摘要：黨的二十屆三中全會將新質生產(chǎn)力的發(fā)展置于前所未有的高度，提出要健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體制機制。當前，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變的關鍵時期，構建與新質生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系是深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容。本文主要探討新質生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)領域的體現(xiàn)，分析新發(fā)展理念下農(nóng)業(yè)領域新型生產(chǎn)關系的特質，并就如何調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)關系提出建議。

關鍵詞：農(nóng)村改革；新質生產(chǎn)力；新型生產(chǎn)關系

黨的二十屆三中全會的勝利召開，標志著我國全面深化改革步入了嶄新的階段，農(nóng)村改革隨之行進到關鍵節(jié)點。如今，站在新時代的潮頭，深化農(nóng)村改革的目標更為明晰，廣闊鄉(xiāng)村將成為孕育夢想、實現(xiàn)價值的沃土。

在全會公報中，新質生產(chǎn)力的發(fā)展被置于前所未有的高度，提出要健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體制機制。習近平總書記強調(diào)，生產(chǎn)關系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應，發(fā)展新質生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系[1]。當前，我國農(nóng)業(yè)正處在現(xiàn)代化轉型關鍵時期[2]，深化農(nóng)村改革、構建與新質生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系，不僅是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的必然選擇。

1 新質生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)領域呈現(xiàn)新質態(tài)、新類型

新質生產(chǎn)力具體到農(nóng)業(yè)領域中，可以概括為在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中以創(chuàng)新為驅動，以高科技為支撐，以高質量和高效能為指引，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理為核心內(nèi)容的先進生產(chǎn)力形態(tài)。

從生產(chǎn)要素看，農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力由新型農(nóng)業(yè)勞動力、新型農(nóng)業(yè)勞動對象、新型農(nóng)業(yè)勞動工具以及新型農(nóng)業(yè)基礎設施組成。新型農(nóng)業(yè)勞動力方面，一大批具有創(chuàng)新精神、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技工作者不斷涌現(xiàn)；新型農(nóng)業(yè)勞動對象方面，新技術應用使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊界不斷拓展、應用場景持續(xù)增加，數(shù)據(jù)悄然成為繼土地等自然要素之后的新要素，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售環(huán)節(jié)帶來巨大變革；新型農(nóng)業(yè)勞動工具方面，智能化工具極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更加多樣化；新型農(nóng)業(yè)基礎設施方面，智慧農(nóng)田、數(shù)字牧場、智能溫室等帶來了更加便捷高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。

從農(nóng)業(yè)看，新質生產(chǎn)力通過新技術、新模式極大拓展了農(nóng)業(yè)的邊界。一是引入新的農(nóng)業(yè)技術對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)內(nèi)容進行創(chuàng)新性改造，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式煥發(fā)新生機。例如，羅平小黃姜產(chǎn)業(yè)形成了集技術、人才、物資、信息、倉儲、加工等要素保障于一體的供應鏈、加工鏈、銷售鏈，推動實現(xiàn)小黃姜產(chǎn)供銷一體化運營。二是農(nóng)業(yè)與科技的深度融合，加速了跨行業(yè)、跨領域、跨場景等融合型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。例如，云天化集團晉寧花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“萬畝花?！崩每萍际侄瓮苿愚r(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合，探索出了“科技+農(nóng)業(yè)+旅游”的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新實踐路徑。三是通過電商平臺及社交媒體推動，消費者由被動購買轉向積極參與到農(nóng)產(chǎn)品的推廣過程中，催生了一批互動性農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，創(chuàng)造性實現(xiàn)了供需兩端的雙向調(diào)適，進而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和市場升級。例如，云南省墨江縣厚普農(nóng)業(yè)合作社運用3D建模技術讓消費者身臨其境認養(yǎng)茶園，實現(xiàn)從虛擬到現(xiàn)實的體驗式消費互動。新技術、新模式更好地滿足了新型農(nóng)業(yè)消費市場和人民群眾對健康、安全、高品質農(nóng)產(chǎn)品的需求。

2 新質生產(chǎn)力呼喚新型生產(chǎn)關系

黨的二十屆三中全會指出，要推動生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力更好相適應。在農(nóng)業(yè)領域，新質生產(chǎn)力的發(fā)展對生產(chǎn)關系提出了新的要求，推動了土地制度改革、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)村金融體系建設等生產(chǎn)關系變革。與此同時，新型生產(chǎn)關系的建立又反作用于新質生產(chǎn)力的發(fā)展。例如：合理的土地制度和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有助于土地資源的集約化利用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營；完善的農(nóng)村金融體系可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的資金支持，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險；農(nóng)民權益的保障可以增強農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

當前，農(nóng)村改革邁向深水區(qū)，束縛新質生產(chǎn)力發(fā)展的瓶頸逐漸顯現(xiàn)，進一步調(diào)整和完善新型生產(chǎn)關系、加快構建有利于新質生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制是時代提出的使命要求[3]。在此背景下，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念構建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系，是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然選擇。

