摘要：基于黨的二十大報(bào)告中高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，并考慮黃河流域作為中國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障的戰(zhàn)略地位，探討黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間差異。構(gòu)建黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，其涵蓋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力、創(chuàng)新能力、開放共享能力、綠色發(fā)展能力和協(xié)調(diào)發(fā)展能力，并通過熵值法和莫蘭指數(shù)法對(duì)各省份進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和空間自相關(guān)性分析。結(jié)果表明，2011—2020年，山東省的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平持續(xù)領(lǐng)先且保持穩(wěn)定，但各省份經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在差異；通過空間分析可知，黃河流域呈現(xiàn)出高-高集聚區(qū)（河南?。?、低-低集聚區(qū)（陜西省、青海省、甘肅省和寧夏）、低-高集聚區(qū)（內(nèi)蒙古和山西省）、高-低集聚區(qū)（四川省和山東?。?，表明黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在明顯的區(qū)域性差異。從加大政策支持力度、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)與合作、推動(dòng)綠色發(fā)展4個(gè)方面提出建議，縮小區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；空間差異；影響因素；調(diào)控對(duì)策；黃河流域

中圖分類號(hào)：F222 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：0439-8114（2024）10-0226-08

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2024.10.038 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Abstract： Based on the strategic goal of high-quality development in the report of the 20th National Congress of the Communist Party of China， and considering the strategic position of the Yellow River Basin as an important ecological security barrier in northern China， this paper explored the spatial differences in high-quality economic development in the Yellow River Basin. This study constructed an indicator system for high-quality economic development in the Yellow River Basin， which covered economic growth capacity， innovation capacity， openness and sharing capacity， green development capacity， and coordinated development capacity，and conducted comprehensive evaluation and spatial autocorrelation analysis of each province through entropy method and Moran index method. The results showed that from 2011 to 2020， Shandong Province’s level of high-quality economic development continued to lead and remained stable， but there were differences in the high-quality economic development among provinces；through spatial analysis， it could be seen that the Yellow River Basin presented high-high agglomeration areas （Henan Province）， low-low agglomeration areas （Shaanxi Province， Qinghai Province， Gansu Province， and Ningxia）， low-high agglomeration areas （Inner Mongolia and Shanxi Province）， and high low agglomeration areas （Sichuan Province and Shandong Province）， indicating significant regional differences in the high-quality economic development of the Yellow River Basin.Suggestions were proposed from four aspects： increasing policy support， promoting industrial restructuring and upgrading， strengthening regional linkage and cooperation， and promoting green development， in order to narrow the regional development gap and achieve the goal of high-quality economic development in the Yellow River Basin.

Key words： high-quality economic development； spatial differences； influencing factors； regulatory measures； Yellow River Basin

黨的二十大報(bào)告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，并將實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。同時(shí)，報(bào)告作出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要論斷，明確推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心主題。黃河流域是中國(guó)北方地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，資源豐富、人口眾多，在國(guó)家生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要地位，因此黃河流域生態(tài)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)具有重大意義，是繼中國(guó)粵港澳大灣區(qū)、京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶之后又一重大的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。然而目前的黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分、不協(xié)調(diào)。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果來(lái)看，黃河流域的9個(gè)省份中有7個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，且發(fā)展水平差距過大，其中，山東省的經(jīng)濟(jì)水平是青海省的24倍之多。與長(zhǎng)江流域相比，黃河流域比較依賴落后產(chǎn)能。新興行業(yè)、電子數(shù)字行業(yè)、先進(jìn)的制造業(yè)均處于全國(guó)的中下游水平，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和支撐力不足。因此，為了綜合考慮經(jīng)濟(jì)、自然等測(cè)度指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在探討黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間差異的基礎(chǔ)上，揭示其演化特征并凸顯存在的短板，為相關(guān)部門提供全面、直觀的信息，這對(duì)于推動(dòng)黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施以及搶占新一輪以質(zhì)量取勝的競(jìng)爭(zhēng)高地具有重大意義。

