摘 要：供銷合作社是我國扎根鄉(xiāng)村、為農(nóng)服務的全國性經(jīng)濟組織，在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟繁榮中起到了關鍵性作用。隨著社會的發(fā)展和進步，供銷合作社承擔了政府部門賦予的一些職能。作為一個全國性經(jīng)濟組織，除了原有的生產(chǎn)、供銷職能外，供銷合作社在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中的信用、金融服務等方面也發(fā)揮了重要作用，擴大了為農(nóng)服務的范圍。職能范圍的擴大，也讓供銷合作社在專業(yè)人才方面的需求越發(fā)旺盛。文章通過對當前供銷合作社人事檔案管理現(xiàn)狀及存在的問題展開分析，探究在信息化時代背景下，供銷合作社人事檔案管理模式的創(chuàng)新路徑。

關鍵詞：供銷合作社；人事檔案；管理模式；創(chuàng)新

中圖分類號：G271；F272.92 文獻標識碼：A

引言

在我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，為了進一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，組建過眾多的特色經(jīng)濟組織。通過實踐證明，供銷合作社是切實推動我國農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟組織，且是唯一的全國性經(jīng)濟組織。新中國成立以來，在老一輩黨和國家領導人的關懷和政策扶持下，供銷合作社自成立以來，在推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了關鍵作用。隨著時代變遷以及國家發(fā)展需要，供銷合作社退出了政府部門序列，但依舊在政府指導下肩負著一定的部門職能，人事檔案管理就是其中職能之一。

供銷合作社人事檔案主要是負責記錄合作社內(nèi)工作人員在學習、工作期間所獲榮譽及處罰等內(nèi)容，是供銷合作社選拔、培養(yǎng)以及聘用專業(yè)人才的重要依據(jù)。

一、供銷合作社人事檔案管理工作的重要意義

1.人事檔案管理工作為供銷合作社選拔、培養(yǎng)、聘用人才提供了依據(jù)

隨著供銷合作社服務范圍的擴大，各類人才的需求也隨之增加。人事檔案中不僅記錄了每個人工作、學習履歷及所獲得的成績和榮譽，還詳細記錄了個人的綜合素質(zhì)。全面翔實的人事檔案為供銷合作社選拔、聘用、培養(yǎng)人才提供了直接的信息依據(jù)。

2.人事檔案是供銷合作社工作人員薪酬制定的重要依據(jù)

供銷合作社人事檔案中記錄了每一位工作人員的學歷、職務及在工作中的具體表現(xiàn)，是給工作人員制定薪酬的重要依據(jù)。供銷合作社工作人員的薪酬并非一成不變，會隨著工作人員在工作中所獲榮譽或處罰、工作年限及職務的變化進行調(diào)整，是供銷合作社薪酬制度不斷完善的過程。

3.供銷合作社人事檔案管理是做好為農(nóng)服務工作的保障

自改革開放以來，我國社會主義市場經(jīng)濟得到了全面發(fā)展。作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵經(jīng)濟合作組織，供銷合作社一直扎根鄉(xiāng)村，服務“三農(nóng)”，服務內(nèi)容已經(jīng)從早期的生產(chǎn)、供銷向產(chǎn)銷供應鏈、信用金融等方向轉型，需要更多行業(yè)的精英人才加入。供銷合作社人事檔案管理工作，為合作社在社會招聘人才提供了參考數(shù)據(jù)，也是合作社內(nèi)部培養(yǎng)、選拔干部的重要依據(jù)。做好供銷合作社人事檔案管9n/rh6FJdQnwetk9FEoG4Gvt4X03m2sSOrtQbvx5BEM=理工作，是提升為農(nóng)服務質(zhì)量的有力保障。

二、創(chuàng)新供銷合作社人事檔案管理工作模式的必要性

在信息化時代背景下，供銷合作社傳統(tǒng)的人事檔案管理模式已經(jīng)無法滿足時代發(fā)展需要。因此，有必要創(chuàng)新改革人事檔案管理模式。

