抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)我國(guó)發(fā)展全局的“牛鼻子”，就能夠不斷推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展水平提高，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”“健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率”。我們必須遵照這些部署和要求，充分發(fā)揮遼寧工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、工業(yè)體系完備、制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的遼寧實(shí)踐。

培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能

科技是第一生產(chǎn)力，是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的根本力量，中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展要靠創(chuàng)新”。新時(shí)代十年來(lái)，我國(guó)通過(guò)整合創(chuàng)新資源，促進(jìn)智能化生產(chǎn)線(xiàn)、自動(dòng)化機(jī)器人以及大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)的應(yīng)用，極大地提高了生產(chǎn)制造能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平，從而為傳統(tǒng)制造業(yè)注入新的活力。

當(dāng)前，我國(guó)在培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要是制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系依然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈整體效益不高，龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，規(guī)模效應(yīng)有限，還未充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)作用。關(guān)鍵核心技術(shù)要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)，通常具有開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，難以單純依靠市場(chǎng)自發(fā)力量驅(qū)動(dòng)出來(lái)。針對(duì)這種情況，政府和企業(yè)既要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)，又要前瞻布局新產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，形成更多先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，先進(jìn)制造業(yè)集群不僅可以帶動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平提升，而且能夠承載戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐新能源、人工智能、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，助力開(kāi)辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。因此，要堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從世界級(jí)、國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)等多層次推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群培育，健全支撐先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。

發(fā)揮人才在形成新質(zhì)

生產(chǎn)力中的重要作用

創(chuàng)新之道，唯在得人。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要把我們的事業(yè)發(fā)展好，就要聚天下英才而用之。要干一番大事業(yè)，就要有這種眼界、這種魄力、這種氣度?！秉h的二十屆三中全會(huì)提出：“建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系?！必瀼芈鋵?shí)這些要求，必須堅(jiān)持以科技創(chuàng)新需求為牽引，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，切實(shí)提高人才自主培養(yǎng)水平和質(zhì)量；要把加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量作為重中之重，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才；要突出加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)，對(duì)他們充分信任、放手使用、精心引導(dǎo)、熱忱關(guān)懷，促使更多青年拔尖人才脫穎而出。

人才是多層次、多類(lèi)型的，人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)是系統(tǒng)、全面的工程。每一個(gè)人都有各自的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，只要努力，一切平凡的工作都可以創(chuàng)造不平凡的成就，一切平凡的人都可以獲得不平凡的人生。新質(zhì)生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)和技能提出了更高要求。但加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅需要“高精尖缺”的科技創(chuàng)新人才，也需要能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才，包括以卓越工程師為代表的工程技術(shù)人才和以能工巧匠為代表的技術(shù)工人。因此，在人才工作中既要重視培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，培養(yǎng)各行各業(yè)的領(lǐng)軍人才，也要普遍提升勞動(dòng)者素質(zhì)，形成宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍。

當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。圍繞未來(lái)一個(gè)時(shí)期科技攻關(guān)任務(wù)和解決“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，必須采取更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，讓有志于來(lái)華發(fā)展的國(guó)際人才“來(lái)得了、待得住、用得好、流得動(dòng)”。 要完善拴心留人機(jī)制，對(duì)引進(jìn)的人才充分信任、放手使用，支持他們深度參與國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目、開(kāi)展科研攻關(guān)，讓中國(guó)成為天下英才向往的熱土。

加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系

馬克思主義基本原理告訴我們，生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。一個(gè)國(guó)家的制度決定于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)又反作用于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程、動(dòng)態(tài)過(guò)程，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須樹(shù)立全局觀念和系統(tǒng)思維，破立并舉、先立后破，強(qiáng)化體制機(jī)制保障，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。習(xí)近平總書(shū)記指出：“完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，健全新型舉國(guó)體制?！?黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制改革作出部署，并統(tǒng)一于構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察，充分體現(xiàn)了以改革促創(chuàng)新促發(fā)展的鮮明導(dǎo)向和工作方法。當(dāng)前，圍繞搶占科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，這種競(jìng)爭(zhēng)既是力量投入的競(jìng)爭(zhēng)，也是制度機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)。只有按照黨中央的規(guī)劃部署，破除制約科技創(chuàng)新的制度藩籬，適應(yīng)我國(guó)科技事業(yè)新的歷史方位、發(fā)展要求，持續(xù)深化科技體制改革，才能應(yīng)對(duì)科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，走好走實(shí)中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。

創(chuàng)新科技體制機(jī)制，必須堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋。不論是攻克“卡脖子”難題，還是開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，都需要我們更好發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，集中力量技術(shù)攻關(guān)，在創(chuàng)新發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)。在舉國(guó)體制推動(dòng)下，過(guò)去我們自力更生、艱苦奮斗，取得了“兩彈一星”、人工合成牛胰島素等科技重大成就。近年來(lái)，新型舉國(guó)體制不斷完善，在探月工程、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)研制、疫情防控等科技攻關(guān)中發(fā)揮了重要作用。事實(shí)證明，沒(méi)有黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有舉國(guó)體制，大事難事根本辦不成。因此，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須突出協(xié)同緊密，用好頂層設(shè)計(jì)，大力破除行政壁壘和制度壁壘，建立起跨行政轄區(qū)的集群聯(lián)合建設(shè)機(jī)制，引導(dǎo)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在專(zhuān)業(yè)化、差異化、特色化上下功夫，做到有所為、有所不為。新時(shí)代新征程上，只要我們著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建起支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，不斷完善實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營(yíng)造，就一定能推動(dòng)我國(guó)科技實(shí)力加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，引領(lǐng)我國(guó)從創(chuàng)新大國(guó)躍升為創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)遼寧成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)新高地的目標(biāo)。

（作者單位：沈陽(yáng)師范大學(xué)）

本欄編輯／肖辰