距離12月3日晚的戒嚴(yán)過去一周,韓國總統(tǒng)尹錫悅躲過了一次彈劾,卻沒有躲過被國會(huì)要求“立即逮捕”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月10日下午,韓國國會(huì)全體會(huì)議連續(xù)通過兩項(xiàng)提案。一項(xiàng)是要求立即逮捕尹錫悅、國防部長(zhǎng)金龍顯、行政安全部長(zhǎng)李祥敏等8人的決議案,另一項(xiàng)是任命常設(shè)特別檢察官調(diào)查尹錫悅與“12·3非法戒嚴(yán)”的“尹錫悅特檢法”。
尹錫悅所屬的執(zhí)政黨國民力量黨領(lǐng)導(dǎo)層,曾在12月7日用議員集體退場(chǎng)的方式,導(dǎo)致對(duì)尹錫悅的彈劾案未能通過。但這一次,該黨領(lǐng)導(dǎo)層在投票前表示同意議員“自由投票”,黨首韓東勛還發(fā)布了“支持通過‘尹錫悅特檢法’”的立場(chǎng)聲明。
最終,要求立即逮捕尹錫悅的決議案以191:94的票數(shù)獲得通過?!耙a悅特檢法”則以210:63的票數(shù)得到通過,超過了三分之二的絕對(duì)多數(shù)門檻。其中,23名國民力量黨議員對(duì)“尹錫悅特檢法”投下贊成票,另有14人棄權(quán)。相比12月3日晚18名國民力量黨議員投票支持解除戒嚴(yán),該黨內(nèi)部的“倒尹”趨勢(shì)更加明顯。依然力挺尹錫悅、反對(duì)特檢法的國會(huì)議員,只占總?cè)藬?shù)的五分之一。
12月9日,在韓國大檢察廳就“12·3非法戒嚴(yán)”事件對(duì)尹錫悅立案調(diào)查后,韓國法務(wù)部正式對(duì)總統(tǒng)采取史無前例的禁止出境措施。法務(wù)部相關(guān)官員透露,下一步還可能對(duì)“第一夫人”金建希發(fā)出相同的禁令。同一天,韓國檢方正式向法院申請(qǐng)逮捕參與戒嚴(yán)事件、已辭職的原國防部長(zhǎng)金龍顯。金龍顯隨后表示,放棄在法院進(jìn)行批捕前抗辯,“此次事件的所有責(zé)任由一人承擔(dān)”。
分析多認(rèn)為,金龍顯試圖以自我犧牲,換取他的高中學(xué)弟尹錫悅從戒嚴(yán)事件中脫罪。然而,事情的發(fā)展并不如金龍顯所愿。12月10日,韓國警察廳宣布,已要求包括總理韓德洙、國家情報(bào)院院長(zhǎng)趙太庸在內(nèi)的11位政府高級(jí)官員就戒嚴(yán)案到案受訊。
如今,按照新通過的“尹錫悅特檢法”,特別檢察官將有權(quán)調(diào)查與“12·3非法戒嚴(yán)”有關(guān)的一切問題,特別是尹錫悅“涉嫌通過戒嚴(yán)制造內(nèi)亂”。有報(bào)道稱,其初期調(diào)查或?qū)⒓杏诜欠ㄐ冀鋰?yán)以及試圖剝奪國會(huì)對(duì)戒嚴(yán)的控制權(quán)等問題上。如果罪名成立,尹錫悅很可能面臨有期徒刑。
如此“墻倒眾人推”的景象,尹錫悅在12月3日做出戒嚴(yán)決定時(shí)是否沒有預(yù)料到?他到底為何會(huì)做出戒嚴(yán)的荒唐舉動(dòng)?他的夫人金建希、國防部長(zhǎng)金龍顯在其中到底扮演了怎樣的角色?尹錫悅的政治生命是否已經(jīng)終結(jié)?針對(duì)這些問題,《中國新聞周刊》專訪了曾擔(dān)任青瓦臺(tái)國政運(yùn)營(yíng)室局長(zhǎng)的權(quán)起植。
權(quán)起植曾任金大中總統(tǒng)的秘書和總統(tǒng)室高級(jí)官員,也親身經(jīng)歷過20世紀(jì)80年代的軍事政變。12月3日晚,就在國會(huì)大樓附近辦公的他第一時(shí)間沖到現(xiàn)場(chǎng),見證了民眾和戒嚴(yán)部隊(duì)的對(duì)峙。他介紹,在韓國民主化之后,“軍事政變的癌癥”始終存在復(fù)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),金大中總統(tǒng)任內(nèi),有軍人試圖推翻政府;樸槿惠總統(tǒng)在2016年遭遇全國抗議時(shí),也有人提出戒嚴(yán)的建議。但直到尹錫悅之前,所有總統(tǒng)都堅(jiān)決抵制了“軍人干政”的企圖。
