duì)農(nóng)地固定資本投入產(chǎn)生擠出效應(yīng)，進(jìn)而對(duì)農(nóng)地資本積累產(chǎn)生負(fù)向反饋，帶動(dòng)農(nóng)地租金上漲。農(nóng)業(yè)固定資本積累的提高從深層激發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力。在當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的替代水平下，①農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需求也隨之增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力工資相應(yīng)升高，因而農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性提高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入短期受到正向反饋，但在第2期后表現(xiàn)出負(fù)向響應(yīng)，最終在第8期回歸至均衡水平。為了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，農(nóng)業(yè)短期資本投入也相應(yīng)提高，進(jìn)而農(nóng)業(yè)短期資本價(jià)格表現(xiàn)出正向響應(yīng)，農(nóng)業(yè)短期資本投入成本隨之增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格表現(xiàn)出正向響應(yīng)，理性消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求部分被進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品所替代，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口短期內(nèi)受到正向反饋。國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高使得其在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力被削弱，農(nóng)產(chǎn)品出口表現(xiàn)出負(fù)向響應(yīng)。

綜合來(lái)看，農(nóng)業(yè)固定資本補(bǔ)貼政策能夠激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，有效提高農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，帶動(dòng)其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入的增加，從而顯著促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)戶收入的提高。但是，農(nóng)業(yè)固定資本補(bǔ)貼投入的持續(xù)增加也會(huì)引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入成本的快速增長(zhǎng)，使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格升高的壓力上升。與進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品相比，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)逐漸減少，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口由此被推升。

⒉農(nóng)業(yè)短期資本補(bǔ)貼政策的影響效應(yīng)

農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼是對(duì)短期或經(jīng)常性資本投入的補(bǔ)貼，本文將這類政策定義為農(nóng)業(yè)短期資本補(bǔ)貼政策。農(nóng)業(yè)短期資本補(bǔ)貼政策的脈沖響應(yīng)結(jié)果如圖2所示。

從圖2可以看出，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)受到一單位農(nóng)業(yè)短期資本補(bǔ)貼政策的正向外生沖擊時(shí)，農(nóng)業(yè)短期資本受到正向影響，隨后農(nóng)業(yè)短期資本價(jià)格也表現(xiàn)出正向響應(yīng)，進(jìn)而農(nóng)業(yè)短期資本投入成本表現(xiàn)出正向響應(yīng)。從其他生產(chǎn)要素投入來(lái)看，農(nóng)業(yè)固定資本投入短期內(nèi)表現(xiàn)出正向響應(yīng)，隨后農(nóng)業(yè)固定資本積累產(chǎn)生正向響應(yīng)，農(nóng)地固定資本租金因需求增加表現(xiàn)出短期正向響應(yīng)。相反，農(nóng)業(yè)固定資本投入先降后增，農(nóng)業(yè)固定資本積累也由下降轉(zhuǎn)為一定程度的平衡。隨著農(nóng)地租賃需求的上漲，農(nóng)地租金表現(xiàn)出短期正向響應(yīng)。從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的變化來(lái)看，農(nóng)業(yè)短期資本和農(nóng)業(yè)固定資本對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入產(chǎn)生了一定的替代作用，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入表現(xiàn)出負(fù)向響應(yīng)，并且農(nóng)業(yè)短期資本補(bǔ)貼政策能夠使得收入效應(yīng)在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力工資的相對(duì)變化中起主導(dǎo)作用，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力并沒(méi)有因農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力工資的增長(zhǎng)增加。期初，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本表現(xiàn)出正向響應(yīng)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增加，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格表現(xiàn)出正向響應(yīng)。國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求逐步被進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品所替代，消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口表現(xiàn)出正向響應(yīng)。國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上升，使得國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力被削弱，農(nóng)產(chǎn)品出口表現(xiàn)出負(fù)向響應(yīng)。

綜合來(lái)看，農(nóng)業(yè)短期資本補(bǔ)貼政策的實(shí)施能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入水平，對(duì)于激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，以及增加農(nóng)戶收入發(fā)揮了重要作用。但是，在“小農(nóng)”經(jīng)營(yíng)模式下，一味提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素水平尤其是農(nóng)業(yè)短期資本生產(chǎn)要素投入水平，也會(huì)引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高的問(wèn)題，最終會(huì)削弱國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)，不利于緩解農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力，也不利于形成農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)。

⒊農(nóng)地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策的影響效應(yīng)

