摘要：衛(wèi)星遙感技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域都有重要應(yīng)用，在過(guò)去的20年中，我國(guó)衛(wèi)星遙感技術(shù)飛躍發(fā)展，衛(wèi)星遙感技術(shù)水平已居世界前列。同時(shí)，由于我國(guó)大力扶持和推動(dòng)，衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)也逐步形成并發(fā)展壯大，衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品已經(jīng)完全替代國(guó)外產(chǎn)品。目前我國(guó)衛(wèi)星遙感市場(chǎng)還有很大潛力，入行門檻低，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，未來(lái)10年我國(guó)將進(jìn)入衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整期。文章通過(guò)總結(jié)我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展情況，分析我國(guó)目前衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題和產(chǎn)生問(wèn)題的原因，評(píng)估我國(guó)衛(wèi)星遙感需求，為我國(guó)衛(wèi)星遙感企業(yè)未來(lái)發(fā)展提出建議，以期為我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)星遙感；產(chǎn)業(yè)；市場(chǎng)；策略

中圖分類號(hào)：P237" " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " 文章編號(hào)：1674-0688（2024）09-0031-08

0 引言

衛(wèi)星遙感是以空間的航天器平臺(tái)（衛(wèi)星）為傳感器載體，獲得地球或其他天體信息的綜合性技術(shù)系統(tǒng)的總稱。衛(wèi)星搭載的遙感傳感器不僅包括可見光攝影機(jī)、紅外攝影機(jī)、紫外攝影機(jī)，而且還包括紅外掃描儀、多光譜掃描儀、微波輻射和散射計(jì)、側(cè)視雷達(dá)、專題成像儀、成像光譜儀等。通過(guò)衛(wèi)星遙感技術(shù)，不但可以獲得地球的普通影像，而且還可以獲得可見光無(wú)法獲得的信息，如空氣中的水汽含量、二氧化碳含量、氣溫等。由于衛(wèi)星遙感影像可以宏觀且直觀實(shí)現(xiàn)對(duì)地球觀測(cè)，信息豐富且費(fèi)用低廉，具有飛機(jī)航攝沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)，故在我國(guó)國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源和測(cè)繪等領(lǐng)域都發(fā)揮了重要作用。

從20世紀(jì)80年代開始，衛(wèi)星遙感市場(chǎng)開始形成并逐步形成衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代，我國(guó)衛(wèi)星遙感市場(chǎng)完全被國(guó)外公司壟斷，從2010年起，我國(guó)逐步建立起自己的遙感衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)并逐漸占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。截至2022年末，我國(guó)民用遙感衛(wèi)星在軌工作294顆，其中商業(yè)遙感衛(wèi)星在軌工作189顆，實(shí)際遙感衛(wèi)星數(shù)量居世界第一位。但是我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)還未達(dá)到預(yù)期，特別是數(shù)據(jù)供應(yīng)與需求矛盾比較嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)依然處于發(fā)展成熟期。

我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)生到發(fā)展的30多年里，有很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，未來(lái)也充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著衛(wèi)星遙感在地球監(jiān)測(cè)、智慧城市、自然災(zāi)害和軍事領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越廣，再加上人工智能（AI）技術(shù)快速發(fā)展使衛(wèi)星遙感影像信息提取技術(shù)越來(lái)越成熟，衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)越來(lái)越大，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，因此，有必要對(duì)未來(lái)我國(guó)遙感產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。

近年來(lái)，很多學(xué)者都對(duì)我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、商業(yè)化、國(guó)際化以及戰(zhàn)略目標(biāo)開展研究。比較典型的是郭仁忠等［1］2018年對(duì)我國(guó)高分辨率衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的研究，該研究分析了歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家在高分辨率衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)衛(wèi)星遙感發(fā)展提出了后續(xù)發(fā)展思路及建議。2024年，李德仁院士［2］分析了我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)現(xiàn)狀，對(duì)我國(guó)商業(yè)遙感衛(wèi)星發(fā)展提出了戰(zhàn)略性建議。其他學(xué)者如赫華穎等［3］則提出了高分辨率衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的思路?？梢钥闯?，我國(guó)在商業(yè)遙感衛(wèi)星以及衛(wèi)星遙感商業(yè)化戰(zhàn)略方面，仍處于研究與探索的熱點(diǎn)階段。

本文對(duì)我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展和壯大之路進(jìn)行回顧，分析我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，并對(duì)我國(guó)衛(wèi)星遙感發(fā)展道路提出建議和預(yù)測(cè)，以期作為我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參考。

1 我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1.1 我國(guó)早期的衛(wèi)星遙感市場(chǎng)

我國(guó)從1975年就開始發(fā)展遙感衛(wèi)星，但是以軍用的返回式遙感衛(wèi)星為主，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)傳輸型民用遙感衛(wèi)星都是空白。20世紀(jì)末，我國(guó)開始發(fā)展民用遙感衛(wèi)星。1999年，我國(guó)發(fā)射第一顆傳輸型遙感衛(wèi)星，即中巴資源一號(hào)01星，之后在2003年和2007年分別發(fā)射了02星和02B星，但是該系列衛(wèi)星的性能指標(biāo)與國(guó)外衛(wèi)星相比較差（見表1），無(wú)法實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。與此同時(shí)，國(guó)外傳輸型遙感衛(wèi)星已經(jīng)成熟，并建立了多個(gè)商業(yè)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)公司。從20世紀(jì)80年代開始，美國(guó)和歐洲衛(wèi)星遙感企業(yè)進(jìn)入我國(guó)，開始出售分辨率優(yōu)于5 m的衛(wèi)星遙感影像。當(dāng)時(shí)我國(guó)的國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，我國(guó)衛(wèi)星遙感市場(chǎng)基本上被國(guó)外公司壟斷，其中僅北京視寶衛(wèi)星圖像有限公司每年在我國(guó)衛(wèi)星遙感市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)額就超過(guò)2 000萬(wàn)元，最高一年（第二次全國(guó)土地調(diào)查年）超過(guò)6 000萬(wàn)元。同時(shí)，衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用軟件也被國(guó)外壟斷，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)遙感數(shù)據(jù)處理的三大軟件，即ERDAS（ERDAS MAGINE）、ENVI（The Environment for Visualizing Images）和PCI（PCI GEOMATICA），全部是歐美產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)很多企事業(yè)單位每年都需要花巨資購(gòu)買這些軟件。2013年以后，我國(guó)的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)逐步商業(yè)化，這種情況才開始改善。

