摘 要：長期以來我國實行粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，資源分布不均衡，區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展存在較大的差異性。由于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對于構(gòu)建新發(fā)展格局和推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有極為重要的作用，因此我國迫切需要構(gòu)建完善的區(qū)域發(fā)展體系，以期實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。文中從數(shù)字經(jīng)濟與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論基礎(chǔ)入手，分析了數(shù)字經(jīng)濟對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的促進作用，并進一步闡述了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟;區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;基礎(chǔ)設(shè)施;數(shù)字產(chǎn)業(yè)化;合作

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，各類網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)指數(shù)級上升趨勢，在這種背景下，新一代信息技術(shù)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，給區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來新的發(fā)展契機。近年來數(shù)字經(jīng)濟依托信息技術(shù)取得高速發(fā)展，呈現(xiàn)共享性、快速性、普惠性和廣泛性等特點。數(shù)字經(jīng)濟通過釋放內(nèi)需，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及賦能城鄉(xiāng)共同發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用越發(fā)顯著，并為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展賦予了新的動能。

一、數(shù)字經(jīng)濟與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

（一）數(shù)字經(jīng)濟概述

數(shù)字經(jīng)濟作為一種新型經(jīng)濟形態(tài)，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動力，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字化平臺作為載體，呈現(xiàn)高創(chuàng)新性、高滲透性、高效性和數(shù)據(jù)驅(qū)動等特征。數(shù)字經(jīng)濟通過不斷催生新的技術(shù)、產(chǎn)品和商業(yè)模cL03+dj3vz6oDy90Ctktjw==式，并在各行業(yè)和領(lǐng)域進行滲透，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。而且數(shù)字經(jīng)濟依托于互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素，不僅能夠?qū)?shù)據(jù)價值更好地凸顯出來，而且也進一步提升了經(jīng)濟運行的效率和質(zhì)量。

數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)據(jù)價值化等作為主要組成部分，數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提供了技術(shù)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施，并通過數(shù)字化改造，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，有效提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。而且數(shù)字技術(shù)也有效提升了政府治理能力和公共服務(wù)水平，更強調(diào)數(shù)據(jù)的資產(chǎn)屬性。由于數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用推動了產(chǎn)業(yè)升級和新經(jīng)濟增長點的形成，促進了經(jīng)濟的持續(xù)增長，縮小了城鄉(xiāng)、區(qū)域間的數(shù)字鴻溝，使更多人享受到數(shù)字技術(shù)帶來的紅利，為社會的和諧穩(wěn)定起到了積極的促進作用。另外，數(shù)字技術(shù)打破了地域限制，促進了國際貿(mào)易和投資發(fā)展，為加強各國間經(jīng)濟聯(lián)系起到了積極的促進作用。

（二）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵與目標(biāo)

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是不同區(qū)域間在經(jīng)濟、社會和生態(tài)等方面的相互促進、優(yōu)勢互補和共同發(fā)展的狀態(tài)和過程。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指的是不要求完全平衡，又要避免差距過大，更強調(diào)區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平在合理范圍內(nèi)波動，并逐步實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展。不同區(qū)域以各自的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合理進行產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作，區(qū)域間各生產(chǎn)要素自由流動，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也更強調(diào)社會和生態(tài)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，基于社會層面，更強調(diào)基本公共服務(wù)的均等化、人民生活水平差距縮小及社會穩(wěn)定和諧;基于生態(tài)層面，不同區(qū)域間的共同承載生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任，通過協(xié)調(diào)區(qū)域間的資源開發(fā)利用，實現(xiàn)資源的高效利用和可持續(xù)供應(yīng)[1]。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，促進區(qū)域間的共同繁榮和進步。通過促進區(qū)域間的經(jīng)濟合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的相對均衡。并通過強化區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系和合作，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展。在社會公平發(fā)展過程中，通過確保不同區(qū)域居民享受到公平和優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù)，實現(xiàn)基本公共服務(wù)在城鄉(xiāng)和區(qū)域間的均衡發(fā)展。并通過加強生態(tài)環(huán)境保護和治理，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能，實現(xiàn)人與自然的和諧共生。

二、數(shù)字經(jīng)濟對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的促進作用

（一）縮小區(qū)域經(jīng)濟差距

利用數(shù)字技術(shù)企業(yè)能夠更便捷地獲取不同地區(qū)的市場信息、資源狀況和政策環(huán)境，精準(zhǔn)進行產(chǎn)業(yè)布局，這對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級具有極為重要的意義。數(shù)字技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字化改造，有效提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。而且數(shù)字化平臺的建設(shè)，也促進了創(chuàng)新資源的跨區(qū)域流動，不同區(qū)域間創(chuàng)新資源實現(xiàn)高效共享，有效提升了區(qū)域自身的創(chuàng)新能力。再加之不同區(qū)域間的遠(yuǎn)程協(xié)作和創(chuàng)新合作，也進一步縮小了區(qū)域間創(chuàng)新能力的差距。