“三權(quán)分置”改革的推出促使中國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展。為了推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，國(guó)家出臺(tái)了各種政策措施對(duì)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)農(nóng)地進(jìn)行補(bǔ)貼，本文將這類政策定義為農(nóng)地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策。在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)受到1單位農(nóng)地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策正向外生沖擊時(shí)的脈沖響應(yīng)結(jié)果如圖3所示。從圖3可以看出，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入來(lái)看，由于農(nóng)地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策的支持，農(nóng)地資本投入表現(xiàn)出短期正向響應(yīng)，農(nóng)地資本積累因而表現(xiàn)出正向響應(yīng)，對(duì)農(nóng)業(yè)固定資本租金產(chǎn)生負(fù)向影響。但是，由于受到預(yù)算約束的限制，農(nóng)地資本投入對(duì)農(nóng)業(yè)固定資本投入水平產(chǎn)生負(fù)向響應(yīng)，農(nóng)業(yè)固定資本積累受到負(fù)向影響。盡管農(nóng)業(yè)固定資本投入會(huì)在第3期后存在一個(gè)正水平波動(dòng)，但不會(huì)影響農(nóng)業(yè)固定資本投入在受到1單位正向農(nóng)地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策外生沖擊后會(huì)立刻負(fù)向偏離均衡狀態(tài)的事實(shí)，即農(nóng)地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)固定資本投入產(chǎn)生負(fù)向影響。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械投入水平受到預(yù)算約束的影響，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入成本表現(xiàn)出正向響應(yīng)，因而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力工資表現(xiàn)出負(fù)向響應(yīng)。從農(nóng)業(yè)短期資本來(lái)看，農(nóng)業(yè)短期資本投入呈U型變化，在期初和長(zhǎng)期分別處于正水平增長(zhǎng)和正水平均衡狀態(tài)，第2期到第5期整體進(jìn)入負(fù)水平下降通道。農(nóng)業(yè)短期資本總體表現(xiàn)出負(fù)向響應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也表現(xiàn)出負(fù)向響應(yīng)。因此，農(nóng)地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策在期初會(huì)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性產(chǎn)生小幅正向影響，隨后會(huì)進(jìn)入一個(gè)階段性的負(fù)水平下降通道，但長(zhǎng)期來(lái)看，會(huì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入一個(gè)小幅的正水平均衡狀態(tài)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本在第1期表現(xiàn)出小幅正向響應(yīng)，隨后便轉(zhuǎn)入負(fù)向響應(yīng)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速下降，第9期后逐漸回歸至小幅正水平均衡。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本下降、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力工資下降，以及農(nóng)業(yè)短期資本價(jià)格下降的共同影響，整體表現(xiàn)出負(fù)向響應(yīng)。國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品隨著價(jià)格水平的降低，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)重新以本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口盡管短期表現(xiàn)出正向響應(yīng)，但在第4期后便轉(zhuǎn)入負(fù)水平均衡，即從長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口表現(xiàn)出負(fù)向響應(yīng)，進(jìn)口壓力得到有效緩解。同時(shí)，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)中的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品出口表現(xiàn)出正向響應(yīng)。

綜合來(lái)看，農(nóng)地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策能夠有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，而推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素資源分配合理性的重要途徑，有效降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品走向世界，以及緩解農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)壓力具有重要作用。但是，農(nóng)地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)戶收入方面稍顯乏力，并且會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)固定資本投入產(chǎn)生一定程度的擠出效應(yīng)。因此，為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)合理搭配農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入水平。

（二） 進(jìn)一步分析：“三量齊增”問(wèn)題的深層原因

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2004年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額首次由貿(mào)易順差轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易逆差，2004年后，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段。2008年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差首次突破100億美元，此后以年均80億美元的水平快速增長(zhǎng)。2014年起，中國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增加、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高和農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存增加（簡(jiǎn)稱“三量齊增”）［14］。農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性失衡，突出表現(xiàn)為階段性供大于求和供給不足并存。通過(guò)上文數(shù)值模擬分析可以看出，農(nóng)業(yè)固定資本補(bǔ)貼政策和農(nóng)業(yè)短期資本補(bǔ)貼政策均能夠有效激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力、提高農(nóng)戶生產(chǎn)積極性并提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。然而，這兩類補(bǔ)貼政策雖然能夠有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的基本投入和促進(jìn)投入水平的提高，但也會(huì)引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的盲目投入問(wèn)題。在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上，農(nóng)民始終停留在增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入上，在與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入掛鉤的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的激勵(lì)和引導(dǎo)下，農(nóng)民更愿意增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入，而怠于甚至沒(méi)有能力從更科學(xué)的視角去挖掘和激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，也忽視了農(nóng)業(yè)科技的重要作用。在這兩種政策的激勵(lì)和引導(dǎo)下，雖然通過(guò)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力的激發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的快速提高。但是，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入的快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本隨之快速增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也隨之提高。因此，與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品相比，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)被削弱，從而引起農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)失衡。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)與上述數(shù)值模擬分析結(jié)果高度一致。這從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部響應(yīng)機(jī)制視角分析了產(chǎn)生“三量齊增”問(wèn)題的深層原因。從更加科學(xué)合理的視角來(lái)看，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提升的初級(jí)階段，①可以通過(guò)增加農(nóng)業(yè)要素投入來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高。但是，當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入達(dá)到一定水平，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到新階段時(shí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的方式就不能僅是簡(jiǎn)單地依靠增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入來(lái)實(shí)現(xiàn)了，而應(yīng)以更高級(jí)的方式來(lái)助力和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的下一次進(jìn)階。在這一階段，提高和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的焦點(diǎn)應(yīng)放在科學(xué)合理地優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置結(jié)構(gòu)、更高效地應(yīng)用科學(xué)技術(shù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，以及更好地釋放農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力上。

