如果要給目前的孟加拉國(guó)找出一個(gè)“熱搜”關(guān)鍵詞，“改革”會(huì)是很多人的選擇。

幾個(gè)月前，時(shí)任孟加拉國(guó)總理謝赫·哈西娜在一片抗議聲中辭職。很快，由諾貝爾和平獎(jiǎng)得主、經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆罕默德·尤努斯領(lǐng)導(dǎo)的孟加拉國(guó)臨時(shí)政府宣誓就職。觀察人士認(rèn)為，哈西娜15年連續(xù)執(zhí)政的結(jié)束和尤努斯的上臺(tái)，對(duì)孟加拉國(guó)而言是一個(gè)全新的開(kāi)始。

目前，臨時(shí)政府在重重挑戰(zhàn)下正進(jìn)行大刀闊斧的改革，而新政府何時(shí)選舉上臺(tái)仍充滿未知。各方十分關(guān)注尤努斯推動(dòng)的改革將給孟加拉國(guó)帶來(lái)何種改變。

一度進(jìn)入“全民抗議”時(shí)代

孟加拉國(guó)7月下旬爆發(fā)了“全民抗議”，時(shí)任總理哈西娜被迫辭職，由尤努斯領(lǐng)導(dǎo)的臨時(shí)政府迅速成立并宣誓就職。

哈西娜下臺(tái)后，警察、邊防衛(wèi)隊(duì)成員、學(xué)生、人力車夫、漁業(yè)部門官員、婦女組織、記者、醫(yī)生、紡織服裝和制藥業(yè)工人等各界人士和社會(huì)團(tuán)體在多地舉行抗議示威活動(dòng)，提出包括恢復(fù)在人民聯(lián)盟政府時(shí)期被無(wú)故解雇的官員官職、反對(duì)腐敗和不平等、取消今年高中畢業(yè)證書考試、提高政府崗位最高入職年齡限制、嚴(yán)格限制醫(yī)生資格認(rèn)證等諸多訴求。

多起抗議在政府秘書處門前舉行，抗議人員甚至沖進(jìn)秘書處并封鎖大門。孟加拉國(guó)服裝制造商和出口商協(xié)會(huì)主席拉菲克此前曾說(shuō)，由于持續(xù)的抗議和動(dòng)蕩，大約170家工廠面臨關(guān)閉。

對(duì)此，觀察人士認(rèn)為，各行各業(yè)都希望在這個(gè)時(shí)候通過(guò)抗議表達(dá)訴求，進(jìn)而影響政策制定，民眾對(duì)此有很高期待，所以造成了這種局面的出現(xiàn)。孟加拉國(guó)主流英文媒體《每日星報(bào)》報(bào)道說(shuō)，抗議活動(dòng)像快閃店一樣出現(xiàn)在每個(gè)街角，孟加拉國(guó)迫切需要一場(chǎng)抗議活動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)抗議活動(dòng)的增加。

目前，各行各業(yè)的抗議和游行正逐漸平息，社會(huì)生產(chǎn)生活開(kāi)始恢復(fù)正常。但這一過(guò)程，無(wú)疑體現(xiàn)出孟加拉國(guó)社會(huì)各界對(duì)臨時(shí)政府執(zhí)政寄予厚望。壓力已然給到臨時(shí)政府一邊。

“改革”成為重中之重

自2024年8月8日就職以來(lái)，執(zhí)行總理職能的首席顧問(wèn)尤努斯就在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)改革是其施政重點(diǎn)，改革之風(fēng)遂席卷全國(guó)。孟加拉國(guó)選舉委員會(huì)、國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)、首席大法官及下級(jí)法院法官、央行行長(zhǎng)、全國(guó)所有區(qū)一級(jí)專員、公立大學(xué)校長(zhǎng)、警察部隊(duì)所有現(xiàn)任副警察總監(jiān)、服裝制造和出口商協(xié)會(huì)等重要政府官員和協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人迅速辭職或完成調(diào)離和更換。同時(shí)，臨時(shí)政府對(duì)前政府進(jìn)行了大規(guī)模清算。大量前政府部長(zhǎng)、議員、哈西娜側(cè)近人士及財(cái)團(tuán)負(fù)責(zé)人等被捕，哈西娜本人及其家族面臨上百起司法指控。

執(zhí)政滿1個(gè)月之際，尤努斯宣布孟加拉國(guó)政府成立6個(gè)委員會(huì)，涉及司法、選舉制度、公共行政、警察、反腐敗和憲法的改革。這些委員會(huì)于10月初開(kāi)始工作，并將在3個(gè)月內(nèi)完成相關(guān)規(guī)劃籌備工作。經(jīng)濟(jì)方面，政府此前已成立一個(gè)十余人組成的小組，由其負(fù)責(zé)起草經(jīng)濟(jì)狀況白皮書，并將于3個(gè)月內(nèi)發(fā)布。白皮書重點(diǎn)集中在公共財(cái)政管理、抑制通貨膨脹等方面。

“改革計(jì)劃的核心之一是建立公平的選舉制度和打造良好的治理體系?！庇扰乖诎l(fā)表電視講話時(shí)說(shuō)。他呼吁社會(huì)各界參與政府的各項(xiàng)改革，“我們將共同進(jìn)行改革，這是所有人的責(zé)任”，“通過(guò)這次改革，我們要開(kāi)啟國(guó)家新征程”。

對(duì)此，《每日星報(bào)》在其報(bào)道中說(shuō)，真正的挑戰(zhàn)不只是開(kāi)始，更是要將改革堅(jiān)持到底。臨時(shí)政府使孟加拉國(guó)走上了正確的道路，但能否取得最終的成功將取決于公眾的持續(xù)參與度、改革透明度的高低。

