國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在國(guó)企監(jiān)督中起著重要作用，本文提出國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在審計(jì)效率不高、人力資源短缺、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完善等問題。針對(duì)這些問題，提出了提升審計(jì)效率、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等建議。

國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著重要地位，其內(nèi)部審計(jì)作為一項(xiàng)重要的管理工具，對(duì)于確保企業(yè)治理的有效性、合規(guī)性和透明度至關(guān)重要。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)具有發(fā)現(xiàn)和糾正內(nèi)部管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和管理水平、增強(qiáng)企業(yè)治理的透明度和合規(guī)性、促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和自身完善、保障企業(yè)資產(chǎn)和利益的安全以及提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力等功能（洪金明，2024）。然而，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在實(shí)踐中面臨諸多困境和挑戰(zhàn)，例如審計(jì)效率不高、人力資源短缺、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完善等。本文就國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的問題展開討論，探討提升審計(jì)效率、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等對(duì)策。

一、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)面臨著一系列復(fù)雜而嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。審計(jì)作為一項(xiàng)重要的管理工具，在監(jiān)督企業(yè)運(yùn)營(yíng)、發(fā)現(xiàn)問題、提高效率和規(guī)范管理方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，與外部審計(jì)相比，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)面臨的問題和困境更加復(fù)雜和嚴(yán)峻。審計(jì)人員常常在審計(jì)過程中面臨著各種困難和障礙，影響著審計(jì)的效率和質(zhì)量。

（一）審計(jì)效率不高

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的效率和質(zhì)量問題是當(dāng)前亟待解決的重要難題之一。首先，由于國(guó)有企業(yè)的規(guī)模龐大、業(yè)務(wù)復(fù)雜多樣，審計(jì)任務(wù)本身具有一定的復(fù)雜性和難度。審計(jì)人員需要對(duì)企業(yè)的各個(gè)方面進(jìn)行全面審計(jì)，就需要審計(jì)人員具備較高的專業(yè)知識(shí)和審計(jì)技能。然而，由于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的整體素質(zhì)和水平參差不齊，導(dǎo)致審計(jì)效率無法得到有效提升（李曼、涂嘉實(shí)，2024）。審計(jì)計(jì)劃的制定、信息的收集、審計(jì)程序的執(zhí)行等環(huán)節(jié)存在許多不規(guī)范和低效的情況，導(dǎo)致審計(jì)工作進(jìn)展緩慢，審計(jì)質(zhì)量無法得到保障；其次，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)常常面臨著被審計(jì)單位配合度不高的問題。國(guó)有企業(yè)作為政府所有的企業(yè)，其內(nèi)部審計(jì)工作往往受到被審計(jì)單位的干擾與阻撓。被審計(jì)單位可能出于各種目的，如掩蓋問題等，導(dǎo)致審計(jì)人員在開展審計(jì)工作時(shí)受到許多阻礙和干擾，影響審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性和客觀性。這種情況下，審計(jì)人員往往難以全面、深入地開展審計(jì)工作，審計(jì)質(zhì)量自然無法得到保障；最后，審計(jì)信息的共享和保密問題也是影響審計(jì)效率和質(zhì)量的重要因素之一（劉霞、白靜，2009）。審計(jì)工作需要大量的信息支持，而這些信息可能涉及企業(yè)的商業(yè)機(jī)密和隱私信息。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，審計(jì)信息的共享和保密問題尤為突出，審計(jì)人員往往難以獲得足夠的審計(jì)信息，導(dǎo)致審計(jì)工作受到限制，審計(jì)效果受到影響（劉紅霞，2024）。

（二）人力資源短缺

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人力資源短缺是當(dāng)前亟待解決的重要問題之一。審計(jì)作為一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要審計(jì)人員具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員整體素質(zhì)和水平參差不齊，專業(yè)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有待提升。審計(jì)人員的素質(zhì)和水平直接影響著審計(jì)工作的效果和質(zhì)量，人力資源短缺成為制約國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的重要因素之一（汪許強(qiáng)，2024）。