這一次,權(quán)起植將尹錫悅的失敗,總結(jié)為“無能治國的勢(shì)力,也無能準(zhǔn)備政變”。但他指出,這足以顯示韓國政治當(dāng)前面臨的風(fēng)險(xiǎn)。如果這次非法戒嚴(yán)不遭到徹底清算,“戒嚴(yán)、政變還是可能隨時(shí)發(fā)生”。
《中國新聞周刊》:12月3日的戒嚴(yán)開始時(shí),你的第一反應(yīng)是什么?為什么會(huì)第一時(shí)間前往國會(huì)反對(duì)戒嚴(yán)?
權(quán)起植:(首爾時(shí)間)12月3日晚上10時(shí)25分,我在電視上看到了尹錫悅總統(tǒng)宣布戒嚴(yán)的聲明。我的第一個(gè)想法是:“這是不是假新聞?”當(dāng)意識(shí)到這就是現(xiàn)實(shí),我感覺自己的腦袋像是被人用錘子敲了一下。當(dāng)然,這不只是憤怒,也包括了一種“尹總統(tǒng)最終走向政治自殺道路”的想法。
我是經(jīng)歷過韓國上一次戒嚴(yán)的“老人”了。那是45年前的1979年10月27日,樸正熙總統(tǒng)遇刺身亡后的第二天開始戒嚴(yán),那也是韓國成立以來的第9次戒嚴(yán)。戒嚴(yán)維持了456天,直到1981年1月24日解除。在這期間發(fā)生了軍事政變,全斗煥的軍政府由此開始了對(duì)韓國的統(tǒng)治。當(dāng)時(shí)我在大邱上大學(xué),親眼看到戒嚴(yán)部隊(duì)駐扎在母校慶北大學(xué)及整個(gè)城市。那種軍隊(duì)控制社會(huì)的沉重氣氛,至今難以忘懷。
后來我成為金大中總統(tǒng)的秘書,他是1979年戒嚴(yán)和隨后的全斗煥軍事政變最大的受害者之一。和我們這些后輩交談時(shí),金大中總統(tǒng)有時(shí)會(huì)談到那時(shí)他被士兵帶走,經(jīng)歷整夜審問和酷刑的事情。他還會(huì)哽咽地提起自己被軍事法庭判處死刑,從監(jiān)獄里向家人寫信的場(chǎng)景。金大中總統(tǒng)對(duì)民主的堅(jiān)定信念,對(duì)“軍人在任何情況下都不應(yīng)干政”的信念,就是受到他在戒嚴(yán)時(shí)期經(jīng)歷的影響。
在1981年戒嚴(yán)解除后,韓國再也沒有經(jīng)歷過戒嚴(yán)。韓國民主化之后的第一任總統(tǒng)金泳三,將政府確定為文官政府,開始了對(duì)全斗煥軍事政變的叛國罪審判。他以此徹底終結(jié)了軍事政變的歷史。當(dāng)然,在金大中總統(tǒng)上臺(tái)后,軍方勢(shì)力也曾感到不安。據(jù)我所知,那時(shí)有一位三星將軍曾私下表示“要向青瓦臺(tái)扔手榴彈”。我們還發(fā)現(xiàn)軍隊(duì)內(nèi)部有一些人想通過政變推翻進(jìn)步政府。幸運(yùn)的是,由于金大中總統(tǒng)的國際聲譽(yù)以及當(dāng)時(shí)韓國面臨的其他危機(jī),政變沒有真的發(fā)生。
到樸槿惠總統(tǒng)時(shí)期,在2016年全民示威導(dǎo)致樸槿惠遭到彈劾的政治危機(jī)中,也有人提出過實(shí)施戒嚴(yán)的可能性。但樸槿惠總統(tǒng)并沒有將此視為一種選擇。她對(duì)戒嚴(yán)的想法非常消極,因?yàn)樗菢阏醯呐畠?,?5年前那次戒嚴(yán)和軍事政變的受害者。
