“多虧了這300萬(wàn)元的貸款，解了我們的燃眉之急?！苯眨盏劫J款到賬信息后，河南宸岳化工有限公司負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說(shuō)。

為緩解資金壓力，河南宸岳化工有限公司以農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)作為抵押，成功拿到洛陽(yáng)市孟津區(qū)農(nóng)商銀行的貸款。這是洛陽(yáng)市首筆以農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)為抵押的貸款，為農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展提供了新的融資渠道。

“農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款一直是個(gè)難題，我們對(duì)辦證、評(píng)估等環(huán)節(jié)進(jìn)行專題討論，逐個(gè)拿出解決方案，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，有效盤(pán)活了農(nóng)村土地資源?！甭尻?yáng)市自然資源和規(guī)劃局孟津分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

孟津區(qū)是洛陽(yáng)市唯一的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，今年以來(lái)，該區(qū)積極推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)同等進(jìn)入土地二級(jí)市場(chǎng)，盤(pán)活農(nóng)村土地資源，提高配置效率，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。截至目前，該區(qū)共掛牌成交11宗、面積81.05畝。

為摸清可入市地塊底數(shù)，該區(qū)將“二調(diào)”“三調(diào)”均為農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的地塊擬定為可入市地塊，結(jié)合村集體意愿和市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)查，列出擬入市土地清單。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成156個(gè)村莊的規(guī)劃編制及評(píng)審工作，統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地規(guī)模、布局、用途、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、開(kāi)發(fā)時(shí)序，保障發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)合理用地需求。目前，該區(qū)已依法完成9951宗農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地所有權(quán)的調(diào)查、更新匯交和確權(quán)發(fā)證工作，形成產(chǎn)權(quán)明晰的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)臺(tái)賬，為入市提供了合法的權(quán)屬來(lái)源。

農(nóng)地入市，政策護(hù)航。該區(qū)根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市實(shí)際需要及規(guī)范化要求，從交易流程、入市監(jiān)管、收益分配等多個(gè)方面構(gòu)建和完善配套制度體系，先后制定《孟津區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革實(shí)施方案（試行）》《孟津區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用

地入市管理辦法（試行）》等5個(gè)文件，規(guī)范同價(jià)同權(quán)及調(diào)節(jié)金管理使用，完成土地入市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市基準(zhǔn)地價(jià)，確保土地入市過(guò)程的規(guī)范性和合法性。

“入市后，村集體凈收益165.2萬(wàn)元，安置村民就業(yè)15人?！痹谠搮^(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)瀍溝村張家寨月亮灣項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，該村黨支部書(shū)記高興地說(shuō)。

月亮灣文旅項(xiàng)目為該村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，占地8.67畝，掛牌后由河南欲霄酒店餐飲管理有限公司以236萬(wàn)元競(jìng)得，項(xiàng)目建成后，可滿足180人同時(shí)就餐，提供三星級(jí)旅游民宿床位150張。

“既盤(pán)活了農(nóng)村土地資源，又增加了村集體和村民收入。下一步，我們將充分發(fā)揮試點(diǎn)作用，主動(dòng)探索實(shí)踐，為全面推進(jìn)積累經(jīng)驗(yàn)?！甭尻?yáng)市自然資源和規(guī)劃局孟津分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（作者單位：洛陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局孟津分局）