摘 要：黨的二十大報(bào)告明確指出要“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！鞭r(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其發(fā)展水平的高低直接影響著鄉(xiāng)村振興的整體進(jìn)程與成效。辨明新時(shí)代農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要意義，梳理農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)面臨的困境與挑戰(zhàn)，并就其實(shí)踐路徑予以探討，必將為文化振興的順利實(shí)現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興的順利推進(jìn)帶來(lái)更多助力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公共文化服務(wù)體系；鄉(xiāng)村振興；現(xiàn)實(shí)困境；實(shí)踐路徑

在鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。雖然近年來(lái)在國(guó)家的大力推動(dòng)下，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了重要突破，但是距離人民期盼的美好文化生活愿景還有一定距離。踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，必須要立足時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，把滿(mǎn)足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求作為重要奮斗目標(biāo)，腳踏實(shí)地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村精神文化新高地，通過(guò)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的大發(fā)展為鄉(xiāng)村振興的順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要意義

（一）推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)有助于豐富農(nóng)民文化生活

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。隨著物質(zhì)生活條件的逐步改善和提高，在農(nóng)村地區(qū)，廣大農(nóng)民對(duì)于文化建設(shè)的需求日益增長(zhǎng)，尤其是近幾年來(lái)，抖音快手等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)快速興起，農(nóng)民接觸到更多的新鮮事物，視野日益開(kāi)闊，更加關(guān)注平等、公正和個(gè)人權(quán)利的保障等問(wèn)題，對(duì)文化供給的需求更高、也更加強(qiáng)烈。而我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)卻導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)的文化服務(wù)供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，農(nóng)民的文化訴求長(zhǎng)期以來(lái)難以得到充分滿(mǎn)足。發(fā)展中的問(wèn)題必然要在發(fā)展中得到解決，一直以來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持把農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為保障農(nóng)民文化權(quán)利和活躍農(nóng)民文化生活的重要手段，以高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)不斷解決農(nóng)村文化領(lǐng)域的一系列突出問(wèn)題。站在當(dāng)代中國(guó)改革發(fā)展的洪流中，只有牢牢堅(jiān)持好以人民為中心的文化發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿(mǎn)足農(nóng)民與日俱增的對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的多層次、全方位的需求，才能讓農(nóng)民充分享有高品質(zhì)的文化生活。

（二）推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)有助于加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興不僅僅是物質(zhì)層面的振興，更是文化層面的振興，需要統(tǒng)籌物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興的核心在于人，人的振興是鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)要求。加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須抓好“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，要以“人”為核心，推動(dòng)鄉(xiāng)村物質(zhì)文明和精神文明大發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是鄉(xiāng)村振興中“人”的作用發(fā)揮的堅(jiān)強(qiáng)保障。一方面，能夠夯實(shí)鄉(xiāng)村文化服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，更好滿(mǎn)足農(nóng)民文化需求。另一方面，能夠促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供思想保障和智力支持，充分彰顯“人”在鄉(xiāng)村振興中的核心作用。

二、推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

（一）社會(huì)各方力量調(diào)動(dòng)不充分

一是社會(huì)參與程度不足，很多地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)文化服務(wù)依然完全依賴(lài)政府，并沒(méi)有社會(huì)力量進(jìn)入，有些地方雖然有社會(huì)力量進(jìn)入，但是參與主體不多，與實(shí)際需求存在較大差距。二是作用發(fā)揮不明顯，社會(huì)力量參與農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的項(xiàng)目較少、模式單一，且往往分開(kāi)行動(dòng)，不能較好實(shí)現(xiàn)多方協(xié)同形成服務(wù)合力，并沒(méi)有完全發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（二）農(nóng)民主體作用發(fā)揮不全面

農(nóng)民主體性的發(fā)揮直接影響著鄉(xiāng)村文化建設(shè)的質(zhì)量。但是當(dāng)前，農(nóng)民主體作用發(fā)揮并不充分。主要表現(xiàn)在，一是缺乏文化學(xué)習(xí)創(chuàng)作的動(dòng)力，把更多的時(shí)間放在了碎片化娛樂(lè)上，比如打麻將、刷抖音、看電視以及跳廣場(chǎng)舞等。二是對(duì)于文化建設(shè)置身事外，事不關(guān)己、高高掛起，缺乏文化創(chuàng)建的責(zé)任感和使命感。

（三）專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)不完善

一是從人才隊(duì)伍的學(xué)歷水平來(lái)看，農(nóng)村公共文化服務(wù)人員的學(xué)歷大多以高中、大專(zhuān)為主，本科及以上學(xué)歷人員較少。二是就年齡結(jié)構(gòu)而言，中老年為主，青年人才較少，年齡斷層嚴(yán)重。三是通觀培養(yǎng)現(xiàn)狀，當(dāng)前鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)的方式方法并不明確，缺乏有力的指導(dǎo)和保障，人才的發(fā)展晉升也存在較大限制。

