解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共中央曾將黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)“一分為三”，設(shè)立“中央三委”：中央前敵委員會(huì)、中央工作委員會(huì)、中央后方工作委員會(huì)，并明確分工，分別成為黨和軍隊(duì)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心、承擔(dān)特殊工作職責(zé)的重要分支、提供后勤服務(wù)及作戰(zhàn)參謀的得力保障，在領(lǐng)導(dǎo)革命過(guò)程中分別發(fā)揮了重要作用。

1946年6月，蔣介石發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)。解放區(qū)軍民經(jīng)過(guò)半年多時(shí)間的堅(jiān)決反擊，遏阻住了國(guó)民黨軍的瘋狂進(jìn)攻，迫使蔣介石不得不將“全面進(jìn)攻”調(diào)整為對(duì)陜甘寧邊區(qū)和山東解放區(qū)的“重點(diǎn)進(jìn)攻”。1947年3月，號(hào)稱“西北王”的胡宗南糾集25萬(wàn)國(guó)民黨軍，從東、西、北三個(gè)方向，向中共中央所在地延安發(fā)起攻擊。形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，毛澤東果斷作出撤離延安的決定。

中共中央駐延安已有十余年，在相對(duì)安定的環(huán)境下，中共中央機(jī)關(guān)已建立起健全的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但面對(duì)即將來(lái)臨的戰(zhàn)爭(zhēng)，黨政軍機(jī)構(gòu)顯得龐大。為了避免長(zhǎng)征初期“搬家式”撤離中央蘇區(qū)時(shí)被動(dòng)局面的重演，中央決定由葉劍英（時(shí)任中央軍委參謀長(zhǎng)）、楊尚昆（時(shí)任中央軍委秘書長(zhǎng)）帶領(lǐng)大多數(shù)中央機(jī)關(guān)提前撤離延安。

各解放區(qū)紛紛來(lái)電，要求毛澤東和黨中央離開陜北到其解放區(qū)去。對(duì)此，毛澤東在親自起草的《黨內(nèi)通知》中指出：“陜甘寧邊區(qū)地形險(xiǎn)要，群眾條件好，回旋余地大，安全完全有保障，留在陜北完全有必要也有可能。這樣不僅可以吸引更多的蔣軍在陜北，減輕我軍在其他戰(zhàn)場(chǎng)上的壓力，更重要的是能起到穩(wěn)定人心的作用?！彼苑欠驳臍馄呛湍懧宰鞒鰶Q定：“中央不但要留在陜北，還要與陜北軍民一起，不打敗胡宗南，決不過(guò)黃河?！?/p>

3月18日黃昏，胡宗南先頭部隊(duì)進(jìn)攻的槍聲已經(jīng)在延安的上空頻響，毛澤東臨危不懼、沉穩(wěn)自如。在即將登車之際，他驀然回首大聲道：“同志們，走吧。我們還會(huì)回來(lái)的！”然后踏上了轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的征程。

3月25日，毛澤東、周恩來(lái)風(fēng)塵仆仆地來(lái)到瓦窯堡附近的王家坪，同先行已撤退到這里的劉少奇、朱德、任弼時(shí)會(huì)合。3月28日晚，中央機(jī)關(guān)離開王家坪，于29日凌晨轉(zhuǎn)移到清澗縣棗林則溝。一下車，毛澤東、朱德、劉少奇、任弼時(shí)顧不上休息，立即召開緊急會(huì)議，重點(diǎn)討論中央“分家”問(wèn)題。會(huì)議認(rèn)為，指揮部隊(duì)打仗不能再由集體開會(huì)討論來(lái)決定，防止出現(xiàn)遵義會(huì)議后一段時(shí)間部隊(duì)行動(dòng)由集體舉手通過(guò)的做法，結(jié)果造成了貽誤戰(zhàn)機(jī)和被動(dòng)挨打局面。中央機(jī)關(guān)必須“瘦身”，成立一個(gè)精干靈活的指揮機(jī)構(gòu)。

會(huì)議最后決定，由毛澤東、周恩來(lái)、任弼時(shí)組成中央前敵委員會(huì)（簡(jiǎn)稱前委），繼續(xù)留在陜北，主持中共中央和中央軍委的工作，指揮全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)。由劉少奇、朱德等組成中央工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱工委），前往華北開展中央委托的工作。

鑒于戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展，4月11日，中共中央決定成立由葉劍英為書記、楊尚昆為后方支隊(duì)司令員的后方工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱后委），統(tǒng)籌后方工作。這樣，中共中央前委、工委、后委的“中央三委”的設(shè)置形成。“一分為三”后的中共中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照分工，開始了全方位高效率地運(yùn)轉(zhuǎn)，加速了人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的進(jìn)程。

中央前委：轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北鎖定天下

中央前委留在陜北后，毛澤東率領(lǐng)精干班子再次跨上馬背，組成“馬背上的司令部”，轉(zhuǎn)戰(zhàn)于陜北的崇山峻嶺間。為了便于行動(dòng)，前委將留在陜北的中央機(jī)關(guān)、解放軍總部工作人員以及警衛(wèi)部隊(duì)共800人組成中央縱隊(duì)，代號(hào)“昆侖縱隊(duì)”，后又改稱“三支隊(duì)”“九支隊(duì)”“亞洲部”。為保密和安全起見(jiàn)，中央縱隊(duì)由任弼時(shí)擔(dān)任司令員，化名“史林”（司令的諧音）；陸定一任政委，化名“鄭位”（政委的諧音）；毛澤東化名“李德勝”，周恩來(lái)化名“胡必成”，寓意解放戰(zhàn)爭(zhēng)必勝，中國(guó)革命必成。

以毛澤東為首的中央前委轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北371天，所走之地溝壑縱橫、山峁林立，環(huán)境異常艱險(xiǎn)惡劣，生活條件極其艱苦。毛澤東從容地指揮著全國(guó)各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)解放軍的作戰(zhàn)行動(dòng)，可謂“運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外”。后來(lái)他說(shuō)，“在陜北我和周恩來(lái)、任弼時(shí)在兩個(gè)窯洞里指揮了全國(guó)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)”。周恩來(lái)也說(shuō)，“毛主席是在世界上最小的司令部指揮最大的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)”。