1.2 我國(guó)衛(wèi)星遙感技術(shù)的成熟與產(chǎn)業(yè)培育

早期由于我國(guó)衛(wèi)星遙感市場(chǎng)被國(guó)外企業(yè)壟斷，不但導(dǎo)致我國(guó)外匯儲(chǔ)備大量外流，并且還可能給國(guó)家安全造成威脅。對(duì)此，我國(guó)非常重視衛(wèi)星遙感技術(shù)的發(fā)展，通過(guò)軍用促進(jìn)民用、民用促進(jìn)商用的途徑，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)遙感衛(wèi)星和衛(wèi)星遙感技術(shù)發(fā)展。

2004年，我國(guó)開始發(fā)展高分辨率測(cè)繪遙感衛(wèi)星，即資源三號(hào)。該衛(wèi)星是我國(guó)第一顆民用測(cè)繪遙感衛(wèi)星，可以采用立體成圖的方法，通過(guò)獲得的衛(wèi)星遙感影像繪制1∶5萬(wàn)比例尺的地圖，衛(wèi)星最高分辨率達(dá)2.1 m，滿足了我國(guó)衛(wèi)星遙感市場(chǎng)部分需求。資源三號(hào)遙感衛(wèi)星01星于2012年發(fā)射成功，當(dāng)年交付使用，解決了我國(guó)民用高分辨率衛(wèi)星遙感影像長(zhǎng)期依賴國(guó)外的情況。之后，我國(guó)在2016年發(fā)射了資源三號(hào)02星、2020年發(fā)射了資源三號(hào)03星，3顆星共同組成了我國(guó)測(cè)繪遙感衛(wèi)星星座。

在測(cè)繪遙感衛(wèi)星項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，我國(guó)開始啟動(dòng)高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)重大專項(xiàng)，即高分專項(xiàng)。高分專項(xiàng)是《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》確定的十六個(gè)重大科技專項(xiàng)之一，于2010年批準(zhǔn)啟動(dòng)實(shí)施。其目標(biāo)是建設(shè)基于衛(wèi)星、平流層飛艇和飛機(jī)的高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)。其中遙感衛(wèi)星是最重要的環(huán)節(jié)，即研制發(fā)射“高分”系列衛(wèi)星。由于國(guó)家大力推動(dòng)，高分專項(xiàng)進(jìn)展迅速，2013年發(fā)射第一顆高分專項(xiàng)衛(wèi)星高分一號(hào)，從2013年到2023年的10年間，發(fā)射了10余顆“高分”系列遙感衛(wèi)星（其中部分是軍用衛(wèi)星），民用衛(wèi)星最高分辨率達(dá)到0.65 m。表2展示了我國(guó)高分系列衛(wèi)星的性能參數(shù)，基本上代表了我國(guó)目前民用遙感衛(wèi)星的技術(shù)水平。由于高分衛(wèi)星的遙感數(shù)據(jù)逐步替代了國(guó)外衛(wèi)星數(shù)據(jù)，到2020年，國(guó)外衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)基本上退出了中國(guó)市場(chǎng)。

我國(guó)對(duì)衛(wèi)星的所有權(quán)進(jìn)行分類，包括軍用、民用和商用，民用指所有權(quán)為國(guó)家的衛(wèi)星，商業(yè)衛(wèi)星指所有權(quán)為企業(yè)的衛(wèi)星。無(wú)論是“高分”系列衛(wèi)星還是“資源”系列衛(wèi)星，都是民用衛(wèi)星而非商用衛(wèi)星。民用衛(wèi)星基本上都是用于公益事業(yè)，雖然也有些企業(yè)代理高分或資源系列衛(wèi)星數(shù)據(jù)，但是數(shù)量不多，高分和資源系列多數(shù)還是免費(fèi)提供給政府和事業(yè)單位，由各級(jí)衛(wèi)星應(yīng)用中心負(fù)責(zé)分發(fā)。高分專項(xiàng)無(wú)法滿足我國(guó)遙感產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)發(fā)展需求，也無(wú)法滿足我國(guó)遙感技術(shù)的戰(zhàn)略發(fā)展要求，原因包括以下幾點(diǎn)。

（1）民用衛(wèi)星無(wú)法滿足對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)的需求。雖然我國(guó)已經(jīng)有一定數(shù)量的民用衛(wèi)星，但是還遠(yuǎn)達(dá)不到建立對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)的要求，建立對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)需要數(shù)據(jù)更新周期達(dá)到一天，有光學(xué)衛(wèi)星數(shù)據(jù)和雷達(dá)衛(wèi)星數(shù)據(jù)。而高分系列等民用衛(wèi)星無(wú)法達(dá)到這一要求，需要商業(yè)衛(wèi)星一起組成對(duì)地觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

（2）企業(yè)發(fā)展商業(yè)衛(wèi)星更符合市場(chǎng)需求。民用衛(wèi)星數(shù)據(jù)基本無(wú)法商業(yè)化，其用途基本上屬于公益事業(yè)，國(guó)家無(wú)法投資太多資金建立龐大衛(wèi)星集群。民用衛(wèi)星的數(shù)據(jù)在時(shí)間和類型上不可能滿足所有用戶需求，也無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)生態(tài)。因此，需要發(fā)展衛(wèi)星遙感企業(yè)，推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