（二）促進區(qū)域間要素流動

區(qū)域間的生產(chǎn)要素以勞動力、資本、信息等為主，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展有效帶動了區(qū)域間要素的流動，為區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要助力支持。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展使一些新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，勞動者有了更多的就業(yè)機會，就業(yè)方式也更具靈活性和多樣性，勞動力流動成本和風(fēng)險大幅度下降[2]。數(shù)字技術(shù)也為教育和培訓(xùn)提供了新的途徑和方式，勞動者通過在線學(xué)習(xí)平臺和遠(yuǎn)程教育等方式，有效提升自身的技能和素養(yǎng)，就業(yè)競爭力進一步增強，這也為勞動力的合理流動起到了有效的促進作用。數(shù)字金融的出現(xiàn)為不同區(qū)域的企業(yè)提供更高效和便捷的融資渠道，融資效率提高及融資成本降低，這對資本的跨區(qū)域流動起到了積極的促進作用。而且大量的風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)資本針對有潛力創(chuàng)業(yè)項目的投資，也有效激發(fā)了區(qū)域創(chuàng)新活力，促進了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差距進一步縮小。特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，市場信息在不同區(qū)域間的傳播更具高效性和透明性，信息獲取更具便捷性和準(zhǔn)確性，為企業(yè)市場定位和決策提供重要信息支撐，而且也有利于促進區(qū)域市場融合和資源的優(yōu)化配置。

（三）推動區(qū)域間公共服務(wù)均等化

公共服務(wù)主要包括教育資源、醫(yī)療服務(wù)和文化資源等方面內(nèi)容，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展有效推動了區(qū)域間公共服務(wù)的均等化。數(shù)字技術(shù)使優(yōu)質(zhì)教育資源通過在線教育平臺向不同區(qū)域?qū)W生開放，實現(xiàn)了教育資源的共享。遠(yuǎn)程教育技術(shù)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師提供了培訓(xùn)機會，教師教學(xué)水平大幅度提升，在線教研平臺也為不同區(qū)域教師提供了交流和合作的機會，有利于教育教學(xué)質(zhì)量的共同提升。數(shù)字技術(shù)在醫(yī)療服務(wù)中的應(yīng)用，通過遠(yuǎn)程醫(yī)療能夠為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)療服務(wù)的可及性和公平性大幅度提升。醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應(yīng)用及共享，為居民提供個性化的健康管理服務(wù)，區(qū)域間醫(yī)療水平差距縮小。數(shù)字技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用，各類數(shù)字文化平臺為不同區(qū)域文化資源的展示和傳播提供了有效的渠道，促進了文化交流和融合。

（四）優(yōu)化區(qū)域空間布局

數(shù)字技術(shù)在城市規(guī)劃、交通管理和環(huán)境保護等方面的應(yīng)用，有效提升了城市治理的智能化水平，為城市的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)打下了堅實的基礎(chǔ)。智慧城市的建設(shè)打破了城市間的信息壁壘，城市間實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，有效促進了城市間的協(xié)同發(fā)展。再加之借助數(shù)字技術(shù)助力特色小鎮(zhèn)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟以其強大的創(chuàng)新力和滲透力在各個方面促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，并為經(jīng)濟、社會和生態(tài)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供新的動力和機遇。

三、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑

（一）加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了更好地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的促進作用，應(yīng)加快新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保在城市和重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G的全覆蓋，并逐步向農(nóng)村地區(qū)延伸。5G網(wǎng)絡(luò)能夠為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供重要的網(wǎng)絡(luò)支撐，推動5G的行業(yè)應(yīng)用，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進光纖到戶和光纖到樓的建設(shè)，使其滿足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對高速網(wǎng)絡(luò)的要求，并推動千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升家庭和企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)體驗，為數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新應(yīng)用提供更好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境[3]。加快物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)物與物、人與物的互聯(lián)互通，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供海量數(shù)據(jù)來源。物聯(lián)網(wǎng)還應(yīng)加快在各領(lǐng)域應(yīng)用，全面提高生產(chǎn)效率和管理水平。

