亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)家書屋運(yùn)行困境及轉(zhuǎn)型發(fā)展探析

        2024-10-30 00:00:00陳永平
        百花 2024年8期

        摘 要:農(nóng)家書屋工程是“十一五”期間國家實(shí)施的重點(diǎn)文化惠民工程,旨在解決農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題,是新農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程、民心工程,也是農(nóng)民群眾汲取文化知識、提升精神文明程度的重要渠道。然而,隨著農(nóng)家書屋工程建設(shè)重心由最初的“有沒有”向服務(wù)效能發(fā)揮“好不好”而轉(zhuǎn)變,日常運(yùn)行管理和服務(wù)效能發(fā)揮問題逐漸顯現(xiàn),這成為農(nóng)家書屋健康有序發(fā)展的瓶頸。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的背景下,亟須探索農(nóng)村閱讀服務(wù)轉(zhuǎn)型新路徑,充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的服務(wù)效能,打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。

        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)家書屋;閱讀推廣;公共文化服務(wù)

        一、農(nóng)家書屋運(yùn)行困境

        (一)日常運(yùn)行沒有保障

        農(nóng)家書屋從2005年開始在甘肅、貴州等西部省份試點(diǎn)運(yùn)行,在行政力量的強(qiáng)力推動之下,逐步實(shí)現(xiàn)了全國布點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,初步解決了農(nóng)家書屋“有沒有”的問題。然而,進(jìn)入新時(shí)代,面對農(nóng)村空心化加劇、農(nóng)民美好生活需求轉(zhuǎn)變以及閱讀方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)服務(wù)模式遭遇“陣地空轉(zhuǎn)”“運(yùn)行低效”“低度參與”等困境。[1]基層很多村委會雖然掛了農(nóng)家書屋牌子,但未有開展閱讀推廣的痕跡。[2]這種現(xiàn)象十分典型,有關(guān)部門每年向村子配送大量關(guān)于黨建、文史、教育、醫(yī)療、種養(yǎng)殖、健康、科普等類型的農(nóng)家書屋讀物,數(shù)量眾多,種類也齊全,然而各級責(zé)任主體遵循“行政的邏輯”而非“服務(wù)的邏輯”,只管送圖書,卻對圖書的規(guī)范化編目上架、日常流通服務(wù)、閱讀推廣開展、后期資源跟蹤管理等最重要的環(huán)節(jié)不予重視,導(dǎo)致出現(xiàn)書沒有讀者、讀者看不到書的奇怪現(xiàn)象。

        (二)圖書資源普遍供需錯(cuò)位

        農(nóng)家書屋的出版物是根據(jù)《全國農(nóng)家書屋重點(diǎn)出版物推薦目錄》,由各級政府統(tǒng)一配備,統(tǒng)一派送。在“自上而下”的行業(yè)體制決策模式下,往往以精英偏好主導(dǎo)基層的文化消費(fèi)偏好,大多數(shù)偏離了農(nóng)民的實(shí)際需求。[3]在政府只管“送”圖書資源,農(nóng)家書屋則被動“接收”配送的邏輯下,農(nóng)家書屋工程被打上了深深的行政色彩烙印。因?yàn)槿狈Ρ匾娜罕娦枨笳髟儥C(jī)制,所以很難充分照顧到不同地域、不同群體的多樣化需求,造成配送品種單一、針對性不強(qiáng)、同一地區(qū)的農(nóng)家書屋同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。這嚴(yán)重忽視了農(nóng)家書屋使用主體農(nóng)民群眾的知情權(quán)、建議權(quán)、參與和決策權(quán),導(dǎo)致配送的農(nóng)家書屋圖書資源與實(shí)際需求普遍錯(cuò)位,服務(wù)效能低下。