學(xué)界對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的研究全面而具體，從多角度進(jìn)行了論述。國(guó)外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間差異的研究主要體現(xiàn)在理論、概念、評(píng)價(jià)的體系和調(diào)控政策等方面。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)概念上，可持續(xù)發(fā)展相關(guān)概念的提出與研究為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。Kuznets［1］認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵應(yīng)包括地區(qū)財(cái)政發(fā)展?fàn)顩r、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境治理成效等因素。邁克爾·波特［2］探討國(guó)家發(fā)展中非經(jīng)濟(jì)要素的作用。Benneworth等［3］依據(jù)人才能力-生產(chǎn)效率-生產(chǎn)方式-制度變革邏輯分析知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。Meng等［4］則從平衡性增長(zhǎng)、 包容性增長(zhǎng)、可持續(xù)性增長(zhǎng)、創(chuàng)新性增長(zhǎng)和穩(wěn)定性增長(zhǎng)5個(gè)方面提出經(jīng)濟(jì)質(zhì)量型增長(zhǎng)概念，但沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量給出明確的定義，比如社會(huì)、政治、環(huán)境、人文等。王一鳴［5］認(rèn)為應(yīng)該從微觀、中觀和宏觀層面來(lái)考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。楊偉民［6］認(rèn)為“新常態(tài)”論斷的精確化、具體化和時(shí)代化的體現(xiàn)包括經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。馬茹等［7］認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是以高質(zhì)量需求為主要內(nèi)生動(dòng)力，是更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。張軍擴(kuò)等［8］認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)的發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間差異評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相關(guān)研究中，有學(xué)者僅使用一種指標(biāo)來(lái)衡量區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，余泳澤等［9］以中國(guó)為例分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域差異，并采用綠色全要素生產(chǎn)率進(jìn)行測(cè)度。劉思明等［10］采用全要素生產(chǎn)率對(duì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行量化并分析創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展效應(yīng)。還有部分學(xué)者通過構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)分析經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的特征和水平。劉麗波等［11］基于多元化視角從增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、需求結(jié)構(gòu)升級(jí)、效率效益提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化5個(gè)方面來(lái)構(gòu)建指標(biāo)體系。黃慶華等［12］從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5個(gè)維度對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特征進(jìn)行概括。方大春等［13］基于五大發(fā)展的理念測(cè)度中國(guó)省際高質(zhì)量發(fā)展綜合水平的相關(guān)發(fā)展研究。魯邦克等［14］基于五大發(fā)展理念，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)文明、民生發(fā)展4個(gè)維度23個(gè)測(cè)度指標(biāo)，構(gòu)建中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系。張震等［15］提出由經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通信息基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展開放性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、綠色發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展共享性7個(gè)多維度組成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間差異調(diào)控相關(guān)研究中，劉國(guó)斌等［16］提出構(gòu)建動(dòng)力機(jī)制、平衡機(jī)制、保障機(jī)制來(lái)推動(dòng)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。黃夢(mèng)涵等［17］認(rèn)為新基建可以通過發(fā)揮知識(shí)溢出效應(yīng)、提升創(chuàng)新效率等路徑推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。李坤等［18］認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展可以促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的提高且這一影響在不同地區(qū)傳導(dǎo)的渠道不同。董文［19］認(rèn)為深入研究影響城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵方式。王偉龍［20］通過剖析當(dāng)前智慧城市建設(shè)的問題，對(duì)智慧城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的措施進(jìn)行論述來(lái)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。姚登寶等［21］對(duì)中國(guó)31個(gè)省份數(shù)字金融的影響機(jī)制進(jìn)行分析，認(rèn)為數(shù)字金融可以顯著促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？傮w來(lái)看，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究較豐富，為后續(xù)研究提供了支撐和借鑒，但是已有研究對(duì)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的研究尚且不足。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間差異形成機(jī)理方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者將眾多因素納入研究范圍，但存在不足，例如僅針對(duì)某一要素（如科技創(chuàng)新）進(jìn)行分析時(shí)，缺乏系統(tǒng)的研究方法，首先需要選取具有代表性的指標(biāo)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，只有計(jì)算出可對(duì)比的直觀數(shù)據(jù)，才能更加科學(xué)地對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行多維度衡量，找出黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在的缺陷和面臨的問題。