1.供銷合作社人事檔案管理模式創(chuàng)新是滿足時代發(fā)展要求的必然舉措

當今社會已全面進入信息化時代，無紙化辦公、互聯(lián)網(wǎng)技術已在各行各業(yè)得到了普遍應用。各級政府政務服務部門正在加緊信息化建設步伐，尤其是網(wǎng)絡服務平臺的搭建，不僅方便了廣大群眾辦理各項事務，還為政府各部門之間的溝通、資源共享提供了便利。雖然供銷合作社已退出政府部門序列，但仍承擔著許多政府職能。因此，供銷合作社只有緊跟時代發(fā)展，積極開展人事檔案管理工作創(chuàng)新，才能融入政府政務服務體系，有效提供高質(zhì)量的為農(nóng)服務。

2.供銷合作社人事檔案管理模式創(chuàng)新是促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力保障

作為扎根鄉(xiāng)村、為農(nóng)服務的全國性經(jīng)濟組織，供銷合作社肩負著振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟、縮小城鄉(xiāng)差距、服務“三農(nóng)”的艱巨任務。供銷合作社要通過創(chuàng)新人事檔案管理模式，選拔、培養(yǎng)以及聘用各類專業(yè)人才，以發(fā)揮供銷合作社在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用。

3.供銷合作社人事檔案管理模式創(chuàng)新是我國檔案事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的需要

檔案管理工作是我國各行業(yè)從初創(chuàng)、發(fā)展、興衰各個歷史時期的詳細資料記錄，具有真實性、完整性和極高的利用價值。作為我國檔案事業(yè)的重要組成部分，供銷合作社人事檔案管理工作模式的創(chuàng)新，有效保障了我國檔案事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

4.供銷合作社人事檔案管理模式創(chuàng)新是改變?nèi)耸聶n案管理現(xiàn)有問題的需要

當前，在我國供銷合作社人事檔案管理工作中，由于缺乏足夠對人事檔案管理工作重要性的認識以及管理人員素質(zhì)欠缺等諸多問題，影響了供銷合作社在選拔、培養(yǎng)、聘用人才的公平公正性，進一步影響供銷合作社為農(nóng)服務的質(zhì)量及鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，開展人事檔案管理模式的創(chuàng)新是我國供銷合作社亟須解決的問題。

三、我國供銷合作社人事檔案管理現(xiàn)狀及問題

1.供銷合作社管理層對人事檔案管理工作重要性認識不足

供銷合作社管理層將工作重心集中在鄉(xiāng)村農(nóng)作物生產(chǎn)、供銷及農(nóng)業(yè)技術推廣上，對人事檔案管理工作的重要性缺乏足夠認識。

首先，人事檔案管理人員對本職工作缺乏重視，工作積極性不高，只是簡單開展人事檔案的收集、保管，大多采用傳統(tǒng)人工管理模式，缺乏創(chuàng)新意識；其次，管理層缺乏時代發(fā)展大局觀，尚未意識到在信息化時代加強人事檔案管理信息化建設的重要性；最后，對檔案管理工作投入資金不足，導致信息化建設進程遲緩，信息化設備采購不足，大部分檔案管理依舊采用傳統(tǒng)人工管理模式，且存儲條件比較原始，容易出現(xiàn)紙質(zhì)檔案因天氣潮濕出現(xiàn)紙張霉變、字跡模糊，甚至是丟失、破損的現(xiàn)象。

2.供銷合作社人事檔案管理工作缺乏規(guī)范、合理的管理制度

隨著供銷合作社服務職能的不斷擴大，亟須引進不同行業(yè)的人才加入合作社，以提升為農(nóng)服務的質(zhì)量。人事檔案管理是一項煩瑣且流程性較強的工作，從檔案資料收集到整理以及隨后的分類、保管與移交都需要按著嚴格的管理制度開展工作，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會影響人事檔案的完整性與真實性。但在當前，我國大部分供銷合作社在人事檔案管理上依舊采用傳統(tǒng)模式，其最大的弊端在于沒有制定合理、規(guī)范的管理制度，直接影響了人事檔案管理工作的質(zhì)量。

3.缺乏對人事檔案管理工作信息化建設的重視

進入信息化時代，信息技術已經(jīng)在各行業(yè)中得到普遍應用。在各級政府政務服務部門，無紙化辦公、信息平臺搭建已經(jīng)成為趨勢。作為承擔部分政府委派職能的供銷合作社因缺乏對信息化建設的重視，出現(xiàn)了與政府部門信息化建設進程脫鉤的現(xiàn)象，導致供銷合作社為農(nóng)服務工作遲緩、服務質(zhì)量不高、與政府各部門溝通交流不暢的情況時有發(fā)生。因此，供銷合作社加強檔案管理信息化建設已成為當今管理工作的重中之重。