        (三)農(nóng)民利用農(nóng)家書屋意愿低

        農(nóng)家書屋服務(wù)效能發(fā)揮成功與否,關(guān)鍵是作為服務(wù)對象的農(nóng)民是否需要這種服務(wù),只有存在主動閱讀的內(nèi)生需求,才會有更多農(nóng)民群眾走進(jìn)農(nóng)家書屋,借閱圖書主動閱讀。然而,多重主客觀因素交織致使農(nóng)民群體閱讀意愿普遍不高。首先,閱讀需要意志和毅力,而農(nóng)民群體學(xué)歷普遍偏低,文化認(rèn)知層次不高,難以促成主動閱讀。其次,農(nóng)民普遍從事重體力勞動,生產(chǎn)勞動占據(jù)了他們絕大部分時(shí)間和精力,白天忙碌后,普遍精疲力竭,晚上他們更喜歡通過具有視覺娛樂性的娛樂方式來調(diào)節(jié)放松心情,刷抖音、看快手、直播聊天已經(jīng)成為絕大多數(shù)人的生活樂趣。最后,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入偏低,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。對村民而言,落實(shí)低保待遇、開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位、給予臨時(shí)救助等經(jīng)濟(jì)救助措施,是實(shí)際且需要的,至于去農(nóng)家書屋享受文化盛宴,他們認(rèn)為這是一種奢侈享受,從而并不怎么熱心。

        二、農(nóng)家書屋轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑

        (一)提升農(nóng)家書屋公共文化服務(wù)效能

        農(nóng)家書屋發(fā)展雖然面臨種種掣肘,但辦好農(nóng)家書屋功在當(dāng)代、利在千秋,是維護(hù)好農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益的重要保障,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,規(guī)范化建設(shè)、管理、運(yùn)營好農(nóng)家書屋。2023年4月21日,國家新聞出版署《關(guān)于印發(fā)〈2023年農(nóng)家書屋重點(diǎn)出版物推薦目錄〉的通知》,要求落實(shí)農(nóng)家書屋服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),確保每年每個(gè)農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新圖書不少于60種、開展閱讀活動不少于4次。用好中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)的補(bǔ)助資金,推動地方政府履行職責(zé),安排農(nóng)家書屋工作經(jīng)費(fèi),每年每個(gè)農(nóng)家書屋出版物配備資金應(yīng)不少于2000元。[4]農(nóng)家書屋是一個(gè)成長著的有機(jī)體,僅僅“開了門”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須豐富和拓展農(nóng)家書屋公共文化服務(wù)的內(nèi)容和形式。在這個(gè)過程中,村干部、學(xué)校師生、退休干部等“關(guān)鍵少數(shù)”要形成“頭雁效應(yīng)”,主動參與農(nóng)村公共閱讀推廣活動。各級職能部門應(yīng)開展多種閱讀推廣活動,將農(nóng)村居民需求最多的農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療保健、休閑娛樂等閱讀資源通過講座、知識交流、講演等方式進(jìn)行傳播,讓閱讀文化因子一點(diǎn)一滴浸入村民的日常生活,成為一種新的生活方式,讓農(nóng)村居民從自己最需要的閱讀內(nèi)容中有更多的獲得感,積累閱讀經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)對閱讀及閱讀活動的認(rèn)可度。

        (二)激發(fā)農(nóng)民群眾閱讀內(nèi)生需求動力

        唯物辯證法認(rèn)為,事物的發(fā)展變化是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果,內(nèi)因是第一位的,決定著事物發(fā)展的方向,外因是第二位的,對事物發(fā)展起到加速或者延緩的作用,外因通過內(nèi)因起作用。中華民族一直被認(rèn)為是一個(gè)熱愛閱讀的民族,耕讀傳家、詩書濟(jì)世是我們引以為豪的傳統(tǒng)。[5]農(nóng)家書屋要扎根農(nóng)村,就要淡化行政邏輯,突出服務(wù)邏輯,從建設(shè)規(guī)格到開放時(shí)間等都要圍繞農(nóng)村和農(nóng)民,要以“農(nóng)民喜愛”為準(zhǔn)繩,力求接地氣,逐步探索推行“百姓點(diǎn)單”的服務(wù)模式,探索開展“書展選書”“書城選書”“網(wǎng)絡(luò)選書”,提高農(nóng)民自主選書比例,推動農(nóng)民群眾成為出版物配備的主角,不斷提升農(nóng)家書屋出版資源配置的針對性、適用性、可讀性。貴州省清鎮(zhèn)市坪寨村耕讀書屋就是典型的成功案例,擁有醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技、政治、經(jīng)濟(jì)等類型藏書3萬多冊,成立數(shù)十年以來,已從單一的閱讀空間轉(zhuǎn)向豐富多樣的文化空間,主辦多場寫作培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、文藝活動,讓農(nóng)家書屋真正“活起來”,成為傳播先進(jìn)文化的窗口。[6]農(nóng)家書屋儼然成了農(nóng)村孩子們的第二課堂,成了村民學(xué)文化、學(xué)科技、了解致富信息的俱樂部,也成了宣傳黨的方針政策、傳播科學(xué)文化知識、移風(fēng)易俗和倡導(dǎo)樹立新風(fēng)的主要陣地。