2024年12月3日,尹錫悅總統(tǒng)突然宣布戒嚴(yán)令,剝奪了韓國人平靜的夜晚,也傷害了韓國人來之不易的民主自豪感。經(jīng)歷過戒嚴(yán)的老一輩人都徹夜難眠。我們對(duì)45年來的第一次戒嚴(yán)感到憤怒。一些人在酒吧發(fā)泄憤怒,另一些人,包括我自己在內(nèi),都抱著“應(yīng)該阻止戒嚴(yán)”的想法涌向國會(huì)。
可以說,如果沒有各界人士的奉獻(xiàn)和斗爭(zhēng),尹錫悅是能封鎖國會(huì)的。但是,無論是寒冷還是戒嚴(yán)部隊(duì)的威脅,都沒能阻止韓國民眾。
《中國新聞周刊》:今年9月,在國防部長(zhǎng)金龍顯剛剛上任時(shí),一些共同民主黨議員就提出過“尹政府可能戒嚴(yán)”的警告。但是,從本次事件的發(fā)展看,戒嚴(yán)似乎沒有進(jìn)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備。我們應(yīng)如何看待那些議員的預(yù)言?這次戒嚴(yán)是否早有預(yù)謀?
權(quán)起植:如你所言,今年9月,當(dāng)尹錫悅總統(tǒng)的忠?guī)r高中老學(xué)長(zhǎng)金龍顯從總統(tǒng)府警護(hù)處長(zhǎng)升任國防部長(zhǎng)后,政界就流傳著這樣的傳聞——金龍顯正在為尹錫悅準(zhǔn)備一場(chǎng)政變。當(dāng)然,當(dāng)時(shí)這遭到了尹錫悅和金龍顯的否認(rèn)。但目前被揭露的信息顯示,正是金龍顯向尹錫悅建議并策劃了戒嚴(yán)。根據(jù)軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)過去準(zhǔn)備的計(jì)劃文件,這次戒嚴(yán)可能準(zhǔn)備了約3個(gè)月的時(shí)間,一些忠?guī)r高中出身的軍事指揮官之間存在勾結(jié)的跡象。
但與以往的戒嚴(yán)及軍事政變不同,這次戒嚴(yán)因計(jì)劃不周而失敗。尹錫悅是檢察官出身,對(duì)政變和戒嚴(yán)一無所知,對(duì)軍事也了解不多。不斷有消息透露,戒嚴(yán)令的設(shè)計(jì)和實(shí)施都是由金龍顯領(lǐng)導(dǎo)的。擔(dān)任“戒嚴(yán)司令”的陸軍參謀長(zhǎng)樸安洙12月5日也在國會(huì)做證說,他只是頒布了從上面下達(dá)的戒嚴(yán)令。因此可以合理推測(cè),戒嚴(yán)令是直接由總統(tǒng)辦公室內(nèi)的人士寫成的。即使從戒嚴(yán)的角度看,這也是一份糟糕的命令,尤其是有關(guān)醫(yī)務(wù)人員不回到崗位就將受到懲罰的說法,引起了所有韓國醫(yī)務(wù)人員的普遍憤怒。
此外,戒嚴(yán)在準(zhǔn)備和執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都顯得很草率。尹錫悅總統(tǒng)不是一個(gè)細(xì)心的人。他有自大的個(gè)性,習(xí)慣于發(fā)出指令并迅速完成,而不是精心準(zhǔn)備和籌劃。他在戒嚴(yán)準(zhǔn)備方面的失誤,顯然和他的性格和工作作風(fēng)有關(guān)。此外,他對(duì)金龍顯以及“忠?guī)r高中圈”在軍隊(duì)中的影響力過于自信了。他似乎忽視了,韓國軍隊(duì)對(duì)于政變、戒嚴(yán)的態(tài)度,早已不像軍政府時(shí)期那么“友好”。未能獲得軍隊(duì)的廣泛支持,也未能與盟友美國進(jìn)行協(xié)商,都表明戒嚴(yán)的準(zhǔn)備是糟糕、笨拙的。
總之,無能治國的勢(shì)力,也無能準(zhǔn)備政變。
《中國新聞周刊》:尹錫悅稱,戒嚴(yán)是因?yàn)閲鴷?huì)對(duì)檢察官的彈劾以及阻礙預(yù)算案通過。但這是常見的政治紛爭(zhēng),為何他要采用戒嚴(yán)這樣極端的應(yīng)對(duì)措施?他進(jìn)行戒嚴(yán)的真實(shí)目的是什么?