各區(qū)域應(yīng)根據(jù)自身的需求和資源條件，加快推進數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提高數(shù)據(jù)中心的能效水平。為了能夠給企業(yè)和個人提供更靈活、高效的計算資源和服務(wù)，應(yīng)推進云計算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障云計算安全，確保云計算服務(wù)的安全性和可靠性。區(qū)域間為了實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，不同區(qū)域間應(yīng)積極推進網(wǎng)絡(luò)連接，促進區(qū)域間數(shù)據(jù)流動和資源共享，提升區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的整體性能。還要加強與國際互聯(lián)網(wǎng)的連接，提升我國在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的國際競爭力。另外，還要積極完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策保障，為各項建設(shè)工作的順利完成提供強有力的支撐。

（二）推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

在數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群培育過程中，應(yīng)明確重點發(fā)展領(lǐng)域，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)及加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。實際工作中應(yīng)結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確數(shù)字經(jīng)濟的重點發(fā)展方向，并通過數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，吸引相關(guān)企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)[4]。數(shù)字產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)之間應(yīng)強化合作，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化必然要重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，加大對軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子信息制造業(yè)、通信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)等的關(guān)注。通過培育一批有競爭力的軟件企業(yè)，推動軟件技術(shù)在各行業(yè)的應(yīng)用，提高信息化水平。發(fā)展集成電路、新型顯示和智能終端等電子信息制造業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量。在推進通信技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的同時，還要重視通信服務(wù)提供商的培育，積極拓展通信服務(wù)市場。并鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展及加強互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)加快數(shù)字化的轉(zhuǎn)型，借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)提高生產(chǎn)制造的智能化水平，實現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和遙感等技術(shù)發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化和智能化管理。同時還要推動服務(wù)業(yè)的數(shù)字化升級，發(fā)展與數(shù)字化相關(guān)的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，全面提高服務(wù)業(yè)的效率和質(zhì)量。為了提升產(chǎn)業(yè)附加值，還要鼓勵企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新商業(yè)模式，提升企業(yè)盈利能力和市場競爭力。強化品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，打造更具影響力的品牌，并引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，加強產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

（三）優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

為了能夠為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境，應(yīng)加快完善數(shù)字經(jīng)濟政策法規(guī)體系，通過制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、重點領(lǐng)域和主要任務(wù)，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。各區(qū)域應(yīng)結(jié)合自身的實際情況，制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃，推動數(shù)字經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟的深度融合。在財政、金融和人才等方面應(yīng)出臺數(shù)字經(jīng)濟支持政策，為數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供重要支撐[5]。積極完善數(shù)字經(jīng)濟法律法規(guī)，加強對數(shù)據(jù)和知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，完善電子商務(wù)法規(guī)，規(guī)范電子商務(wù)市場秩序，實現(xiàn)對消費者權(quán)益的有效保護。為了增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，應(yīng)加強宣傳教育，鼓勵企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平。積極建立知識產(chǎn)權(quán)保護機制，提高知識產(chǎn)權(quán)保護力度，并搭建知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，促進知識產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)化運用。在數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)方面，應(yīng)優(yōu)化高等教育和職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，企業(yè)積極與高校和科研機構(gòu)合作，開展數(shù)字經(jīng)濟繼續(xù)教育，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)人才。同時還要引進數(shù)字經(jīng)濟高端人才，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展環(huán)境，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的人力資源支撐。另外，還要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟國際市場、引進數(shù)字經(jīng)濟資源和加強數(shù)字經(jīng)濟國際交流，提升數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)國際影響力，為數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）促進區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟合作

通過建立區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟合作機制，成立區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟合作組織，確保合作機制的有效運行。并結(jié)合區(qū)域的實際情況，制定區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟合作規(guī)劃，明確合作目標(biāo)、重點領(lǐng)域和主要任務(wù)，規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性、可操作性和可持續(xù)性，為區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟合作提供有效指導(dǎo)。并應(yīng)建立協(xié)調(diào)機制，為各區(qū)域地方政府制定數(shù)字經(jīng)濟合作政策提供有效的協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)沖突和重復(fù)建設(shè)的情況，確保政策的一致性和協(xié)同性。積極搭建區(qū)域數(shù)據(jù)共享平臺，整合區(qū)域內(nèi)各地方的政務(wù)、企業(yè)和社會等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享。引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各地方政府、企業(yè)和科研機構(gòu)等進行數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用合作，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供重要支撐。區(qū)域范圍內(nèi)還應(yīng)加強數(shù)字技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，全面提升區(qū)域數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力。另外，還應(yīng)通過策劃實施跨區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟重大項目和建立跨區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟項目合作機制，推動跨區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟項目合作，實現(xiàn)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

結(jié)束語

數(shù)字經(jīng)濟為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展帶來了良好的契機，為了更好地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，應(yīng)強化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟合作，以此來提升區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)動性，促進區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，為我國經(jīng)濟的健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

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