摘 要：隨著經濟的發(fā)展和市場競爭的加劇，業(yè)財融合已成為國有企業(yè)提高核心競爭力的必然選擇。本文針對業(yè)財融合背景下國有企業(yè)預算管理的重要性，分析了國有企業(yè)預算管理在資源配置、財務風險管理、經營決策以及業(yè)務與財務協同發(fā)展方面的意義，總結了業(yè)財融合下預算管理的特點，如信息共享性、過程動態(tài)性、管理前瞻性和協同效應性。然而，當前國有企業(yè)預算管理仍存在預算管理理念滯后、組織結構不合理、預算編制方法不科學以及預算監(jiān)控與評價體系不完善等問題，針對上述問題提出創(chuàng)新預算管理理念、優(yōu)化預算組織結構、采用科學的預算編制方法以及完善預算監(jiān)控與評價體系等優(yōu)化策略，以期促進國有企業(yè)預算管理的有效性，實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：業(yè)財融合;國有企業(yè);預算管理;優(yōu)化策略

隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和國有企業(yè)改革步伐的加快，業(yè)財融合已經成為國有企業(yè)轉型升級的重要途徑。預算管理作為企業(yè)內部管理的重要組成部分，其有效性直接關系到國家經濟安全和社會穩(wěn)定，對于國有企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。近年來國家對預算管理的重要性給予了高度重視，出臺了一系列政策文件，如《企業(yè)預算管理指引》《關于進一步加強國有企業(yè)財務預算管理的意見》等，為國有企業(yè)預算管理提供了明確的指導方向[1]。本文旨在分析業(yè)財融合背景下國有企業(yè)預算管理的意義和特點，揭示當前預算管理存在的問題，并提出相應的優(yōu)化策略，以期為國有企業(yè)預算管理的改革與創(chuàng)新提供參考。

一、業(yè)財融合下加強國有企業(yè)預算管理的意義

（一）提高資源配置效率

在業(yè)財融合的大背景下，加強國有企業(yè)預算管理，對于提高資源配置效率具有重要意義[2]。預算管理，作為國有企業(yè)資源配置的重要手段，通過對企業(yè)內部各部門的資源需求進行科學預測和合理分配，能夠使企業(yè)在面臨日益激烈的市場競爭時，更高效地運用有限的資源，從而提升企業(yè)的核心競爭力。加強預算管理，意味著在資源配置過程中，不僅要充分考慮財務指標，更要兼顧業(yè)務發(fā)展的實際需求，實現資源在不同業(yè)務板塊間的優(yōu)化配置，以此推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）優(yōu)化財務風險管理

國有企業(yè)加強預算管理，對于優(yōu)化財務風險管理具有顯著作用。預算管理可以幫助企業(yè)對未來一段時間內的收入和支出進行科學預測和精確控制，從而有效降低財務風險。在業(yè)財融合的模式下，預算管理不僅關注企業(yè)的財務狀況，更將業(yè)務發(fā)展與財務狀況緊密結合，通過對業(yè)務活動的細致分析，評估其可能帶來的財務影響，進而有針對性地采取風險防范措施。如此一來國有企業(yè)就能在預算管理的助力下，更好地應對市場變化，降低經營風險，確保企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（三）提升經營決策水平

加強國有企業(yè)預算管理，對于提升經營決策水平具有重要作用。預算管理能夠為企業(yè)提供全面、準確、及時的財務信息，幫助企業(yè)了解自身的經營狀況和市場競爭力，從而為企業(yè)的決策提供有力支持。在業(yè)財融合的背景下，預算管理將財務與業(yè)務數據相結合，使企業(yè)在制定決策時能夠更加全面地考慮各種因素，提高決策的科學性和準確性。預算管理還能夠通過對企業(yè)內部各部門的績效評估，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，從而進一步提升企業(yè)的經營決策水平。

（四）促進業(yè)務與財務的協同發(fā)展

在業(yè)財融合的大背景下，加強國有企業(yè)預算管理，對于促進業(yè)務與財mb/a7AQ3xyxjdnGSfWt/mnZMHGy5eG8OnHh7wZdbZGQ=務的協同發(fā)展具有重要意義。預算管理，作為一種將財務與業(yè)務緊密結合的管理手段，能夠使企業(yè)在資源配置、財務風險管理、經營決策等方面，實現業(yè)務與財務的相互促進、共同發(fā)展。通過加強預算管理，國有企業(yè)能夠使財務部門更好地服務于業(yè)務部門，為業(yè)務發(fā)展提供有力支持，同時也能使業(yè)務部門在追求業(yè)務增長的過程中，充分考慮財務狀況，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、業(yè)財融合下加強國有企業(yè)預算管理的特點