1 黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建與評(píng)價(jià)方法

1.1 黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

要推動(dòng)黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，就要準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念的時(shí)代精神，以此構(gòu)建黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，如表1所示。

1.1.1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，直接反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力、綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。黃河流域作為中國(guó)重要的生態(tài)屏障和經(jīng)濟(jì)帶，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力的提升對(duì)于全國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。本研究通過地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率以及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入指標(biāo)來(lái)評(píng)估黃河流域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力。GDP作為經(jīng)濟(jì)規(guī)模的核心指標(biāo)，揭示了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力；資產(chǎn)負(fù)債率反映了企業(yè)財(cái)務(wù)穩(wěn)健性和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，較低的負(fù)債率意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性更強(qiáng)；新產(chǎn)品銷售收入反映了創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要?jiǎng)恿?。通過這些指標(biāo)，能夠全面評(píng)估黃河流域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力，揭示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、可持續(xù)性以及未來(lái)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.1.2 創(chuàng)新能力 創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉。本研究采用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目數(shù)以及發(fā)明專利數(shù)等指標(biāo)來(lái)衡量黃河流域的創(chuàng)新水平。研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量體現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新人才的投入；研發(fā)項(xiàng)目數(shù)反映了研發(fā)活動(dòng)的廣度與深度；發(fā)明專利數(shù)反映了創(chuàng)新成果的數(shù)量。這些指標(biāo)綜合反映了黃河流域在科技創(chuàng)新方面的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.1.3 開放共享能力 開放共享是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵途徑，要求區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)更高層次的對(duì)外開放與資源共享。黃河流域的開放水平對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力具有重要影響。本研究通過引進(jìn)外資總額、進(jìn)出口總額、外商投資企業(yè)投資總額指標(biāo)來(lái)衡量黃河流域的開放水平；通過每萬(wàn)人常住人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、電話普及率和人均擁有公共圖書館藏量來(lái)評(píng)估區(qū)域內(nèi)資源共享的程度。引進(jìn)外資總額和外商投資企業(yè)投資總額反映了區(qū)域?qū)ν赓Y的吸引力和對(duì)外開放的程度；進(jìn)出口總額則展示了區(qū)域在國(guó)際貿(mào)易中的地位；每萬(wàn)人常住人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、電話普及率和人均圖書館藏量則體現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)信息資源和文化資源的共享水平。通過這些指標(biāo)的綜合分析，可以全面了解黃河流域的開放共享能力以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。

1.1.4 綠色發(fā)展能力 綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是人民對(duì)美好生活的基本要求。黃河流域作為重要的生態(tài)保護(hù)區(qū)，綠色發(fā)展能力直接影響區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)平衡。本研究通過城市污水日處理能力、人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率指標(biāo)來(lái)衡量黃河流域的綠色發(fā)展水平。城市污水日處理能力反映了區(qū)域在環(huán)境保護(hù)和水資源管理方面的能力；人均公園綠地面積體現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)綠色空間的分布與居民的生活質(zhì)量；建成區(qū)綠化覆蓋率則表明了城市生態(tài)建設(shè)的成效。通過這些指標(biāo)，可以全面評(píng)估黃河流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展能力。

1.1.5 協(xié)調(diào)發(fā)展能力 協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要要求，旨在解決區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡的問題。黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在顯著的不均衡性，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平差距較大，必須通過協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的共同進(jìn)步。本研究使用第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、財(cái)政教育支出指標(biāo)來(lái)評(píng)估黃河流域的協(xié)調(diào)發(fā)展水平。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和服務(wù)業(yè)的發(fā)展；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率則體現(xiàn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康程度；財(cái)政教育支出則代表了區(qū)域?qū)逃Y源的投入和重視程度。通過這些指標(biāo)的綜合分析，可以了解黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性以及區(qū)域間的均衡程度。