4月12日至6月8日，中央前委在安塞縣王家灣停留56天。在這里，毛澤東通過(guò)電報(bào)聯(lián)系前方各解放區(qū)，部署各路大軍的作戰(zhàn)行動(dòng)，在內(nèi)線大量殲滅了敵人的有生力量，粉碎國(guó)民黨軍對(duì)陜北和山東的重點(diǎn)進(jìn)攻，并將戰(zhàn)場(chǎng)引向國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)。遵照黨中央的部署，5月中旬，華東野戰(zhàn)軍在山東戰(zhàn)場(chǎng)的孟良崮地區(qū)一舉殲滅國(guó)民黨軍五大主力之一的整編74師3萬(wàn)余人。5月下旬至6月中旬，西北野戰(zhàn)兵團(tuán)由安塞地區(qū)揮師西進(jìn)，發(fā)起隴東戰(zhàn)役，痛擊西北“二馬”（西北軍閥馬鴻逵和馬步芳）。6月30日夜，劉鄧大軍12萬(wàn)余人，突破黃河天險(xiǎn)，發(fā)起魯西南戰(zhàn)役，揭開了人民解放軍戰(zhàn)略進(jìn)攻的序幕。

前委在從王家灣轉(zhuǎn)移到靖邊天賜灣那段時(shí)間里，敵軍兩支大部隊(duì)向王家灣突襲過(guò)來(lái)。那兩天雷電交加，大雨滂沱，山道濘滑，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人在狂風(fēng)暴雨中艱難跋涉。敵人漫山遍野地搜索，稍有不慎，就會(huì)被發(fā)現(xiàn)，情況十分危急。任弼時(shí)提出，還是過(guò)黃河暫避一下好。毛澤東堅(jiān)決不同意，說(shuō)“中央留在陜北，首先我要留在陜北，什么時(shí)候打敗胡宗南，什么時(shí)候過(guò)黃河”。他盡量克制地解釋道：“胡宗南就是想把我們往東趕，即使消滅不了我們，只要趕過(guò)黃河就是他們的勝利?，F(xiàn)在向東是絕路，會(huì)落入陷阱。”兩人差不多爭(zhēng)論了一天，最后周恩來(lái)打了圓場(chǎng)，提出先向北走一段，然后再向西北方向轉(zhuǎn)移。幾百人在狂風(fēng)暴雨中沿泥濘小道行進(jìn)，終于成功甩掉了敵人，轉(zhuǎn)危為安。

6月16日，前委從天賜灣轉(zhuǎn)移到靖邊小河村，在這里停留了45天。7月21日至23日，在小河村農(nóng)家院子里臨時(shí)搭的涼棚下，毛澤東主持召開了著名的小河會(huì)議。會(huì)議依據(jù)一年來(lái)的戰(zhàn)況和各戰(zhàn)場(chǎng)的形勢(shì)，著重討論了戰(zhàn)略進(jìn)攻的部署和解放區(qū)土地改革、財(cái)政金融工作等問(wèn)題。毛澤東提出計(jì)劃用5年時(shí)間（從1946年7月算起）解決同蔣介石斗爭(zhēng)的問(wèn)題。會(huì)議決定了“中央突破、三軍配合、兩翼牽制”的戰(zhàn)略部署。

所謂“三軍配合”，由劉鄧大軍實(shí)施中間突破，挺進(jìn)大別山；由陳毅、粟裕率華東野戰(zhàn)軍外線兵團(tuán)的主力在魯西南掩護(hù)劉鄧大軍躍進(jìn)大別山，然后挺進(jìn)豫皖蘇；由陳賡、謝富治率太岳兵團(tuán)由西進(jìn)陜北改為渡黃河南下，挺進(jìn)豫西，創(chuàng)建豫陜鄂邊根據(jù)地。三軍在江、淮、河、漢之間布成“品”字陣勢(shì)，互為犄角，逐鹿中原。所謂“兩翼牽制”：一翼為陜北，以西北野戰(zhàn)軍在陜北出擊榆林，調(diào)動(dòng)胡宗南軍北上，策應(yīng)陳謝大軍挺進(jìn)豫西；一翼為山東，以山東兵團(tuán)在膠東展開攻勢(shì)，繼續(xù)把進(jìn)攻山東的國(guó)民黨軍隊(duì)引向海邊，配合在山東西線作戰(zhàn)的陳粟大軍和挺進(jìn)中原的劉鄧大軍。所謂“中央突破”，毛澤東作了形象的解釋：“蔣介石搞了個(gè)黃河戰(zhàn)略，一個(gè)拳頭打山東，一個(gè)拳頭打陜北，想迫使我們?cè)谌A北與他決戰(zhàn)，可他沒(méi)有想到自己的兩個(gè)拳頭這么一伸，他的胸膛就露出來(lái)了。我們給他來(lái)個(gè)針鋒相對(duì)，還他一個(gè)黃河戰(zhàn)略，緊緊拖住這兩個(gè)拳頭，然后對(duì)準(zhǔn)他的胸膛刺上一刀?！辟R龍指著地圖說(shuō)：“太好了！劉鄧對(duì)著前胸開刀，陳謝打他的肋骨，陳粟擊其后背，這不是挺厲害的三把刀么！”

按照中央的部署，8月中旬，劉鄧大軍開始了千里躍進(jìn)大別山的行動(dòng)；彭德懷在沙家店一個(gè)回馬槍，陜北戰(zhàn)局翻過(guò)了“山坳”；8月下旬，陳謝大軍強(qiáng)渡黃河，東逼洛陽(yáng)，西叩潼關(guān)；譚震林、許世友率山東兵團(tuán)進(jìn)行膠東保衛(wèi)戰(zhàn)，轉(zhuǎn)入了內(nèi)線反攻；9月下旬，陳粟18萬(wàn)大軍分路越過(guò)隴海路南下豫皖蘇邊。幾路大軍近40萬(wàn)人馬實(shí)施戰(zhàn)略展開，縱橫馳騁于江淮河漢之間，到1948年5月創(chuàng)建并鞏固了擁有3000萬(wàn)人口的新中原解放區(qū)。

轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北期間，黨中央在陜北高原一次次轉(zhuǎn)移，與敵人周旋。1947年10月10日，在陜北佳縣神泉堡，毛澤東為中國(guó)人民解放軍總部起草的《中國(guó)人民解放軍宣言》，宣布了八項(xiàng)基本政策。這個(gè)宣言第一次提出“中國(guó)人民解放軍”全稱，第一次以宣言的形式鄭重向國(guó)內(nèi)外宣布“打倒蔣介石，解放全中國(guó)”的口號(hào)。

11月22日，黨中央移住陜北米脂縣楊家溝。12月25日至28日，毛澤東在這里主持召開中共中央擴(kuò)大會(huì)議，即著名的“十二月會(huì)議”。毛澤東在會(huì)上作了《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》的書面報(bào)告。他在會(huì)上宣布：“中國(guó)人民的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，“這是蔣介石的二十年反革命統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的一年，既是作戰(zhàn)最艱難困苦的一年，也是戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變、奠定中國(guó)革命勝利之基的一年。除三支大軍逐鹿中原、兩翼牽制實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略反攻外，毛澤東指揮東北戰(zhàn)場(chǎng)和華北戰(zhàn)場(chǎng)也取得一系列重大勝利，從而使中國(guó)革命形勢(shì)發(fā)生了巨大變化。在完成了在陜北的歷史任務(wù)后，毛澤東決定過(guò)黃河，去謀劃奪取全國(guó)革命勝利大方略。

中央工委：經(jīng)略華北夯實(shí)基礎(chǔ)

1947年4月9日，黨中央向全黨發(fā)出《關(guān)于成立中央工作委員會(huì)等項(xiàng)決定的通知》。31日，朱德召集中央警衛(wèi)團(tuán)連以上干部開會(huì)，叮囑：“毛主席、黨中央的安全就交給你們了，這個(gè)任務(wù)很重大，也很艱巨。你們可要堅(jiān)決勇敢，千萬(wàn)不能出一點(diǎn)差錯(cuò)，否則是無(wú)法補(bǔ)償?shù)摹！彼€指示要把身強(qiáng)力壯、有戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)的干部戰(zhàn)士留在陜北，保衛(wèi)黨中央、毛主席的絕對(duì)安全。并讓警衛(wèi)員把他的望遠(yuǎn)鏡拿來(lái)，親手送給騎兵連長(zhǎng)，說(shuō)：“你們擔(dān)負(fù)著武裝偵察的任務(wù)，是中央的耳目，拿著它去發(fā)揮作用吧?！?/p>

當(dāng)天黃昏，毛澤東一行自棗林溝出發(fā)，經(jīng)石咀驛到達(dá)西北方向的綏德縣田莊村路口。這里出現(xiàn)了兩條岔路：一條向東北，到綏德；一條向西，進(jìn)入淮寧河川。大家下車握手話別，互道珍重。劉少奇和朱德一再叮囑任弼時(shí)：“你們的任務(wù)很重大，很艱巨，一定要想辦法保證毛主席的安全，不能出一點(diǎn)差錯(cuò)！”毛澤東和任弼時(shí)把僅有的兩輛吉普車讓給劉少奇、朱德使用（過(guò)黃河后又歸前委使用），自己騎馬西去，中央前委、工委就此分開。

以劉少奇為書記、朱德為副書記的中央工委首批人員46人，從陜北綏德石咀驛出發(fā)，經(jīng)晉綏解放區(qū)，于4月26日到達(dá)晉察冀中央局、軍區(qū)駐地阜平縣城南莊。5月3日，在平山縣封城與從正太戰(zhàn)役前線趕來(lái)的晉察冀軍區(qū)司令員聶榮臻等會(huì)面。聶榮臻懇切挽留中央工委留駐晉察冀。劉少奇、朱德遂致電請(qǐng)示中共中央。5月10日，毛澤東復(fù)電同意。

中央工委進(jìn)駐平山縣南莊村。此時(shí)，由工委秘書長(zhǎng)、中央組織部副部長(zhǎng)安子文率領(lǐng)的中央工委大隊(duì)人馬到達(dá)晉察冀，這些人員來(lái)自中央組織部、宣傳部、社會(huì)部、中央黨校、中央青委，中央辦公廳所屬秘書處、機(jī)要處、行政處，軍委政治部、三局一部，還有總衛(wèi)生部、供給部等部門。

6月14日，毛澤東向中央工委發(fā)出《關(guān)于中央工委當(dāng)前三項(xiàng)任務(wù)的指示》，明確提出：“你們?cè)诮窈罅鶄€(gè)月內(nèi)如能（一）將晉察冀軍事問(wèn)題解決好；（二）將土地會(huì)議開好；（三）將財(cái)經(jīng)辦事處建立起來(lái)，做好這三件事，就是很大的成績(jī)?！?/p>

中央工委在南莊村占用的基本是民房，后經(jīng)過(guò)考察，發(fā)現(xiàn)西柏坡村東有許多當(dāng)年被日偽軍燒毀的房子，有的經(jīng)修繕可繼續(xù)使用，還有許多空曠的地方便于搭建一些根據(jù)需要而建設(shè)的房屋。西柏坡村人口只有200多人，地處隱蔽但是交通便利，而且群眾基礎(chǔ)較好。于是，中央工委于7月初進(jìn)駐西柏坡。為了適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，工委對(duì)外稱“工人勞動(dòng)大學(xué)”，簡(jiǎn)稱“工校”或“勞大”，劉少奇為校長(zhǎng)，根據(jù)其化名“胡服”稱胡校長(zhǎng)，朱德稱朱校董。