（一）信息共享性

在業(yè)財融合的大環(huán)境下，國有企業(yè)預算管理的信息化建設日益得到重視，信息共享性成為預算管理的重要特點[3]。通過建立統一的信息平臺，將財務與業(yè)務的各項數據進行整合，使各部門之間的信息傳遞更為迅速、準確?；诖吮尘跋?，預算管理不再是一個孤立的過程，而是與企業(yè)的各個業(yè)務環(huán)節(jié)緊密相連，實現了信息的實時共享，不僅提高了預算管理的效率，也使企業(yè)的決策更加科學、準確。

（二）過程動態(tài)性

業(yè)財融合下的國有企業(yè)預算管理，具有強烈的過程動態(tài)性，是因為在預算管理過程中，企業(yè)需要不斷收集和分析市場信息、業(yè)務數據，以及財務狀況，以便對預算進行實時調整。過程動態(tài)性，使預算管理能夠更好地適應市場的變化，提高企業(yè)的抗風險能力，不斷優(yōu)化管理流程，提高管理效率，以適應企業(yè)發(fā)展的需要。

（三）管理前瞻性

在業(yè)財融合的背景下，國有企業(yè)預算管理的前瞻性特點日益顯現，預算管理不再僅僅是對過去的總結，更重要的是對未來的預測和規(guī)劃。通過對市場趨勢、業(yè)務發(fā)展、財務狀況等方面的深入分析，企業(yè)能夠對未來的經營風險和機遇有更清晰的認識，從而為企業(yè)的決策提供有力支持。前瞻性使企業(yè)在激烈的市場競爭中，能夠提前做好準備，把握發(fā)展機遇，規(guī)避經營風險[4]。

（四）協同效應性

業(yè)財融合下的國有企業(yè)預算管理，注重發(fā)揮協同效應，以提高企業(yè)的整體競爭力，預算管理不再只是財務部門的工作，而是需要各部門共同參與、協同配合。通過加強部門間的溝通與協作，企業(yè)能夠更好地整合資源，發(fā)揮各環(huán)節(jié)的協同效應，從而提高企業(yè)的整體運營效率。協同效應性，使企業(yè)在預算管理中，能夠實現業(yè)務與財務的緊密結合，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、業(yè)財融合下加強國有企業(yè)預算管理存在的

問題

（一）預算管理理念滯后

預算管理理念的滯后主要體現在國有企業(yè)對預算管理的重要性認識不足，仍然停留在傳統的財務管理層面，未能將業(yè)務與財務深度融合。在業(yè)財融合的大背景下，預算管理應成為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，然而國有企業(yè)在預算管理理念上卻存在明顯的滯后。一方面，部分企業(yè)將預算管理簡單理解為成本控制和財務規(guī)劃，忽視了預算管理在優(yōu)化資源配置、提升經營效益等方面的作用;另一方面，企業(yè)對預算管理的認知停留在形式化、程序化的層面，未能將其與企業(yè)的戰(zhàn)略目標和發(fā)展規(guī)劃相結合，導致預算管理缺乏針對性和實效性。預算管理理念上的滯后，使得預算管理在國有企業(yè)中的作用未能得到充分發(fā)揮，影響企業(yè)業(yè)財融合的效果。

（二）組織結構不合理

在現行的組織架構中，預算管理的職責分散在財務部門、業(yè)務部門等多個部門，缺乏一個統一的預算管理主體，分散的管理模式容易導致預算管理工作的混亂，各部門在執(zhí)行預算管理過程中，會出現利益沖突、信息不對稱等問題。此外，由于組織結構的不合理，預算管理的決策權和執(zhí)行權分離，使得預算管理在執(zhí)行過程中缺乏有效的監(jiān)督和控制。組織結構上的不合理，使得預算管理在國有企業(yè)中的推行面臨諸多困難，影響了預算管理的質量和效果。

（三）預算編制方法不科學

預算編制方法的不科學主要體現在預算編制過程中對業(yè)務數據的挖掘和分析不夠深入，以及對市場變化的敏感性不足[5]。一方面，國有企業(yè)在預算編制過程中，往往過于依賴歷史數據，忽視了對業(yè)務流程、市場變化等方面的深入分析。這種做法導致預算編制與實際業(yè)務脫節(jié)，使得預算管理缺乏針對性和實效性。另一方面，預算編制過程中對市場變化的敏感性不足，容易導致預算目標的設定與市場實際需求不符，進而影響企業(yè)的經營決策。預算編制方法的不科學，使得預算管理在國有企業(yè)中的作用大打折扣。

（四）預算監(jiān)控與評價體系不完善

預算監(jiān)控與評價體系的不完善，是國有企業(yè)預算管理的又一大難題。一方面，國有企業(yè)在預算監(jiān)控過程中，缺乏有效的監(jiān)控手段和監(jiān)控機制，使得預算執(zhí)行情況難以得到實時掌握;另一方面，預算評價體系的不完善，使得預算管理的成效難以得到準確評估，在現有的預算評價體系中，往往過于關注財務指標，忽視了非財務指標的重要性，導致預算管理的評價結果失真。此外，預算評價體系的不完善還表現在評價過程的公正性和透明度不足，容易導致評價結果失去客觀性和權威性。預算監(jiān)控與評價體系的不完善，使得預算管理在國有企業(yè)中的執(zhí)行力度受到嚴重影響。

