摘 要 基于全域國土綜合整治理念，以湖北省大冶市大箕鋪鎮(zhèn)為例，探索鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的新思路：基于問題導向和目標導向，統(tǒng)籌兼顧各類要素，設計規(guī)劃路線；堅持系統(tǒng)思維，著力優(yōu)化國土空間格局，以“五網(wǎng)”統(tǒng)籌打造鄉(xiāng)村空間景觀；錨定生態(tài)優(yōu)先目標，突出景、村、產(chǎn)聯(lián)動，推進景觀差異化整治；注重文化傳承與創(chuàng)新，修復歷史文化空間載體；堅持公眾參與，采用共同締造的理念與方式，充分征求群眾意見。此次研究的價值在于為規(guī)劃者提供一種著眼于空間治理的系統(tǒng)、全面、具有可操作的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃方法。

關鍵詞 鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃；生態(tài)保護；文化傳承；全域國土綜合整治；湖北省大冶市大箕鋪鎮(zhèn)

中圖分類號：TU982.29 文獻標志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.17.038

當前，我國部分鄉(xiāng)村地區(qū)在鄉(xiāng)村景觀建設方面存在空間失序、生態(tài)退化、文化傳承斷裂等問題。在景觀建設中，如何保護和改善鄉(xiāng)村自然環(huán)境、恢復和傳承鄉(xiāng)村歷史文化、構建和諧宜居的鄉(xiāng)村空間，成為當下亟待解決的重大問題。

全域國土綜合整治是在特定范圍內整體開展農(nóng)用地整治、建設用地整治和生態(tài)保護修復，對閑置低效、生態(tài)退化及環(huán)境破壞的區(qū)域實施國土空間綜合治理的活動。全域國土綜合整治是提高國土資源利用效率、促進鄉(xiāng)村振興的重要舉措，能有效促進空間治理及優(yōu)化，推動文化傳承與保護，促進生態(tài)保護與修復，推動鄉(xiāng)村高水平治理與高質量發(fā)展[1-3]。在我國大力推進全域國土綜合整治的背景下，以湖北省百強縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)大箕鋪鎮(zhèn)為例，探索鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的新思路。

1" 研究區(qū)概況

大箕鋪鎮(zhèn)隸屬于湖北省大冶市，地處大冶市東南部，東與金山街道和陽新縣大王鎮(zhèn)相連，南與陽新縣白沙鎮(zhèn)相鄰，西北與金湖街道接壤，北隔大冶湖與東岳街道隔湖相望，是湖北省重點老蘇區(qū)、黃石市新農(nóng)村建設試點鎮(zhèn)、大冶市城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)，擁有具有3億年地質史的天然溶洞群、五里界東周古城遺址、原生態(tài)水南灣古民居群和八流古民居群。大箕鋪鎮(zhèn)屬典型丘陵地帶，三面環(huán)山（東角山、大箕山、富家山），一面臨湖（大冶湖），呈北低南平、東西高的地勢，為典型的亞熱帶季風氣候，冬冷夏熱，四季分明，光照充足，熱能豐富，雨量充沛。此次研究基于2022年度大箕鋪鎮(zhèn)全域國土綜合整治試點項目，包含大箕鋪鎮(zhèn)19個建制村，總面積7 428 hm2。

2" 研究區(qū)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃策略

2.1" 基于問題導向和目標導向，統(tǒng)籌兼顧各類要素，設計規(guī)劃路線

針對項目區(qū)設計現(xiàn)狀評估、問題識別、目標引導、規(guī)劃策略、項目策劃的規(guī)劃路線，具體如圖1所示。

1）基于生命共同體理念，對項目區(qū)山、水、林、田、鎮(zhèn)、村、礦、文、業(yè)等自然資源要素和經(jīng)濟社會要素進行全面評估、評價，精準識別現(xiàn)狀問題，錨定生態(tài)宜居、綠色發(fā)展的目標，確定將項目區(qū)建設成為湖北省城郊融合地區(qū)綜合整治示范區(qū)、鄂東南民俗文化旅游引領區(qū)、黃石市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)的定位目標。

2）強化規(guī)劃引領，將鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相銜接，因地施策，提出“青山、凈水、秀林、整田、強鎮(zhèn)、美村、綠礦、博文、興業(yè)”的規(guī)劃策略。

3）針對生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間優(yōu)化問題，策劃人居環(huán)境整治等子項目，并將其納入全域國土綜合整治項目統(tǒng)籌組織施工，確保項目落地實施。

2.2" 堅持系統(tǒng)思維，著力優(yōu)化國土空間格局，以“五網(wǎng)”統(tǒng)籌打造鄉(xiāng)村空間景觀

大箕鋪鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃納入全域國土綜合整治的總體布局中，構建由節(jié)點到廊道至空間區(qū)域的系統(tǒng)景觀格局，保障鄉(xiāng)村景觀空間的整體性與有序性。

1）規(guī)劃打造適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的規(guī)整“田網(wǎng)”。以農(nóng)田整治為重點，按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)模化的發(fā)展需要，打造集中連片、設施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災能力強及與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應的高標準農(nóng)田，塑造“田成方、土成型、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連、土壤肥、旱能灌、澇能排、無污染、產(chǎn)量高”的穩(wěn)定保量“田網(wǎng)”，并形成農(nóng)田景觀[4]。

