當(dāng)?shù)貢r間10月4日，日本新首相石破茂的首次施政演說，以對自民黨政治獻金丑聞的“深刻反省”開場。

這是短時間內(nèi)石破茂第二次公開道歉。幾天前，在自民黨總裁競選決選投票前，石破茂為多年來給同僚造成的不愉快致歉，坦言自己“傷害了很多人的感情”。

在9月27日舉行的自民黨總裁選舉中，石破茂在第一輪票數(shù)落后的情況下，在決選中實現(xiàn)“逆轉(zhuǎn)”，擊敗經(jīng)濟安全保障大臣高市早苗，當(dāng)選自民黨總裁。由于自民黨目前在國會掌握多數(shù)席次，石破茂隨后在臨時國會眾議院首相指名選舉中獲得過半票數(shù)，當(dāng)選日本第102任首相，接替8月宣布放棄競選連任的岸田文雄。

現(xiàn)年67歲的石破茂在地方頗受歡迎，但在國會中“朋友寥寥”。此前四次競選總裁，他都因為在自民黨國會議員中缺乏支持而折戟沉沙。 外界一度認(rèn)為，石破茂已無可能問鼎大位。然而，在經(jīng)歷政治對手安倍晉三遇刺身亡、自民黨各大派閥解散等重大變故后，石破茂的總裁之路，終于柳暗花明。

鷙鳥不群

從東京搭乘新干線轉(zhuǎn)特快列車，一路向西，用時5個多小時，就來到“鐵道迷”石破茂的故鄉(xiāng)鳥取縣。自1986年首次在眾議院鳥取縣選區(qū)參選國會議員并順利當(dāng)選，石破茂至今已連任12屆。

石破茂出生在地方政治世家。父親石破二朗曾擔(dān)任4屆鳥取縣知事，深受鄉(xiāng)民愛戴。從慶應(yīng)義塾大學(xué)法學(xué)部畢業(yè)后，石破茂一度想進入日本國有鐵道工作，但遭到父親反對，最后進入銀行就職。1981年石破二朗病逝，與其私交甚篤的前首相田中角榮鼓勵石破茂繼承父親遺志，并教導(dǎo)他如何進行選舉籌劃，石破茂就此踏上了從政之路。

石破茂首次出馬參選時，當(dāng)?shù)貓蠹堅陬^版頭條刊載：前知事石破二朗長子將出馬眾議員選舉。石破茂自陳吃了家世的紅利，也看到了世襲政治的問題，“沒有姓氏的人，哪怕花費幾千萬日元，也只能達到我的起點，無論他比我出色多少”。

立足于父親留下的基礎(chǔ)，石破茂遵循田中角榮的教導(dǎo)，在競選期間走訪了5萬多戶人家，以“傾聽人民的聲音”?！八闷睌?shù)的多少，不過是看你走訪了多少人家，握過多少雙手?！痹谂c后輩議員交流成果經(jīng)驗時，石破茂常常提起田中的智慧。受田中角榮影響，石破茂形成了扎根地方、親近民眾的風(fēng)格，也因此獲得地方選民的長期支持，支持率之高常常令對手望塵莫及。

石破茂進入政壇時，受到“洛克希德事件”的影響，再加上田中病倒，田中角榮及其領(lǐng)導(dǎo)的派閥開始走下坡路。作為田中路線的追隨者，石破茂希望在延續(xù)田中角榮對平民關(guān)懷的同時，創(chuàng)造一種清新廉潔的政治風(fēng)氣。1988年，在“利庫路特弊案”沖擊自民黨之際，石破茂與同期當(dāng)選的鳩山由紀(jì)夫、武村正義等年輕自民黨籍議員，一起組成了“烏托邦政治研究會”，尋求政治改革之道。