首先，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的數(shù)量相對(duì)較少，無法滿足審計(jì)工作的需求。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其規(guī)模龐大、業(yè)務(wù)復(fù)雜，需要大量的審計(jì)人員來開展審計(jì)工作。然而，目前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員數(shù)量偏少，審計(jì)團(tuán)隊(duì)的規(guī)模無法滿足審計(jì)工作的需要，導(dǎo)致審計(jì)任務(wù)無法按時(shí)完成，審計(jì)效果不盡如人意。這一問題需要引起重視，采取有效措施加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)工作效率與質(zhì)量。

其次，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有待提升。審計(jì)作為一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要審計(jì)人員具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。然而，目前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員整體素質(zhì)和水平存在差異，部分審計(jì)人員的專業(yè)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，無法勝任復(fù)雜的審計(jì)工作。這就導(dǎo)致了審計(jì)工作的效率低下、審計(jì)質(zhì)量不高等問題，嚴(yán)重影響了審計(jì)工作的開展和成效。為此，需要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)和提升計(jì)劃，確保其專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得到持續(xù)提升（何夢(mèng)詩，2024）。

最后，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)制不健全。審計(jì)人員的培訓(xùn)和發(fā)展對(duì)提升審計(jì)質(zhì)量和效率至關(guān)重要，但目前存在系統(tǒng)化培訓(xùn)計(jì)劃不足、培訓(xùn)資源不足、培訓(xùn)內(nèi)容和方法滯后等問題。這導(dǎo)致審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)無法有效提升，審計(jì)工作難以取得理想效果。為此，需建立完善的內(nèi)部審計(jì)人員培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)制，提供全面的培訓(xùn)計(jì)劃和資源，以不斷提升審計(jì)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平和能力。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完善

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的不完善也是當(dāng)前亟待解決的問題之一。審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)審計(jì)工作效果和質(zhì)量的重要依據(jù)，對(duì)于提升審計(jì)工作的效能和實(shí)效性具有重要意義。然而，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系往往存在不足，影響了審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和有效性。

首先，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。當(dāng)前的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在片面性和隨意性，未能全面、客觀地評(píng)價(jià)審計(jì)工作的效果和質(zhì)量。這導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不夠準(zhǔn)確、整改效果不明顯等問題，影響審計(jì)工作的推進(jìn)和實(shí)效性。為此，需建立科學(xué)、系統(tǒng)的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確保評(píng)價(jià)能夠全面、準(zhǔn)確反映審計(jì)工作的實(shí)際情況，促進(jìn)審計(jì)工作的質(zhì)量提升和效果達(dá)成。

其次，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的指標(biāo)設(shè)置不合理。當(dāng)前評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中存在不合理和模糊的情況，缺乏針對(duì)性和可操作性，無法有效指導(dǎo)審計(jì)工作的開展和評(píng)價(jià)。這導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不夠準(zhǔn)確、審計(jì)效果不明顯等問題，影響審計(jì)工作的推進(jìn)和實(shí)效性。為確保評(píng)價(jià)體系的有效性，需要優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，確保指標(biāo)具有科學(xué)性、可衡量性和操作性，以提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和對(duì)審計(jì)工作的指導(dǎo)作用。

最后，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的運(yùn)用方面存在不足。審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)是審計(jì)工作的指導(dǎo)和推動(dòng)力量，但在實(shí)際應(yīng)用中往往只注重形式，缺乏實(shí)際操作性和指導(dǎo)性。這導(dǎo)致評(píng)價(jià)體系難以有效應(yīng)用于實(shí)際工作中，影響了審計(jì)工作的推進(jìn)和效果實(shí)現(xiàn)。為提升評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)用性，需要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠有效指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐并推動(dòng)審計(jì)工作持續(xù)改進(jìn)。