因此，我國(guó)在高分專項(xiàng)立項(xiàng)時(shí)就確立了民用推動(dòng)商用的規(guī)劃。高分專項(xiàng)的實(shí)施，一是在技術(shù)上推動(dòng)商業(yè)衛(wèi)星發(fā)展，二是激活應(yīng)用市場(chǎng)，讓更多用戶能夠了解衛(wèi)星遙感應(yīng)用?？梢钥闯觯叻趾唾Y源系列遙感衛(wèi)星的數(shù)據(jù)，其作用在于建立我國(guó)遙感事業(yè)并培育遙感產(chǎn)業(yè)。

1.3 我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)與成熟

我國(guó)衛(wèi)星遙感企業(yè)最早誕生于合資類型企業(yè)。從20世紀(jì)90年代中期開始，我國(guó)出現(xiàn)衛(wèi)星遙感企業(yè)，這些企業(yè)以銷售國(guó)外衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)為主，兼做一些地理信息增值服務(wù)。資源三號(hào)和高分系列衛(wèi)星投入使用后，我國(guó)開始擁有自己的衛(wèi)星數(shù)據(jù)，衛(wèi)星遙感企業(yè)也開始代理國(guó)產(chǎn)民用衛(wèi)星數(shù)據(jù)，并逐步規(guī)劃發(fā)射自己的衛(wèi)星。擁有自己的衛(wèi)星，在衛(wèi)星遙感市場(chǎng)才能擁有主動(dòng)權(quán)。2005年，我國(guó)企業(yè)開始逐步建立自己的遙感衛(wèi)星星座。最早是通過(guò)購(gòu)買（共享）控制權(quán)的方式擁有自己的遙感衛(wèi)星，隨著我國(guó)衛(wèi)星技術(shù)的進(jìn)步，這些企業(yè)都開始購(gòu)買國(guó)產(chǎn)遙感衛(wèi)星，逐步構(gòu)建我國(guó)衛(wèi)星遙感的產(chǎn)業(yè)鏈。到2023年底，我國(guó)的在軌商業(yè)遙感衛(wèi)星數(shù)量為189顆，居世界第二位，擁有光學(xué)、高光譜、雷達(dá)等類型的遙感衛(wèi)星，能提供包括地表分類、水資源和地面沉降等衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品，并提供遙感衛(wèi)星定制、遙感數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用軟件等綜合遙感信息服務(wù)。在衛(wèi)星遙感領(lǐng)域，我國(guó)擁有企業(yè)約4.7萬(wàn)家，遙感衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)51家，研發(fā)機(jī)構(gòu)約800家。從2010年高分專項(xiàng)正式實(shí)施至今，我國(guó)已經(jīng)成為世界上衛(wèi)星遙感技術(shù)最先進(jìn)、遙感衛(wèi)星最多、對(duì)地觀測(cè)體系最完整，衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)鏈最完整的國(guó)家?？傊?，目前我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模大、發(fā)展快、應(yīng)用廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c(diǎn)。

1.4 我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)路徑分析

從我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程分析，其出現(xiàn)和發(fā)展有如下幾個(gè)推動(dòng)因素。

（1）國(guó)外產(chǎn)品壓力。衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)早期是國(guó)外產(chǎn)品壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這種壟斷不但對(duì)國(guó)家安全不利，也耗費(fèi)大量資金，給政府、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)帶來(lái)巨大的壓力，促使他們研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品與國(guó)外產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，并最終替代國(guó)外產(chǎn)品。

（2）政府的推動(dòng)。一個(gè)國(guó)家的衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于政府在資金、技術(shù)和政策上的扶持。例如，美國(guó)政府出臺(tái)專門的政策甚至法律法規(guī)支持衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)開放衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)使用，極大地推動(dòng)了衛(wèi)星遙感商業(yè)化［4］。參考?xì)W美國(guó)家的衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，從21世紀(jì)開始，我國(guó)政府大力扶持衛(wèi)星遙感技術(shù)的發(fā)展，特別是開展高分專項(xiàng)，極大地推動(dòng)了我國(guó)衛(wèi)星遙感技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，激活了我國(guó)衛(wèi)星遙感市場(chǎng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）市場(chǎng)機(jī)會(huì)帶動(dòng)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)乃至全球?qū)πl(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的需求越來(lái)越大，市場(chǎng)容量越來(lái)越大。國(guó)內(nèi)投資者以及企業(yè)紛紛看好該市場(chǎng)，不斷加大投資，一方面進(jìn)一步普及推廣了衛(wèi)星遙感應(yīng)用，另一方面擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)衛(wèi)星遙感市場(chǎng)，甚至開始進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，促使我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

總的來(lái)看，我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是國(guó)家大力引導(dǎo)推動(dòng)和助力的結(jié)果，更是市場(chǎng)需求的結(jié)果，其發(fā)展符合技術(shù)與市場(chǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律。

2 我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

2.1 我國(guó)衛(wèi)星遙感市場(chǎng)的現(xiàn)狀

（1）市場(chǎng)擴(kuò)大，門檻降低。衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)屬于高科技產(chǎn)業(yè)， 經(jīng)中國(guó)遙感應(yīng)用協(xié)會(huì)初步測(cè)算和評(píng)估，目前我國(guó)衛(wèi)星遙感市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到2 700億元，其中直接效益超過(guò)500億元，間接效益超過(guò)600億元，帶動(dòng)效益超過(guò)1 400億元?，比2022年增長(zhǎng)15%。由于技術(shù)進(jìn)步，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成本不斷降低，衛(wèi)星遙感市場(chǎng)的門檻也在不斷降低。在20世紀(jì)，企業(yè)購(gòu)買和發(fā)射衛(wèi)星還是遙不可及的事情，而現(xiàn)在已經(jīng)司空見慣，這種情況也導(dǎo)致了曾經(jīng)的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)市場(chǎng)壟斷不再。