五、研究結(jié)論與政策建議

（一） 研究結(jié)論

本文基于Gali［7］的小型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)模型構(gòu)建了一個(gè)農(nóng)業(yè)開(kāi)放DSGE模型，深入探究開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)固定資本補(bǔ)貼政策、農(nóng)業(yè)短期資本補(bǔ)貼政策和農(nóng)地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策的影響效應(yīng)，并進(jìn)一步闡釋了“三量齊增”問(wèn)題產(chǎn)生的深層原因。研究結(jié)論如下：

第一，基于農(nóng)業(yè)開(kāi)放DSGE模型的理論分析表明，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是影響農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要因素，因而應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策在調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上的關(guān)鍵作用。具體來(lái)看，從代表性農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品最優(yōu)消費(fèi)結(jié)構(gòu)關(guān)系式可以看出，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是影響農(nóng)戶消費(fèi)選擇的關(guān)鍵影響因素，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。同時(shí)，從代表性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商最大化經(jīng)營(yíng)關(guān)系式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本關(guān)系式可以看出，影響國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)鍵因素是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置結(jié)構(gòu)。因此，作為支撐和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策非常重要，應(yīng)充分發(fā)揮其在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置結(jié)構(gòu)上的作用，為降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格創(chuàng)造條件。

第二，農(nóng)業(yè)固定資本補(bǔ)貼政策、農(nóng)業(yè)短期資本補(bǔ)貼政策和農(nóng)地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策的脈沖響應(yīng)結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)固定資本補(bǔ)貼政策和農(nóng)業(yè)短期資本補(bǔ)貼政策在激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)戶收入水平上發(fā)揮了積極作用，其僅以增加投入為政策目標(biāo)引起農(nóng)業(yè)短期資本價(jià)格、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力工資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的快速升高，從而引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的不斷提高。對(duì)于同質(zhì)性較高的農(nóng)產(chǎn)品而言，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的快速上漲會(huì)在很大程度上削弱國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而引起農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，最終引起農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存增加。

第三，雖然農(nóng)地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)戶收入水平提高方面稍顯乏力，但卻能夠有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)又是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置結(jié)構(gòu)的重要方式，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素使用效率、緩解農(nóng)業(yè)短期資料價(jià)格上升壓力和降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本創(chuàng)造條件。因此，農(nóng)地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品走向世界，以及緩解進(jìn)口增長(zhǎng)壓力具有重要作用。

（二） 政策建議

第一，在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段下，為了牢牢把握糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主動(dòng)權(quán)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系的政策目標(biāo)應(yīng)由提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置結(jié)構(gòu)。尤其應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策在推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式中的引導(dǎo)作用，為提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇、注入新動(dòng)力。

第二，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，科技能力的提升是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出質(zhì)量和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置結(jié)構(gòu)的催化劑。因此，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策在提高農(nóng)民教育水平、增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力質(zhì)量和提升科技應(yīng)用率上的積極作用，構(gòu)建以提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平、提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)度和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為重要目標(biāo)的新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系，深度激發(fā)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的引導(dǎo)作用，為牢牢把握農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主動(dòng)權(quán)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，任何一種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策都有其優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的異質(zhì)性作用，科學(xué)合理地搭配使用各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段和高水平對(duì)外開(kāi)放背景下，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策組合結(jié)構(gòu)、構(gòu)建組合式農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策是精準(zhǔn)發(fā)揮財(cái)政作用的一種重要方式，為把握農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主動(dòng)權(quán)提供施政新思路。

（責(zé)任編輯：巴紅靜）