解決晉察冀邊區(qū)軍事問(wèn)題，是劉少奇、朱德率工委首先著手解決的最緊迫問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，晉察冀邊區(qū)在軍事上主要存在兩大問(wèn)題：一是張家口失守，二是石家莊尚未解放。劉少奇、朱德就軍事斗爭(zhēng)問(wèn)題，同聶榮臻、蕭克、羅瑞卿談話，同時(shí)做了大量調(diào)查研究，了解到問(wèn)題癥結(jié)在晉察冀野戰(zhàn)軍尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的集團(tuán)，沒(méi)有形成強(qiáng)有力的拳頭；各縱隊(duì)、各旅、各團(tuán)都有自己的后方，后方龐大，作戰(zhàn)人員相對(duì)少。因此劉少奇、朱德決定對(duì)晉察冀的軍事機(jī)構(gòu)和建制進(jìn)行調(diào)整，組建新的晉察冀野戰(zhàn)軍指揮機(jī)關(guān)，以楊得志為司令員、羅瑞卿為政委、楊成武為第二政委，全權(quán)負(fù)責(zé)指揮晉察冀野戰(zhàn)軍。同時(shí)建立晉察冀軍區(qū)后勤部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)后勤工作，野戰(zhàn)軍脫離后方勤務(wù)工作，以適應(yīng)大規(guī)模運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的需要。對(duì)此，毛澤東致電劉少奇、朱德說(shuō)：“各電均收，處置很對(duì)。”

經(jīng)過(guò)整訓(xùn)，晉察冀部隊(duì)徹底實(shí)現(xiàn)了作戰(zhàn)方式向大規(guī)模運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、正規(guī)戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。1947年9月至11月間，晉察冀部隊(duì)先后取得了清風(fēng)店、正太路、石家莊、平保等戰(zhàn)役的勝利，殲滅了華北地區(qū)國(guó)民黨軍的6.3萬(wàn)人。尤其是石家莊戰(zhàn)役，開創(chuàng)了解放軍運(yùn)用攻堅(jiān)戰(zhàn)術(shù)攻克大城市的先例。

劉少奇于1947年12月致電中共中央：“野戰(zhàn)軍的作風(fēng)也改變，軍隊(duì)整黨已開始，已不怕大的傷亡，并能夠攻堅(jiān)”，可以保證晉察冀邊區(qū)“在今后能比過(guò)去更有力量地進(jìn)行作戰(zhàn)”。

中央工委的另一項(xiàng)重大任務(wù)就是召開全國(guó)土地會(huì)議，為全國(guó)各解放區(qū)制定統(tǒng)一的土改政策，徹底完成土改工作，為大規(guī)模長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)提供強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)力。

經(jīng)過(guò)多方籌備，全國(guó)土地會(huì)議從1947年7月17日至9月13日在西柏坡舉行，開了將近兩個(gè)月。會(huì)議由劉少奇主持，朱德、董必武、彭真和各解放區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)人，以及華北地區(qū)大多數(shù)地委領(lǐng)導(dǎo)和晉察冀野戰(zhàn)軍各旅的代表共計(jì)107人參加會(huì)議。

大會(huì)的主會(huì)場(chǎng)設(shè)在西柏坡村外的空地上，主席臺(tái)上扯著布棚，與會(huì)代表有的自帶小凳，有人干脆席地而坐，聚精會(huì)神地開會(huì)。劉少奇作了整整兩天的報(bào)告，宣布會(huì)議目的和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)土地問(wèn)題是解放區(qū)一切問(wèn)題的基本環(huán)節(jié)，這次會(huì)議的中心議題就是要徹底進(jìn)行土地改革。各地代表輪流匯報(bào)當(dāng)?shù)氐耐粮那闆r，進(jìn)行了深入討論，制定了《中國(guó)土地法大綱》?！吨袊?guó)土地法大綱》經(jīng)中共中央批準(zhǔn)之后，于10月10日在陜北神泉堡正式公布，為在全國(guó)消滅封建剝削的土地制度提供了一個(gè)基本綱領(lǐng)。

當(dāng)年冬天，各個(gè)解放區(qū)先后開展轟轟烈烈的土改運(yùn)動(dòng)。此后一年之中，解放區(qū)大約有1億農(nóng)民獲得了土地，摧毀延續(xù)了兩千多年的封建土地制度。翻身農(nóng)民擁護(hù)共產(chǎn)黨，參軍支前的積極性空前高漲，既鞏固了解放區(qū)，又使得正在進(jìn)行的革命戰(zhàn)爭(zhēng)獲得了源源不斷的人力、物力支援。

中央工委還有一項(xiàng)任務(wù)就是要把華北財(cái)經(jīng)辦事處建立起來(lái)。4月16日，華北財(cái)經(jīng)辦事處在平山縣夾峪村成立。中央工委所屬華北財(cái)經(jīng)辦事處，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各解放區(qū)（除東北）的財(cái)經(jīng)工作，擔(dān)負(fù)起籌措各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)（除東北）軍需供給的艱巨任務(wù)。

1948年2月，中央工委召開財(cái)政經(jīng)濟(jì)座談會(huì)，劉少奇提出合并晉察冀、晉冀魯豫兩個(gè)解放區(qū)的主張，認(rèn)為：“這兩大解放區(qū)完全合并與統(tǒng)一后，即成為關(guān)內(nèi)的基本解放區(qū)，發(fā)動(dòng)5000萬(wàn)人民統(tǒng)一的力量，去支援西北、中原與華東，是不可限量的?！?月16日，他致電中共中央提出合并兩區(qū)建議。3月2日，工委會(huì)議召開晉察冀、晉冀魯豫負(fù)責(zé)人會(huì)議，討論兩區(qū)合并的問(wèn)題，達(dá)成一致意見(jiàn)。當(dāng)天，劉少奇致電毛澤東匯報(bào)會(huì)議情況，并請(qǐng)示兩區(qū)合并諸事宜。中共中央經(jīng)過(guò)考慮后，采納了劉少奇代表中央工委提出的黨、政、軍、財(cái)一律統(tǒng)一的建議。晉察冀、晉冀魯豫兩大解放區(qū)連為一體，為建立強(qiáng)固的華北解放區(qū)、籌建華北人民政府奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中央工委創(chuàng)造性地解決了中共奪取解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利所必須解決的一些關(guān)鍵性問(wèn)題，同時(shí)也為中央移駐西柏坡夯實(shí)了基礎(chǔ)。

中央后委：統(tǒng)籌后方當(dāng)好參謀

1947年3月，中央責(zé)成葉劍英、楊尚昆率領(lǐng)中央機(jī)關(guān)大部分人員及物資陸續(xù)進(jìn)入晉綏地區(qū)。胡宗南進(jìn)占延安后，中央從晉西北抽調(diào)王震部?jī)蓚€(gè)旅和張宗遜部1個(gè)旅過(guò)黃河加強(qiáng)陜甘寧邊區(qū)軍力，晉綏邊區(qū)的軍力有所減弱而“局面較緊”。鑒于此，3月25日，中央電示葉劍英、楊尚昆：將到達(dá)晉綏的中央機(jī)關(guān)人員轉(zhuǎn)移五臺(tái)，余下部分南下分流到太行根據(jù)地。