（2）衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)鏈較為完善。衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)涉及多種技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，包括衛(wèi)星制造、衛(wèi)星發(fā)射、衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收、衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理和衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)等。隨著我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，其產(chǎn)業(yè)鏈也不斷增加，并與其他產(chǎn)業(yè)不斷融合。目前我國(guó)的衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)3個(gè)環(huán)節(jié)都已經(jīng)比較完善，其結(jié)構(gòu)見圖1。

（3）產(chǎn)品類型多樣化，但是仍不能滿足市場(chǎng)需求。衛(wèi)星遙感技術(shù)的進(jìn)步、進(jìn)入門檻的降低，進(jìn)一步促進(jìn)了衛(wèi)星遙感市場(chǎng)需求和產(chǎn)品的多樣化。但比較矛盾的是，衛(wèi)星遙感產(chǎn)品目前仍不能滿足市場(chǎng)需求。其主要原因是受到自然客觀條件，特別是云層的影響。地球云層是非常多的，光學(xué)衛(wèi)星無(wú)法穿透云層獲得數(shù)據(jù)，雷達(dá)衛(wèi)星可以穿透云層，對(duì)地觀測(cè)不受天氣干擾，故合成孔徑雷達(dá)衛(wèi)星成為遙感衛(wèi)星熱點(diǎn)［5］。但是，雷達(dá)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)與可見光數(shù)據(jù)相比，信息缺失比較嚴(yán)重，解譯比較困難。圖2是新加坡樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)光學(xué)和雷達(dá)遙感影像對(duì)比，展示了光學(xué)遙感影像和雷達(dá)遙感影像的差異。由于雷達(dá)衛(wèi)星遙感是主動(dòng)遙感，無(wú)法像光學(xué)遙感一樣處于數(shù)據(jù)采集工作狀態(tài)，所以雷達(dá)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)需要提前定制，存檔數(shù)據(jù)很少，因此用戶經(jīng)常無(wú)法獲取所需數(shù)據(jù)，這些因素導(dǎo)致雷達(dá)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)量有限且價(jià)格較高，不能很好地滿足市場(chǎng)需求。

（4）政府仍然是最大的用戶，但是市場(chǎng)份額在降低。長(zhǎng)期以來(lái)，政府部門一直是衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)最大的用戶，早期最大的用戶是軍方，民用衛(wèi)星普及后，衛(wèi)星遙感用戶主要是自然資源、災(zāi)害、建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)、水利、高校、研究所和交通等部門，主要集中在自然資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門。我國(guó)各級(jí)地方政府也在投入大量資金購(gòu)買衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，尤其是某些專項(xiàng)（如國(guó)土調(diào)查項(xiàng)目），因此企業(yè)銷售重點(diǎn)一般都是政府部門，這就是一個(gè)典型的TO-G市場(chǎng)，國(guó)外市場(chǎng)也基本如此。但是隨著我國(guó)地理信息服務(wù)的多元化，很多企業(yè)開展業(yè)務(wù)時(shí)也需要衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)（雖然企業(yè)的最終用戶還是政府），甚至一些個(gè)人也需要衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)用于研究或者進(jìn)行媒體信息制作。可以預(yù)見，未來(lái)衛(wèi)星遙感市場(chǎng)仍然是以政府部門為主，但是企業(yè)用戶（TO-B）和個(gè)人用戶（TO-C）增長(zhǎng)迅速。

2.2 我國(guó)衛(wèi)星遙感企業(yè)分析

我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了大量衛(wèi)星遙感企業(yè)，截止到2023年5月1日，我國(guó)擁有/運(yùn)營(yíng)遙感衛(wèi)星前十的機(jī)構(gòu)見表3。

根據(jù)企業(yè)規(guī)模、資金和從事工作，可以將我國(guó)擁有/運(yùn)營(yíng)遙感衛(wèi)星的企業(yè)分為以下幾類。

第一類：遙感衛(wèi)星制造企業(yè)。遙感衛(wèi)星制造是衛(wèi)遙感產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。我國(guó)早期能制造遙感衛(wèi)星的只有一些特殊機(jī)構(gòu)，但是隨著衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前很多企業(yè)都可以單獨(dú)或聯(lián)合制造遙感衛(wèi)星，如長(zhǎng)光衛(wèi)星技術(shù)股份有限公司。

第二類：擁有遙感衛(wèi)星的企業(yè)。擁有遙感衛(wèi)星的企業(yè)是衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)中的頂層。遙感衛(wèi)星價(jià)格高，運(yùn)營(yíng)管理要求高，難度大，擁有遙感衛(wèi)星的企業(yè)，無(wú)論在資金還是技術(shù)上都達(dá)到了很高的標(biāo)準(zhǔn)。而擁有了自己的遙感衛(wèi)星，就直接擁有了衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，企業(yè)就會(huì)在市場(chǎng)上具有占優(yōu)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。

第三類：代理衛(wèi)星影像，能夠生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)星遙感產(chǎn)品的企業(yè)。我國(guó)最早的衛(wèi)星遙感企業(yè)是從代理國(guó)外遙感衛(wèi)星開始，隨著國(guó)外衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在我國(guó)市場(chǎng)份額越來(lái)越小，很多這類企業(yè)轉(zhuǎn)成代理國(guó)內(nèi)衛(wèi)星遙感影像，包括民用衛(wèi)星和商業(yè)衛(wèi)星影像，有些企業(yè)也開始擁有自己的遙感衛(wèi)星。這些企業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)就是衛(wèi)星影像處理，它們除了銷售衛(wèi)星遙感影像，還提供衛(wèi)星影像處理、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)星遙感影像等產(chǎn)品或服務(wù)。

