目前，市場環(huán)境愈加復(fù)雜，中小企業(yè)想要在市場中占據(jù)有利位置，不僅要加大對產(chǎn)品研發(fā)以及人才培養(yǎng)方面的投入，同時還應(yīng)更新企業(yè)管理理念，推進全面預(yù)算管理，以降低自身的經(jīng)營風(fēng)險，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。本文主要闡述了中小企業(yè)推行全面預(yù)算管理的意義，分析了當(dāng)前部分中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題，包括形式化嚴重、管理模式落后、監(jiān)督工作松散以及考核機制不完善等。在此基礎(chǔ)上，提出更新管理理念、優(yōu)化管理模式、實行動態(tài)監(jiān)管、完善考核機制等針對性的改善策略，以期為中小企業(yè)提供參考。

一、中小企業(yè)推行全面預(yù)算管理的意義

（一）控制運行成本

推行全面預(yù)算管理，能夠有效控制中小企業(yè)經(jīng)營成本。中小企業(yè)在發(fā)展過程中，因過于關(guān)注企業(yè)賬戶的資金余額，缺乏對資金運用合理性的監(jiān)管，因此對資金使用的控制不到位，導(dǎo)致在投資過程中造成資金浪費。同時，對現(xiàn)有資金缺乏合理運用，難以最大程度發(fā)揮資金的價值。而開展全面預(yù)算管理，中小企業(yè)能夠加強對資金的管控，在執(zhí)行預(yù)算過程中，明確資金的使用狀況。對不合理使用以及超出預(yù)算的投資行為進行預(yù)警，從而規(guī)范資金的使用。此外，還能預(yù)防企業(yè)運行階段的風(fēng)險，以有效規(guī)避因風(fēng)險問題而造成的經(jīng)濟損失，進而有效管控運行成本。

（二）優(yōu)化資源配置

全面預(yù)算管理的有效落實，能夠幫助中小企業(yè)合理調(diào)配現(xiàn)有資源，以充分發(fā)揮各類資源的利用價值。中小企業(yè)在資金、人員以及各類設(shè)備方面的資源有限，為合理運用資源，應(yīng)提前制定發(fā)展目標，統(tǒng)籌規(guī)劃資源。全面預(yù)算管理是合理安排企業(yè)資金和資源的最佳途徑，針對預(yù)算目標合理劃分各類資源，從而保證各項活動的資源充足，同時也能有效緩解各部門因爭奪資源而產(chǎn)生的矛盾。

（三）實現(xiàn)戰(zhàn)略目標

中小企業(yè)受自身經(jīng)濟條件限制，戰(zhàn)略目標通常為短期目標。在實際運營階段，更加注重當(dāng)前的生存狀況。因此對于資金的回籠速度極為關(guān)注，缺乏長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃。全面預(yù)算管理的有效落實，能夠幫助中小企業(yè)將戰(zhàn)略目標與員工的切身利益緊密結(jié)合，增強員工對于企業(yè)發(fā)展狀況的關(guān)注，從而提升員工對企業(yè)的認同感和歸屬感，進而推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

二、中小企業(yè)全面預(yù)算管理的困境

（一）形式化嚴重

首先，部分中小企業(yè)在預(yù)算編制中，企業(yè)人員的參與程度較低。一些部門依舊保持傳統(tǒng)觀念，認為預(yù)算管理屬于財務(wù)工作，與自身的關(guān)系不大。因此導(dǎo)致財務(wù)人員在工作中，各部門的人員配合不到位，難以收集到全面、準確的數(shù)據(jù)，在預(yù)算編制階段只能根據(jù)自身的工作經(jīng)驗進行操作。

其次，預(yù)算編制缺乏與各部門之間的溝通交流。在新一年的預(yù)算編制活動中，僅根據(jù)以往數(shù)據(jù)進行微調(diào)，缺乏對企業(yè)的長遠規(guī)劃，導(dǎo)致所編制的預(yù)算數(shù)據(jù)與當(dāng)前企業(yè)實際發(fā)展狀況不符，預(yù)算管理落實效果較差。