三、推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐路徑

（一）破解社會(huì)化難題，構(gòu)建多元服務(wù)新機(jī)制

一要提升社會(huì)力量的參與度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中發(fā)揮更大作用。要進(jìn)一步拓寬準(zhǔn)入渠道，通過(guò)項(xiàng)目公平競(jìng)標(biāo)的方式讓社會(huì)力量更多參與到鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)、活動(dòng)項(xiàng)目打造以及服務(wù)資源配送等領(lǐng)域，鼓勵(lì)有資格有實(shí)力的社會(huì)組織進(jìn)行連鎖經(jīng)營(yíng)。二要加強(qiáng)各方協(xié)同，不斷提升多元服務(wù)建設(shè)成效。首先，政府要充分發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管的作用，確保各方力量的有效發(fā)揮。其次，要建立健全社會(huì)組織間的對(duì)話交流機(jī)制，通過(guò)固定時(shí)間召開(kāi)碰頭會(huì)、推進(jìn)會(huì)和總結(jié)會(huì)等方式聚集各方組織及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目交流，探索行業(yè)發(fā)展合作的有效途徑，共同商議解決合作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，進(jìn)一步破除誤解和差異，不斷匯聚共識(shí)，在積極交流中建立信任友好的合作關(guān)系，凝聚共建合力。

（二）破解主體化難題，譜寫(xiě)農(nóng)民創(chuàng)造新篇章

一要提升農(nóng)民參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的積極性。首先，要加強(qiáng)宣傳，通過(guò)開(kāi)展知識(shí)講座、播放宣傳片以及政策宣講等方式，讓農(nóng)民更加深刻地認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要性。其次，要建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于積極參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)和服務(wù)并取得突出成績(jī)的個(gè)人，要及時(shí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)農(nóng)民文化創(chuàng)建的動(dòng)力。最后，要搭建好文化展示平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行文化創(chuàng)造、文化展示和評(píng)比。二要增強(qiáng)農(nóng)民的主體創(chuàng)造能力。首先，要增強(qiáng)農(nóng)民的文化感知力，通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)、文化書(shū)屋改造升級(jí)和增加文化活動(dòng)頻次等方式為農(nóng)民提供更加優(yōu)秀和豐富的文化產(chǎn)品與服務(wù)，讓農(nóng)民在文化的學(xué)習(xí)中進(jìn)一步提升文化鑒賞能力和水平，讓農(nóng)民真正感受到農(nóng)村文化的獨(dú)特魅力，增進(jìn)文化自信。其次，要增強(qiáng)農(nóng)民的文化分辨力，通過(guò)深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)，積極宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立正確的價(jià)值理念并自覺(jué)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為尺度衡量各類(lèi)社會(huì)文化中的積極因素和消極因素，增進(jìn)文化自覺(jué)。

（三）破解專(zhuān)業(yè)化難題，打造人才引育新高地

一要提升招賢納才的能力，做好專(zhuān)業(yè)化人才的引進(jìn)工作，不斷擴(kuò)充鄉(xiāng)村文化建設(shè)人才庫(kù)。首先，可以通過(guò)以“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”為紐帶，打好“感情、服務(wù)、宣傳”三張牌，動(dòng)員在外的本地人員返鄉(xiāng)，參與家鄉(xiāng)文化建設(shè)。其次，可以通過(guò)與當(dāng)?shù)馗咝：献?，引入高水平?zhuān)業(yè)化人才進(jìn)入農(nóng)村文化建設(shè)隊(duì)伍，助力鄉(xiāng)村文化發(fā)展。最后，可以通過(guò)增加設(shè)置大學(xué)生村官、特崗教師以及文化專(zhuān)員崗位等方式，吸納更多年輕力量進(jìn)入鄉(xiāng)村文化建設(shè)隊(duì)伍。二要建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制。首先，要建立健全人才教育機(jī)制。一方面，要為鄉(xiāng)村文化建設(shè)人員提供給更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)；另一方面要充分發(fā)揮傳幫帶作用，以老帶新，讓有經(jīng)驗(yàn)的老同志在工作中教育引導(dǎo)新同志快速成長(zhǎng)。其次，要建立健全人才選拔機(jī)制，破除身份論、年齡論以及學(xué)歷論等局限，按照公開(kāi)、平等、擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)選拔一批敢干事、能干成事的人進(jìn)入文化建設(shè)服務(wù)隊(duì)伍委以重任，為農(nóng)村人才的發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)。最后，要建立健全人才考核機(jī)制，根據(jù)崗位、職務(wù)職稱(chēng)、貢獻(xiàn)以及業(yè)績(jī)等因素確立考核指標(biāo)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化人才干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。