摘 要 湖北省鶴峰縣在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)方面擁有巨大的潛力。通過深入分析鶴峰縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的困境，并以提高地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議：加大政策支持力度，加大生產(chǎn)技術(shù)改造，加快發(fā)展模式創(chuàng)新，提升信息平臺(tái)水平。

關(guān)鍵詞 有機(jī)農(nóng)業(yè)；認(rèn)證；茶葉；質(zhì)量安全；湖北省鶴峰縣

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.17.049

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注日益增強(qiáng)，“綠色農(nóng)業(yè)”“有機(jī)農(nóng)業(yè)”“生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)”等一系列概念應(yīng)運(yùn)而生。21世紀(jì)以來，有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并取得了一定的成績。但在推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，還存在一系列問題和挑戰(zhàn)。本研究從湖北省鶴峰縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展措施、存在的問題、對(duì)策建議等幾個(gè)方面進(jìn)行分析，以期為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面提供參考和借鑒。

1" 發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，鶴峰縣堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)為推手，以“二品一標(biāo)”發(fā)展為抓手，堅(jiān)持生態(tài)、綠色、優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路，依托自身獨(dú)特的優(yōu)勢，扎實(shí)有序地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，緊緊圍繞茶葉“全域有機(jī)”建設(shè)的中心任務(wù)，取得了較好成效，并培育出了一批以茶葉、箬葉、葛仙米、馬鈴薯、高山蔬菜等為主導(dǎo)的特色農(nóng)產(chǎn)品。截至2023年12月，鶴峰縣已擁有38個(gè)有效的“二品一標(biāo)”產(chǎn)品（有機(jī)產(chǎn)品數(shù)量僅統(tǒng)計(jì)中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心認(rèn)證的數(shù)量），其中，綠色食品29個(gè)，有機(jī)食品7個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2個(gè)；此外，鶴峰縣綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地的認(rèn)證面積達(dá)43 250.53 hm2，占恩施州認(rèn)證總面積的12.96%，占全縣常用耕地面積的104.09%，充分展現(xiàn)了鶴峰縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的積極成效。

1.1" 有機(jī)茶葉

鶴峰縣作為湖北省茶葉主產(chǎn)區(qū)，擁有茶園面積26 333.33 hm2，占全省茶園面積的7.34%。建有1個(gè)全國有機(jī)農(nóng)業(yè)（茶葉）示范基地，占地1 000 hm2，并建有1個(gè)規(guī)模達(dá)7 320 hm2的茶葉全域有機(jī)示范基地，這在全省是唯一的。有機(jī)茶認(rèn)證（含轉(zhuǎn)換認(rèn)證）達(dá)65個(gè)（含中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心認(rèn)證和杭州中農(nóng)質(zhì)量中心認(rèn)證）。憑借其在茶葉產(chǎn)業(yè)的卓越成就，鶴峰縣先后榮獲“全國茶葉全域有機(jī)示范縣”“中國茶葉之鄉(xiāng)”“全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地示范縣”“全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”“茶業(yè)百強(qiáng)縣域”“茶葉綠色防控高質(zhì)量發(fā)展地區(qū)”“一帶一路茶葉高質(zhì)量出口地區(qū)”等榮譽(yù)，這些都充分展示了鶴峰縣在推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)有機(jī)化、生態(tài)化和品牌化方面取得的顯著成效。

1.2" 有機(jī)青錢柳

青錢柳被譽(yù)為植物界的“大熊貓”和醫(yī)學(xué)界的“第三棵樹”，青錢柳葉加工成的茶葉富含皂苷、黃酮等成分，具有顯著的降血糖功效，被譽(yù)為“植物胰島”，具有極高的經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療價(jià)值。鶴峰縣的青錢柳種植面積約3 333 hm2，但其中只有1家企業(yè)成功獲得了有機(jī)認(rèn)證，認(rèn)證面積僅為53.33 hm2。

1.3" 有機(jī)蔬菜

目前，鶴峰縣在有機(jī)蔬菜領(lǐng)域尚未開展相關(guān)認(rèn)證，僅有辣椒和白蘿卜2個(gè)品種獲得綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)證面積達(dá)400 hm2，這表明有機(jī)蔬菜認(rèn)證前景廣闊。

1.4" 其他產(chǎn)品

鶴峰縣資源豐富，地處武陵山區(qū)，是“華中藥庫”的核心。根據(jù)1986年版《湖北土特產(chǎn)》一書記錄，鶴峰縣具有濃郁地方特色的土特產(chǎn)品有38種，在有機(jī)產(chǎn)品發(fā)展方面具有較大潛力。

