摘要：本文深入分析了沙縣區(qū)農機專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀，揭示了其在推動農業(yè)現(xiàn)代化、提高農業(yè)生產(chǎn)效率和增加農民收入中的積極作用。同時，指出了合作社在發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)，包括發(fā)展能力、資金扶持、專技人才、作業(yè)領域、合作意識。通過一系列對策指導，旨在促進合作社的健康發(fā)展，為現(xiàn)代農業(yè)貢獻力量。

關鍵詞：三明農機專業(yè)合作社；發(fā)展現(xiàn)狀；問題與對策

現(xiàn)代農業(yè)的快速發(fā)展離不開農機專業(yè)合作社的橋梁和紐帶作用。在我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展進程中，農機專業(yè)合作社扮演著關鍵角色，是進一步激活和提高農業(yè)生產(chǎn)力，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一個重要抓手。沙縣區(qū)，作為福建省的農業(yè)重鎮(zhèn)，其農機專業(yè)合作社的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟至關重要。本文旨在通過實地調研，分析合作社的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)，并提出有效的發(fā)展對策。

1 沙縣區(qū)農機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 合作社數(shù)量與規(guī)模不斷擴大

自《農民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，沙縣區(qū)積極響應國家政策，大力推進農機專業(yè)合作社的建設與發(fā)展，農機專業(yè)合作社數(shù)量與規(guī)模擴大，服務范圍不斷拓寬。截至2023年，沙縣區(qū)在冊登記農機專業(yè)合作社15家、聯(lián)合社1家，其中：區(qū)級示范社3家、市級示范社3家、省級示范社5家，擁有社員414人，各類農機具數(shù)662臺套，注冊資金達5 320萬元，經(jīng)營土地面積533.33多hm2，農機作業(yè)服務面積1.37萬hm2，農機作業(yè)服務收入554萬元，農機合作社總收入1 660萬元。2023年

全區(qū)主要農作物耕種收綜合機械化率達到78.3%，水稻耕種收綜合機械化率達83.3%。這些數(shù)據(jù)充分表明，沙縣區(qū)農機專業(yè)合作社在推動農業(yè)機械化水平發(fā)展進程中發(fā)揮了重要作用。

1.2 合作社服務模式和服務水平不斷提升

沙縣區(qū)農機專業(yè)合作社通過托管標準化、服務多樣化、合作多元化等運行機制，有效解決了小農戶生產(chǎn)難題。合作社不僅提供機耕、機插、機收、機烘等單項服務，還推出全程托管服務，涵蓋整地、播種、施肥、澆灌、植保、收獲等生產(chǎn)全程機械化服務。這些服務模式的創(chuàng)新，不僅提高了土地產(chǎn)出率、降低了勞動強度，還加快了農業(yè)機械化進程。如大興農機專業(yè)合作社共有社員51人，擁有各類農機具90臺套，建有集農機及農資批量儲備、農機維修、糧食烘干、辦公于一體的多功能標準化生產(chǎn)機庫棚2 300 m2，水稻生產(chǎn)托管服務面積1 400余hm2，實現(xiàn)了合作社與小農戶合作共贏的局面，小農戶充分體驗到現(xiàn)代農業(yè)全程機械化的優(yōu)點，提升了農業(yè)生產(chǎn)的質量和服務水平。

