幸福是人們對生活的美好追求，這是一個永恆的話題。根據(jù)聯(lián)合國世界幸福報告顯示，截至去年底，中國澳門在156個國家和地區(qū)中幸福指數(shù)排名第34位。僅從指數(shù)本身而言，這是較優(yōu)的排名，大體上與澳門比較相符。事實上，幸福指數(shù)的含義遠不止幸福感，還包含民眾所擁有的外部生存環(huán)境和自身發(fā)展條件，即客觀福祉和主觀意識兩個維度，故而在外部觀感和內(nèi)部體感上往往有一定的落差，比如，在多數(shù)內(nèi)地人眼裡，澳門人屬於幸福感拉滿。應(yīng)當(dāng)看到，凡事難盡其美，對此只能作為一個參考值。

澳門回歸25年，藉助“一國兩制”的巨大優(yōu)勢，通過快速發(fā)展取得了令人矚目的經(jīng)濟成果，社會民生相應(yīng)得到很大提升，各項數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)十分亮麗，特別是人均GDP的排名更是耀眼。不過，數(shù)據(jù)是從客觀上反映經(jīng)濟發(fā)展的成效和效率，幸福感則因主觀體驗有不同內(nèi)涵，需要客觀看待兩者之間的相互關(guān)係。誠如習(xí)近平主席所指出：“發(fā)展是實現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵”。換一個說法，就是要通過高質(zhì)量發(fā)展，從GDP增長中提升幸福含量。

幸福源自對各種需求的滿足感和獲得感，從這個本質(zhì)追求出發(fā)，澳門在下一階段的新時期發(fā)展中應(yīng)當(dāng)錨定一個明確目標(biāo)——打造“幸福澳門”。這代表匯集各項優(yōu)質(zhì)發(fā)展之大成。圍繞這個目標(biāo)，基於過往打下的基礎(chǔ)和積累，確立以居民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為居民、發(fā)展靠居民、發(fā)展成果由居民共享的發(fā)展觀，由政府引領(lǐng)全澳居民凝心聚力，通過全面實現(xiàn)經(jīng)濟多元化發(fā)展和“澳琴一體化”發(fā)展，澳門有條件建設(shè)成宜居、宜遊、宜業(yè)、宜商的幸福城市，讓全澳居民擁有更高的幸福感。

全澳交通一盤棋，

構(gòu)建大交通格局

基於空間局限和歷史所形成，澳門要打造出行便捷的生活環(huán)境，確實存在諸多挑戰(zhàn)，包括主城區(qū)路網(wǎng)狹窄交錯，難有拓展空間和改造餘地，以及車輛人流密集、巴士服務(wù)受制、交通治理薄弱等因素，不少方面長期成為堵點、難點。

對發(fā)展中出現(xiàn)的問題必須依靠新發(fā)展來解決，要以改革思維，摒棄小修小補的一貫做法，確立大交通格局和發(fā)展理念，破立並舉、先立後破，一是加速軌道交通整體建設(shè)，盡快提升捷運交通的運營效率；二是立足長遠及濱海旅遊城市建設(shè)，以全局性大交通規(guī)劃建設(shè)澳門環(huán)島快速路，以外拓促內(nèi)疏，緩解內(nèi)部交通的閉塞；三是系統(tǒng)性優(yōu)化路網(wǎng)，盡力打通道路死結(jié)，清除交通堵點、難點，利用地下及地面空間，構(gòu)設(shè)重點路口的立體通行；四是推動綠色低碳交通理念，多措並舉提升交通服務(wù)和道路運行效率，增設(shè)步行輔助系統(tǒng)，創(chuàng)造條件引入共用出行，包括網(wǎng)約車、共用電動車及自行車，提升交通設(shè)施資源的流通率。

澳門作為旅遊城市，空間小又富有特色，非常適合共用式自助出行，政府可以積極探索並嘗試創(chuàng)造條件，推廣綠色出行，在適宜的區(qū)域先行試點自助出行模式。具體措施可以參考荷蘭的經(jīng)驗，以提升遊客體驗和城市交通效率，還能進一步提升澳門作為世界級旅遊目的地的形象和吸引力。

構(gòu)建更為高效可持續(xù)的社會保障

社會保障體系是民生依託的重要基石，也是居民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器，完善保障體系可為居民生活奠定堅實基礎(chǔ)，直接關(guān)乎居民的安全感和幸福感。因應(yīng)經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，本澳的社會保障體系雖然已經(jīng)得到了較大的調(diào)整和改善，但仍有較大的提升空間，尤其在醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障領(lǐng)域、失業(yè)救濟、住房保障等方面存在明顯不足。

目前，本澳社保制度仍未盡完善，缺乏一個可持續(xù)閉環(huán)和可調(diào)節(jié)機制。新的社會保障體系雖然已經(jīng)實施了一段時間，但其覆蓋面仍有待進一步擴大。在養(yǎng)老保障方面，公眾對於養(yǎng)老金水準(zhǔn)表達了較多意見，普遍認為老年人領(lǐng)取到的金額不足以應(yīng)對日益增長的生活成本；另外，醫(yī)療保險制度尚未完全建立，除老少人群外，多數(shù)人群無所依附?？傮w而言，本澳社保體系仍待完善，需要注入社會保險的社會再分配原則和責(zé)任分擔(dān)原則，從長遠上構(gòu)建更高效可持續(xù)的運行機制。