2" 發(fā)展優(yōu)勢

2.1" 自然環(huán)境優(yōu)越

鶴峰縣位于東經(jīng)110°和北緯30°神秘交叉點(diǎn)上，屬亞熱帶大陸季風(fēng)型濕潤性氣候，有明顯的山地小氣候特征，氣候溫和，四季分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，降水充沛，濕度偏大，多霧寡照。根據(jù)鶴峰縣一般氣象站觀測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，歷年平均氣溫15.4 ℃，最冷月平均氣溫4.6 ℃，最熱月平均氣溫25.4 ℃。全縣森林覆蓋率達(dá)到80.11%，林木綠化率達(dá)到了88.66%，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到了99.7%。此外，鶴峰縣是世界上最大的硒資源基地的主要組成部分，在行政村合并前，共有183個(gè)村屬富硒地帶，富硒土壤達(dá)20萬 hm2，占全縣總面積的69.3%，土壤硒含量為6.83～21.61 mg·kg-1[1]。鶴峰縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，資源豐富，是“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。

2.2" 生態(tài)環(huán)境治理成效顯著

近年來，鶴峰縣深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，多措并舉抓好生態(tài)治理工程建設(shè)，推進(jìn)水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、人居環(huán)境整治、流域綜合治理等方面的工作取得實(shí)效，生態(tài)環(huán)境改善效果明顯。

3" 發(fā)展措施

3.1" 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

近年來，鶴峰縣委、縣政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。在中國共產(chǎn)黨鶴峰縣第十五屆委員會(huì)第四次（擴(kuò)大）會(huì)議上，作出了加快推進(jìn)茶葉“全域有機(jī)”發(fā)展的決定，為此，縣人民政府制定了《鶴峰縣加快推進(jìn)茶葉“全域有機(jī)”發(fā)展實(shí)施方案》，并編制了《鶴峰縣有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。按照“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，整體規(guī)劃、梯次推進(jìn)，引導(dǎo)茶葉企業(yè)積極開展有機(jī)茶基地認(rèn)證工作。每年統(tǒng)籌安排4 000萬元資金，專門用于扶持綠色有機(jī)茶的開發(fā)與推廣。同時(shí)，出臺(tái)了市場主體培育工程實(shí)施方案，細(xì)化了綠色、有機(jī)食品認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)新獲證企業(yè)給予一定資金補(bǔ)助和項(xiàng)目扶持，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。

3.2" 科技賦能，科學(xué)有序推進(jìn)

鶴峰縣立足與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的技術(shù)合作優(yōu)勢，充分發(fā)揮中國茶葉研究所武陵山地區(qū)（鶴峰）科技成果轉(zhuǎn)化中心的作用，建立“科研院所+市場主體+基地管理人員+茶農(nóng)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，依托縣職業(yè)學(xué)校的教育平臺(tái)，整合多個(gè)部門的資源，開設(shè)了一系列茶葉專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)茶葉管理人員、技術(shù)推廣人員、職業(yè)茶農(nóng)的培訓(xùn)，不斷壯大茶葉技術(shù)人才隊(duì)伍，支撐鶴峰縣茶葉產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

3.3" 立足長遠(yuǎn)，抓投入品管控

3.3.1" 嚴(yán)守進(jìn)口

鶴峰縣正本清源，認(rèn)真清理整頓規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為，嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入制度。為嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營使用，對(duì)源頭批發(fā)商經(jīng)銷的農(nóng)藥全面實(shí)行編碼（條形碼）報(bào)備制度和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，并與經(jīng)營戶實(shí)行電子臺(tái)賬對(duì)接管理，確保流程透明、可追溯。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行高毒（高風(fēng)險(xiǎn)）農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營，切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營購銷臺(tái)賬制度和農(nóng)業(yè)投入品購買索證索票制度，保障農(nóng)業(yè)投入品的安全使用，守護(hù)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

3.3.2" 看牢出口

鶴峰縣以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)殘快速檢測為基礎(chǔ)，根據(jù)季節(jié)和時(shí)令及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息，確保監(jiān)管的時(shí)效性與有效性。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地巡查和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，確保從源頭到市場的每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，與市場準(zhǔn)入互為條件、互認(rèn)對(duì)接，實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化檢測制度，全面覆蓋主要生產(chǎn)基地和農(nóng)資交易市場，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品開展質(zhì)量抽樣檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定。