1.3 合作社生產(chǎn)效益和農民收入不斷增加

2021年12月沙縣區(qū)被農業(yè)農村部列為全國農業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)。沙縣區(qū)政府緊緊抓住這一重要契機，出臺了一系列惠農支農政策措施，農機專業(yè)合作社也投入大量的物力、財力，全面推行農業(yè)生產(chǎn)全程機械化發(fā)展。通過開展水稻全程機械化推廣工作，提高了沙縣區(qū)農業(yè)機械化水平，減少了人力投入，極大地降低了農業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農業(yè)生產(chǎn)效率和效益，促進了農業(yè)增產(chǎn)增收。如沙縣茂農農機專業(yè)合作社通過推廣全程機械化再稻高效栽培技術，有效提高了糧食單產(chǎn)水平。2022年種植47.33 hm2全程機械化再生稻示范片，頭季稻平均產(chǎn)達754.1 kg/667 m2，最高產(chǎn)量達796.4 kg/667 m2，單產(chǎn)再創(chuàng)新高。同時，專業(yè)合作社還通過提供訂單糧政策、包收購等一條龍服務，解決了農戶銷售難問題，降低了市場風險，保障了農民收益。

1.4 合作社管理智能化和數(shù)字化不斷提高

沙縣區(qū)農機專業(yè)合作社在發(fā)展過程中，注重農機管理智能化、數(shù)字化。通過推動智慧農機示范應用，積極推廣機具二維碼識別、北斗終端、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，推進“互聯(lián)網(wǎng)+農機作業(yè)[1-2]，提高農機作業(yè)效率與精度，促進農業(yè)生產(chǎn)智能化與數(shù)字化，降低農業(yè)生產(chǎn)成本以及推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程等多重作用。如沙縣農樂農機專業(yè)合作社通過托管標準化、服務多樣化、合作多元化、管理民主化等運作機制，有效提升了合作社的管理水平。合作社在農機具上安裝農用北斗終端系統(tǒng)，實現(xiàn)了服務作業(yè)的實時監(jiān)控和數(shù)字化管理，提高了服務質量和效率。

2 存在問題

2.1 發(fā)展能力不足

盡管農機專業(yè)合作社在沙縣區(qū)得到了快速發(fā)展，但部分農戶對合作社的認識仍然不夠清晰，不能正確認識合作社在農業(yè)生產(chǎn)中的作用和優(yōu)勢，導致他們參與合作社的積極性不高，限制了合作社的發(fā)展壯大和服務功能完善。且沙縣區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，發(fā)展和規(guī)范運作的農機專業(yè)合作社分布不均衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，如夏茂鎮(zhèn)有3家、高橋鎮(zhèn)有3家；而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今仍未成立農機專業(yè)合作社，如青州鎮(zhèn)、湖源鄉(xiāng)，這在一定程度上影響了農機專業(yè)合作社的整體運營效率和市場競爭力。

2.2 資金扶持不足

近年來，受市場經(jīng)濟影響，農民生產(chǎn)經(jīng)營收入降低。農機合作社面臨農機設備更新?lián)Q代的資金壓力，以及信貸融資的困難。合作社難以購買先進的農機設備或進行設備更新，導致現(xiàn)有設備陳舊、技術水平低，無法滿足現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)的需要，影響了合作社社會化作業(yè)服務質量，制約了合作社農機裝備發(fā)展壯大。

2.3 專技人才不足

現(xiàn)代農機技術的培訓和應用存在差距，限制了合作社的創(chuàng)新能力。由于當前從事農業(yè)生產(chǎn)的人員，普遍年齡偏大，文化水平較低，技術落后。雖然他們通過農機技術培訓，也難以掌握運用現(xiàn)代農機裝備技術，制約著智慧農機的推廣應用。農機技術人才的短缺限制了合作社在技術創(chuàng)新和服務模式創(chuàng)新的

能力。

2.4 作業(yè)領域單一

沙縣區(qū)農機專業(yè)合作社普遍規(guī)模相對較小，作業(yè)領域較為狹窄，服務功能不夠完善，輻射帶動能力不強。合作社主要集中在傳統(tǒng)的耕、種、防、收、烘等作業(yè)上，跨區(qū)作業(yè)、配件供應、農機具代管、農產(chǎn)品加工等服務領域，則涉足較少，經(jīng)營能力有限。合作社服務模式單一，難以滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的多元化需求。