1.2 研究方法

1.2.1 熵值法 本研究對(duì)指標(biāo)體系采用熵值法來(lái)計(jì)算黃河流域各省份之間的數(shù)據(jù)，進(jìn)而分析黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的狀況，步驟如下。

步驟 1：標(biāo)準(zhǔn)化處理。

由于各指標(biāo)的量綱不同，需對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。設(shè)有n個(gè)樣本和m個(gè)指標(biāo)，原始數(shù)據(jù)矩陣為[X=xij]，其中[i=1，2，…，n]，表示樣本數(shù)，[j=1，2，…，m]，表示指標(biāo)數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)化公式如下。

正向指標(biāo)：

逆向指標(biāo)：

式中，[yij]為標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值；[xij]為原始數(shù)據(jù)矩陣中的第[i]個(gè)樣本的第[j]個(gè)指標(biāo)值；[max（xij）]和[min（xij）]分別表示第[i]個(gè)樣本第[j]個(gè)指標(biāo)的最小值和最大值。

步驟 2：計(jì)算各指標(biāo)的比重。

計(jì)算各樣本在某一指標(biāo)下的比重，計(jì)算公式如下。

式中，[pij]為第[i]個(gè)樣本在第[j]個(gè)指標(biāo)下的比重。

步驟 3：計(jì)算信息熵。

每個(gè)指標(biāo)信息熵的計(jì)算公式如下。

式中，[ej]為第[j]個(gè)指標(biāo)的信息熵；[k=1/ln（n）]是常數(shù)；[n]為樣本數(shù)。

步驟4：計(jì)算差異系數(shù)。

差異系數(shù)反映了各指標(biāo)提供的信息量，計(jì)算公式如下。

式中，[dj]為第[j]個(gè)指標(biāo)的差異系數(shù)。

步驟5：計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重。

根據(jù)差異系數(shù)計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算公式如下。

式中，[ωj]為第[j]個(gè)指標(biāo)的權(quán)重；m為指標(biāo)數(shù)。

步驟6：計(jì)算經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合值。

式中，[Si]是第[i]個(gè)樣本的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合值。

1.2.2 莫蘭指數(shù) 莫蘭指數(shù)（Moran’s I）用來(lái)檢驗(yàn)單位區(qū)域內(nèi)某一屬性值在地理空間上是否具有集聚性。本研究借助Geoda軟件進(jìn)行測(cè)算，計(jì)算公式如下。

式中，[I]為Moran’s I，是衡量空間自相關(guān)性的指標(biāo)；[N]為樣本數(shù)，即空間單元的數(shù)量；[W]為空間權(quán)重矩陣元素的總和，計(jì)算公式為[W=i=1Nj=1Nωij]；[ωij]為空間權(quán)重矩陣中的元素，表示空間單元[i]和[j]之間的空間權(quán)重；[xi]為變量x在位置[i]的觀測(cè)值；[x]為變量[x]的平均值，計(jì)算公式為[x=1Ni=1Nxi]；[xj]為變量x在位置[j]的觀測(cè)值。

Moran’s I的取值范圍通常在-1～1。正自相關(guān)意味著地理上接近的區(qū)域具有相似的特征，而負(fù)自相關(guān)則表示地理上接近的區(qū)域特征相異。

2 黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間差異

2.1 研究區(qū)概況

黃河是中國(guó)第二大長(zhǎng)河，全長(zhǎng)約5 464 km，自西向東流經(jīng)青海省、四川省、甘肅省、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西省、山西省、河南省及山東省9個(gè)省份，最后流入渤海。黃河分為上、中、下游3段。上游自源頭至內(nèi)蒙古，約占全流域面積的50%。從青海省開始河流由西向東，途徑之地地勢(shì)崎嶇，平地稀少，雖然雨量不豐富，但人口稀少，用水需求量不大，成為黃河水資源主要供給區(qū)。自甘肅省蘭州市，河道轉(zhuǎn)向北方，進(jìn)入沙漠地區(qū)，雨量、流域面積都相應(yīng)減少，但途徑寧夏的青銅峽和河套灌區(qū)時(shí)用水量變大。黃河中游途徑黃土高原，氣候干旱，水土流失嚴(yán)重，是黃河流域主要的產(chǎn)沙區(qū)。黃河下游流域占地面積較小，只有兩岸大堤和泰山北麓的高地，流域兩岸地區(qū)人口密集，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，對(duì)河水需求量較大，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)水資源的需求也越來(lái)越大。