3.3.3" 堵住關(guān)口

鶴峰縣正以堅(jiān)定的決心和行動(dòng)，大力開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作。對(duì)國家明令禁止高毒農(nóng)藥和限用農(nóng)藥進(jìn)行拉網(wǎng)式清理，確保這些有害物質(zhì)遠(yuǎn)離農(nóng)田，保護(hù)農(nóng)作物的生長環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及特定區(qū)域的監(jiān)管力度，確保農(nóng)業(yè)投入品的安全合規(guī)使用。對(duì)已取得“二品一標(biāo)”認(rèn)證的生產(chǎn)單位的產(chǎn)品、產(chǎn)地，采取定期和不定期的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，不僅保障產(chǎn)品持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)，也維護(hù)了產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量，從而全面保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4" 立足安全，抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

以保護(hù)建設(shè)好“藍(lán)天白云和青山綠水”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，用最清新的空氣、最清澈的水、最干凈的土壤生產(chǎn)最優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，走出一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)品牌化之路。大力實(shí)施“土更凈”綜合保護(hù)治理工程，加大農(nóng)業(yè)重金屬污染的防治力度及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施，廣泛推廣測土配方施肥技術(shù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，建立了土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控體系，確保土壤健康的持續(xù)監(jiān)測和管理。

此外，按照“公司（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”的模式，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、聯(lián)辦基地，全面執(zhí)行最嚴(yán)格的生產(chǎn)投入品管理規(guī)定，禁止使用高毒高殘農(nóng)藥，并引進(jìn)先進(jìn)的制茶生產(chǎn)線，以確保茶葉的質(zhì)量安全。鼓勵(lì)和支持市場主體建立智能化的茶園管理體系，逐步建立一個(gè)包括“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”等環(huán)節(jié)的產(chǎn)品可追溯體系。嚴(yán)格控制有機(jī)茶園使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥，積極推廣農(nóng)業(yè)、物理和生物措施防治病蟲草害，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立茶園綠色農(nóng)資專柜，并在細(xì)杉、龍?zhí)丁⑧w陽、木耳山等村建立茶園綠色防控示范點(diǎn)。

3.5" 以點(diǎn)帶面，抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)

以鄔陽鄉(xiāng)為試點(diǎn)，以騎龍公司、金陽公司、忠翔公司為依托，構(gòu)建“全域有機(jī)”樣板。通過這一典型的帶動(dòng)，進(jìn)一步將這一模式推廣到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了發(fā)展“全域有機(jī)”的良好氛圍。《人民日?qǐng)?bào)》《湖北日?qǐng)?bào)》等主流媒體推介了鶴峰經(jīng)驗(yàn)，恩施州人民政府在該縣召開了全州全域綠色化現(xiàn)場會(huì)。

3.6" 拓展市場，做響五大文章

3.6.1" 做強(qiáng)主體文章

按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，全力扶持凱榮、青翠源等一批茶葉龍頭企業(yè)快速成長。同時(shí)，重點(diǎn)支持龍豪、金陽等中小型茶葉企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，并引導(dǎo)專業(yè)合作社認(rèn)領(lǐng)基地，以發(fā)展有機(jī)茶。組織有關(guān)部門人員深入企業(yè)，提供加工廠建設(shè)指導(dǎo)，協(xié)助解決電力增容問題，破解名優(yōu)茶加工過程中“煤改電”的難題。

3.6.2" 做響品牌文章

鼓勵(lì)企業(yè)開展聯(lián)合經(jīng)營，促進(jìn)中小企業(yè)向龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)聚集，全力唱響“恩施硒茶·鶴峰茶”公用品牌，形成規(guī)模優(yōu)勢和品牌效應(yīng)。為了擴(kuò)大宣傳，制作拍攝了《鶴峰茶·世界品》專題片，并利用各種媒介加大對(duì)鶴峰有機(jī)茶的宣傳力度，組織企業(yè)抱團(tuán)推介，到全國大中城市和鶴峰茶主銷區(qū)舉辦研討會(huì)、品茶會(huì)和展銷會(huì)。連續(xù)五年成功舉辦的“湖北鶴峰茶商大會(huì)”，更是為鶴峰茶的品牌推廣和業(yè)務(wù)拓展提供了重要的平臺(tái)。