二、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問題的對(duì)策

（一）提升審計(jì)效率

在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)效率與質(zhì)量問題上，持續(xù)優(yōu)化策略是至關(guān)重要的。具體而言：1.推行技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的關(guān)鍵舉措。引入先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和工具，推動(dòng)審計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，能夠顯著提高審計(jì)效率和準(zhǔn)確性。通過采用數(shù)據(jù)分析和人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)過程的自動(dòng)化和智能化，減少人工干預(yù)，從而提升審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。這種數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅能夠加快審計(jì)工作的速度，還可以提高審計(jì)的全面性和深度，幫助審計(jì)人員更好地發(fā)現(xiàn)問題和提出建議，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作朝著更加科學(xué)、高效的方向發(fā)展；2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防機(jī)制對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)至關(guān)重要。建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和控制，能夠提前發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行和結(jié)果的準(zhǔn)確性。通過有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防機(jī)制，審計(jì)工作可以更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，保障審計(jì)質(zhì)量和效果，進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值和可靠性；3.加強(qiáng)外部資源整合和合作是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重要策略之一。建立與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业暮献麝P(guān)系，可以借鑒外部審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和資源，提升審計(jì)工作水平和效果。通過外部資源的整合，可以彌補(bǔ)審計(jì)人員的不足，引入新的思維和方法，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新與發(fā)展。這種合作不僅能夠增加審計(jì)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力和資源儲(chǔ)備，還能提高審計(jì)質(zhì)量和效率，使審計(jì)工作更具權(quán)威性和可靠性，為國(guó)有企業(yè)持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展提供有力支持；4.建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度：明確內(nèi)部審計(jì)的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限和工作程序，提高審計(jì)的透明度和效率；5.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)成果的應(yīng)用與跟蹤：建立健全內(nèi)部審計(jì)成果應(yīng)用機(jī)制，確保審計(jì)結(jié)果得到有效運(yùn)用和整改落實(shí)。同時(shí)建立跟蹤反饋機(jī)制，監(jiān)督審計(jì)整改工作的進(jìn)展和效果，提高審計(jì)的實(shí)效性和長(zhǎng)效性；6.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)：優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)人員的激勵(lì)機(jī)制，提升工作積極性和專業(yè)水平，建立內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)和晉升體系，持續(xù)提升人員素質(zhì)和審計(jì)水平（邱慧斐，2023）。

（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人力資源短缺問題，確實(shí)需要采取一系列有效對(duì)策來解決這一挑戰(zhàn)。具體而言：1.引進(jìn)靈活的用工制度：考慮引入靈活的用工制度，如臨時(shí)工、兼職人員或外包服務(wù)，以彌補(bǔ)內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)的人力缺口。這種方式可以根據(jù)審計(jì)工作的需求靈活調(diào)整人員配置，提高工作的靈活性和效率；2.建立實(shí)習(xí)生培養(yǎng)計(jì)劃：與高校合作，建立內(nèi)部審計(jì)實(shí)習(xí)生培養(yǎng)計(jì)劃，吸引優(yōu)秀學(xué)生參與實(shí)習(xí)，培養(yǎng)潛在的審計(jì)人才。通過實(shí)習(xí)生計(jì)劃，為內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)輸送新鮮血液，增加人才儲(chǔ)備，緩解審計(jì)人力短缺的壓力；3.加強(qiáng)內(nèi)外部人才交流：積極開展內(nèi)外部人才交流與合作，讓內(nèi)部審計(jì)人員有機(jī)會(huì)到外部機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)或交流，吸納外部專業(yè)人才到內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)參與工作，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技能的互補(bǔ)，提升整體審計(jì)水平；4.建立內(nèi)部審計(jì)人員資源共享機(jī)制：在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部建立審計(jì)人員資源共享機(jī)制，統(tǒng)籌和調(diào)配各子企業(yè)的審計(jì)人員，根據(jù)需要進(jìn)行臨時(shí)支援或人員輪崗，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用和優(yōu)化配置；5.關(guān)注審計(jì)人員的工作環(huán)境和福利待遇：重視審計(jì)人員的工作環(huán)境和福利待遇，提供良好的工作條件和發(fā)展空間，增加員工的歸屬感和忠誠(chéng)度，吸引更多人才留在審計(jì)團(tuán)隊(duì)并持續(xù)為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量；6.建立內(nèi)部審計(jì)人才庫(kù)和人才培養(yǎng)計(jì)劃：建立內(nèi)部審計(jì)人才庫(kù)，對(duì)內(nèi)部人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)進(jìn)行系統(tǒng)化規(guī)劃和管理。同時(shí)制定完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃，為內(nèi)部審計(jì)人員提供持續(xù)成長(zhǎng)和發(fā)展的機(jī)會(huì)，激勵(lì)其不斷提升專業(yè)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（三）建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