第四類：衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)處理軟件企業(yè)。2010年以前，我國(guó)衛(wèi)星遙感影像處理一直依賴國(guó)外軟件，每年都需要花費(fèi)大量外匯購(gòu)買。隨著我國(guó)衛(wèi)星遙感技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一批研制衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)處理軟件的企業(yè)出現(xiàn)。目前我國(guó)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)處理軟件已經(jīng)具備了與國(guó)外軟件抗衡的實(shí)力，但是從總體上看，軟件品牌太多，還沒(méi)有形成品牌優(yōu)勢(shì)。

第五類：衛(wèi)星遙感應(yīng)用服務(wù)企業(yè)。衛(wèi)星遙感應(yīng)用服務(wù)企業(yè)指通過(guò)衛(wèi)星遙感獲得信息，為用戶提供定制服務(wù)的企業(yè)。這些服務(wù)包括土地利用監(jiān)測(cè)、非農(nóng)化非糧化監(jiān)測(cè)、土地沉降監(jiān)測(cè)、水資源監(jiān)測(cè)分析和災(zāi)害監(jiān)測(cè)分析等。這種企業(yè)一般提供定制化軟件，集成遙感影像、遙感信息和軟件平臺(tái)服務(wù)。

第六類：跨領(lǐng)域企業(yè)。近年來(lái)出現(xiàn)的跨領(lǐng)域企業(yè)最早是提供計(jì)算機(jī)或信息技術(shù)領(lǐng)域的服務(wù)。例如從事人工智能研究應(yīng)用的企業(yè)，由于目前人工智能在衛(wèi)星遙感領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，利用人工智能解譯衛(wèi)星遙感影像取得了很大成功，應(yīng)用在多個(gè)領(lǐng)域，極大地推廣了遙感的應(yīng)用。未來(lái)這些企業(yè)數(shù)量可能會(huì)迅速增加。

需要說(shuō)明的是，上述企業(yè)分類并不一定有嚴(yán)格的界限，很多衛(wèi)星遙感企業(yè)也從事多種業(yè)務(wù)，例如不但擁有自己的遙感衛(wèi)星，出售影像，也研發(fā)自主的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)處理和解譯軟件，提供遙感信息綜合服務(wù)等，甚至還有一些地理信息其他領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度后，其行業(yè)界限越來(lái)越模糊，也必將和其他產(chǎn)業(yè)交叉融合，其結(jié)果就是企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，涉及行業(yè)越來(lái)越多。這種企業(yè)的好處是能更快更方便地推廣遙感應(yīng)用，提供“一站式”解決方案，將遙感技術(shù)普及到其他行業(yè)，推動(dòng)遙感產(chǎn)業(yè)發(fā)展，弊端是容易導(dǎo)致市場(chǎng)壟斷?？偟膩?lái)看，目前我國(guó)衛(wèi)星遙感企業(yè)還在快速發(fā)展期，未來(lái)將經(jīng)歷殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和洗牌。為了不被市場(chǎng)淘汰而占有一席之地，這些企業(yè)必須正視我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)要求和市場(chǎng)存在的問(wèn)題。

2.3 我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題及原因

2.3.1 我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

我國(guó)的衛(wèi)星遙感市場(chǎng)還在發(fā)展中，市場(chǎng)潛力巨大，但是我們也需要認(rèn)識(shí)到目前我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、市場(chǎng)和企業(yè)等方面存在的問(wèn)題。

首先，存在大量低層次企業(yè)，生存風(fēng)險(xiǎn)高。由于我國(guó)衛(wèi)星遙感市場(chǎng)還處于發(fā)展期，商機(jī)很大，并且入行門檻越來(lái)越低，導(dǎo)致進(jìn)入的企業(yè)太多。目前我國(guó)涉及衛(wèi)星遙感的企業(yè)超過(guò)4萬(wàn)家，但是多數(shù)企業(yè)規(guī)模很小，規(guī)上企業(yè)不足200家。另外，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有自主技術(shù)，依靠低水平遙感增值服務(wù)生存，具有較高的生存風(fēng)險(xiǎn)。從總體態(tài)勢(shì)上看，我國(guó)衛(wèi)星遙感服務(wù)領(lǐng)域依然屬于充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，企業(yè)數(shù)量多，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力［6］。

其次，衛(wèi)星遙感技術(shù)存在瓶頸，產(chǎn)業(yè)有一定脆弱性。如前文所述，由于天氣原因，衛(wèi)星遙感無(wú)法隨時(shí)獲得需要的影像，無(wú)法完全滿足用戶需求，用戶就需要通過(guò)其他手段獲得所需數(shù)據(jù)和信息，這導(dǎo)致用戶對(duì)衛(wèi)星遙感技術(shù)的可靠性產(chǎn)生懷疑，市場(chǎng)不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)具有一定的脆弱性。

再次，市場(chǎng)不成熟，國(guó)際市場(chǎng)拓展困難。一方面，目前衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)還在成長(zhǎng)階段，市場(chǎng)潛力雖然巨大，但是主要用戶集中在政府領(lǐng)域，大量普通人及潛在用戶對(duì)衛(wèi)星遙感技術(shù)的應(yīng)用意識(shí)較差，還需要挖掘和拓展，因此，衛(wèi)星遙感市場(chǎng)目前還非常不穩(wěn)定和不成熟，市場(chǎng)機(jī)遇很容易錯(cuò)失。另一方面，“走出去”是我國(guó)衛(wèi)星遙感企業(yè)的目標(biāo)之一，衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)投資較大，只有開拓國(guó)際市場(chǎng)，才能盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利。但是由于衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)和技術(shù)都比較敏感，歐美企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)更加成熟，因此我國(guó)企業(yè)在現(xiàn)階段拓展國(guó)際市場(chǎng)還非常困難。