實際上，基於澳門的經(jīng)濟發(fā)展，有條件透過持續(xù)改善和提升社會保障，為居民構(gòu)建更加完善的生活保障。這不僅能夠有效提高民眾的生活幸福感，更是將發(fā)展成果高效轉(zhuǎn)化為社會福祉、優(yōu)化社會分配結(jié)構(gòu)的重要舉措。

營造優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境

推行綠色發(fā)展理念

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也是澳門永續(xù)發(fā)展的必要條件。從生態(tài)文明的角度理解，“環(huán)境就是民生，藍天也是幸福”，切實反映了居民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的迫切需要，體現(xiàn)著成果共用、造福民生的初心和使命。在推動生態(tài)文明建設(shè)方面，政府採取了一系列積極舉措。表現(xiàn)在：加強環(huán)境保護法律法規(guī)的制定與實施，確保各項環(huán)保措施有法可依、有章可循；推進綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如增加城市綠地面積、建設(shè)生態(tài)公園等，為市民提供更多休閒和健身的空間；同時，政府也注重培養(yǎng)市民的環(huán)保意識，通過開展各類宣傳教育活動，提高公眾對生態(tài)環(huán)境保護的認識和參與度。這些措施的實施不僅有助於提升澳門的整體環(huán)境品質(zhì)，也為居民創(chuàng)造了更加健康、舒適的生活環(huán)境。

而高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，對於澳門這樣一個致力於成為世界旅遊休閒中心的城市而言，基於可持續(xù)發(fā)展的根本要求，營造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境並推行綠色發(fā)展顯得尤為重要。這不僅能夠提升城市形象，還能促進經(jīng)濟多元化發(fā)展。

為此，我認為全社會都應(yīng)當(dāng)樹立起主人翁意識，將生態(tài)文明理念轉(zhuǎn)化為自覺行動。政府和企業(yè)在這一過程中扮演著至關(guān)重要的角色，通過大力宣導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式，還需要通過實際行動來引領(lǐng)這種轉(zhuǎn)變。此外，每個市民也應(yīng)該從自身做起，積極參與到垃圾分類、節(jié)約用水用電等活動中去，共同為建設(shè)美麗澳門貢獻力量。最終有望真正形成人人崇尚生態(tài)文明、人人支持生態(tài)保護、人人參與建設(shè)美麗澳門的良好社會氛圍。

以人的發(fā)展為歸宿

以精神文化為內(nèi)核

社會發(fā)展以人的發(fā)展為歸宿，人的發(fā)展以精神文化為內(nèi)核。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，澳門必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，從單一的博彩業(yè)向多元化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。這不僅有助於提升澳門的國際競爭力，也能滿足居民對美好生活的嚮往?；丁?+4”發(fā)展策略，希望通過發(fā)揮有為政府與高效市場的聯(lián)動作用，推動旅遊、會展、文化創(chuàng)意等多元化產(chǎn)業(yè)取得顯著進展，藉此激活澳門的經(jīng)濟活力、增強經(jīng)濟韌性，為居民提供更多的就業(yè)渠道、更高的生活品質(zhì)。

其次是科技發(fā)展。在數(shù)字化時代，科技創(chuàng)新無疑是推動城市發(fā)展的重要動力。對於澳門而言，必須緊跟時代步伐，大力發(fā)展科技事業(yè)。引進和培養(yǎng)科技人才是首要任務(wù)，通過提供優(yōu)厚的待遇、良好的工作環(huán)境以及廣闊的發(fā)展空間，吸引國內(nèi)外頂尖的科技專家和學(xué)者來澳工作，同時加強與本地高校的合作，培育更多本土科技新星。此外，澳門還應(yīng)積極推動人工智慧、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)在各個領(lǐng)域的應(yīng)用，提升澳門的整體競爭力。

其三是民生發(fā)展。改善社會民生是提升居民幸福感的重要途徑，希望澳門能夠繼續(xù)完善社會保障體系，提高醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水準(zhǔn)，為居民創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。比如：在醫(yī)療方面，可以加大投入，引進先進的醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)，培養(yǎng)更多的醫(yī)療人才，以提高醫(yī)療服務(wù)的品質(zhì)和效率，同時，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，讓居民能夠享受到更加便捷、高效的醫(yī)療服務(wù);在養(yǎng)老方面，可以進一步完善養(yǎng)老保險制度，提高養(yǎng)老金水準(zhǔn)，確保老年人的基本生活需求得到滿足。此外，還可以推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供多樣化、個性化的養(yǎng)老服務(wù)選擇。

其四文化發(fā)展。多元文化是澳門最寶貴的資產(chǎn)，也是賡續(xù)發(fā)展的根脈所在，為了進一步發(fā)揮這一獨特優(yōu)勢，希望澳門能夠立足“一個基地”建設(shè)，通過做好文化這篇大文章，著力推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。在文化事業(yè)方面，可以加大對文化遺產(chǎn)的保護力度，加強歷史文化街區(qū)的修復(fù)與活化利用，讓更多的人瞭解和傳承澳門的歷史和文化。同時，還可以舉辦更多的文化活動，如藝術(shù)展覽、音樂會、戲劇演出等，豐富居民的文化生活，提升城市的文化品位。而在促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，則需採取更加積極有效的措施推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，培育一批具有國際競爭力的文化企業(yè)和品牌。此外，還可以加強與大灣區(qū)及內(nèi)地其他城市在該領(lǐng)域的合作交流，共同推動中華文化的傳承和發(fā)展。