需要采取一系列對(duì)策來完善和優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以確保審計(jì)工作的科學(xué)性和有效性。具體而言：1.建立全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)框架：審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該建立在整體的框架之上，涵蓋審計(jì)工作的各個(gè)方面，包括審計(jì)程序的執(zhí)行、審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量、工作效率等方面。確保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系既能夠體現(xiàn)審計(jì)工作的實(shí)質(zhì)，又能夠全面評(píng)估審計(jì)人員的表現(xiàn)和工作成果；2.強(qiáng)化指標(biāo)的量化和可衡量性：評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)具有明確的量化指標(biāo)和可衡量的標(biāo)準(zhǔn)，以便更準(zhǔn)確地評(píng)估審計(jì)人員的工作表現(xiàn)。通過量化指標(biāo)，可以客觀地衡量審計(jì)工作的完成情況和效果，為績(jī)效評(píng)價(jià)提供客觀依據(jù)；3.注重持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新：評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該注重持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新，隨著審計(jì)工作的發(fā)展和變化不斷進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。定期評(píng)估指標(biāo)體系的有效性和適用性，及時(shí)引入新的指標(biāo)和方法，以適應(yīng)審計(jì)工作的變化和提升要求；4.建立跨部門協(xié)作機(jī)制：在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過程中，應(yīng)該建立跨部門協(xié)作機(jī)制，邀請(qǐng)多方參與審計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)和優(yōu)化。通過跨部門協(xié)作，可以充分考慮不同部門的需求和意見，確保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的全面性和客觀性；5.加強(qiáng)信息化支持：利用信息技術(shù)支持評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立和應(yīng)用，利用數(shù)字化的評(píng)價(jià)平臺(tái)和數(shù)據(jù)分析工具，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析。信息化支持能夠提高評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的效率和準(zhǔn)確性，為決策提供科學(xué)依據(jù)；6.強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和運(yùn)用：建立健全評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制，及時(shí)向?qū)徲?jì)人員反饋評(píng)價(jià)結(jié)果和改進(jìn)建議，幫助他們了解自身的不足和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)個(gè)人能力的提升和改進(jìn)。同時(shí)，將評(píng)價(jià)結(jié)果用于績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制中，激勵(lì)審計(jì)人員不斷提升工作水平和質(zhì)量；7.加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制：建立有效的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)和應(yīng)用進(jìn)行定期審查和評(píng)估。通過監(jiān)督和評(píng)估，確保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性和有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以改進(jìn)。

結(jié)語：

總而言之，內(nèi)部審計(jì)作為一項(xiàng)管理工具，對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展有著重要作用，通過對(duì)審計(jì)效率的提升、人才隊(duì)伍的建設(shè)以及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，完善內(nèi)部審計(jì)體系，能夠增強(qiáng)企業(yè)治理的合規(guī)性和透明性，保障企業(yè)資產(chǎn)安全，并促進(jìn)其可持續(xù)健康發(fā)展。