1993年，因不滿自民黨在選制改革中的表現(xiàn)，石破茂、鳩山由紀(jì)夫和武村正義等一批議員相繼脫離自民黨。武村在1994年加入細(xì)川護熙內(nèi)閣擔(dān)任官房長官，推動日本向小選區(qū)制轉(zhuǎn)型。鳩山則在2009年帶領(lǐng)民主黨終結(jié)了自民黨長期執(zhí)政的地位，成為日本首相。盡管石破茂在外兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)近4年后，在1997年重新回到了自民黨陣營，但這段脫黨經(jīng)歷削弱了他在黨內(nèi)的人望。

正如石破茂所說，他似乎有一種“想要與多數(shù)意見相悖的DNA”?；貧w自民黨后，石破茂加入了當(dāng)時黨內(nèi)最具規(guī)模和實力的派閥“平成研究會”，但在獲得第一個內(nèi)閣職位后脫離了派系。2009年，石破茂身為內(nèi)閣大臣，卻聯(lián)合多名閣員，逼迫當(dāng)時的首相麻生太郎辭職，被許多人視作忘恩負(fù)義。一些政治評論家形容，石破茂的政治生涯就是一部“背叛的歷史”。

以“鷙鳥不群”為座右銘的石破茂，比起與國會同僚交際，更喜歡耕耘自己的興趣。對于鐵路線路和列車型號，石破茂如數(shù)家珍。分析起流行音樂，石破茂也頭頭是道。他喜歡烹飪，會和網(wǎng)民分享咖喱食譜，還在一個推廣拉面的議員團體中擔(dān)任負(fù)責(zé)人。石破茂還是個“書蟲”，據(jù)其前秘書福田俊史回憶，他“閱讀量驚人，涵蓋所有領(lǐng)域”。

“他不拘一格，集怪才和可愛于一身?！比毡局菐焱饨徽哐芯克L、岸田文雄內(nèi)閣外交顧問宮家邦彥如此形容石破茂。

在宮家邦彥看來，石破茂不愛交際，競爭優(yōu)勢一直不在朋友和盟友的數(shù)量，而在于對政策的精通。

在慶應(yīng)義塾大學(xué)法學(xué)部就讀期間，石破茂成績優(yōu)異，大二時就在全日本學(xué)生法學(xué)聯(lián)盟辯論大賽中奪得冠軍。大學(xué)期間的法學(xué)基礎(chǔ)和邏輯訓(xùn)練，在潛移默化中塑造了石破茂一絲不茍的性格，以及對政策細(xì)節(jié)的敏銳關(guān)注。

宮家邦彥早年在外務(wù)省工作時與石破茂有交集。據(jù)他回憶，石破茂知識淵博，尤其精通安全保障政策，這使他能夠出色地駁斥官僚們撰寫的拙劣簡報?！八淖龇钊硕恳恍拢驗樗粌H努力了解問題的政治方面，還努力了解事實和法律細(xì)節(jié)，這在普通政治家中是很少見的?！?/p>

石破茂多次表明自己是一個“政治理想主義者”，希望找到“更純粹”的解決方案。他反對安倍晉三的經(jīng)濟路線，認(rèn)為后者忽視了對農(nóng)村地區(qū)的照顧。在外交和安保政策上，與安倍追求日本大國地位不同，石破茂推崇前首相石橋湛山的“小日本主義”，主張日本應(yīng)以謙遜態(tài)度對待歷史，與亞洲鄰國建立良好關(guān)系。但與此同時，石破茂也呼吁創(chuàng)建“亞洲版北約”，修改《日美地位協(xié)定》以糾正美日同盟的“不對稱性”，并希望美日就共享核武器展開更多磋商。

在政治風(fēng)險咨詢公司Japan Foresight分析師托比亞斯·哈里斯看來，石破茂是一個難以歸類的政治家，“因為他對問題的看法太過異端”。

“褒義來講，石破茂是理想主義者，有自己的政策愿景和價值觀。但你也可以說，他不太在意別人的看法，唯我獨尊、自視甚高。這一直是他的弱點，也是他在議會不受同事待見的原因。”日本上智大學(xué)政治學(xué)教授、哈佛大學(xué)魏海德日美關(guān)系項目訪問學(xué)者中野晃一對《中國新聞周刊》指出，“如果石破茂真的想在議會制下、在自民黨內(nèi)實踐自己的理想，他必須在黨內(nèi)建立權(quán)力基礎(chǔ)，但他一直未能做到。從這一點來說，他更像是一個評論家，而非政治家?！?/p>