四、業(yè)財融合下的國有企業(yè)預算管理優(yōu)化策略

（一）創(chuàng)新預算管理理念

在當今這個知識經濟時代，預算管理作為國有企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，其理念的創(chuàng)新顯得尤為關鍵。對于國有企業(yè)而言，預算管理早已超越了傳統的僅僅關注數字和控制的層面，業(yè)財融合的理念應貫穿預算管理的整個過程，意味著預算管理要從企業(yè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，將業(yè)務目標和財務目標緊密結合，通過預算編制、執(zhí)行、監(jiān)控和評價等環(huán)節(jié)，實現資源的最優(yōu)配置和風險的最小化。首先，預算編制時，應當借鑒零基預算的思想，不僅僅基于歷史數據，更要基于未來業(yè)務發(fā)展的需要，重新審視各項開支的必要性和優(yōu)先級;其次，預算執(zhí)行中，應當引入實時監(jiān)控和動態(tài)調整機制，隨時對業(yè)務執(zhí)行過程中的財務表現與預算計劃進行比較，及時作出調整，保證業(yè)務發(fā)展與財務目標的一致性;最后，在預算評價環(huán)節(jié)，應重視財務與業(yè)務的協同效應，通過財務指標與業(yè)務指標的結合，全面評價預算管理的效果，為下一輪預算的編制提供有力支撐。

（二）優(yōu)化預算組織結構

國有企業(yè)的預算組織結構優(yōu)化，是提高預算管理效率和效果的關鍵。在組織結構中，需要明確各層級、各部門的職責和權限，確保預算管理的目標得到有效貫徹。一方面，企業(yè)應建立一個跨部門、跨層級的預算管理委員會，由高層領導、財務部門、業(yè)務部門等關鍵角色組成，共同負責預算管理的重大決策和監(jiān)督執(zhí)行。這樣，預算管理就不再是一個部門的行為，而是全企業(yè)的共同責任，有助于打破部門壁壘，實現資源的有效整合。另一方面，企業(yè)需要設立專門的預算管理崗位或團隊，負責預算的日常執(zhí)行和監(jiān)控。專業(yè)人員需要具備財務和業(yè)務的雙重知識背景，能夠深入理解業(yè)務需求，同時掌握財務規(guī)則，確保預算管理的專業(yè)性和有效性。

（三）采用科學的預算編制方法

預算編制是國有企業(yè)財務管理的核心環(huán)節(jié)，采用科學的預算編制方法至關重要。在實際操作中，國有企業(yè)應當綜合運用各種先進的預算編制技術，如動態(tài)預算法、零基預算法、彈性預算法等，以提高預算編制的準確性和實用性。動態(tài)預算法能夠幫助企業(yè)更好地應對市場變化和業(yè)務波動，通過預測未來業(yè)務活動的不確定性，制定出更加靈活的預算計劃。零基預算法則要求企業(yè)從零開始，對每一項開支進行合理性和必要性的審查，確保預算資源的合理分配。彈性預算法則能夠在業(yè)務量發(fā)生變化時，自動調整預算數額，保證預算管理的有效性。

（四）完善預算監(jiān)控與評價體系

預算監(jiān)控與評價體系是國有企業(yè)預算管理的重要支撐，通過建立完善的預算監(jiān)控與評價體系，可以確保預算執(zhí)行的順利進行，并為預算調整提供依據。首先，預算監(jiān)控需要涵蓋預算執(zhí)行的全過程，包括預算執(zhí)行情況的跟蹤、預算調整的審批等環(huán)節(jié)。其次，預算評價應當建立一套科學、全面的評價指標體系，既要包括財務指標，也要包括業(yè)務指標，以全面反映預算管理的成效。最后，預算評價的結果應當及時反饋給相關管理層，以便于對預算管理過程中出現的問題進行及時調整和糾正。通過采用科學的預算編制方法和完善的預算監(jiān)控與評價體系，國有企業(yè)的預算管理將更加精細化、科學化，有助于提高企業(yè)的經營效益和市場競爭力。

結論

業(yè)財融合對于提高國有企業(yè)核心競爭力具有重要意義，預算管理作為業(yè)財融合的重要手段，在國有企業(yè)中發(fā)揮著重要作用。然而，當前國有企業(yè)預算管理存在一些問題，如預算管理理念滯后、組織結構不合理、預算編制方法不科學以及預算監(jiān)控與評價體系不完善等。因此，未來研究應重點關注國有企業(yè)預算管理的優(yōu)化策略，包括創(chuàng)新預算管理理念、優(yōu)化預算組織結構、采用科學的預算編制方法以及完善預算監(jiān)控與評價體系等方面，以提高國有企業(yè)預算管理的有效性，實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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