創(chuàng)新是引領農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的第一動力。在農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)關系的構建中，創(chuàng)新的觸角需延伸至技術研發(fā)與應用、體制機制及經(jīng)營體系的三大領域，全面激發(fā)創(chuàng)造力。一是技術研發(fā)和運用機制創(chuàng)新。建立高效的技術轉移和成果轉化機制，通過產(chǎn)學研合作、技術下鄉(xiāng)等機制，打通科研與市場的“最后一公里”，確保創(chuàng)新成果能夠及時服務于農(nóng)業(yè)一線需求，為農(nóng)業(yè)升級和鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉型提供強有力的技術支撐。二是體制機制創(chuàng)新。充分發(fā)揮有為政府作用，深化農(nóng)村土地制度改革，靈活土地流轉機制，允許土地承包經(jīng)營權在法律框架內(nèi)有序流轉，使土地資源轉化為資本，挖掘潛在價值，拓寬農(nóng)民增收渠道。同時，改革農(nóng)村集體產(chǎn)權制度，明晰集體資產(chǎn)所有權，保護農(nóng)民財產(chǎn)權益，形成農(nóng)民與集體共贏的局面。三是經(jīng)營機制創(chuàng)新。充分發(fā)揮有效市場作用，構建多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。扶持家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和市場競爭力。促進農(nóng)企合作，建立訂單農(nóng)業(yè)和股份合作制，使農(nóng)民與企業(yè)形成利益共同體，共享市場機遇。此外，推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)功能，提高農(nóng)業(yè)附加值。

協(xié)調(diào)是維系農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要紐帶。全會提出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。構建新型生產(chǎn)關系時，必須注重城鄉(xiāng)融合，破除城鄉(xiāng)二元結構的藩籬，暢通城鄉(xiāng)資源要素的雙向流動，推動要素平等交換與公共資源均衡配置，實現(xiàn)互補共生的城鄉(xiāng)一體化格局。同時，協(xié)調(diào)農(nóng)村內(nèi)部利益關系，平衡集體與個體、短期與長期的利益訴求，確保農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定。例如，云南省永仁縣依托本地特色林果產(chǎn)業(yè)的自然稟賦構建“幸福里”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人服務站，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動力資源進行精準對接，為農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)造便利條件。推動農(nóng)民將社會角色轉變?yōu)榫哂袑I(yè)技能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，有助于破除傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結構，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動注入人才活力。

綠色是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展的必要條件。新型生產(chǎn)關系應倡導綠色農(nóng)業(yè)，推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，引導農(nóng)民踐行綠色生活方式，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提升農(nóng)村居民生活質量。例如，云南省普洱市云景林紙股份有限公司利用當?shù)亓謽I(yè)資源優(yōu)勢，探索出一套“林漿紙板”一體化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，推動當?shù)厣指采w率不降反升，從62%增至80%以上，為綠水青山就是金山銀山，走出了一條有序利用資源的新路子。

開放是農(nóng)村繁榮發(fā)展的必由之路。新型生產(chǎn)關系應積極引入外部資源，借用鄉(xiāng)村支點進行轉化交易融合變現(xiàn)。同時，借鑒國際先進農(nóng)業(yè)技術與經(jīng)驗，積極參與國際農(nóng)業(yè)合作，將中國優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品推向國際市場。例如，大理古生村科技小院與海外專家共同開展農(nóng)業(yè)科技研究，項目成果在保護洱海生態(tài)環(huán)境的同時推動農(nóng)業(yè)綠色轉型，使得研發(fā)成果回饋地方發(fā)展，同時影響海內(nèi)外、為全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻中國智慧。古生村科技小院的開放實踐，進一步證明了開放合作是推動科技進步和鄉(xiāng)村振興的關鍵路徑。

共享是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本目的。新型生產(chǎn)關系應確保農(nóng)民共享發(fā)展成果，通過土地流轉收益、合作社分紅、建立利益聯(lián)結機制等多種方式增加農(nóng)民收入，確保鄉(xiāng)村振興成果惠及每位農(nóng)民，實現(xiàn)共同富裕。要堅持共享發(fā)展理念，完善農(nóng)村社會保障體系，提升農(nóng)民生活水平；加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；推進農(nóng)村教育、文化等事業(yè)發(fā)展，全面提升農(nóng)民的綜合素質。例如，云南省孟連縣的牛油果產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性實施“334”利益分配機制，即產(chǎn)業(yè)收益按 30%、30%、40% 的比例分配給農(nóng)戶、技術企業(yè)及國有管理公司、合作社和村集體，確保產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)參與者均能從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲益。同時，村集體經(jīng)濟收益部分主要用于基礎設施建設和開展公益事業(yè)等。孟連牛油果案例通過創(chuàng)新利益連接機制實現(xiàn)從漸進式共享到全面覆蓋，是深度踐行“共享”理念、調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)關系的一次生動實踐。

發(fā)展與農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系，體現(xiàn)了中國特色社會主義社會在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系體系上的新特征。這種新型生產(chǎn)關系必須堅持以農(nóng)民的根本利益為發(fā)展農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力的出發(fā)點和落腳點，充分體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享特質，通過激發(fā)農(nóng)民的積極性、推動綠色轉型、推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、促進科技創(chuàng)新和管理水平的提升等方式，推動農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力發(fā)展。