2.2 黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展演變

運(yùn)用熵值法計(jì)算黃河流域各省份經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合值，結(jié)果如表2所示。

2.2.1 時(shí)序演變 2011—2014年山東省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合值有小幅的下降，2014—2020年綜合值較平穩(wěn)且波動(dòng)幅度較小。2011—2013年河南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合值呈下降趨勢(shì)，2013—2018年綜合值呈上升趨勢(shì)，2018—2020年綜合值呈下降趨勢(shì)。2011—2020年四川省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合值呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。2011—2016年陜西省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合值較平穩(wěn)且波動(dòng)幅度較小，2016—2019年大幅提升，但2019—2020年呈下降趨勢(shì)。2011—2013年內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合值小幅上升，2013—2020年呈下降趨勢(shì)。2011—2020年山西省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合值呈下降趨勢(shì)。2011—2013年寧夏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合值呈上升趨勢(shì)，2013—2015年綜合值呈下降趨勢(shì)，2015—2018年綜合值呈上升趨勢(shì)，2018—2020年綜合值呈下降趨勢(shì)。2011—2014年青海省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合值呈上升趨勢(shì)，2014—2016年綜合值呈下降趨勢(shì)，2016—2020年呈上升趨勢(shì)。2011—2013年甘肅省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合值持續(xù)上升，2013—2015年綜合值呈下降趨勢(shì)，2015—2017年又有所回升，2017—2020年有小幅的下降。

山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直處于領(lǐng)先地位，這可能是由于山東省是沿海城市且有國(guó)家政策的扶持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)高于其他省份。各省份經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在差異，未來(lái)要在保障高質(zhì)量發(fā)展的前提下，縮小各省份的經(jīng)濟(jì)差距。

2.2.2 時(shí)間縱向分異特征 從時(shí)間上對(duì)黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行考察，可以看出2011年的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平大致呈西北低、東南高的空間分布，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合值由高到低依次為山東?。?.931）、四川?。?.324）、河南?。?.300）、陜西?。?.269）、內(nèi)蒙古（0.237）、山西省（0.208）、寧夏（0.166）、青海?。?.138）、甘肅?。?.188），其中，山東省的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他省份。2011年黃河流域的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合值為0.299，除山東省、四川省、河南省高于平均值外，其他省份均低于平均發(fā)展水平。從指標(biāo)層分析，山東省、四川省、河南省的開放、綠色、創(chuàng)新、共享、協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)6個(gè)指標(biāo)均高于其他省份。2020年各省份經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合值由高到低依次為山東?。?.891）、 四川省（0.397）、河南?。?.313）、陜西?。?.258）、內(nèi)蒙古（0.181）、山西?。?.172）、寧夏（0.153）、青海?。?.134）、甘肅?。?.134），平均值為0.293，山東省經(jīng)濟(jì)水平依然遠(yuǎn)高于其他省份。2020年山東省、四川省、河南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合值均高于平均值。2020年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平低于2011年，這可能是由于2019年全球新冠病毒感染疫情導(dǎo)致，全球經(jīng)濟(jì)均處于急速下降趨勢(shì)，另外，本研究對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展分析的數(shù)據(jù)有限，可能存在偏差。