2.5 合作意識薄弱

有些農機專業(yè)合作社成立時是由農機大戶牽頭組織，參與的社員是本村在家從事農業(yè)的農民湊人數(shù)設立的，人員素質參差不齊，有的成立后合而不作，參與決策積極性不高，影響合作社的發(fā)展。同時，各合作社之間也存在較為明顯的競爭現(xiàn)象，合作意識薄弱，共同發(fā)展意識差，影響合作社整體發(fā)展實力。

3 采取的對策

3.1 加強宣傳和培訓，提高農戶對合作社的認知和參與度

一是多渠道宣傳。線上充分利用沙縣區(qū)政府網(wǎng)、農業(yè)“155”網(wǎng)站、有線電視等媒體平臺，發(fā)布合作社動態(tài)、農機作業(yè)場景、技術演示推廣等內容。線下利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、農業(yè)展覽會等人群聚集的地方設立宣傳攤位，發(fā)放“農業(yè)機械購置補貼公告”、農業(yè)機械科普知識、宣傳畫，面對面解答農戶疑問。幫助農民了解國家及地方對農業(yè)、農機合作社的扶持政策，向農民傳遞積極信號，激發(fā)他們加入合作社的熱情。二是依托舉辦農業(yè)新機具新技術示范推廣及現(xiàn)場觀摩演示等活動，讓農戶充分體會到農業(yè)生產(chǎn)全程機械化的優(yōu)越性，提高農戶對農機專業(yè)合作社的認識和了解，增強其參與合作社的積極性和主動性。三是建立合作社與農戶之間的緊密聯(lián)系機制，定期走訪農戶，了解他們的實際需求與困難，提供個性化的服務與支持，增強了農民對合作社的信任感和歸屬感，培育他們的參與熱情。

3.2 強化扶持力度，助推合作社的發(fā)展動力

一是政策扶持。要全面推進落實《農機購置與應用補貼政策》《農機報廢更新補貼政策》，按照“補貼機具全覆蓋”要求，開展補貼農機具的摸底調研，做好補貼政策的宣傳解釋，保障資金全面落實到位，特別是中央財政農機購置補貼資金、省特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展專項補貼資金、社會化服務補助資金。二是項目扶持。要加強基本農田改造資金投入，把基本農田建設成高標準農田，為水稻生產(chǎn)全程機械化發(fā)展創(chuàng)造條件，助力合作社發(fā)展。上級的農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、農業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范推廣項目、特色優(yōu)勢農業(yè)“五新”（農機新機具）示范推廣項目及其他農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建設項目，要優(yōu)先安排有條件發(fā)展較好的合作社承擔。三是資金扶持。通過設立專項資金、降低貸款利率、簡化信貸手續(xù)等方式解決合作社資金短缺問題；同時，明確用水、用電、用油等方面的價格優(yōu)惠補貼，降低合作社生產(chǎn)成本。此外，還要將農機專業(yè)合作社納入財政資金扶持范圍，明確項目申報路徑和牽頭單位，實現(xiàn)針對性支持[3]。

3.3 加強人才培養(yǎng)和引進，提升合作社的發(fā)展水平

人才是農機專業(yè)合作社發(fā)展的核心要素。針對當前農機專業(yè)合作人才短缺的問題，沙縣區(qū)要充分結合沙縣農業(yè)機械化技術學?；刭Y源優(yōu)勢，致力培育農機專業(yè)技術人才。采取的措施：一是加強合作社社員培訓，定期舉辦農機操作、維修保養(yǎng)、經(jīng)營管理等方面的培訓班，提升合作社成員的專業(yè)技能和管理水平。二是引進外部人才，通過優(yōu)惠政策吸引大學生、退伍軍人、小吃業(yè)主、農民工、企業(yè)家等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加入農機專業(yè)合作社，為合作社注入新鮮血液。三是增強“高素質農民”農機項目培訓，通過加強沙縣區(qū)農機行業(yè)高技能人才培養(yǎng)，使每個標準化合作社具備熟練掌握農機裝備操作規(guī)程操作手5人以上、初級維修工2人以上、中級維修工1人，促進他們在農機技術崗位上發(fā)揮著領軍人才作用，為農業(yè)機械化發(fā)展提供有力的人才保障，努力培育打造一支愛農業(yè)、有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質農機專業(yè)人才隊伍[4]，