安倍的“宿敵”

“從安倍政權(quán)時期起，不恰當(dāng)?shù)氖虑榫蜋M行無阻。這是‘我們是最大派系’的狂妄自大帶來的報應(yīng)?！苯衲昴瓿?，“清和政策研究會”（安倍派）眾議員因政治獻金問題被逮捕后，石破茂毫不客氣地評論道。

已故首相安倍晉三是石破茂政治生涯的主要對手，兩人的恩怨要追溯到2007年。當(dāng)時自民黨在參議院選舉遭遇慘敗，石破茂在自民黨總務(wù)會議上，公開批評安倍的競選路線，并要求有意留任首相的安倍引咎辭職。

在2012年9月的自民黨總裁選舉中，石破茂首次對陣安倍晉三。在第二輪投票中，石破茂被黨內(nèi)派閥根基深厚的安倍“逆轉(zhuǎn)”，以19票之差與總裁之位失之交臂。

安倍當(dāng)選后，對石破茂既看重又忌憚。一方面他啟用石破茂擔(dān)任俗稱黨內(nèi)“二把手”的干事長；另一方面，他在任內(nèi)不斷強化首相官邸的主導(dǎo)地位，塑造“政高黨低”的格局，導(dǎo)致石破茂淪為“被軟禁的干事長”。

在2014年9月安倍晉三對內(nèi)閣進行改組之際，兩人間的矛盾再次顯現(xiàn)。安倍為精通安保政策的石破茂量身打造了“安全保障法制大臣”一職，希望石破茂能全權(quán)負(fù)責(zé)安保法案的制定和推進。當(dāng)時石破茂以兩人在安保觀念上存在分歧為由，拒絕了安倍的安排。此后，安倍又為石破茂提供了另一新設(shè)職位“地方創(chuàng)生大臣”。迫于黨內(nèi)壓力，石破茂接受了該職位。

盡管被調(diào)離中樞，但石破茂也借地方創(chuàng)生大臣職務(wù)之便，深入基層。在兩年多時間里，石破茂跑了300多個市町村，聽取地方的聲音。2016年卸任后，他將對地方振興的看法著成《日本列島創(chuàng)生論》一書，在日本頗有影響力。

為了培養(yǎng)在國會的勢力、為總裁選舉做準(zhǔn)備，2015年9月，多次聲稱反對派閥政治、絕不拉幫結(jié)派的石破茂，組建了“水月會”（石破派）。自民黨前總務(wù)會長笹川堯?qū)θ毡尽稏|洋經(jīng)濟》雜志分析說，石破茂之所以在國會議員的決選投票中輸給安倍，就是因為沒有派系，“他不做也做不了籌錢和分錢的事”。

到2018年，因為森友學(xué)園和加計學(xué)園丑聞，安倍內(nèi)閣的支持率大降。石破茂第三次在總裁選舉中挑戰(zhàn)安倍晉三。離開安倍內(nèi)閣后，石破茂時常透過媒體對自民黨和安倍的政策發(fā)出尖銳批評。在安倍陣營的議員看來，石破茂對安倍的批評“比在野黨還在野黨”。盡管負(fù)面新聞纏身，安倍在黨內(nèi)的地位仍十分穩(wěn)固。反觀石破茂，收攬地方票的能力依然強勁，但在國會還是缺少朋友，最終只獲得了“水月會”成員和“平成研究會”（茂木派）的參議員的支持。

在與安倍晉三的長期對抗中，石破茂與自民黨主流派的對立加深，在黨內(nèi)日益受到孤立。2020年，在安倍宣布辭去首相及總裁職位后，四度參加總裁競選的石破茂，在與菅義偉、岸田文雄的競爭中慘敗，獲得的國會議員票甚至比2012年5人競選時更少。

