10月27日，日本第50回眾議院選舉在東京舉行。石破茂就任日本首相26天后接到了他的第一份成績單：自民黨議席慘跌56席，由于執(zhí)政伙伴公明黨同樣議席銳減，總共只獲得215席的自公執(zhí)政聯(lián)盟失去了對眾議院（465席）的控制權(quán)。

自民黨內(nèi)部的組織架構(gòu)中，操盤選舉的是黨內(nèi)第二號人物的干事長以及選舉對策委員長。擔(dān)任選舉對策委員長的小泉進(jìn)次郎選舉后第一時間宣布辭職，黨內(nèi)焦點(diǎn)隨之轉(zhuǎn)移到主管領(lǐng)導(dǎo)森山裕干事長乃至作為黨總裁負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的石破茂以何種方式承擔(dān)敗選責(zé)任上來。那么，自民黨的失敗是否完全是石破茂一人的不德所致呢？

早有征兆

本次選舉的走向，早在石破茂成為自民黨總裁前便有征兆。8月14日，岸田文雄宣布不參加9月的總裁競選就是其一。能讓已經(jīng)穩(wěn)定執(zhí)政三年的岸田做出相當(dāng)于辭去首相一職的決定，關(guān)鍵就是潛藏的失敗氣息。擔(dān)任執(zhí)政聯(lián)盟另一成員公明黨代表長達(dá)15年的山口那津男，同樣在9月宣布不再尋求連任。在野黨一側(cè)顯然對此也抱有同感。9月，第一大在野黨立憲民主黨內(nèi)原本已經(jīng)“退居二線”的前首相野田佳彥經(jīng)黨內(nèi)有力人士多次“勸進(jìn)”，順?biāo)浦鄣卦邳h代表選舉中勝出。當(dāng)下在野黨內(nèi)唯一有著擔(dān)任首相經(jīng)歷的野田佳彥選擇出馬，同樣是出于老牌政治家的政治嗅覺。

何止是老牌政治家，對日本政壇稍有觀察的人也能感覺到，2023年曝光的自民黨“黑金”丑聞徹底動搖了執(zhí)政聯(lián)盟的根基。正因?yàn)樽悦顸h總裁之位成為了“燙手的山芋”，在自民黨內(nèi)長期屬于“黨內(nèi)在野黨”的石破茂才有機(jī)會問鼎首相。石破茂一直是深陷“黑金”泥潭的安倍系在黨內(nèi)的對頭，9月的自民黨總裁選舉中，安倍系也徹底倒向了與石破茂競爭的高市早苗一邊。在對安倍系進(jìn)行過嚴(yán)厲批評的石破茂帶領(lǐng)下迎接選舉，似乎是自民黨自救的最好選擇。然而對石破茂來說，從批評者向行動者的蛻變卻并不容易。

黨內(nèi)弱勢群體出身的石破茂首先想到的是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。把石破茂拱上權(quán)力中心的岸田文雄和另一位前首相菅義偉自不必說，可以左右黨內(nèi)人事安排的干事長重任，也交給了擅長游走于黨內(nèi)各方勢力之間的森山派前領(lǐng)袖森山裕。這種情況下，得到“元老共治”加持的石破茂，相當(dāng)于主動套上了無形的枷鎖。接下來，日本民眾看到的就是石破茂在參選前主打的“不馬上解散眾議院”“對‘黑金’議員嚴(yán)厲處置”等主張，被他自己逐一推翻。

79歲高齡的森山裕之所以能帶領(lǐng)黨內(nèi)最小派系森山派在自民黨派閥政治中占有一席之地，靠的就是其老派的政治手段。“利用新首相當(dāng)選后的慶祝行情舉行眾議院選舉”，是老派政治中屢見不鮮的手法。日本國內(nèi)普遍認(rèn)為，石破茂背棄承諾解散眾議院是聽從了森山干事長的建議。

日本眾議院解散往往都會冠以一個名目，石破茂把這次解散稱為“日本創(chuàng)生解散”。不過在筆者看來，或許叫“黑金解散”才更能突出此次選舉的核心議題。日本媒體共同社在投票當(dāng)日的出口民調(diào)顯示，74％的選民投票時考慮過自民黨派閥“黑金問題”?！昂诮饐栴}”對投票意向的影響可見一斑。然而森山干事長對涉及“黑金”的議員采取的卻是懷柔策略，這也導(dǎo)致了石破茂在“黑金問題”上多次反復(fù)與言行不一。壓倒駱駝的最后一根稻草是日本共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)報(bào)《赤旗》在10月23日曝出：受到“不得以黨名義參選”處分的自民黨候選人所在黨支部同樣得到了2000萬日元的黨內(nèi)資助。對自民黨“假處分、真力挺”的質(zhì)疑，成為輿論焦點(diǎn)。

對于這一關(guān)鍵敗筆，小泉進(jìn)次郎在選舉失利的結(jié)果出爐后向媒體表示，“選舉對策委員長沒有相應(yīng)的權(quán)力”，暗示主導(dǎo)這項(xiàng)政策的同樣是森山裕。雖然寬待“黑金議員”的主使指向分管選舉和人事安排的森山干事長，但這不能掩蓋石破茂作為弱勢總裁缺乏政治魄力的特質(zhì)。比起一言九鼎的首相和黨總裁，石破茂似乎還是更習(xí)慣于政治理論家和黨內(nèi)批評者的角色。