最后，預(yù)算編制沒有充分調(diào)研當(dāng)前的市場狀況，市場一旦發(fā)生波動，難以實施有效調(diào)整。因為對于內(nèi)部業(yè)務(wù)活動開展狀況以及市場環(huán)境了解不全面，預(yù)算管理流于表面，因此導(dǎo)致全面預(yù)算管理效果難以達到理想目標。

（二）管理模式落后

全面預(yù)算管理應(yīng)服務(wù)于中小企業(yè)戰(zhàn)略目標，戰(zhàn)略目標的制定為中小企業(yè)的全面預(yù)算管理指明了前進方向。而全面預(yù)算管理則應(yīng)將戰(zhàn)略目標落實到內(nèi)部各環(huán)節(jié)中，從而有效推動戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。但是，部分中小企業(yè)由于自身的管理模式落后，預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標的契合度較低，二者之間缺乏動態(tài)聯(lián)系。在企業(yè)戰(zhàn)略目標發(fā)生轉(zhuǎn)變的情況下，部分中小企業(yè)由于自身的財務(wù)工作水平不高以及全面預(yù)算管理認識不到位，導(dǎo)致預(yù)算目標沒有及時調(diào)整，二者的匹配性較差，使得工作效果與預(yù)期目標存在較大差距。

（三）監(jiān)督工作松散

部分中小企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過程中存在執(zhí)行效率低、預(yù)算偏差大、資金控制難度高的問題。在預(yù)算執(zhí)行階段，一些中小企業(yè)缺乏動態(tài)管理，不注重管控業(yè)務(wù)開展階段預(yù)算的執(zhí)行狀況，無法根據(jù)內(nèi)部和外界因素的變化及時調(diào)整預(yù)算，進而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行狀況與現(xiàn)實情況存在一定差異。例如，部分中小企業(yè)僅制定預(yù)算計劃，對后續(xù)預(yù)算的執(zhí)行以及執(zhí)行階段存在的問題缺乏關(guān)注，對當(dāng)前市場的發(fā)展趨勢以及企業(yè)經(jīng)營情況的關(guān)注度不夠，各項監(jiān)管工作落實不到位。在預(yù)算執(zhí)行階段出現(xiàn)嚴重偏差的情況時，如果財務(wù)人員沒有第一時間了解偏差的主要原因，缺乏與業(yè)務(wù)人員的溝通，僅單純記錄數(shù)據(jù)，沒有及時調(diào)整預(yù)算，進而導(dǎo)致全面預(yù)算管理成效不佳。

（四）考核機制不完善

考核機制是保障全面預(yù)算管理順利實施的關(guān)鍵。但部分中小企業(yè)的考核機制不完善。一方面，考核指標設(shè)置不科學(xué)。部分中小企業(yè)過于關(guān)注短期收益，缺乏對財務(wù)管理流程與預(yù)算執(zhí)行情況的關(guān)注，導(dǎo)致考核內(nèi)容不全面，無法為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供參考；另一方面，反饋機制缺失。一個會計年度結(jié)束后，對預(yù)算執(zhí)行狀況以及考核結(jié)果關(guān)注較低，反饋機制缺失，使其難以為后續(xù)的預(yù)算編制提供參考。

三、中小企業(yè)全面預(yù)算管理優(yōu)化措施

（一）更新管理理念

為推進全面預(yù)算管理的有效落實，中小企業(yè)管理人員應(yīng)更新自身的管理觀念，充分了解全面預(yù)算管理的主要內(nèi)容。同時根據(jù)企業(yè)發(fā)展狀況以及市場需求變化，科學(xué)合理地進行預(yù)算編制。