權(quán)起植:首先,如果尹錫悅執(zhí)政成功,獲得很高的支持率,那他就不需要戒嚴(yán)了。當(dāng)他面臨執(zhí)政危機(jī)時(shí),他就陷入了戒嚴(yán)的誘惑陷阱。隨著今年6月的國會(huì)選舉慘敗,執(zhí)政黨國民力量黨無法在國會(huì)發(fā)揮作用,尹錫悅的權(quán)力和威信也因?yàn)槠浞蛉私鸾ㄏ5某舐労汀疤貦z法”問題而受到削弱。低支持率和執(zhí)政黨內(nèi)的分裂,都加深了尹錫悅的孤立感。
在局勢(shì)不斷惡化的情況下,隨著他和時(shí)任警護(hù)處長(zhǎng)金龍顯喝酒的次數(shù)越來越多,尹錫悅開始考慮后者提出的戒嚴(yán)和政變。
可以確定的是,尹錫悅以所謂“國會(huì)彈劾檢察官”和“國會(huì)削減預(yù)算”的理由戒嚴(yán),是不合法的。戒嚴(yán)是發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或緊急狀態(tài)時(shí)采取的措施,以國會(huì)不合作、政治紛爭(zhēng)為由宣布戒嚴(yán)是違法的。尹錫悅的真實(shí)目的似乎是要壓制國會(huì),逮捕甚至消滅共同民主黨代表李在明和國民力量黨代表韓東勛。讓戒嚴(yán)部隊(duì)沖進(jìn)國會(huì)并逮捕李在明和韓東勛,就證明了這一點(diǎn)。雖然戒嚴(yán)由于準(zhǔn)備不足和全民抵制而失敗,但回頭看,這種情況是非常危險(xiǎn)的。
《中國新聞周刊》:一些報(bào)道稱,尹錫悅的夫人金建希事先對(duì)總統(tǒng)的戒嚴(yán)決定毫不知情。也有一些評(píng)論將本次戒嚴(yán)形容為“因金建希”而起。你如何看待金建希和戒嚴(yán)的關(guān)系?
權(quán)起植:尹錫悅總統(tǒng)的孤立感在不斷增加,這種孤立感也會(huì)強(qiáng)化他對(duì)夫人的依賴。金建希不僅僅是尹總統(tǒng)的妻子。他們既是政治伙伴,也是經(jīng)濟(jì)共同體。因此,按常理說,對(duì)于戒嚴(yán)的決定,金建希想不知道都很難。這是調(diào)查“12·3非法戒嚴(yán)”時(shí)必須查清的問題之一。
《中國新聞周刊》:戒嚴(yán)解除后,共同民主黨即在國會(huì)提出對(duì)尹錫悅的彈劾案,但由于執(zhí)政黨國民力量黨多數(shù)議員的缺席,該彈劾案在12月7日的表決中未能通過。在此前后,國民力量黨黨首韓東勛對(duì)是否彈劾尹錫悅的立場(chǎng),一再改變。這是為什么?韓東勛最終是否會(huì)推動(dòng)尹錫悅下臺(tái)?