3.6.3" 做活市場文章

鼓勵(lì)茶葉企業(yè)在國內(nèi)大中城市新建專賣店和代銷店，完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)鶴峰茶“進(jìn)城”。同時(shí)，緊緊抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的機(jī)遇，大力發(fā)展農(nóng)村電商，通過鶴峰本土電商平臺(tái)“土家購”，推動(dòng)鶴峰茶“出山”。積極組織茶葉企業(yè)參加農(nóng)博會(huì)、綠博會(huì)、廣交會(huì)、硒博會(huì)、茶博會(huì)等展示活動(dòng)，成功舉辦了第五屆湖北鶴峰茶商大會(huì)，這些都極大地提升了鶴峰茶的知名度和市場影響力。

3.6.4" 做大出口文章

積極支持龍頭企業(yè)開展出口創(chuàng)匯。2022年，國家級(jí)龍頭企業(yè)——鑫農(nóng)茶業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)茶葉外貿(mào)自營出口數(shù)量達(dá)683 t，出口創(chuàng)匯241.52萬美元。

3.6.5" 做強(qiáng)茶旅文章

樹立“喝茶、飲（料）茶、吃茶、用茶、玩茶、事茶”六茶共舞的理念，跳出茶葉做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，讓“一葉”變“大業(yè)”、“一葉”促“百業(yè)”。抓住“萬里茶道”申遺的機(jī)遇，深入挖掘、整理和弘揚(yáng)鶴峰的茶史、茶俗和茶道，不斷豐富鶴峰茶文化的底蘊(yùn)。同時(shí)，大力推進(jìn)現(xiàn)代茶葉園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的多元融合，依托“木耳山中國最美茶園”的金字招牌，精心規(guī)劃茶旅精品路線，實(shí)現(xiàn)“以茶帶旅，以旅促茶”的目標(biāo)。

4" 存在的問題

4.1" 大眾消費(fèi)市場不大

有機(jī)產(chǎn)品定位于高端市場，對(duì)品質(zhì)要求更高。鶴峰縣現(xiàn)有有機(jī)產(chǎn)品數(shù)量總體不多，品種較為單一，且產(chǎn)量有限，這使得產(chǎn)品價(jià)格普遍偏高。此外，銷售渠道不夠?qū)拸V，主要通過團(tuán)購、直營、網(wǎng)絡(luò)訂購等渠道銷售，大眾消費(fèi)市場不大，存在“有市無價(jià)”的現(xiàn)象[2]。

4.2" 政策扶持力度不足

目前，鶴峰縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目較少且經(jīng)費(fèi)有限。在政策扶持方面，只有茶葉產(chǎn)業(yè)得到了較為顯著的關(guān)注和扶持，而其他有機(jī)產(chǎn)業(yè)則顯得相對(duì)薄弱，缺乏足夠的政策支撐。此外，在有機(jī)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策上，對(duì)獲得認(rèn)證后的生產(chǎn)、加工企業(yè)的補(bǔ)貼和扶持力度不夠。同時(shí)，缺乏有效的舉措引導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

4.3" 市場管理不夠完善

一方面，因市場管理難度較大、造假成本相對(duì)較低，個(gè)別企業(yè)存在夸大、虛假宣傳或冒充有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象，且現(xiàn)有有機(jī)標(biāo)識(shí)防偽性、追溯性差，使得消費(fèi)者真假難辨，這種情況嚴(yán)重影響消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的信任度。另一方面，現(xiàn)在的有機(jī)認(rèn)證都是市場化運(yùn)作，其中一些以營利為目的的認(rèn)證機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)，甚至降低認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致即使獲得認(rèn)證的產(chǎn)品，真正符合有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的也是少數(shù)。這種現(xiàn)狀在一定程度上沖擊了消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品的信任度，進(jìn)而阻礙了有機(jī)產(chǎn)品市場的健康發(fā)展。

4.4" 建設(shè)投入成本過高

有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入市場前需進(jìn)行嚴(yán)格的認(rèn)證才能進(jìn)入市場，有機(jī)農(nóng)業(yè)培育前期所需的人工成本、專用投入品、基地管理、認(rèn)證檢測等項(xiàng)目投入費(fèi)用不少，同時(shí)，有機(jī)產(chǎn)品需要每年再認(rèn)證一次，這意味著其投入的成本相當(dāng)高且風(fēng)險(xiǎn)較大[3]。如鶴峰縣金陽特色農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司生產(chǎn)的名優(yōu)茶鮮葉的平均生產(chǎn)成本已超過100元·kg-1，除生產(chǎn)成本外，還需要管理費(fèi)用，導(dǎo)致投入成本成倍增加。另外，受天氣、病蟲害等自然災(zāi)害的影響，有機(jī)產(chǎn)品的產(chǎn)量普遍不是很高。據(jù)調(diào)查，有機(jī)茶的名優(yōu)鮮葉每公頃產(chǎn)量只有750～1 500 kg，產(chǎn)量不到普通栽培方式的1/5。