從不同地區(qū)的分異特征來(lái)看，2011—2020年黃河流域各省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差異。山東省一直處于黃河流域的“龍頭”地位，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于其他省份。山東省地處沿海，開放度高，交通便利，擁有眾多港口，與北美、日韓等地的貿(mào)易聯(lián)系緊密，開放發(fā)展水平也領(lǐng)先于其他省份。四川省、河南省和陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也非常迅猛。四川省自2015年提出“一軸三帶，四群一區(qū)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局以來(lái)，通過優(yōu)先發(fā)展成都市，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。河南省則憑借其龐大的人口優(yōu)勢(shì)和鄭州市作為全國(guó)交通樞紐的重要地位，成為中國(guó)的重要交通節(jié)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。陜西省作為西北地區(qū)的領(lǐng)頭羊，位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，是西部大開發(fā)的重要城市，尤其是旅游業(yè)在陜西省占有重要地位，西安市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。山西省則以能源輸出型產(chǎn)業(yè)為主，特別是在煤礦產(chǎn)業(yè)方面表現(xiàn)突出，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。內(nèi)蒙古地理位置跨度大，東部地區(qū)擁有豐富的林業(yè)資源，中部有廣袤的牧場(chǎng)和草原，西部則位于河套平原，適合農(nóng)作物種植，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式多樣。寧夏地處南北中軸的北段，區(qū)域面積較小，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，土地資源利用率較低，且對(duì)外交通能力有限，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定制約。青海省作為黃河的發(fā)源地，有“三江源”之稱，全省平均海拔在3 000 m以上，因交通不便，青海省的開放共享水平較低。由于青海省在中國(guó)生態(tài)保護(hù)中的獨(dú)特地位，該省走出了一條獨(dú)特的發(fā)展之路，即“內(nèi)生保護(hù)、長(zhǎng)效保護(hù)、雙贏發(fā)展”的模式。甘肅省大部分地形為兩山夾一川的河谷地形，經(jīng)濟(jì)腹地狹小，且位于黃河流域的脆弱地帶，該地區(qū)水土流失嚴(yán)重、植被稀少，生態(tài)環(huán)境惡劣，雖然河西走廊的發(fā)展取得了一定成效，但未能帶動(dòng)整個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此甘肅省的經(jīng)濟(jì)一直處于黃河流域的末端。

2.3 黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間關(guān)聯(lián)演變

2.3.1 全局分析 由表3可知，2011—2020 年Moran’s I整體呈上升趨勢(shì)，說明黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的空間自相關(guān)性在增強(qiáng)，表明該時(shí)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的相似區(qū)域變得集中，區(qū)域之間的差異性相對(duì)減少。

2.3.2 局部空間分析 莫蘭指數(shù)散點(diǎn)圖將每個(gè)觀察值與其鄰近區(qū)域的值進(jìn)行比較，幫助識(shí)別是否存在空間上相似值的集聚或分散現(xiàn)象。通過莫蘭指數(shù)散點(diǎn)圖可以觀察到黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合值在空間上的分布和相互關(guān)系（圖1）。

第一象限（H-H）。河南省位于第一象限，顯示其自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，其周邊地區(qū)（如河北）也表現(xiàn)出較高的發(fā)展水平。這種現(xiàn)象體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展地區(qū)的空間集聚效應(yīng)，表明這些區(qū)域在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和繁榮程度上的連貫性，形成了一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)圈。這種集聚效應(yīng)有助于優(yōu)化資源配置和加強(qiáng)區(qū)域間合作，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和提升。

第三象限（L-L）。陜西省、青海省、甘肅省和寧夏位于第三象限，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，且其鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相對(duì)滯后。這種低-低集聚效應(yīng)反映了這些區(qū)域在空間上存在經(jīng)濟(jì)滯后情況，這可能是由于地理位置偏遠(yuǎn)、資源條件不足、交通基礎(chǔ)設(shè)施落后等因素造成的。該現(xiàn)象可能導(dǎo)致這些地區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中相對(duì)邊緣化，限制了其整體發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第二象限（L-H）。內(nèi)蒙古和山西省位于第二象限，屬于低-高集聚區(qū)。這2個(gè)省份自身經(jīng)濟(jì)水平較低，但其鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平較高。內(nèi)蒙古和山西省可以利用鄰近地區(qū)的資源、技術(shù)和市場(chǎng)來(lái)提升自身經(jīng)濟(jì)水平，解決其內(nèi)部發(fā)展問題。