4.亟須提高對引進人事檔案管理專業(yè)人才的重視

檔案管理是一項專業(yè)性較強的工作，需要經(jīng)過檔案專業(yè)培訓及熟知《檔案法》等法律法規(guī)的專門人員擔任管理工作。對于長期扎根鄉(xiāng)村的供銷合作社來說，由于之前城鄉(xiāng)差距過大、鄉(xiāng)村環(huán)境較為艱苦，很難有專業(yè)的人事檔案管理人員愿意到供銷合作社工作。因此，非檔案專業(yè)、年齡較大、缺乏自學能力以及無法掌握信息化技術的內(nèi)部人員，擔任人事檔案管理崗位的現(xiàn)象比較普遍。

5.缺乏對人事檔案管理中保密安全工作的重視

在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)間的競爭越發(fā)白熱化，對人才的競爭更為激烈。人事檔案因其記錄內(nèi)容的真實性和完整性能夠充分體現(xiàn)每一個人的學歷及工作能力，成為用人單位選拔、聘用人才的重要依據(jù)。因此，加強人事檔案管理的安全保密工作應成為企事業(yè)單位管理的重點。供銷合作社因缺乏對人事檔案管理工作的重視，沒有制定嚴格、規(guī)范的管理制度以及工作人員綜合素質(zhì)欠缺，極易發(fā)生人事檔案丟失、被盜及破損的情況，由此引發(fā)人才頻繁流失，這種情況應該引起供銷合作社管理層的高度重視，加強相關安全保管工作。

四、供銷合作社人事檔案管理模式創(chuàng)新路徑

1.供銷合作社管理層要重視人事檔案管理工作

作為供銷合作社管理層領導，要有大局觀，在管理理念上要與時俱進，加強對人事檔案管理工作的重視。首先，作為供銷合作社領導，要認識到人事檔案管理工作的重要性。人事檔案對于供銷合作社選拔、引進人才有著重要作用。促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、推廣新型農(nóng)業(yè)技術、加強鄉(xiāng)村信用合作，離不開專業(yè)高端人才團隊的建設，通過充分發(fā)揮人事檔案作用，引進各類人才加入為農(nóng)服務的隊伍；其次，供銷合作社領導在和政府政務服務部門溝通交流中，要認識到在信息化時代，政府各部門都在發(fā)展信息化建設，作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導者，要緊跟時代步伐，加強檔案管理現(xiàn)代化建設，融入政府部門信息化建設整體規(guī)劃；再次，供銷合作社領導要帶頭加強檔案相關法律法規(guī)的學習，以身作則，重視人事檔案管理安全工作，避免檔案資料被泄露的情況發(fā)生；最后，供銷合作社管理者要具有創(chuàng)新意識，鼓勵工作人員集思廣益，創(chuàng)新工作理念，改變傳統(tǒng)人事檔案管理工作方式。

2.制定嚴格、規(guī)范的人事檔案管理制度

制定科學、合理、嚴格以及規(guī)范的人事檔案管理制度，有助于提高人事檔案管理工作效率和質(zhì)量，為供銷合作社選拔、引進人才發(fā)揮重要作用。首先，要制定嚴格、規(guī)范的工作制度，從人事檔案資料收集到整理、分類到保管，每一個工作環(huán)節(jié)都要制定相應的規(guī)章制度，并安排專人負責，確保工作流程的準確無誤；其次，要制定科學、合理的獎懲制度。對在人事檔案管理工作中做出突出貢獻的人員要予以物質(zhì)、精神獎勵，對在工作中因玩忽職守，出現(xiàn)重大工作失誤的人員要實施調(diào)崗、降薪等相應處罰。通過獎懲制度的建立，提高人事檔案管理人員的工作積極性和工作效率。