在預(yù)算編制階段，中小企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的銷售狀況，對市場經(jīng)營環(huán)境、同類產(chǎn)品狀況以及客戶的實際需求進行全面的調(diào)研分析，以避免過度依賴歷史數(shù)據(jù)。同時應(yīng)充分考慮以往的工作經(jīng)驗以及當(dāng)前的實際狀況來制定預(yù)算指標，以確保預(yù)算指標與當(dāng)前的發(fā)展趨勢相適應(yīng)。此外，加強與業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)系，以提高預(yù)算編制的全面性。業(yè)務(wù)部門可針對自身的活動狀況制定初步的財務(wù)預(yù)算，交由財務(wù)部門審核，經(jīng)多方討論后確定最終方案，以確保方案的科學(xué)性和合理性。

（二）優(yōu)化管理模式

不同經(jīng)營類型的企業(yè)在戰(zhàn)略發(fā)展方向以及預(yù)算管理方面存在一定差別。因此，在預(yù)算管理過程中，不能采取“一刀切”的政策，應(yīng)針對企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向以及不同的活動環(huán)節(jié)選擇個性化的預(yù)算管理方式。

首先，全面預(yù)算管理應(yīng)結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向不斷調(diào)整改進。通過調(diào)整預(yù)算研發(fā)費用、降低產(chǎn)能支出等方式，合理規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部資金。

其次，戰(zhàn)略目標執(zhí)行階段應(yīng)做好風(fēng)險防控。戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)是一個長期的過程，該過程中預(yù)算管理應(yīng)全面考慮執(zhí)行階段可能存在的風(fēng)險因素。同時提前做好預(yù)防措施，以避免對企業(yè)的正常經(jīng)營造成不利影響。

最后，企業(yè)應(yīng)針對戰(zhàn)略目標的執(zhí)行狀況，采用多樣化的預(yù)算管理方式，以合理調(diào)配資源，從而促使戰(zhàn)略目標的高效完成。例如，在戰(zhàn)略目標執(zhí)行初期，企業(yè)應(yīng)注重“開源節(jié)流”，從而為后續(xù)的業(yè)務(wù)活動提供充足的資金保障；在戰(zhàn)略目標穩(wěn)定推進階段，應(yīng)適當(dāng)加大能夠為企業(yè)帶來長遠收益活動的支持力度。

（三）實行動態(tài)監(jiān)管

首先，合理劃分各部門工作職責(zé)，將整體的預(yù)算目標分解為階段性目標。同時將其落實到具體工作崗位中，明確各崗位的工作內(nèi)容以及主要職責(zé)，以確保各短期目標的順利完成，從而增強對整體預(yù)算管理目標的嚴格把控。

其次，設(shè)立專門的監(jiān)督部門。該部門主要負責(zé)監(jiān)管各階段預(yù)算的執(zhí)行狀況。一旦出現(xiàn)實際資金使用狀況與預(yù)算目標存在較大偏離，應(yīng)及時分析偏離原因，明確產(chǎn)生問題的主要根源。同時向財務(wù)部門報告，由財務(wù)部門主導(dǎo)，通過集中討論落實解決方案，從而保障全面預(yù)算管理的順利推行。

最后，完善管理制度，并嚴格按照制度要求完成各項工作。通過明確的規(guī)章制度，確定全面預(yù)算管理的權(quán)威性，并強化預(yù)算方案的落實效果。各項資金的使用以及預(yù)算目標的調(diào)整應(yīng)具備詳細的審批流程，以避免出現(xiàn)未經(jīng)審批隨意調(diào)整預(yù)算的情況。

（四）完善考核機制

科學(xué)合理的考核機制是提升中小企業(yè)內(nèi)部人員參與全面預(yù)算管理積極性的重要保障。因此，為確保全面預(yù)算管理的有效落實，中小企業(yè)應(yīng)將員工個人利益以及企業(yè)發(fā)展融合至考核內(nèi)容中。通過設(shè)立科學(xué)的考核指標，激發(fā)員工高標準地完成各項任務(wù)。同時，人力資源部門應(yīng)針對各部門預(yù)算執(zhí)行狀況，制定相應(yīng)的獎懲機制。將預(yù)算完成結(jié)果與員工的崗位薪資、職位晉升等個人利益相聯(lián)系，以強化員工的責(zé)任感。此外，將企業(yè)經(jīng)營目標與員工個人價值緊密結(jié)合，也是企業(yè)吸引優(yōu)秀人才，增強員工對企業(yè)認同感的重要方式。