葉劍英、楊尚昆認(rèn)為5500多人的大隊(duì)伍無(wú)論走到哪里，安全和供應(yīng)都是大問(wèn)題。同時(shí)，他們還擔(dān)負(fù)著在陜北的中央縱隊(duì)的后勤保障和與各戰(zhàn)區(qū)的通信聯(lián)絡(luò)任務(wù)，不宜離中央縱隊(duì)太遠(yuǎn)，應(yīng)留在晉西北。3月28日，周恩來(lái)在三交鎮(zhèn)聽取葉劍英、楊尚昆對(duì)中央機(jī)關(guān)隊(duì)伍東移的匯報(bào)，認(rèn)為他倆的意見(jiàn)有道理。隨即將“還是留在晉西北好”的意見(jiàn)電告中共中央。

隨著西北戰(zhàn)局逐漸好轉(zhuǎn)，4月11日中央果斷作出決策：在晉西北的5500多人一部分回陜北，一部分去太行，大部分留在晉西北將來(lái)同中央會(huì)合。組成由葉劍英為書記、楊尚昆為后方支隊(duì)司令員的后方工作委員會(huì)，統(tǒng)籌后方工作。

中央后委在葉劍英、楊尚昆的領(lǐng)導(dǎo)下，首先對(duì)晉西北的中央機(jī)關(guān)人員進(jìn)行安排：一部分人員回到陜北；一部分隨中央工委工作；大部分仍留在晉西北。后委機(jī)關(guān)駐山西臨縣三交鎮(zhèn)的雙塔村，中央和軍委機(jī)關(guān)的大部分都駐扎在這一帶，共3000多人，建立后勤保障系統(tǒng)，統(tǒng)籌后方的工作，為轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的中共中央提供服務(wù)。

中央在陜北指揮全國(guó)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)，要了解全國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)和國(guó)內(nèi)外政治、軍事形勢(shì)，主要靠后委提供情報(bào)。偵察敵情，當(dāng)好中央耳目，便于中央作出決策，是后委一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。到三交鎮(zhèn)后，電訊偵察遇到不少困難：沒(méi)有電源，電臺(tái)無(wú)法工作；原有的人員一分為三，技術(shù)力量分散了；部分機(jī)器堅(jiān)壁在陜北，組裝和維修時(shí)缺這少那。面對(duì)這種局面，在葉劍英、楊尚昆的指揮調(diào)度下，后委采取了應(yīng)急措施：挑選有戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)的人重返陜北，在敵人眼皮下取回堅(jiān)壁起來(lái)的器材；通過(guò)改裝廢舊的馬達(dá)來(lái)解決電源問(wèn)題；通過(guò)以老帶新并動(dòng)員病休者做些力所能及的工作來(lái)彌補(bǔ)人手不足。經(jīng)過(guò)大家日夜奮戰(zhàn)，很快便在三交鎮(zhèn)的山溝里建立起8個(gè)通訊電臺(tái)，可以同全國(guó)各根據(jù)地、各戰(zhàn)區(qū)的前后方和蔣管區(qū)的有關(guān)電臺(tái)建立起聯(lián)絡(luò)。

后委情報(bào)工作由葉劍英親自抓，李克農(nóng)具體負(fù)責(zé)，從人員配備、電臺(tái)架設(shè)到情況匯總都作了具體部署。葉劍英要求情報(bào)部門將每天搜集的情報(bào)及時(shí)報(bào)告給他，同時(shí)整理一份軍政情況匯報(bào)，及時(shí)通報(bào)給中央。他還指示時(shí)任軍委二局局長(zhǎng)的戴鏡元，通知各大區(qū)野戰(zhàn)軍的情報(bào)分支機(jī)構(gòu)，要把所得的情報(bào)，每三五天向總部匯報(bào)一次，以便總部全面地加以綜合，上報(bào)中央和軍委。這樣便形成一個(gè)全軍的情報(bào)網(wǎng)，使中央能夠全面掌握前方的情況和敵軍的動(dòng)態(tài)，作出相應(yīng)決策。根據(jù)中央的戰(zhàn)略部署，后委常常集中電臺(tái)對(duì)敵人進(jìn)行重點(diǎn)偵察。6月以后，戰(zhàn)爭(zhēng)開始由內(nèi)線轉(zhuǎn)向外線，劉鄧大軍、陳粟大軍和陳謝部隊(duì)分三路挺進(jìn)中原，后委的偵察電臺(tái)集中70%以上的力量，搜集各路的敵情變化，向戰(zhàn)略區(qū)首長(zhǎng)提供情報(bào)。9月下旬，陳謝部隊(duì)從豫陜邊隱蔽東進(jìn)，準(zhǔn)備在鄭州、洛陽(yáng)之間攻擊國(guó)民黨李鐵軍部，中央來(lái)電要二局將隴海鐵路鄭州、寶雞段的敵方兵力調(diào)動(dòng)情況及時(shí)提供給陳賡、謝富治。根據(jù)后委提供的情報(bào)，陳、謝部取得了殲敵第15師師部及64旅大部的戰(zhàn)績(jī)。這期間，人民解放軍在西北、華北、華東等各戰(zhàn)場(chǎng)的重要作戰(zhàn)，情報(bào)部門也都及時(shí)提供了可靠的情報(bào)，因而受到中央和各戰(zhàn)區(qū)指揮員的肯定與稱贊。陳毅、粟裕就不止一次地說(shuō)：總參情報(bào)部門的情報(bào)搞得及時(shí)準(zhǔn)確。鄧小平直到1975年還沒(méi)有忘記情報(bào)部門在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中立下的功勞。這年4月，他在接見(jiàn)時(shí)任軍委總參三部部長(zhǎng)的戴鏡元時(shí)，感慨地說(shuō)：“解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，你們的情報(bào)工作做得好，對(duì)敵人的情況了解得很清楚，對(duì)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)揮了很重要的作用?！?/p>