4.5" 生產(chǎn)技術(shù)瓶頸不少

有機(jī)農(nóng)業(yè)與有機(jī)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及諸多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。現(xiàn)階段許多有機(jī)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)技術(shù)未從根本上解決有機(jī)生產(chǎn)過程中碰到的“瓶頸”[4]。很多生產(chǎn)技術(shù)仍然停留在多年以前的水平，沒有顯著的進(jìn)步。在當(dāng)前的有機(jī)生產(chǎn)中，面臨問題的應(yīng)對(duì)方法有限，且很多方法成本高、效果卻不明顯。這些方法往往需要大量人工投入，在農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的現(xiàn)狀下，這些技術(shù)難以發(fā)揮作用。

5" 對(duì)策建議

5.1" 加大政策支持力度

有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)技術(shù)、管理及周圍環(huán)境的要求高，因此，在勞動(dòng)力投入、技術(shù)研發(fā)和市場營銷等方面的成本也比一般產(chǎn)品要高得多。鑒于這些挑戰(zhàn)，政府應(yīng)加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，盡快落實(shí)全面扶持有機(jī)產(chǎn)品快速發(fā)展的優(yōu)惠政策；在補(bǔ)貼、減免稅收和認(rèn)證費(fèi)用等方面給予財(cái)政支持；加大對(duì)有機(jī)理念、生產(chǎn)方式及產(chǎn)品宣傳的推介力度，提升消費(fèi)者的認(rèn)知度和認(rèn)可度，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有序、良性、穩(wěn)定的發(fā)展。

5.2" 加大生產(chǎn)技術(shù)改造

以科研院所、專家大院為平臺(tái)，集中研發(fā)與本地區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品品種及其配套的有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)。同時(shí)，加大企業(yè)、專業(yè)合作社與科研院所的技術(shù)合作力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，打造特色有機(jī)品牌軟黃金，造就一批專業(yè)的有機(jī)農(nóng)業(yè)人才。

5.3" 加快發(fā)展模式創(chuàng)新

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模化，同時(shí)，深入研究有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的深加工領(lǐng)域，提升有機(jī)產(chǎn)品的市場活力。充分利用各類宣傳方式，做好“土特產(chǎn)”文章，塑造品牌形象，做響有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高品牌知名度和影響力。推行“互聯(lián)網(wǎng)+有機(jī)農(nóng)業(yè)”相結(jié)合的發(fā)展模式，依托電商平臺(tái)，打造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)。此外，企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn)發(fā)展休閑觀光型有機(jī)農(nóng)場或社區(qū)支持型有機(jī)農(nóng)場等具有地方特色的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，拓展有機(jī)農(nóng)業(yè)銷售渠道。

5.4" 提升信息平臺(tái)水平

依托政府的支持和推動(dòng)，將已研發(fā)的有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)納入智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)范疇中。通過建立專門的有機(jī)農(nóng)業(yè)信息交流平臺(tái)，加大對(duì)有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用與推廣力度，逐步推動(dòng)有機(jī)食品網(wǎng)絡(luò)化認(rèn)證管理[5]。同時(shí)，依托專家咨詢臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站、農(nóng)業(yè)科普示范基地、大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地、新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)踐教學(xué)點(diǎn)等平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。這些措施將有效推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量方向發(fā)展，并促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鶴峰縣自然資源和規(guī)劃局.湖北省鶴峰縣城市總體規(guī)劃（2016-2030）[EB/OL].（2022-03-09）[2024-04-11].http：//www.hefeng.gov.cn/xxgk/gkml/ghjh/202111/t20211109_1202619.shtml.

[2] 王凌霞，田開鳳，鐘直鋒，等.夷陵區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究，2022，28（10）：16-18.

[3] 李仕宏，權(quán)海建.關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考與建議[J].農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，2022（11）：8-9.

[4] 張秀紅，夏兆剛.中國有機(jī)農(nóng)業(yè)及有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀前景與對(duì)策[J].中國食物與營養(yǎng)，2021，27（9）：34-38.

[5] 穆建華，徐繼東.美國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展及對(duì)我國的啟示[J].中國食物與營養(yǎng)，2021，27（3）：18-22.

（責(zé)任編輯：敬廷桃）

作者簡介：龍志華（1991—），本科，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究。E-mail：474921608@qq.com。