四、全面預(yù)算管理要點

（一）建立健全信息系統(tǒng)

信息化技術(shù)的迅速發(fā)展，為企業(yè)各項活動提供了極大的便利條件。在當(dāng)前的時代背景下，全面預(yù)算管理應(yīng)積極引進各類先進信息技術(shù)。一方面，建立信息管理系統(tǒng)，將各部門的數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)中，相關(guān)人員可隨時通過平臺查看各部門的業(yè)務(wù)開展狀況，并了解預(yù)算執(zhí)行情況，以便于進行動態(tài)化管理。同時，完善網(wǎng)上審批以及實時監(jiān)控功能。這不僅能夠簡化財務(wù)審批流程，提高工作效率，也能對企業(yè)經(jīng)營過程中的異常狀況及時預(yù)警，以保障企業(yè)的安全運行；另一方面，加強資源整合。在信息系統(tǒng)建立過程中，應(yīng)注重完善管理功能，全面整合各項功能以及資源，以建立資金、物流、信息一體化的管理系統(tǒng)，從而為企業(yè)創(chuàng)造更大利益。

（二）加強員工培訓(xùn)

員工的專業(yè)水平是影響全面預(yù)算管理效果的關(guān)鍵因素。而預(yù)算管理涉及內(nèi)容較多，需要全員參與。因此，為保障各項活動的實施效果，中小企業(yè)應(yīng)注重對員工的教育培訓(xùn)，定期組織技能培訓(xùn)講座。同時設(shè)立工作經(jīng)驗交流平臺，以幫助員工充分認識全面預(yù)算管理的內(nèi)容，進而實現(xiàn)業(yè)財一體化預(yù)算。此外，規(guī)范員工的操作流程，加大對各預(yù)算管理環(huán)節(jié)的把控，以進一步提升全面預(yù)算管理效果。

（三）健全溝通機制

中小企業(yè)部門之間良好的溝通協(xié)作是高標準完成預(yù)算目標，提升工作效率的有效途徑。因此，中小企業(yè)各部門之間應(yīng)保持順暢的溝通渠道，以全面了解各部門的工作內(nèi)容，從而有效落實全面預(yù)算管理。為強化溝通效果，內(nèi)部人員應(yīng)統(tǒng)一管理目標，樹立合作共贏的工作理念。同時，應(yīng)加強關(guān)注員工的心理層面，促使員工保持積極樂觀的心態(tài)。合理調(diào)節(jié)工作壓力，避免員工因壓力過大而難以冷靜面對各類問題，同時防止員工在溝通階段因意見不一致而產(chǎn)生矛盾，進而影響解決問題的效果。

（四）規(guī)范審批流程

在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，部分中小企業(yè)在管理決策方面由管理人員決定，缺乏完善的審批流程以及預(yù)算控制系統(tǒng)，因此導(dǎo)致在預(yù)算管理過程中極易受到個人因素的影響，進而對企業(yè)發(fā)展造成較大損失。為改善上述問題，中小企業(yè)應(yīng)建立完善的組織體系以及規(guī)范的資金審批流程，從而降低人為因素的影響。同時對于重大資金投入項目，應(yīng)經(jīng)管理人員充分討論后做出決策，以保證順利完成企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標。

結(jié)語：

綜上所述，全面預(yù)算管理需要逐步推進。因此中小企業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)建立完善的管理流程，加強對企業(yè)運行階段的風(fēng)險防控，注重統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)部資源，從而為各項業(yè)務(wù)活動的開展提供充足的資源保障。同時，在企業(yè)發(fā)展過程中，還應(yīng)制定長遠的發(fā)展目標，確保全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標的一致性和有效性，進一步提升全面預(yù)算管理質(zhì)量，從而推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。