中央后委還有一項(xiàng)重要任務(wù)，就是溝通中央和全黨全軍的通訊聯(lián)絡(luò)。在陜北同敵軍周旋的中央縱隊(duì)，沒(méi)有固定的駐地，為了避開敵人的偵察，也不可能架設(shè)功率較大的電臺(tái)，單憑自帶的幾個(gè)小電臺(tái)，只能同少數(shù)地區(qū)直接聯(lián)系。但是，中央又急需加強(qiáng)對(duì)全國(guó)各戰(zhàn)略區(qū)、根據(jù)地的聯(lián)絡(luò)。后委的電臺(tái)通報(bào)后，4月29日，中央決定在葉劍英、楊尚昆領(lǐng)導(dǎo)下，在晉綏建立中央后方大電臺(tái)，負(fù)責(zé)收轉(zhuǎn)中央與各地來(lái)往電報(bào)，并通告各地。中央同所有各方面的聯(lián)系，包括陸路遞送和電波拍發(fā)，絕大多數(shù)通過(guò)后委大電臺(tái)，以避免敵人從電波密集和人員來(lái)往頻繁中偵知中央指揮機(jī)關(guān)的所在位置。中央后委同前委只由一部電臺(tái)聯(lián)系，因兩地距離不是很遠(yuǎn)，只需要較弱電波就可以保持聯(lián)絡(luò)，所以進(jìn)攻陜北的敵人始終沒(méi)有弄清中央前委到底在哪里。在轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北期間，通過(guò)后委轉(zhuǎn)報(bào)大電臺(tái)與中央聯(lián)系的達(dá)14家，包括中央工委；晉綏、晉察冀、晉冀魯豫軍區(qū)的前后方；東北、華北軍區(qū)的前后方及冀熱遼分局、中央局等。中央還規(guī)定東北局、華東局、邯鄲局、晉察冀中央局、中原局等主要戰(zhàn)略區(qū)也應(yīng)經(jīng)常同中央工委及葉楊后委臺(tái)聯(lián)絡(luò)。中央還電示中央后委負(fù)責(zé)這方面工作的李維漢和李克農(nóng)，有關(guān)中央各部業(yè)務(wù)情況的通報(bào)，凡緊急而重要的軍政、特殊情報(bào)，須隨時(shí)分別通知有關(guān)的前后方電臺(tái)，如認(rèn)為有必要通報(bào)蔣管區(qū)有關(guān)電臺(tái)者，由其自行決定。這樣，中央同全國(guó)各地、各戰(zhàn)略區(qū)之間通過(guò)轉(zhuǎn)報(bào)后，構(gòu)成一個(gè)電波聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，后委成了中央、軍委與各戰(zhàn)略區(qū)、各野戰(zhàn)部隊(duì)以及地下黨的聯(lián)絡(luò)紐帶。為了縮小前委這個(gè)指揮機(jī)關(guān)的目標(biāo)，使國(guó)民黨軍隊(duì)難于搞清楚毛澤東帶領(lǐng)的中央指揮機(jī)關(guān)到底在哪里，當(dāng)時(shí)還做了許多迷惑敵人的動(dòng)作。例如中共的新華廣播電臺(tái)在太行山廣播新聞，呼號(hào)仍用延安新華廣播電臺(tái)的。胡宗南部隊(duì)曾偵測(cè)得知廣播電臺(tái)在太行山，一度誤以為毛澤東到了太行山。其實(shí)，毛澤東和中央縱隊(duì)一直在陜北。毛澤東對(duì)后委領(lǐng)導(dǎo)的通訊工作很滿意。他說(shuō)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，要給電臺(tái)負(fù)責(zé)人王諍頒發(fā)一枚最大的獎(jiǎng)?wù)隆?947年7月31日，周恩來(lái)將此概括為“中央委員加電臺(tái)，等于黨中央”。

匯總整理、通報(bào)和交流人民解放軍各部的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)也是后委的經(jīng)常性任務(wù)。轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的中央縱隊(duì)人力有限，所以對(duì)各方面資料進(jìn)行匯總整理、分類研究這項(xiàng)任務(wù)就落在后委肩上。后委將從各個(gè)渠道搜集到的資料，編印出《敵情綜合》《敵情通報(bào)》《敵情匯編》等內(nèi)部刊物，介紹蔣軍有關(guān)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，正規(guī)部隊(duì)、非正規(guī)部隊(duì)、特種兵及聯(lián)勤機(jī)關(guān)、學(xué)校、軍工廠等單位的實(shí)力，主官姓名，工作情況，各部隊(duì)的作戰(zhàn)特點(diǎn)等，供人民解放軍各指揮單位參考。人民解放軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻后，后委曾多次匯總并通報(bào)各地的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。后委曾介紹過(guò)西北野戰(zhàn)軍如何誘敵深入，牽著胡宗南部“武裝游行”，在運(yùn)動(dòng)中接連取得青化砭、羊馬河、蟠龍鎮(zhèn)三戰(zhàn)三捷的經(jīng)驗(yàn)。東北野戰(zhàn)軍攻打長(zhǎng)春前，曾來(lái)電詢問(wèn)城市攻堅(jiān)作戰(zhàn)的情況，后委介紹了晉察冀部隊(duì)解放石家莊等戰(zhàn)役的經(jīng)驗(yàn)。1947年底，陳毅去陜北參加中央會(huì)議途經(jīng)三交鎮(zhèn)，后委將他介紹的華東地區(qū)解放戰(zhàn)爭(zhēng)情況整理成文，向各戰(zhàn)略區(qū)交流。各戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)情況總結(jié)報(bào)送后委后，后委匯總上報(bào)中央或轉(zhuǎn)發(fā)各野戰(zhàn)軍指揮機(jī)關(guān)。因此，后委被譽(yù)為“最佳參謀部”。