第四象限（H-L）。四川省和山東省位于第四象限，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但其周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。盡管四川省和山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)優(yōu)異，但其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)未能有效帶動(dòng)周邊地區(qū)。這可能是由于地理隔離、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異、基礎(chǔ)設(shè)施不足或政策支持不足等因素造成的。四川省和山東省需要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)與周邊低發(fā)展地區(qū)的合作，通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和共享發(fā)展成果等措施來(lái)提升整體區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)的均衡發(fā)展。

3 黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間差異存在的問題

3.1 區(qū)域發(fā)展不平衡

黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出，主要體現(xiàn)在各省份之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，且區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)和資源流動(dòng)不充分。通過莫蘭指數(shù)散點(diǎn)圖分析可以看出，黃河流域各省份在經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)上呈現(xiàn)出顯著的空間差異。位于第一象限的河南省顯示了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)，不僅有助于優(yōu)化區(qū)域資源配置，還能通過區(qū)域間的協(xié)同效應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，增強(qiáng)區(qū)域間的合作力和競(jìng)爭(zhēng)力。陜西省、青海省、甘肅省和寧夏呈現(xiàn)出低-低集聚效應(yīng)。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，其鄰近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平同樣滯后，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏外部動(dòng)力。這類地區(qū)通常面臨交通不便、市場(chǎng)不暢、資金匱乏等問題，難以吸引外部投資，也缺乏與其他區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，從而在經(jīng)濟(jì)體系中處于邊緣化狀態(tài)。四川省和山東省呈現(xiàn)出高-低集聚效應(yīng)。這2個(gè)省份自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較強(qiáng)勁，但周邊區(qū)域的發(fā)展水平較低。如果這些高發(fā)展地區(qū)不能帶動(dòng)周邊區(qū)域共同發(fā)展，可能會(huì)進(jìn)一步拉大區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距，制約整個(gè)黃河流域的協(xié)調(diào)發(fā)展。內(nèi)蒙古和山西省呈現(xiàn)出低-高集聚效應(yīng)。內(nèi)蒙古和山西可以依托周邊地區(qū)的技術(shù)、市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)，通過加強(qiáng)區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果缺乏政策支持和資源投入，可能加劇區(qū)域間的發(fā)展不平衡問題。因此，這些地區(qū)需要更多的政策傾斜和資金支持，以便充分利用鄰近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展。

造成黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不平衡的原因不僅僅在于發(fā)展水平的差距，還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新能力不足、資源環(huán)境承載力有限等深層次的結(jié)構(gòu)性問題。特別是地理位置偏遠(yuǎn)、資源稟賦不足的地區(qū)，面臨著更大的挑戰(zhàn)。它們難以吸引外部投資和技術(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，也難以充分利用全球化的機(jī)會(huì)，這將進(jìn)一步加劇區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡。

3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

黃河流域的西北內(nèi)陸地區(qū)，如寧夏、甘肅省和青海省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴于傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求和價(jià)格波動(dòng)高度敏感，在經(jīng)濟(jì)下行或政策調(diào)整時(shí)容易受到?jīng)_擊，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)政策的逐步收緊，也使得這些資源型產(chǎn)業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的轉(zhuǎn)型壓力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一使得西北地區(qū)難以持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，限制了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性和高質(zhì)量發(fā)展。

黃河流域沿海和內(nèi)陸地區(qū)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在差距。沿海省份（如山東?。┯捎诘乩韮?yōu)勢(shì)和政策支持，其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，已形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。而內(nèi)陸地區(qū)，尤其是西北內(nèi)陸省份（如甘肅省、寧夏等），在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上明顯滯后，缺乏資金、技術(shù)和人才支持，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后限制了這些地區(qū)通過新技術(shù)和新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突破的可能性，導(dǎo)致區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。尤其是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)超內(nèi)陸地區(qū)，形成明顯的空間分布不均衡格局，削弱了黃河流域整體的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 省際聯(lián)系不緊密