最后，來(lái)自其他領(lǐng)域的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。由于衛(wèi)星遙感技術(shù)本身的缺陷，無(wú)法完全滿足用戶需求，目前部分用戶不得不采用無(wú)人機(jī)或者實(shí)地調(diào)查等方式滿足自身需求。現(xiàn)在無(wú)人機(jī)航攝技術(shù)的快速發(fā)展，其費(fèi)用越來(lái)越低，自動(dòng)化程度越來(lái)越高，服務(wù)越來(lái)越便利，正嚴(yán)重?cái)D壓衛(wèi)星遙感市場(chǎng)。

2.3.2 上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)面臨的上述問(wèn)題，可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：一是技術(shù)演進(jìn)發(fā)展過(guò)快。作為科技前沿領(lǐng)域，衛(wèi)星遙感技術(shù)發(fā)展迅速。過(guò)去20年，全球遙感衛(wèi)星的性能得到很大提升，由于技術(shù)進(jìn)步太快，市場(chǎng)反應(yīng)不及時(shí)，導(dǎo)致企業(yè)的前期投入難以收回。此外，由于技術(shù)發(fā)展太快，導(dǎo)致市場(chǎng)需求和衛(wèi)星技術(shù)不匹配，用戶需求反應(yīng)不及時(shí)。二是與其他產(chǎn)業(yè)融合度不足。衛(wèi)星遙感技術(shù)的應(yīng)用廣泛，涵蓋了自然資源監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、林業(yè)和新能源等多個(gè)領(lǐng)域。盡管如此，在衛(wèi)星遙感技術(shù)快速發(fā)展的過(guò)程中，這些行業(yè)的需求并未充分反饋到衛(wèi)星遙感技術(shù)的發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)技術(shù)和衛(wèi)星遙感技術(shù)融合度不足，限制了衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)對(duì)這些領(lǐng)域的支撐和服務(wù)。三是，存在關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。衛(wèi)星遙感技術(shù)發(fā)展中存在一些關(guān)鍵、瓶頸問(wèn)題，如天氣因素帶來(lái)的云層阻隔，遙感方式帶來(lái)的信息缺失等，尚未得到有效解決，降低了應(yīng)用市場(chǎng)的信任度。而最大的技術(shù)瓶頸依然是影像解譯，相信隨著AI技術(shù)的發(fā)展，影像解譯準(zhǔn)確率將大幅度提高。四是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈。衛(wèi)星遙感由于其數(shù)據(jù)的特殊性導(dǎo)致在國(guó)家安全等領(lǐng)域具有較高的敏感性。我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)起步較晚，尚未建立起穩(wěn)定的國(guó)際銷售渠道，與潛在客戶的信任還未建立起來(lái)，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)具有多年的國(guó)際服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。這使得我國(guó)衛(wèi)星遙感企業(yè)在擴(kuò)展國(guó)際業(yè)務(wù)時(shí)需應(yīng)對(duì)國(guó)際同行激烈的競(jìng)爭(zhēng)。綜上所述，盡管衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?，但是在市?chǎng)層面和技術(shù)層面均存在諸多亟待解決的問(wèn)題，未來(lái)發(fā)展中將面臨較大的不確定性與挑戰(zhàn)。

3 我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展策略

3.1 全球遙感衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向分析

衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，未來(lái)在應(yīng)用深度和廣度上都會(huì)得到更大擴(kuò)展，市場(chǎng)價(jià)值也將越來(lái)越高。目前全球衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向有以下特點(diǎn)。

第一，智能化成為技術(shù)熱點(diǎn)。近年來(lái)，對(duì)衛(wèi)星遙感應(yīng)用推動(dòng)最大的就是AI技術(shù)。AI實(shí)現(xiàn)了對(duì)衛(wèi)星遙感影像的高精度自動(dòng)識(shí)別，可對(duì)專門目標(biāo)進(jìn)行跟蹤，是未來(lái)衛(wèi)星遙感技術(shù)的熱點(diǎn)領(lǐng)域之一。除AI外，夜光遙感經(jīng)濟(jì)研究（圖3為北京市夜光遙感影像）、自動(dòng)繪圖、高性能衛(wèi)星、全球測(cè)圖等也是未來(lái)衛(wèi)星遙感的技術(shù)熱點(diǎn)。誰(shuí)能夠在上述技術(shù)領(lǐng)域占有優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能在未來(lái)市場(chǎng)上占有優(yōu)勢(shì)。

第二，產(chǎn)業(yè)深度融合。任何產(chǎn)業(yè)都不是獨(dú)立的，都是由完整且復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成的。衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)與光學(xué)產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)和政府服務(wù)業(yè)緊密聯(lián)合，產(chǎn)業(yè)鏈上缺少任何一環(huán)都會(huì)對(duì)該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響。因此，未來(lái)我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)也要不斷發(fā)展，建立良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合。

第三，技術(shù)深度融合。衛(wèi)星遙感技術(shù)在地理信息、無(wú)人機(jī)航攝、自然資源調(diào)查和災(zāi)害監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)和應(yīng)用是相互扶持的，用戶很難使用單一技術(shù)實(shí)現(xiàn)其應(yīng)用目標(biāo)，往往是多種數(shù)據(jù)、多種技術(shù)和多種算法集成在一個(gè)平臺(tái)上提供服務(wù)。用戶更看重這種“一站式”的解決方案，而不在乎中間采用的技術(shù)方法，因此，企業(yè)需要提供的是多種技術(shù)融合解決方案。