一再吃敗仗，加上“水月會”成員不斷流失，石破茂為此辭去派閥會長職務(wù)。自民黨的人都覺得，“石破茂完蛋了”。

逆風(fēng)翻盤

在今年夏天出版的《保守政治家：我的政策、我的天命》一書中，石破茂寫道，除非自民黨遭遇重大挫折陷入困境，且“天命”降臨，否則像他這樣的人，絕無機會當(dāng)上首相。

但“天時人和”以意想不到的方式出現(xiàn)了。

2022年7月，安倍晉三遭槍擊身亡后，統(tǒng)一教會問題和政治獻金丑聞接連重挫自民黨，其中政治獻金丑聞的沖擊尤為劇烈。

去年11月，自民黨派閥被揭露向麾下國會議員下達“派對券”銷售指標(biāo)，如果超額完成任務(wù)，則超出部分會返還給議員。涉事的派閥和議員沒有將這些“回扣”記錄在案，這些錢就成了不受監(jiān)管的秘密資金。在派閥之中，“清和政策研究會”（安倍派）的問題最突出。

為了恢復(fù)公眾的信任，岸田文雄解散了其領(lǐng)導(dǎo)的派閥“宏池會”。除麻生派外，安倍派等其他自民黨主要派閥迫于形勢也紛紛宣布解散。

自民黨成立以來，派閥在選舉和內(nèi)閣職位分配方面長期起決定性作用。石破茂缺乏強大派閥的支持，注定了他之前數(shù)次競選失敗的命運。

“自民黨的派閥就像黑手黨組織，因利益結(jié)盟，互相在背后捅刀子，還會做違法之事?！敝幸盎我粚Α吨袊侣勚芸沸稳莸?，“各派別正處于重新整合的過程中，因此非常不穩(wěn)定，也非常混亂。這種真空狀態(tài)，給石破茂帶來了機會?！?/p>

不過，岸田文雄的破釜沉舟之舉未能扭轉(zhuǎn)內(nèi)閣和自民黨的頹勢。今年夏季，自民黨的民調(diào)已跌至2012年重新執(zhí)政以來的最低水平。在眾議員剩余任期還有一年、黨內(nèi)擔(dān)憂丟掉大量議席的不安情緒下，岸田文雄被迫放棄競選連任，以示“自民黨正在發(fā)生變化”。

“石破茂長期以來一直是自民黨內(nèi)的局外人和批評者，尤其是他對前首相安倍晉三的批評，在政治獻金丑聞后的政治格局下突然成為一種資產(chǎn)?！痹绲咎锎髮W(xué)亞太研究院講師本·阿西奧內(nèi)對《中國新聞周刊》指出。

今年8月，石破茂在家鄉(xiāng)鳥取縣宣布第五次也是最后一次參選。他表示，將回歸初心，竭盡全力尋求支援。

在此前的沉寂中，石破茂反省了自己“唯我獨尊”的傾向。周圍的人感受到了他的轉(zhuǎn)變。據(jù)媒體披露，石破茂主動給此前脫離“水月會”的成員打去電話，爭取對方重新支持自己。在選舉的最后階段，石破茂主動釋放善意，向長期關(guān)系不睦的麻生太郎登門拜票。

過去有意角逐總裁之位者，需要派閥首領(lǐng)的許可才能參選，且一般一個派閥只會有一個總裁候選人。隨著派閥政治傳統(tǒng)被打破，出現(xiàn)了同一派閥有多人參選的情況，最終有9人達到報名門檻，是1972年引入推薦人制度以來參選人數(shù)最多的一次。

當(dāng)這場史無前例的混戰(zhàn)來到尾聲，“黨內(nèi)反對派”石破茂、“安倍繼承人”高市早苗以及獲得前首相菅義偉力挺的小泉進次郎處于領(lǐng)先位置，“三強鼎立”的態(tài)勢逐漸明朗。