后委也是一個(gè)重要的中轉(zhuǎn)站，承擔(dān)著為中央縱隊(duì)補(bǔ)充人員、運(yùn)送物資的任務(wù)。由中央工委和各解放區(qū)籌措的供應(yīng)中央的物資、經(jīng)費(fèi)以及兵員，都是先集中到后委，再由后委運(yùn)送給中央的。中央縱隊(duì)最初的人員共800人，毛澤東稱它為“八百人的國(guó)家”。根據(jù)中共中央指示，后委從太行和五臺(tái)地區(qū)征集新兵1300人，輸送到陜北前線，后從他們中挑出600人，補(bǔ)充入中央縱隊(duì)警衛(wèi)部隊(duì)。9月，根據(jù)前方的需要，后委向中央縱隊(duì)運(yùn)送了棉衣800套、土布1036丈、棉花1470斤，以及電臺(tái)的搖手、保健藥品和醫(yī)療器械，騾馬的蹄鐵、肚帶、鞭梢等其他物資。在此期間，后委還組織臨縣民工4000余人，從周邊地區(qū)運(yùn)送糧食5410石、被褥近萬(wàn)套，支援了西北解放戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)，后委所在的臨縣是軍火生產(chǎn)的集中地。在國(guó)民黨進(jìn)犯延安時(shí)，中央為了保存和發(fā)展軍工生產(chǎn)，將陜北的兵工廠全部轉(zhuǎn)移到黃河以東的臨縣、興縣、離石等地。

當(dāng)時(shí)，遷建在臨縣的軍工廠有5座，有工人2000多人，年生產(chǎn)炮彈7萬(wàn)發(fā)、擲彈筒8萬(wàn)發(fā)、迫擊炮彈5000發(fā)、手榴彈100萬(wàn)枚、炸藥10萬(wàn)公斤、復(fù)裝子彈15萬(wàn)發(fā)、皮革10萬(wàn)張、炮彈專用機(jī)座20臺(tái)，這些軍火物資有力地支援了陜北解放區(qū)的戰(zhàn)斗。

此外，后委還擔(dān)負(fù)對(duì)外宣傳和出版外事資料的任務(wù)。1947年5月1日，根據(jù)中共中央指示，后委將原軍委外事組改組為中央外事組。5月11日，葉劍英在《關(guān)于外事組的改組及工作開展情況給中央的報(bào)告》中提道：“外事組包括南京、北平、重慶三地外事人員，主任由葉劍英兼任，副主任王炳南?，F(xiàn)有工作人員20余人，分為三個(gè)處：編譯處由徐大年負(fù)責(zé)，研究處由柯柏年負(fù)責(zé)，新聞處由董越千負(fù)責(zé)?！痹趯?shí)際工作中，編譯處負(fù)責(zé)將毛澤東、劉少奇等領(lǐng)導(dǎo)人的著作和土改文獻(xiàn)翻譯成外文，向國(guó)外宣傳介紹，擴(kuò)大了中共、人民解放軍的影響；研究處主要研究美、英、法等資本主義國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事問(wèn)題及中共的外交政策；新聞處負(fù)責(zé)出版《參考消息》，介紹世界新聞。外事組的工作人員在后委的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量工作，既給中央了解外國(guó)提供信息和參考意見(jiàn)，又使外國(guó)了解中共有了最直接的渠道。時(shí)任中央外事組研究處一科科長(zhǎng)、后任常駐聯(lián)合國(guó)代表的凌青回憶：“1947年在山西臨縣成立了中共中央外事組，為中央直屬八大單位之一……那時(shí)我們不光坐機(jī)關(guān)，還下鄉(xiāng)參加土改。這樣一直到全國(guó)解放，我們便參加籌建中華人民共和國(guó)外交部機(jī)關(guān)?！?/p>

根據(jù)中央的委托，后委還要負(fù)責(zé)指導(dǎo)蔣管區(qū)的群眾斗爭(zhēng)。中央城工部負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)各地的地下黨工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作的統(tǒng)籌和聯(lián)絡(luò)，部長(zhǎng)由周恩來(lái)兼任，李維漢任副部長(zhǎng)。撤離陜北時(shí)，李維漢和城工部遷到了后委。在周恩來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)下，后委具體指導(dǎo)各地地下黨的工作。全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，國(guó)民黨當(dāng)局橫征暴斂，蔣管區(qū)人民反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害的斗爭(zhēng)越來(lái)越高漲，1947年5月20日，京滬杭16所高等院校的學(xué)生代表赴南京請(qǐng)?jiān)?，遭到?guó)民黨軍警的鎮(zhèn)壓，釀成“五二〇”慘案。中央對(duì)蔣管區(qū)的人民運(yùn)動(dòng)及時(shí)進(jìn)行了指導(dǎo)。事后，后委也向中央提出四條斗爭(zhēng)策略的建議：一、要求各地的秘密黨組織加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大學(xué)生陣營(yíng)；二、提出的斗爭(zhēng)口號(hào)要經(jīng)過(guò)群眾醞釀和推敲，不讓反動(dòng)當(dāng)局找到借口；三、建立情報(bào)工作，盡可能預(yù)先揭露反動(dòng)派屠殺進(jìn)步力量的陰謀，公開工作和秘密工作分工，使斗爭(zhēng)能持續(xù)開展；四、發(fā)動(dòng)工人、公教人員、平民參加反饑餓斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取軍警。中央完全同意這些策略建議。對(duì)蔣管區(qū)農(nóng)村的游擊斗爭(zhēng)，后委也提出了一些斗爭(zhēng)策略方面的建議。當(dāng)時(shí)，廣東、福建的農(nóng)村反動(dòng)統(tǒng)治力量空虛。后委要求香港工委幫助廣東區(qū)委，制訂計(jì)劃，將流散在廣東和閩西南的黨員集中起來(lái)，加以訓(xùn)練，派回農(nóng)村去開展游擊斗爭(zhēng)；并為曾生縱隊(duì)（東江縱隊(duì)）的干部回粵工作開辟交通線，逐漸在閩西南建立游擊中心。經(jīng)各地黨組織努力，閩粵贛、湘粵贛、黔桂滇邊區(qū)、浙東南、海南島等地先后建立了游擊隊(duì)。