第四，更快速地響應(yīng)。未來(lái)衛(wèi)星遙感市場(chǎng)需求很大，客戶需求多樣，最主要的需求是快速響應(yīng)。要滿足客戶的這個(gè)需求，需要衛(wèi)星遙感提供全天候、智能化的服務(wù)，即能夠隨時(shí)獲得所需要區(qū)域的衛(wèi)星遙感影像，并能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地識(shí)別或提取所需要的信息。由于前文所述原因，這兩個(gè)目標(biāo)無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)，但是可以采用其他方法補(bǔ)充，例如采用無(wú)人機(jī)獲得某個(gè)需求時(shí)段內(nèi)無(wú)法獲取的遙感影像，采用不同影像源的實(shí)地信息反饋訓(xùn)練人工智能樣本來(lái)提高解譯準(zhǔn)確性，通過(guò)與地理信息結(jié)合來(lái)提供信息服務(wù)等。

第五，大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。從目前來(lái)看，未來(lái)將是數(shù)據(jù)、技術(shù)和服務(wù)“大一體”的產(chǎn)業(yè)模式為主導(dǎo)，在這種條件下，需要企業(yè)在數(shù)據(jù)、技術(shù)和硬件上都有積累和實(shí)力。因此，未來(lái)肯定是大公司占領(lǐng)遙感產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。未來(lái)10年，通過(guò)市場(chǎng)的洗禮，我國(guó)可能只存在幾家大型的綜合性衛(wèi)星遙感企業(yè)和數(shù)十家中型衛(wèi)星遙感企業(yè)，而不大可能持續(xù)存在目前這種低層次企業(yè)較多的狀況。當(dāng)前企業(yè)需要制定一個(gè)有效的規(guī)劃來(lái)應(yīng)對(duì)這一市場(chǎng)變化。

3.2 我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

從前文分析可知，未來(lái)全球衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)將向大數(shù)據(jù)、人工智能、終端集成服務(wù)化和技術(shù)融合化方向發(fā)展，我國(guó)應(yīng)該認(rèn)清需求，積極出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施。對(duì)此，本文提出以下對(duì)策。

第一，加大政府的支持力度。從國(guó)家層面來(lái)看，我國(guó)對(duì)衛(wèi)星遙感技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的支持力度較大，但是任何一種產(chǎn)業(yè)都不可能只停留在國(guó)家層面，還需要地方提供支持。各級(jí)地方政府應(yīng)該通過(guò)提供優(yōu)惠政策和土地資源等形式，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)建立衛(wèi)星工廠和數(shù)據(jù)處理中心等，以更有效地服務(wù)地方，逐漸推動(dòng)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的推廣普及。另外，衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)還需要政府加大多渠道的資金支持力度。衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)在技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)處理和平臺(tái)建設(shè)等方面都需要較高的投資。因此，政府要通過(guò)多渠道加大資金支持力度，尤其要支持相關(guān)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)獲得資金支持。目前我國(guó)僅有5家衛(wèi)星遙感企業(yè)上市，未來(lái)要鼓勵(lì)更多企業(yè)開展上市融資，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如通過(guò)政府和企業(yè)多方合作發(fā)展的北京系列遙感衛(wèi)星，是我國(guó)在衛(wèi)星遙感商業(yè)化管理、運(yùn)營(yíng)合作成功的典范［7］，未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步推廣這種政企合作發(fā)展衛(wèi)星遙感市場(chǎng)的模式。

第二，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)積累。技術(shù)始終是科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。因此，在國(guó)家層面上需要出臺(tái)相關(guān)政策大力支持衛(wèi)星遙感相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。首先，要提升遙感衛(wèi)星性能，并研發(fā)新模式的遙感衛(wèi)星。例如發(fā)展通（訊）導(dǎo)（航）遙（感）一體的多用途衛(wèi)星，研發(fā)自帶數(shù)據(jù)處理和自動(dòng)識(shí)別功能的智慧衛(wèi)星等。其次，要加大對(duì)數(shù)據(jù)處理軟件、解譯軟件和服務(wù)平臺(tái)技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)力度。目前我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)存在硬件發(fā)展速度超過(guò)軟件發(fā)展速度的問(wèn)題，導(dǎo)致應(yīng)用推廣落后于衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的生產(chǎn)。未來(lái)我國(guó)應(yīng)該平衡軟硬件發(fā)展問(wèn)題，不但要重視衛(wèi)星硬件的研制，也要扶持處理軟件和自動(dòng)解譯軟件的研發(fā)，盡快完成衛(wèi)星遙感分析處理軟件國(guó)產(chǎn)化工作，實(shí)現(xiàn)軟件和硬件匹配發(fā)展，為衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供可靠保障。再次，要推動(dòng)多方聯(lián)合發(fā)展。由于衛(wèi)星遙感技術(shù)涉及多個(gè)領(lǐng)域，技術(shù)要求高，任何一個(gè)單位都無(wú)法單獨(dú)完成技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，因此，可以探索推動(dòng)衛(wèi)星遙感企業(yè)整合重組，從技術(shù)研發(fā)到應(yīng)用實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。同時(shí)，通過(guò)建立平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政府部門、高校、研究院和企業(yè)的聯(lián)合，既可以推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)星遙感技術(shù)發(fā)展，又可以共同開發(fā)衛(wèi)星遙感市場(chǎng)。最后，要加大對(duì)數(shù)據(jù)和地理信息服務(wù)數(shù)據(jù)方面的積累，為客戶提供完整解決方案。