自民黨總裁由普通黨員和國會議員共同選出，如果沒有候選人在第一輪選舉中贏得絕對多數(shù)，則前兩名進入決選。在決選中，國會議員票的權(quán)重遠(yuǎn)高于普通黨員票。按照過往的經(jīng)驗，決勝輪的機制，對頗受黨員歡迎但在國會缺少盟友的石破茂不利。

在9月27日第一輪投票中，高市早苗得到72張國會議員票及109張地方票，暫列第一；石破茂拿下46張國會議員票及108張地方票，排在第二。

石破茂在首輪僅獲得約12％的議員票，顯示他在國會依然不受歡迎。高市早苗不僅比石破茂多了26票國會議員票，甚至在地方票上也超過石破茂。一時間，高市早苗成為日本首位女首相的前景呼之欲出。

出乎意料的是，石破茂在決勝輪中獲得的國會議員票幾乎是第一輪的四倍，最后以21票的微弱優(yōu)勢實現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。

中野晃一分析說，石破茂最后“逆風(fēng)翻盤”的關(guān)鍵因素，是岸田文雄與菅義偉的支持。岸田曾倒逼菅義偉放棄連任，但出于對高市早苗的擔(dān)憂，兩人結(jié)成了權(quán)宜聯(lián)盟?！八臍v史修正主義立場，不僅會激怒中國，也會危及日韓關(guān)系，影響美日韓三邊合作。石破茂是阻止這一事態(tài)發(fā)展的最佳人選。”

“石破茂當(dāng)選，更多還是‘造王者’在幕后博弈的結(jié)果。安倍晉三去世已經(jīng)有一段時間了，黨內(nèi)大佬的聯(lián)盟也發(fā)生了變化。這讓石破茂得以撥云見日?！?中野晃一表示。

背水一戰(zhàn)終于成功，石破茂引用其敬重的前副首相渡邊美智雄的話表達心情，“當(dāng)你勇敢和真誠地說出真相時，國民必將回應(yīng)”。在自民黨內(nèi)，渡邊也以特立獨行、善研政策而聞名。

“不團結(jié)內(nèi)閣”

通過眾議院的指名選舉后，石破茂在10月1日帶領(lǐng)新內(nèi)閣陣容上路。

從內(nèi)閣成員的背景來看，無派系者居多，在政治獻金丑聞中牽涉最深的安倍派無一成員入閣。高市早苗被石破茂邀請擔(dān)任黨內(nèi)四大職務(wù)中的總務(wù)會長，但她拒絕出任。

在日本橫須賀亞太研究委員會政府關(guān)系特別顧問邁克爾·博薩克看來，石破茂建立了一個“不團結(jié)內(nèi)閣”?！笆泼娜蚊沂玖怂@勝后黨內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重分歧。在八名輸給石破茂的候選人中，只有三人接受了黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)職位。而石破茂最堅定的盟友被安排到與他個人政策優(yōu)先事項最契合的職位上?！?/p>

博薩克認(rèn)為，這樣的安排使石破茂面臨三個風(fēng)險。其一，這削弱了石破茂就可能有爭議的政策問題達成共識的能力。其二，他將親自承擔(dān)內(nèi)閣任命人員失誤的責(zé)任。其三，他的對手可以集中精力謀權(quán)篡位。

“石破茂繼承了一個四分五裂的政黨，在黨內(nèi)沒有自己的天然基礎(chǔ)。而高市早苗和她的支持者們顯然在伺機而動，等待石破茂跌倒，準(zhǔn)備再次向首相位置發(fā)起沖擊?！北尽ぐ⑽鲓W內(nèi)對《中國新聞周刊》指出，石破茂的首要任務(wù)是管理高市早苗及其支持者，與此同時，他需要擴大和鞏固在黨內(nèi)的支持基礎(chǔ)。

阿西奧內(nèi)認(rèn)為，鑒于石破茂在黨內(nèi)的地位相對較弱，選舉結(jié)果和公眾支持，對于他奠定執(zhí)政基礎(chǔ)至關(guān)重要。