進一步提升農機專業(yè)合作社的發(fā)展水平。

3.4 拓寬服務領域，探索作業(yè)服務新模式

農機專業(yè)合作社要致力于拓寬農機服務領域，作業(yè)范圍應由糧食作物向經(jīng)濟作物，由大田農業(yè)向設施農業(yè)，由種植業(yè)向畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，發(fā)展空間不斷擴大[5]。采取的措施：一是要搭建信息化平臺，農機專業(yè)合作社通過搭建信息化平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術手段，將各地區(qū)散亂的農機服務組織聯(lián)系起來，實現(xiàn)信息共享和資源整合，在平臺上發(fā)布有效的技術、市場等信息，為農民提供及時高效的信息服務，幫助農民了解市場動態(tài)，優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)決策。二是要探索農機社會化服務新模式，如農機租賃、代耕代種、土地托管等，滿足農民多樣化、個性化的需求。三是要發(fā)展“全程機械化+綜合農事”服務中心，通過提供農機作業(yè)、農資統(tǒng)購、烘干儲藏等產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后“一站式”服務，滿足農戶多樣化需求。四是要加強與農機裝備生產(chǎn)企業(yè)合作，引進新技術、新裝備，提升農機化作業(yè)水平和服務質量。

3.5 推動合作社間的聯(lián)合與合作，提升整體競爭力和作用

鼓勵和支持農機專業(yè)合作社之間的聯(lián)合與合作，不僅是提升合作社整體實力和市場競爭力的重要途徑，還是推動農業(yè)現(xiàn)代化、提高農業(yè)生產(chǎn)效率、促進農民增收及農機應急救災的重要舉措。一是通過聯(lián)合經(jīng)營、共同出資等方式，組建跨區(qū)域的農機服務聯(lián)合體或農機服務集團，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。二是加強與其他類型農民合作社的合作，如與種植專業(yè)合作社、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)等開展產(chǎn)業(yè)對接和協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農產(chǎn)品附加值。三是積極參與農產(chǎn)品電商平臺建設，拓寬農產(chǎn)品銷售渠道，提升合作社經(jīng)濟效益。四是加強農機專業(yè)合作社聯(lián)合社建設，提升農機合作社的整體實力。通過聯(lián)合多個農機合作社或個體農機手有效匯集各類農業(yè)機械資源，包括收割機、插秧機、小型挖掘機、抽水機、無人機等，解決資源重復配置的問題，實行統(tǒng)一調度和管理，合理安排農機的使用時間和地點，避免農機閑置和浪費，提高農機裝備的利用率和效益。五是加強農機區(qū)域服務中心建設，充分發(fā)揮農機專業(yè)合作社的作業(yè)范圍。通過農機區(qū)域服務中心進一步推動農機專業(yè)合作社在農業(yè)農村現(xiàn)代化、保障糧食安全和重要農產(chǎn)品供給、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增產(chǎn)增收、農機應急救災等服務領域發(fā)揮重要作用。2023年已推動農機區(qū)域服務中心建設，力爭至2026年全區(qū)建立3個農機區(qū)域服務中心。

4 結語

沙縣區(qū)農機專業(yè)合作社在促進農業(yè)機械化、提高農業(yè)生產(chǎn)效率和農民增收方面發(fā)揮了關鍵作用。面對發(fā)展中的挑戰(zhàn)，本文提出的對策旨在推動合作社的持續(xù)健康發(fā)展，為現(xiàn)代農業(yè)的繁榮作出貢獻。

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