基層黨組織不僅是黨團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”，而且是黨了解民意、贏得民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。去年以來，錦州市古塔區(qū)積極探索實(shí)施基層黨組織“黨建領(lǐng)航暖民心行動”，推動街道黨工委、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力，社區(qū)治理增添新動能，被評為錦州市“2023年度黨建工作優(yōu)秀創(chuàng)新案例”。

推行“一盤棋”，構(gòu)建社會治理和基層發(fā)展的新體系?！吧厦媲l線，下面一根針”，是對基層工作的形象比喻。社區(qū)工作直接關(guān)系到政策能否落地生根、部署能否開花結(jié)果。當(dāng)前，有的社區(qū)存在抓黨建工作整體推進(jìn)不均衡的問題，從而造成“干部人難找、群眾事難辦、活動難開展”的被動局面，削弱了黨在群眾心目中的地位和形象，影響了社區(qū)組織的健康發(fā)展。在“黨建領(lǐng)航暖民心行動”中，古塔區(qū)結(jié)合實(shí)際，建立區(qū)級層面、街道層面、社區(qū)層面的網(wǎng)格化管理聯(lián)席會議制度，吸納駐區(qū)供水供電等民生保障單位和區(qū)直相關(guān)部門為成員單位，成立各級領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“上接天線”和“下接地氣”相結(jié)合，將多元主體誰來“破冰”“協(xié)調(diào)”等問題摸清理順并逐一整合。經(jīng)過一段時(shí)間的推進(jìn)，全區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)線上大屏動態(tài)管理，“一屏觀全域、一網(wǎng)管城鄉(xiāng)”。在線下，供水供電等成員單位聯(lián)動解決問題，及時(shí)解民憂紓民困，收到良好效果。

夯實(shí)“網(wǎng)格化”，開創(chuàng)暢通民意表達(dá)渠道的新局面。“黨建領(lǐng)航暖民心行動”的最大優(yōu)勢是按照網(wǎng)格設(shè)置、人員配備、待遇保障、責(zé)任落實(shí)、實(shí)體運(yùn)行“五個到位”要求，推動基層黨組織由“單兵突進(jìn)”向“整體提升”轉(zhuǎn)變，為黨建引領(lǐng)基層治理賦權(quán)、擴(kuò)能、增效。全區(qū)合理劃分網(wǎng)格，配備專、兼職網(wǎng)格員，并繪制網(wǎng)格分布圖，標(biāo)清戶數(shù)、人數(shù)，尤其是空巢老人、殘疾人、低保家庭、社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)群體服務(wù)對象，將服務(wù)觸角延伸到居民身邊。網(wǎng)格員掛牌上崗，對網(wǎng)格內(nèi)無法解決的問題，第一時(shí)間拍照、形成文字信息上傳社區(qū)錄入平臺，由平臺管理員快速分撥協(xié)調(diào)處置。依托社區(qū)黨群服務(wù)站，積極打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，覆蓋生活方方面面的民生難題，最終形成社區(qū)網(wǎng)格管理整體一張網(wǎng)。建立駐區(qū)單位融合共建機(jī)制，社區(qū)與駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議，聯(lián)動解決居民供暖、供水、供電、停車難等問題，關(guān)愛孤寡老人和殘疾人，融合共治效能顯著提升。

推出“軟服務(wù)”，探索動員更多社會力量參與社區(qū)治理的新模式。古塔區(qū)注重群眾需求，建立“黨建領(lǐng)航暖民心志愿者服務(wù)基地”，最大化吸納黨員、醫(yī)生、律師、社會義工等多方力量，建立志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并引導(dǎo)他們深入社區(qū)開展“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”等特色活動。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格，吸納社區(qū)工作者，城市管理、派出所等執(zhí)法部門干部，物業(yè)、供水、供電等民生保障單位人員擔(dān)任網(wǎng)格員，上下合力形成居民訴求受理、分撥、協(xié)調(diào)、處理和反饋等一整套科學(xué)有效的閉環(huán)運(yùn)行體系。實(shí)行考評督查，出臺《古塔區(qū)社區(qū)工作者考評打分辦法》，實(shí)行日?？己恕⒃露瓤己?、年度考核，推動幫助解決群眾急迫需求“不松勁”。開展“黨建領(lǐng)航暖民心行動”，有效解決了“誰來管”和工作怎么“沉下去”等問題，讓“管理變量”有效轉(zhuǎn)化為“治理增量”。