        (三)推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)制度創(chuàng)新

        各級政府必須創(chuàng)新農(nóng)家書屋投入和管理運(yùn)行方式,在建設(shè)農(nóng)家書屋時(shí),應(yīng)秉承從群眾中來到群眾中去的價(jià)值追求,在人民群眾中開展廣泛的科學(xué)調(diào)查研究。深入探討如何科學(xué)合理建設(shè)農(nóng)家書屋設(shè)施場所、怎樣配置優(yōu)質(zhì)農(nóng)家書屋閱讀資源、如何管理和有效發(fā)揮農(nóng)家書屋公共文化服務(wù)效能、如何解決不斷產(chǎn)生的新問題等至關(guān)重要的議題,要讓農(nóng)民群眾廣泛參與進(jìn)來,讓村民建言獻(xiàn)策、集思廣益,以集體智慧和力量共商共建共享,讓村民逐漸成為政府農(nóng)家書屋項(xiàng)目績效評價(jià)的重要主體,對不符合農(nóng)村實(shí)際的資源配置、財(cái)政資金支出、發(fā)展管理模式進(jìn)行監(jiān)督和糾錯(cuò),使農(nóng)家書屋形成內(nèi)生的、可持續(xù)的良性發(fā)展機(jī)制。唯有如此,農(nóng)家書屋才能富有生命力,適應(yīng)村莊的多樣性、復(fù)雜性、異質(zhì)性,避免單一化、同質(zhì)化現(xiàn)象出現(xiàn)。

        (四)推動縣級圖書館文化館總分館制建設(shè)

        2018年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,明確指出:“按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。推動縣級圖書館、文化館總分館制,發(fā)揮縣級公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用,推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級公共文化服務(wù)全覆蓋,提升服務(wù)效能?!卑凑宅F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)家書屋配置約1500冊書刊,從數(shù)量、質(zhì)量和種類上都難以充分滿足農(nóng)民群眾日益增長的多樣化精神文化需求。因此,要深入推動縣級圖書館文化館總分館制建設(shè),實(shí)現(xiàn)公共圖書館優(yōu)質(zhì)資源下沉農(nóng)家書屋流通,通過建立圖書流動網(wǎng)絡(luò)、流動分館,讓縣級總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館和各村農(nóng)家書屋圖書“活起來”“動起來”,以流動的方式提高農(nóng)家書屋的圖書總量,促進(jìn)圖書更新,從而更好地滿足農(nóng)民的閱讀需求。福建省南安市“大館帶小屋”經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。2011年,南安市圖書館在全市設(shè)立了100多個(gè)農(nóng)家書屋流動分館,覆蓋27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)81個(gè)村(社區(qū)),為每個(gè)書屋配置圖書500冊,每季度更換一次,每次更新圖書300多冊。在此基礎(chǔ)上,南安市在2013年將延伸服務(wù)點(diǎn)增加到180個(gè),2014年全面推廣,將所有農(nóng)家書屋納入“大館帶小屋”的延伸服務(wù)中。[7]一座縣級公共圖書館、一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、一個(gè)村農(nóng)家書屋獨(dú)立運(yùn)行,無法充分釋放公共文化服務(wù)的潛能,唯有構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村體系網(wǎng),才能互通有無,推動資源整合利用,構(gòu)建城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)通和全面覆蓋。