第三，發(fā)展規(guī)范統(tǒng)一的市場(chǎng)。一是要保證市場(chǎng)信譽(yù)。由于衛(wèi)星遙感市場(chǎng)服務(wù)商眾多，其技術(shù)和服務(wù)水平參差不齊，用戶選擇困難，很多企業(yè)為了獲得業(yè)務(wù)往往夸大企業(yè)實(shí)力，還存在掩蓋衛(wèi)星遙感技術(shù)缺陷等行為，經(jīng)常作出與實(shí)際違背的承諾，最后卻又無(wú)法兌現(xiàn)，用戶最終只能采用其他手段實(shí)現(xiàn)需求，導(dǎo)致整個(gè)衛(wèi)星遙感行業(yè)的信譽(yù)受到損害。所以，為保證衛(wèi)星遙感市場(chǎng)健康，必須制定行業(yè)規(guī)范，提高市場(chǎng)信譽(yù)，保證市場(chǎng)和企業(yè)健康發(fā)展。二是要建立完善的數(shù)據(jù)共享發(fā)布商業(yè)平臺(tái)。早期我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難的原因之一是數(shù)據(jù)共享或發(fā)布困難，這一方面導(dǎo)致很多用戶得不到想要的數(shù)據(jù)，甚至很多大學(xué)的地理信息和遙感專業(yè)學(xué)生都沒(méi)有足夠的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)習(xí)；另一方面，很多衛(wèi)星導(dǎo)航企業(yè)由于缺少數(shù)據(jù)發(fā)布渠道，市場(chǎng)拓展困難。這種信息不對(duì)稱導(dǎo)致嚴(yán)重的商業(yè)機(jī)會(huì)損失，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。因此，需要建立統(tǒng)一的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)發(fā)布商業(yè)平臺(tái)，各個(gè)企業(yè)都可以在該平臺(tái)發(fā)布數(shù)據(jù)，用戶可以在平臺(tái)上尋找數(shù)據(jù)，這樣既可以讓用戶快速找到需要的數(shù)據(jù)，又可以讓企業(yè)降低市場(chǎng)拓展成本，從而實(shí)現(xiàn)信息的快速匹配。

第四，重視個(gè)人與國(guó)際市場(chǎng)的開發(fā)與拓展。一是注重開發(fā)TO-C市場(chǎng)。目前我國(guó)的衛(wèi)星遙感主要針對(duì)TO-G市場(chǎng)，部分針對(duì)TO-B市場(chǎng)，很少針對(duì)TO-C市場(chǎng)。但是實(shí)際上個(gè)人用戶蘊(yùn)藏巨大商機(jī)。要開拓個(gè)人用戶市場(chǎng)，需要挖掘個(gè)人用戶在衛(wèi)星遙感領(lǐng)域的用途，如旅游、農(nóng)業(yè)種植、用地糾紛處理、土地承包、居住環(huán)境選定和網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等。要想開拓個(gè)人用戶，需要建立個(gè)人用戶應(yīng)用平臺(tái)，特別是手機(jī)應(yīng)用平臺(tái)，要思考如何能夠有效服務(wù)個(gè)人。例如，武漢大學(xué)等單位提出“從衛(wèi)星到個(gè)人”的服務(wù)方式，無(wú)疑是未來(lái)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)重要方向。二是聯(lián)合拓展國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)際衛(wèi)星遙感市場(chǎng)潛力巨大，競(jìng)爭(zhēng)激烈。目前我國(guó)衛(wèi)星遙感企業(yè)的規(guī)模偏小，若單打獨(dú)斗進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，生存和發(fā)展會(huì)比較困難。因此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，抱團(tuán)拓展國(guó)際市場(chǎng)，并爭(zhēng)取國(guó)家外交或我國(guó)參與的國(guó)際組織的支持，參與各國(guó)對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)等，以此逐漸提高我國(guó)衛(wèi)星遙感企業(yè)的知名度，從而占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。

第五，重視科普。任何一個(gè)科技產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，就必須讓高新技術(shù)走下神壇，走入平民中，這就需要用大眾的語(yǔ)言解釋高新技術(shù)，即開展科普工作。目前我國(guó)衛(wèi)星遙感領(lǐng)域的科普工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大眾對(duì)衛(wèi)星遙感的直接印象還是拍攝地球，而不知道衛(wèi)星遙感能獲得什么有價(jià)值的信息，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供什么服務(wù)。因此，衛(wèi)星遙感領(lǐng)域的企業(yè)、科研院所以及政府應(yīng)通過(guò)各種媒體渠道向大眾普及衛(wèi)星遙感知識(shí)，同時(shí)要利用科學(xué)家效應(yīng)，推動(dòng)相關(guān)科學(xué)知識(shí)的普及。只有大眾了解并接受了衛(wèi)星遙感知識(shí)，才能促進(jìn)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

30年來(lái)，我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)在政府和企業(yè)的共同努力下，取得了巨大的進(jìn)步，目前無(wú)論是在衛(wèi)星遙感技術(shù)還是遙感衛(wèi)星數(shù)量方面都已經(jīng)位居世界前列，應(yīng)用水平也得到了很大提高。但是目前我國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)綜合實(shí)力以及服務(wù)水平等方面都有很大的發(fā)展空間，其水平與我國(guó)衛(wèi)星遙感技術(shù)的發(fā)展程度不匹配，特別是國(guó)際化程度不夠，有很大的發(fā)展?jié)摿?。未?lái)10年將是全球衛(wèi)星遙感市場(chǎng)格局形成的關(guān)鍵時(shí)期，也是衛(wèi)星遙感應(yīng)用普及化的節(jié)點(diǎn)，無(wú)論市場(chǎng)還是技術(shù)，都將迎來(lái)一波機(jī)遇。因此，政府應(yīng)該繼續(xù)加大政策扶持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)也應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)整，研發(fā)新技術(shù)，開辟新的應(yīng)用思路，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星遙感的全面普及。

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*廣西重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“自然資源要素變化實(shí)時(shí)感知和智能處理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范”（桂科AB22080077）。

【作者簡(jiǎn)介】蔡春文，男，廣西岑溪，大專，工程師，研究方向：航天航空遙感測(cè)量、自然資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管、測(cè)繪地理信息、空間信息數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用推廣、應(yīng)急測(cè)繪及其裝備研發(fā)等。

【引用本文】蔡春文.中國(guó)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析、未來(lái)趨勢(shì)與發(fā)展策略［J］.企業(yè)科技與發(fā)展，2024（9）：31-37，42.