總之，中央后委實(shí)際上是轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的中央縱隊(duì)的后勤部與總參謀部，統(tǒng)籌中央的后方工作和參謀工作，其工作是很出色的，作用是很重大的。有人對(duì)此并不理解，說(shuō)后委無(wú)非是管吃穿用，負(fù)責(zé)后勤保障。時(shí)任西北野戰(zhàn)軍二縱司令員兼政委的王震參加了保衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)、保衛(wèi)黨中央的戰(zhàn)斗，比較了解后委的工作。他說(shuō)過(guò)，“有些同志以為中央和毛主席轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北期間，沒(méi)有參謀部，這是一種誤解，毛主席在陜北之所以能夠料事如神、指揮若定，中央后委起了重要的作用”。

“中央三委”完成其光榮的歷史使命

解放戰(zhàn)爭(zhēng)各戰(zhàn)場(chǎng)的形勢(shì)在1947年底發(fā)生很大變化，解放區(qū)擴(kuò)大了。12月，毛澤東在陜北米脂縣楊家溝會(huì)議上宣布：“中國(guó)人民的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！钡搅诉@個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，以毛澤東為首的中央前委應(yīng)該到指揮全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)最方便、最有利的地方去。石家莊的解放，晉察冀和晉冀魯豫解放區(qū)連成一片。華北人民政府成立，先期到達(dá)平山縣西柏坡的中央工委已在此打開局面。周邊安全環(huán)境較好的西柏坡，成為理想的中共中央首腦機(jī)關(guān)所在地。中央12月會(huì)議初步考慮中央縱隊(duì)渡黃河同中央工委會(huì)合。前委東移，勢(shì)在必行。

得悉前委東移意向的后委領(lǐng)導(dǎo)人葉劍英、楊尚昆等，即著手準(zhǔn)備后委轉(zhuǎn)移事宜。中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移時(shí)，情報(bào)、通信工作是一刻不可中斷的。因此，1948年1月初，葉劍英、楊尚昆派時(shí)任軍委作戰(zhàn)部副部長(zhǎng)兼三局局長(zhǎng)王諍，先到河北省西柏坡同中央工委接頭，布置通信接轉(zhuǎn)工作。1月中旬，葉劍英、楊尚昆又派時(shí)任軍委供給部副部長(zhǎng)范離，到晉綏和晉察冀軍區(qū)接洽，解決后委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移時(shí)的運(yùn)輸力量和沿途食宿問(wèn)題，同時(shí)與兩軍區(qū)議定中央后委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移路線及沿線護(hù)送、接應(yīng)方案。當(dāng)周恩來(lái)、任弼時(shí)1月20日發(fā)出中央前委東移的正式通電時(shí)，葉劍英、楊尚昆領(lǐng)導(dǎo)的后委已基本完成中央機(jī)關(guān)大遷移前期的準(zhǔn)備和部署。

3月12日，葉劍英、李克農(nóng)、李濤等率后委部分機(jī)關(guān)人員離開三交鎮(zhèn)，向西柏坡靠攏。此時(shí)，轉(zhuǎn)移期間的軍事和情報(bào)系統(tǒng)的電臺(tái)，已與中央前委、工委和各戰(zhàn)略區(qū)溝通、啟動(dòng)。楊尚昆留三交鎮(zhèn)做善后工作，等候毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人的到來(lái)。3月24日，毛澤東、周恩來(lái)、任弼時(shí)等到達(dá)三交鎮(zhèn)雙塔村，楊尚昆陪同毛澤東等看望了后委留守堅(jiān)持工作的人員。

24日晚，毛澤東等作出決定：毛澤東、周恩來(lái)、任弼時(shí)等帶一部電臺(tái)、1000余警衛(wèi)人員，經(jīng)興縣蔡家崖晉綏軍區(qū)所在地小住幾日后，走北線前往西柏坡。指定楊尚昆率領(lǐng)前委的其他人員和后委最后一批人員，徒步向西柏坡開進(jìn)。出發(fā)前的3月25日下午，毛澤東、周恩來(lái)、任弼時(shí)在動(dòng)員會(huì)上分別講話，講這次行動(dòng)的路線、意義和注意事項(xiàng)。指出：“毛主席和黨中央此次離開陜北去河北，同中央工委的同志會(huì)合，是向勝利進(jìn)軍！”號(hào)召和激勵(lì)大家“要克服困難，遵守行軍紀(jì)律。為順利到達(dá)目的地，奪取全國(guó)勝利作貢獻(xiàn)”。要求“沿途要齊心協(xié)力，互相幫助”。26日上午，毛澤東等離開雙塔村。

3月底，楊尚昆一行分批從三交鎮(zhèn)出發(fā)。按行前編組有序行進(jìn)，一般干部和戰(zhàn)士自負(fù)行李步行，中干和體弱者騎馬或驢，兒童坐入柳條筐內(nèi)由騾驢馱行。沿途每30千米由軍區(qū)設(shè)一兵站，供給轉(zhuǎn)移人員食宿和牲口草料。轉(zhuǎn)移安排周密，井然有序。

4月22日，楊尚昆率后委機(jī)關(guān)最后一批人員到達(dá)西柏坡。也在這一天，解放軍收復(fù)延安。23日，周恩來(lái)和任弼時(shí)等率領(lǐng)中央前委機(jī)關(guān)來(lái)到了西柏坡。至此，中央前委、中央工委、中央后委會(huì)合于西柏坡，特殊時(shí)期成立的“中央三委”完成其光榮的歷史使命。

1948年5月23日，中央書記處發(fā)出通知，撤銷中央工委、中央后委。5月26日，毛澤東由阜平城南莊到達(dá)西柏坡。西柏坡作為中共中央新的駐地，成為指導(dǎo)中國(guó)革命走向全國(guó)勝利的中樞。

（責(zé)編/黃夢(mèng)怡 責(zé)校/劉靜怡 來(lái)源/《解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“中央三委”》，梅興無(wú)/文，《世紀(jì)風(fēng)采》2022年第6期；《葉劍英楊尚昆領(lǐng)導(dǎo)的中央后委》，倪良端/文，《中華魂》2018年第1期；《中共中央工委轉(zhuǎn)駐西柏坡的前前后后》，馮佳/文，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2019年3月11日；《中央后方委員會(huì)成立始末》，王永華/文，《鐘山風(fēng)雨》2013年第3期；《中央工委進(jìn)駐西柏坡的時(shí)間和路線探秘》，趙福山/文，《黨史博采》2009年第3期等）