選舉時(shí)間難確定

在如火如荼進(jìn)行改革的同時(shí)，另一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是何時(shí)舉行選舉。截至目前，臨時(shí)政府尚未給出一個(gè)明確的時(shí)間表。

尤努斯近期在不同場(chǎng)合公開(kāi)說(shuō)，臨時(shí)政府沒(méi)有打算長(zhǎng)期執(zhí)政，但是在選舉前需要進(jìn)行改革。臨時(shí)政府將在對(duì)行政、司法、選舉委員會(huì)、選舉制度和法律秩序部門進(jìn)行必要的改革后，再舉行自由、公正和參與性的選舉。

日前，孟加拉國(guó)民族主義黨、伊斯蘭大會(huì)黨等主要政黨建議，臨時(shí)政府應(yīng)該在選舉、改革和加強(qiáng)與各政黨的協(xié)調(diào)等方面制定具體的路線圖。

“我們需要下次選舉的路線圖?！泵褡逯髁x黨總書記阿拉姆吉爾在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。他此前還公開(kāi)說(shuō)，民族主義黨可以給臨時(shí)政府一定時(shí)間用于改革所有機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)備可接受的大選，但這一時(shí)間并非無(wú)限期。

此前，尤努斯曾就改革時(shí)長(zhǎng)征求媒體意見(jiàn)，所有媒體主編一致同意改革時(shí)間應(yīng)至少為2年。

觀察人士認(rèn)為，尤努斯若要完成改革并做好準(zhǔn)備自己參選，意味著短時(shí)間內(nèi)不可能舉行大選，而民族主義黨多年來(lái)被哈西娜政府極度打壓，目前可能也尚未做好選舉準(zhǔn)備。而何時(shí)舉行選舉，主要影響因素有三個(gè)：一是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)尤努斯的改革是否能令國(guó)家走上正軌；二是該國(guó)經(jīng)濟(jì)可預(yù)見(jiàn)的疲軟狀態(tài)能否被公眾接受；三是民族主義黨等現(xiàn)有黨派對(duì)臨時(shí)政府執(zhí)政能支持和忍耐多久。

孟外交或打開(kāi)更大空間

在哈西娜任內(nèi)，孟加拉國(guó)與印度官方關(guān)系走得很近。印度觀察家研究基金會(huì)刊文稱，“哈西娜堅(jiān)信兩國(guó)之間有必要建立富有成效的關(guān)系，這已經(jīng)成為她外交政策中最顯著的特征之一”。但這也引發(fā)了孟加拉國(guó)民間的不滿，不少民眾認(rèn)為印度干涉孟加拉國(guó)內(nèi)政、阻礙孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年年初，孟加拉國(guó)民間甚至興起一股“印度退出”運(yùn)動(dòng)，極力抵制印度產(chǎn)品。

而孟加拉國(guó)此番政局變化，令民間本就存在的反印情緒更加高漲，同時(shí)孟加拉國(guó)民間普遍認(rèn)為，孟加拉國(guó)8月之所以經(jīng)歷了近年來(lái)最嚴(yán)重的洪災(zāi)，主要原因就是印度沒(méi)有事先通知孟加拉國(guó)便開(kāi)閘放水。

隨著尤努斯擔(dān)任臨時(shí)政府首席顧問(wèn)，外界普遍認(rèn)為過(guò)去幾年日趨火熱的孟印官方關(guān)系將在一定程度上回調(diào)，但孟印關(guān)系仍是孟最重要的雙邊關(guān)系之一。尤努斯與印度總理納倫德拉·莫迪8月中旬通電話時(shí)，莫迪表達(dá)了印度對(duì)一個(gè)民主、穩(wěn)定、和平、進(jìn)步的孟加拉國(guó)的支持。

孟加拉國(guó)外交顧問(wèn)陶希德·侯賽因在孟外交部舉行的首次新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，臨時(shí)政府愿堅(jiān)持“友及天下、不樹(shù)一敵”的平衡外交政策，與所有國(guó)家保持良好關(guān)系。他強(qiáng)調(diào)，孟印關(guān)系至關(guān)重要，孟加拉國(guó)需要加強(qiáng)公眾對(duì)印度是孟加拉國(guó)親密盟友的認(rèn)知，推動(dòng)孟印關(guān)系取得切實(shí)成果。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月25日，在紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間與中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅會(huì)見(jiàn)時(shí)，尤努斯表示，孟加拉國(guó)和他本人都同中國(guó)有著長(zhǎng)久的友好聯(lián)系，孟方愿學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大兩國(guó)友好合作。

美國(guó)方面，哈西娜政府時(shí)期孟加拉國(guó)對(duì)美態(tài)度強(qiáng)硬，尤努斯政府則給孟美關(guān)系帶來(lái)更多空間和可能。尤努斯上臺(tái)后不久，美方即派出高規(guī)格代表團(tuán)訪孟。尤努斯的首次出訪是赴美參加第79屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)。

尤努斯是一個(gè)在國(guó)際上廣結(jié)關(guān)系的人。他及其一手創(chuàng)辦的孟加拉鄉(xiāng)村銀行，因“從社會(huì)底層推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展”的努力，共同獲得2006年度諾貝爾和平獎(jiǎng)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，包括美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬、聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)潘基文、學(xué)者珍·古道爾等諾貝爾獎(jiǎng)獲得者在內(nèi)的近兩百位全球知名人士日前發(fā)表聯(lián)名信，祝賀尤努斯出任臨時(shí)顧問(wèn)。觀察人士認(rèn)為，這一定程度上將可能為孟加拉國(guó)外交打開(kāi)更大空間。

（摘編自《環(huán)球》）