3 構建與新質生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系

面對新科技帶來的生產(chǎn)生活方式改變，農(nóng)村經(jīng)濟結構和農(nóng)戶生計方式也產(chǎn)生深刻改變，舊有的生產(chǎn)關系逐漸難以適應新的發(fā)展形式。加快形成農(nóng)業(yè)領域新質生產(chǎn)力，就要調(diào)整和改善所有制形勢、相互關系和分配機制，從勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合方面進行創(chuàng)新變革，構建適應新質生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關系。

深化農(nóng)業(yè)體制改革，激發(fā)全社會農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要用好改革這一重要法寶，破除體制機制弊端，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力。一是深化農(nóng)村土地制度改革。全會指出，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革。作為農(nóng)村生產(chǎn)關系的核心，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度、推進土地經(jīng)營權流轉、發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營等方式，有利于優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，為農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。二是深化農(nóng)業(yè)領域“放管服”改革。建立完善適應新技術、新業(yè)態(tài)、新模式等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢的市場監(jiān)管機制，更好發(fā)揮市場機制作用，激發(fā)農(nóng)業(yè)市場主體的創(chuàng)新動力，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，形成有利于農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)業(yè)市場體制。三是充分發(fā)揮新興信息技術應用優(yōu)勢。推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源與現(xiàn)代科技資源有機共生，推動公共農(nóng)業(yè)資源與個體農(nóng)業(yè)資源有序整合，推動產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)有效協(xié)同，構建“全面數(shù)字農(nóng)業(yè)”的創(chuàng)新協(xié)同機制。四是深化要素市場化配置。完善政府引導與市場主導的調(diào)控機制，集中政府、市場與社會力量各個主體，將產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、人才、組織等要素有機結合、形成合力。

建強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激活農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。依靠新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的創(chuàng)新力量，優(yōu)化資源配置及充分利用各類資產(chǎn)提高使用效率，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力。一是構建完善的農(nóng)業(yè)服務體系。完善從種苗培育到產(chǎn)品銷售的一站式支持，降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的運營成本，提高其市場競爭力。二是拓展產(chǎn)業(yè)集群力量。通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應。三是創(chuàng)新資產(chǎn)參股模式。引入科技、人才、資本以多種方式參股，促進農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟合作共贏。在此基礎上，探索村村抱團發(fā)展、村企村社聯(lián)動發(fā)展、職業(yè)經(jīng)理人入村共贏發(fā)展等多種形式，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟收入和地區(qū)發(fā)展能力。

做好融合文章，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品質效益雙提升。一是推進農(nóng)業(yè)與科技深度融合，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質量。加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的保障機制，制定完善資金支持或稅收優(yōu)惠等政策措施，鼓勵全行業(yè)樹立以高新技術賦能農(nóng)業(yè)領域高質量創(chuàng)新的發(fā)展理念。二是結合農(nóng)業(yè)與休閑、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索“農(nóng)業(yè)+N”新農(nóng)模式，創(chuàng)新體驗農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等多種形式的農(nóng)旅產(chǎn)品，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展合力。三是大力支持品牌創(chuàng)建。通過一村一品、一縣一業(yè)等機制集中合力構建區(qū)域公共品牌。利用電商、直播等現(xiàn)代營銷手段拓寬銷售渠道，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營收創(chuàng)效新思路。

構建多層次農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，強化推動農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力發(fā)展的人才支撐。農(nóng)業(yè)人才是農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力的關鍵要素，構建多層次農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系是提升農(nóng)業(yè)人才素養(yǎng)的內(nèi)在要求。一是優(yōu)化教育體系?；A教育階段即加強農(nóng)業(yè)素質教育，培養(yǎng)學生對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識及農(nóng)業(yè)科技的興趣。高等教育階段，優(yōu)化農(nóng)業(yè)相關專業(yè)，培養(yǎng)適宜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)人才。二是強化技能培訓。建立多層次、多類型的農(nóng)業(yè)人才培訓體系，通過線上課程、線下實訓、國際合作等提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者技能。同時，兼顧小農(nóng)融入其中，通過服務體系的兼容性設計，使小農(nóng)能夠融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。三是吸引優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才。優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，為農(nóng)業(yè)人才提供廣闊的發(fā)展空間。學習借鑒浙江“兩進兩回” 機制，推動科技進鄉(xiāng)村、資金進鄉(xiāng)村，帶動青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村，培育“農(nóng)創(chuàng)客”“鄉(xiāng)村CEO”等新農(nóng)人，激發(fā)農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

4 結語

為充分激發(fā)新質生產(chǎn)力的潛力，農(nóng)業(yè)領域迫切需要構建與之相匹配的新型生產(chǎn)關系。在新發(fā)展理念指引下，要深化農(nóng)業(yè)體制改革，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動產(chǎn)業(yè)深度融合，并構建多維度的農(nóng)業(yè)人才培育體系。這些舉措將確保農(nóng)業(yè)體系精準對接新質生產(chǎn)力的演進脈絡，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展注入強勁動能，開啟鄉(xiāng)村振興的嶄新篇章。

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