黃河流域的省際聯(lián)系較松散，地理范圍廣且地形復(fù)雜，交通、物流等聯(lián)系受限，黃河流域各省份的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制不夠完善，區(qū)域聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)未能充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，缺乏有效的區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制。主要原因如下：復(fù)雜的地形和不完善的交通網(wǎng)絡(luò)限制了各省份的經(jīng)濟(jì)往來(lái)和合作；各省份經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異較大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域不同，缺乏自然的互補(bǔ)性，難以形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈；各省份在經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策上存在差異，可能導(dǎo)致地方性政策的不協(xié)調(diào)，影響整體發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施；各省份不同的歷史和文化背景導(dǎo)致合作理念存在分歧，阻礙區(qū)域協(xié)作和共同發(fā)展；國(guó)家和地方政府在各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的支持上存在區(qū)域不平衡狀況，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)得益于更多的政策傾斜，而西北內(nèi)陸地區(qū)則由于資源稟賦較弱和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在政策支持上相對(duì)較少，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足。

3.4 資源環(huán)境瓶頸制約

黃河流域的生態(tài)環(huán)境問題較突出，水資源匱乏、污染治理難度大，導(dǎo)致綠色發(fā)展能力薄弱。雖然部分城市在污水處理、綠化覆蓋率方面有所提升，但整體綠色發(fā)展水平較低，特別是在流域上游和中游地區(qū)，環(huán)境問題依然嚴(yán)峻。黃河流域，尤其是中、下游地區(qū)，面臨水資源供給不足的問題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)，水資源緊張與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出，嚴(yán)重制約這些地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，黃河流域的生態(tài)環(huán)境承載力有限，特別是在工業(yè)化進(jìn)程中，部分地區(qū)的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。資源過度開發(fā)、環(huán)境污染治理不足等問題，限制了部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

4 黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間差異調(diào)控對(duì)策

4.1 加大政策支持力度

對(duì)于空間分析中顯示低-低集聚的區(qū)域，尤其是西北內(nèi)陸地區(qū)，應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善交通、通信等硬件條件，提升這些地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。政府應(yīng)通過財(cái)稅優(yōu)惠、補(bǔ)貼等措施，定向扶持中小企業(yè)發(fā)展，激活地方經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。設(shè)立黃河流域區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展基金，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，縮小區(qū)域發(fā)展差距。同時(shí)，通過設(shè)立專項(xiàng)資金和加強(qiáng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)，提升這些地區(qū)的基本公共服務(wù)水平。

4.2 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)于依賴傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，特別是西北內(nèi)陸地區(qū)，應(yīng)通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)提高產(chǎn)業(yè)附加值，降低對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)的依賴。例如，推動(dòng)煤炭、礦產(chǎn)等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化發(fā)展，提高資源利用效率，減少環(huán)境壓力。

促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的政策支持，推動(dòng)科技創(chuàng)新，吸引高素質(zhì)人才和技術(shù)投入。通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)和孵化器，鼓勵(lì)新興企業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)突破瓶頸。

4.3 強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)與合作

推動(dòng)高-高集聚區(qū)域與低-低集聚區(qū)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)作和資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。例如，可以通過建立省際合作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的合作，將有助于帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，打造黃河流域綜合經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素在流域內(nèi)自由流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域間的聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)黃河流域交通、物流和能源等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提升流域內(nèi)各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)。例如，建設(shè)高鐵、快速公路網(wǎng)絡(luò)，縮短地區(qū)間交通時(shí)間，促進(jìn)物流效率提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在各區(qū)域間的順暢流動(dòng)。

4.4 推動(dòng)綠色發(fā)展

在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向低碳、環(huán)保方向轉(zhuǎn)型。同時(shí)，加強(qiáng)水資源的保護(hù)和治理，提升城市污水處理能力，減少環(huán)境污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。建立黃河流域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)上游生態(tài)保護(hù)地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償，促進(jìn)各區(qū)域共同承擔(dān)生態(tài)保護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

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收稿日期：2023-10-09

基金項(xiàng)目：陜西省教育廳新型智庫(kù)項(xiàng)目（22JT010）

作者簡(jiǎn)介：楊瑛娟（1986-），女，陜西西安人，副教授，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，（電話）0914-2329423（電子信箱）cmyyj1986@163.com。