3.重視人事檔案管理工作信息化建設

供銷合作社領導要認識到開展人事檔案管理信息化建設的必要性。信息技術在社會各行業(yè)中的廣泛應用充分證明了信息技術已經(jīng)成為一種成熟的現(xiàn)代化技術。在供銷合作社的人事檔案管理中，要積極采用各項信息技術，以滿足時代發(fā)展的需要。首先，供銷合作社領導要加大對人事檔案管理信息化建設資金的投入，采購計算機、打印、復印一體機和網(wǎng)絡軟件等，將傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案向電子檔案轉化，在此過程中，要確保電子檔案的準確性和完整性；其次，搭建網(wǎng)絡信息平臺。供銷合作社要與政府政務服務平臺對接，并搭建自己的網(wǎng)絡平臺。一方面，可以和當?shù)卣鞑块T保持便利溝通和資源共享；另一方面，作為全國性的合作經(jīng)濟組織，要加強與其他省市地區(qū)供銷合作社展開信息互換、經(jīng)驗借鑒、人才交流，加速自身鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。除此之外，供銷合作社還可以在網(wǎng)絡信息平臺上定期聘請農(nóng)業(yè)專業(yè)人員向鄉(xiāng)村群眾傳播和講解農(nóng)業(yè)技術，幫助農(nóng)民提高農(nóng)作物產(chǎn)量，盡快幫助農(nóng)民脫貧致富。

4.打造一支高水平、高素質(zhì)的人事檔案管理團隊

人事檔案的重要作用就是為用人單位提供所需人才全面、真實的個人信息。供銷合作社要發(fā)揮人事檔案利用價值，就要通過已有人事檔案甄選有學歷、有能力的工作人員作為管理團隊骨干展開培養(yǎng)。一方面，可以將選拔出來的骨干人員派送至相關的高校、培訓機構開展檔案、信息技術等方面的深造學習；另一方面，可以聘請社會上的行業(yè)專家來供銷合作社，結合當?shù)貙嶋H情況，有針對性地培訓人事檔案管理人員。除了從內(nèi)部選拔、培養(yǎng)人才外，供銷合作社也要針對自身實際需要，從社會上聘請高級人才加入團隊，尤其是精通信息技術又受過檔案專業(yè)培訓的復合型人才，是供銷合作社人事檔案管理團隊不可或缺并亟須引進的人才。只有打造一支高素質(zhì)、高水平的專業(yè)人事檔案管理團隊，才能為供銷合作社引進、培養(yǎng)更多的行業(yè)精英，為服務“三農(nóng)”、助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展起到主導作用。

5.重視人事檔案安全保密工作

人事檔案資料具有的真實性與完整性，其具有極高的利用價值。因此，經(jīng)常受到不法分子的窺視。人事檔案的安全保密工作要引起供銷合作社管理層的高度重視。首先，要從思想意識上重視人事檔案管理安全保密工作，上至領導，下至管理人員，要時刻保持警惕；其次，要加強工作人員對《檔案法》《保密法》的學習，從法律法規(guī)的高度上重視檔案安全管理工作；最后，要格外重視網(wǎng)絡安全。尤其是信息技術普遍應用的今天，網(wǎng)絡安全歷來是社會焦點問題。在供銷合作社人事檔案管理信息化建設中，要針對網(wǎng)絡病毒、黑客入侵等重點問題展開防范。一方面，要加大資金投入，采購先進的殺毒軟件及防火墻，在信息平臺訪問中設置權限，重點檔案信息訪問要設置專訪密碼、人臉識別等功能；另一方面，要引入專業(yè)的信息安保人員，定期開展軟硬件安全性能檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即處理。通過全方位的安全保護，確保人事檔案信息安全，避免出現(xiàn)因檔案丟失、被盜而產(chǎn)生的重大損失。

五、結束語

綜上所述，供銷合作社作為全國性經(jīng)濟合作組織，是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村經(jīng)濟的主力軍與主導者。隨著供銷合作社服務職能的不斷增加，對各類人才需求也日益旺盛。針對當前供銷合作社人事檔案管理中存在的管理模式落后、思想老化、信息化建設程度不足、管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)等問題，供銷合作社領導要予以高度重視，通過對人事檔案管理工作加大資金投入，采購先進的信息化設備，加快信息化建設進程，打造高端人才專業(yè)管理團隊等手段，不斷創(chuàng)新人事檔案管理模式，緊跟時代發(fā)展步伐，滿足現(xiàn)代社會的實際需求，為服務“三農(nóng)”作出應有貢獻。

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作者簡介：劉軍華（1969—），男，漢族，山東濰坊人，碩士研究生，副研究館員，研究方向：檔案管理。