從不同日本媒體的民調(diào)來看，石破茂內(nèi)閣的支持度普遍為50％甚至更低，是近20年來歷屆新上任首相中的最低水平。石破茂擔(dān)任首相后，超過六成受訪者表示，他們對自民黨的印象沒有改變。“民調(diào)顯示，公眾可能對石破茂持觀望態(tài)度。但幾乎可以肯定的是，自民黨會贏得選舉。問題是自民黨贏EyicZ+5efin2YTGzmgDD0yZ4P1k7l6Dzla7R1IBBlX0=的幅度究竟會有多大，以及這是否足以穩(wěn)固石破茂的領(lǐng)導(dǎo)地位。”阿西奧內(nèi)指出。

在正式宣誓就任首相前，石破茂宣布計劃于10月9日提前解散眾議院，并于10月27日舉行下屆眾議院選舉，創(chuàng)下二戰(zhàn)后解散眾議院的“最快紀(jì)錄”。新內(nèi)閣成立之初往往會迎來一段“蜜月期”，容易獲得較高支持率。借此機會解散眾議院舉行大選，對自民黨選情有利。不過，石破茂在競選總裁時堅持認(rèn)為，在朝野兩黨未進行充分辯論前，不應(yīng)倉促行事。

“歷史上還從未有一位自民黨總裁在被任命為首相前就說要解散國會，即使安倍也沒這么做。這是很傲慢乃至違憲的做法?！敝幸盎我粚Α吨袊侣勚芸分赋?。

“我們感到被背叛了?！弊笈擅襟w《朝日新聞》的社論寫道，石破茂“言行明顯不一致，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了他最重要的資產(chǎn)——公眾的信任”。長期居右的《讀賣新聞》則警告稱，如果石破茂無法彌合黨內(nèi)派系之間的矛盾，其政權(quán)“將面臨崩潰的風(fēng)險”。

阿西奧內(nèi)分析說，長遠(yuǎn)來看，石破茂的公眾支持度取決于兩方面：如何推進政治改革和如何應(yīng)對經(jīng)濟挑戰(zhàn)。

在政治改革方面，石破茂在10月6日作出決定，將“懲罰”卷入政治獻金丑聞的議員，包括在即將到來的選舉中撤回對部分議員的支持。由于沒有政黨支持的候選人在選舉中將處于不利地位，這一決定在自民黨內(nèi)部，尤其是前安倍派成員中引發(fā)了強烈抗議。

在經(jīng)濟政策方面，石破茂贊同岸田的財富再分配和工資增長政策，重視鄉(xiāng)村振興和減債。阿西奧內(nèi)指出，盡管石破茂明確提出了經(jīng)濟目標(biāo)，但缺乏實施經(jīng)濟目標(biāo)的明確戰(zhàn)略。此外，鑒于石破茂對防衛(wèi)問題的癡迷，以及他任命四名前防衛(wèi)大臣加入內(nèi)閣，其領(lǐng)導(dǎo)團隊的構(gòu)成也受到質(zhì)疑：石破茂政府是否會對經(jīng)濟問題給予足夠的重視？

“石破茂可能是自民黨內(nèi)支持基礎(chǔ)最弱的總裁，要實現(xiàn)長期執(zhí)政，需要很多運氣。”中野晃一對《中國新聞周刊》指出。

“要想扭轉(zhuǎn)局面，石破茂必須獲得選民的歡迎。如果他能帶領(lǐng)自民黨在大選中大獲全勝，那么他可能像21世紀(jì)初小泉純一郎一樣擁有更多權(quán)力。但石破茂不如小泉純一郎有政治手腕，他已經(jīng)向黨內(nèi)高層作出了很多妥協(xié)。這導(dǎo)致他的政策立場翻來覆去。在權(quán)力基礎(chǔ)薄弱、不斷搞平衡的情況下，石破茂很難成為一個能讓自民黨翻新篇的、受歡迎的領(lǐng)導(dǎo)人?！敝幸盎我环治龅馈?/p>