更為弱勢的首相？

這次選舉是自民黨2009年以來再次失去對眾議院的控制權(quán)，但與連眾議院第一大黨也沒保住的2009年相比，石破茂將面對的形勢更接近1993年的第40回眾議院選舉。當(dāng)時自民黨雖然選舉失利，但獲得223席，領(lǐng)先第二大黨日本社會黨的70席。這就使得政策千差萬別的在野黨必須團(tuán)結(jié)一心才能取得政權(quán)，由此接連誕生出細(xì)川護(hù)熙內(nèi)閣和羽田孜內(nèi)閣兩個很快分崩離析的“短命政權(quán)”。

當(dāng)下自民黨在眾議院拿下的191席，仍高于主要在野黨立憲民主黨的148席。雖然在野黨同樣可以通過團(tuán)結(jié)一致獲得政權(quán)，但在政治光譜更為分散的今天，難度恐怕還要高于1993年。民粹興起成為西方政壇的潮流，日本也不例外。如此的政治氛圍下，在野黨聯(lián)盟很難通過邀請左翼政黨加入來湊夠掌握國會的議席。這就使得日本政壇未來很可能會出現(xiàn)少數(shù)執(zhí)政的情況。

根據(jù)規(guī)則，如果眾議院第一輪首相指名投票未選出得票過半的候選人，那么在第二輪獲得簡單多數(shù)者將被推舉為首相。1993年的細(xì)川護(hù)熙內(nèi)閣正是上述規(guī)則的產(chǎn)物。目前在在野黨并未達(dá)成合作協(xié)議的形勢下，各黨如果按慣例把票投給本黨領(lǐng)袖，那么將自民黨與公明黨票數(shù)集于一身的自民黨總裁仍能繼續(xù)擔(dān)任首相。因?yàn)樾率紫嘁谶x舉結(jié)束后30天內(nèi)產(chǎn)生，即便自民黨內(nèi)有不同聲音，短時間內(nèi)要選出取代石破茂的候選人仍存在相當(dāng)難度。

據(jù)共同社消息，多名執(zhí)政黨相關(guān)人士在10月28日透露，日本政府已開始協(xié)調(diào)于11月11日召開眾議院選舉后的特別國會，進(jìn)行首相指名選舉。不過，正式日程尚未公布。

作為自民黨挑戰(zhàn)者的立憲民主黨也在謀求執(zhí)政，且兩者爭取的對象同樣是日本維新會和國民民主黨。從自民黨的立場來看，日本維新會和國民民主黨都是支持修改和平憲法的政黨，政策層面與自民黨有更多重合之處。而對立憲民主黨來說，兩黨則均為這次選舉中以挑戰(zhàn)自民黨為口號的競選伙伴。區(qū)別是自民黨只要爭取其一就能形成多數(shù)，而立憲民主黨必須同時得到兩黨的支持之外再尋找一個小黨入伙才能形成少數(shù)執(zhí)政，因?yàn)榱椕裰鼽h、日本維新會和國民民主黨的席位相加僅為214席。

這種情況下，與爭取執(zhí)政的兩個黨派相比，有機(jī)會左右逢源的日本維新會和國民民主黨反而更為自在。兩個陣營同時伸出橄欖枝，這種直接競爭的結(jié)果必然是“哄抬身價(jià)”。就在立憲民主黨黨中央尋求聯(lián)合執(zhí)政方針出臺的10月28日，國民民主黨代表玉木雄一郎向媒體表示已經(jīng)同自民黨進(jìn)行了第一輪干事長級接觸，消息放出的時機(jī)頗為值得玩味。至今為止，日本維新會和國民民主黨對聯(lián)合執(zhí)政的態(tài)度都很“高冷”。11月11日特別國會開幕前的十多天時間，一直會是兩黨爭取自身利益最大化的窗口期。而僵局之下，11月5日美國總統(tǒng)選舉結(jié)果對日本政局的影響，或許比以往更為關(guān)鍵。

效法1994年成立的村山富市內(nèi)閣，則是另一種可能。當(dāng)時的自民黨用“連橫”擊破“合縱”，選擇放棄執(zhí)政轉(zhuǎn)而支持第二大黨日本社會黨組閣，并通過在政權(quán)內(nèi)部掣肘使得社會黨的缺點(diǎn)完全暴露，從而為下次選舉大勝創(chuàng)造有利條件。不過，這種壯士斷腕的魄力大概是石破茂所不具備的，而這種選擇背后所必需的黨內(nèi)高度一致，也是自民黨現(xiàn)在最為缺乏的。因此，最大的可能是石破茂以一種更為弱勢的地位連任首相，并且隨時風(fēng)雨飄搖。如果石破茂繼續(xù)秉持團(tuán)結(jié)各方勢力的宗旨，需要補(bǔ)齊喪失保守勢力支持短板的他可能會進(jìn)一步妥協(xié)，其政策會繼續(xù)向民粹與保守的方向滑落。

由于臺面上有機(jī)會參與聯(lián)合執(zhí)政的幾家都是保守系政黨，且立憲民主黨內(nèi)部以枝野幸男為首的自由派在黨代表選舉后已經(jīng)被邊緣化，即便立憲民主黨組閣成功，總體政策的方向也不會有本質(zhì)的變化。從選舉中可以看出，“黑金問題”之外，日本民眾最為關(guān)切的是日元貶值帶來的物價(jià)飛漲。顯然，經(jīng)濟(jì)問題才是未來日本政府獲得民眾支持的突破口。疏離于國計(jì)民生的修憲，很可能會在相當(dāng)長的一段時間里被塵封起來。