權(quán)起植:是的,韓東勛一開始持有“要求尹錫悅退黨,但不支持彈劾”的立場(chǎng),但在12月6日,由于知道了尹錫悅12月3日曾向戒嚴(yán)部隊(duì)下令逮捕李在明、韓東勛一事,韓東勛感到憤怒,立場(chǎng)一日轉(zhuǎn)變。但到12月7日,他最終又決定不支持彈劾。此后,他主張尹錫悅“不再實(shí)際履職”“逐步實(shí)現(xiàn)提前辭職”??偟膩碚f,韓東勛多變的態(tài)度,未能得到韓國朝野的認(rèn)同,最新民調(diào)顯示,80%以上的民眾對(duì)他在戒嚴(yán)、彈劾期間的表現(xiàn)感到不滿。
我認(rèn)為,韓東勛模棱兩可的表態(tài),源于他的政治立場(chǎng)存在先天的局限性。他需要和走向政治垮臺(tái)的尹錫悅分裂,并扭轉(zhuǎn)國民力量黨的頹勢(shì)。但是,如果黨內(nèi)主流反對(duì)彈劾,他作為黨的領(lǐng)袖也很難獨(dú)存。而且他也有政治盤算:如果現(xiàn)在進(jìn)行彈劾,明年上半年可能就要進(jìn)行大選,李在明幾乎肯定會(huì)獲勝。
因此,最初,韓東勛希望和黨內(nèi)的“親尹”派系達(dá)成協(xié)議,用彈劾威脅換取尹錫悅退黨。然而,尹錫悅拒絕退黨,再加上憤怒洶涌的民意,讓這變成一次難以預(yù)料的政治賭博。對(duì)韓東勛來說,顯然,民眾的憤怒可能會(huì)指向國民力量黨,這是他不能接受的。
韓東勛還會(huì)考慮到,任期結(jié)束時(shí)支持率低的總統(tǒng)被稱為“植物人總統(tǒng)”。雖然這次尹錫悅在國民力量黨的支持下躲過彈劾,他也已經(jīng)是一名“植物人總統(tǒng)”,政治前途是黯淡的,政府將無法正常運(yùn)作,與外國領(lǐng)導(dǎo)人舉行峰會(huì)等活動(dòng)也很不容易。如果這位被進(jìn)一步孤立的總統(tǒng)再次試圖實(shí)施戒嚴(yán),軍隊(duì)不會(huì)聽命,美國也不會(huì)保持沉默。如果他采取更激進(jìn)的措施,在一個(gè)有3萬美軍駐扎的國家,想要獨(dú)立挑起與朝鮮的局部沖突,也是難以想象的。尹錫悅將面臨一個(gè)非常屈辱的局面,每一天都將是艱難而痛苦的。
《中國新聞周刊》:12月3日的戒嚴(yán)發(fā)生后,“青瓦臺(tái)魔咒”再次被人們提起。但是,歷史上,每一任韓國總統(tǒng)的具體結(jié)局各不相同,這種“魔咒”是否真的存在?未來的韓國總統(tǒng)能走出這一“魔咒”嗎?
權(quán)起植:確實(shí)有“青瓦臺(tái)詛咒”的說法,因?yàn)樵陧n國不長(zhǎng)的近代歷史中,多數(shù)總統(tǒng)都經(jīng)歷了流亡、暗殺、監(jiān)禁、自殺、彈劾等不同的苦難。然而,民主化之后的總統(tǒng)如金泳三、金大中都享以高壽。而尹錫悅總統(tǒng)上臺(tái)后,為了避免“青瓦臺(tái)魔咒”將總統(tǒng)府遷往龍山,他的結(jié)局又如何呢?現(xiàn)在,他不僅面臨彈劾,還將面臨叛國罪的司法訴訟。他已經(jīng)注定成為近代以來又一位不幸的韓國總統(tǒng)。
總的來說,我認(rèn)為,執(zhí)政的成功與失敗都取決于領(lǐng)導(dǎo)人本身。韓國的總統(tǒng)制度并非沒有問題,但總統(tǒng)的治國能力和與民眾溝通的能力更為重要。從深層來說,這是因?yàn)榘雿u始終處于軍事對(duì)峙的特殊形勢(shì),以及民主化以來文官政府對(duì)軍隊(duì)還缺乏完全的控制。但總之,這次事件的教訓(xùn)是:如果不徹底清查“12·3非法戒嚴(yán)”,不嚴(yán)懲涉案人員,戒嚴(yán)、政變還是可能隨時(shí)發(fā)生。