        三、結(jié) 語

        鄉(xiāng)村要振興,文化須先行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村振興既要塑形,也要鑄魂”。農(nóng)家書屋作為基層公共文化服務(wù)和鄉(xiāng)村文化振興的重要陣地,是廣大農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)科技知識的“充電站”、日常生活的“精神樂園”,它肩負(fù)著傳播先進(jìn)文化“主陣地”的使命。它是引領(lǐng)全民閱讀、豐富農(nóng)民群眾精神文化生活、助力鄉(xiāng)村振興的精神“加油站”。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的時(shí)代背景下,探索實(shí)踐農(nóng)家書屋發(fā)展新路徑,讓農(nóng)民群眾享有普遍均等的公共文化服務(wù),是不斷滿足人民對美好生活向往的重要舉措。

        (甘肅省圖書館)

        參考文獻(xiàn)

        [1] 陳庚,周若依.農(nóng)村公共閱讀空間的弱化特征及優(yōu)化策略:基于中部3省27個(gè)行政村的田野調(diào)查[J].中國圖書館學(xué)報(bào),2022(1):1-22.

        [2] 鄭欣.治理困境下的鄉(xiāng)村文化建設(shè)研究:以農(nóng)家書屋為例[J].中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2012,12(2):131-137.

        [3] 曲延春.農(nóng)民滿意度、需求偏好與農(nóng)村公共產(chǎn)品供給側(cè)改革:基于山東省546份調(diào)查問卷的分析[J].東岳論叢,2017,38(11):109-117.

        [4] 中國農(nóng)家書屋網(wǎng).國家新聞出版署關(guān)于印發(fā)《2023年農(nóng)家書屋重點(diǎn)出版物推薦目錄》的通知[EB/OL].[2023-04-21].

        [5] 范并思.公共圖書館閱讀推廣的發(fā)展趨勢[J].圖書館雜志,2015,34(4):11-15.

        [6] 中國農(nóng)家書屋網(wǎng).農(nóng)家書屋何以興農(nóng)[EB/OL].[2023-12-27].

        [7] 金武剛.農(nóng)家書屋與農(nóng)村公共圖書館服務(wù)體系融合發(fā)展探析[J].中國圖書館學(xué)報(bào),2014(1):84-92.

        亚洲欧美日韩精品高清| 护士人妻hd中文字幕| 爱情岛论坛亚洲品质自拍hd| 亚洲国产精品线观看不卡| av手机天堂在线观看| 中文字幕一区二区三区久久网| 中文字幕无码毛片免费看| 国产96在线 | 亚洲| 国产自产拍精品视频免费看| 国产精品又湿又黄九九九久久嫩草| 粗大的内捧猛烈进出看视频| 久久国产精久久精产国| 三级全黄的视频在线观看| 日韩av一区二区蜜桃| 日日日日做夜夜夜夜做无码| 久久久久亚洲精品天堂| 国产日韩三级| 日本一区二区三区熟女俱乐部 | 白嫩人妻少妇偷人精品| 麻豆精品久久久久久久99蜜桃 | 熟女人妻丰满熟妇啪啪| 色小姐在线视频中文字幕| 在厨房被c到高潮a毛片奶水| 国产又色又爽无遮挡免费| 亚洲欧美日韩中文综合在线不卡| 免费人妖一区二区三区| 中文字幕日韩精品一区二区三区| 99re6热在线精品视频播放6| 日韩精品人妻少妇一区二区| 一区二区三区国产精品乱码| 无码人妻精品丰满熟妇区| 妞干网中文字幕| 中文字幕人乱码中文字幕乱码在线 | 福利视频自拍偷拍视频| 午夜人妻久久久久久久久| 中文字幕亚洲情99在线| 校花高潮一区日韩| 中文字字幕在线中文乱码解| 色综合视频一区中文字幕| 美女一级毛片免费观看97| 不卡av一区二区在线|