2）規(guī)劃形成河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)“水網(wǎng)”。從水系連通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、河湖管護、防污控污及景觀人文建設等方面進行綜合考量、統(tǒng)籌推進，對骨干河流進行系統(tǒng)性整治和清淤，打通水系連通“主動脈”。同時，提升河道行洪能力及兩岸自然景觀生態(tài)效果，打通“毛細血管”，形成橫向串聯(lián)、縱向通達的生態(tài)“水網(wǎng)”。項目區(qū)的“水網(wǎng)”規(guī)劃效果如圖2所示。

3）規(guī)劃構建四通八達、交織成網(wǎng)的高效“路網(wǎng)”。充分考慮地方高質量發(fā)展對道路支撐體系的需求，結合流域綜合治理，構建相互聯(lián)絡、交織成網(wǎng)狀分布的道路系統(tǒng)，并著力建設直接服務生產(chǎn)、生活、生態(tài)需要的中末端交通體系，注重慢性交通系統(tǒng)構建，并以道路系統(tǒng)為依托塑造全域景觀廊道骨架。

4）規(guī)劃完善山水林田湖草系統(tǒng)治理的生態(tài)“林網(wǎng)”。結合大冶市森林城市創(chuàng)建工作，在保護生態(tài)林、公益林等森林資源的基礎上，全面整合農(nóng)田防護林、果園苗圃樹木及路旁渠邊、田坎荒地、房前屋后林帶等，有效、合理地增加農(nóng)村林木數(shù)量，建立能最大限度地改善、恢復環(huán)境質量的林地生態(tài)網(wǎng)絡體系，增加城鎮(zhèn)綠色開敞空間，打造流域綠心，織補生態(tài)“林網(wǎng)”。項目區(qū)的“林網(wǎng)”規(guī)劃效果如圖3所示。

5）規(guī)劃塑造以人居環(huán)境整治為重點的水美鄉(xiāng)村“居網(wǎng)”。緊抓農(nóng)村人居環(huán)境整治，以水美鄉(xiāng)村項目建設為抓手，以農(nóng)村改廁、垃圾處理、污水治理和村容村貌提升、基礎設施完善為主攻方向，對大冶市自然村灣持續(xù)進行農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，擦亮鄉(xiāng)村振興底色[5]。發(fā)動農(nóng)戶在房前屋后空閑地種菜、養(yǎng)花、種果樹，把草堆、糞堆、柴堆變成小菜園、小花園、小果園，實現(xiàn)菜園、花園、果園進村，動員群眾廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。項目區(qū)“居網(wǎng)”規(guī)劃效果如圖4所示。

2.3" 錨定生態(tài)優(yōu)先目標，突出景、村、產(chǎn)聯(lián)動，推進景觀差異化整治

1）錨定生態(tài)優(yōu)化目標，優(yōu)先解決當前急迫的生態(tài)環(huán)境與人居環(huán)境突出短板問題。將景觀規(guī)劃工作納入生態(tài)文明建設整體考慮，以優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)景觀格局、改善生態(tài)環(huán)境、維護鄉(xiāng)村空間生態(tài)系統(tǒng)服務功能為核心，多采用生態(tài)型措施打造鄉(xiāng)村生態(tài)景觀。

2）鄉(xiāng)村景觀空間是鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的載體。鄉(xiāng)村景觀空間不是獨立存在的，應突出景、村、產(chǎn)聯(lián)動，將為美而美的景觀打造思路轉變?yōu)橐跃按佼a(chǎn)、以產(chǎn)帶景、景村融合，充分將景觀規(guī)劃與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相結合，圍繞人、地、業(yè)的空間鏈接制定景觀規(guī)劃；以人為核心，以人的聚集、流動為主線設計景觀游線，使田園、村莊、產(chǎn)業(yè)、自然融為一體。

3）生產(chǎn)空間注重打造農(nóng)田肌理景觀。在確保糧食安全的基礎上，充分發(fā)揮農(nóng)田生態(tài)景觀功能，塑造“高產(chǎn)的田與好看的田”。采用環(huán)境友好型措施設計農(nóng)田水利工程，通過建設生態(tài)溝渠、推廣耕地退水零直排、增加動物逃生通道、治理農(nóng)業(yè)面源污染等措施，增強農(nóng)田生態(tài)功能，提高農(nóng)業(yè)空間生物多樣性。

4）生活空間注重營造綠色宜居空間。鄉(xiāng)村生活空間景觀規(guī)劃側重營造具有地域特色、蘊含歷史文化背景、與現(xiàn)代化生活接軌的場景空間[6]。將鄉(xiāng)村整體景觀風貌與其獨特的場所文化和環(huán)境機理格局相融合。將生物多樣性保護融入生活空間綠道、水網(wǎng)、公共活動空間等綠色基礎設施網(wǎng)絡建設中，改善人居環(huán)境，打造城鄉(xiāng)綠色宜居空間。加強對村口、河道、村莊道路、公共活動空間及宅旁景觀的規(guī)劃引導。

5）生態(tài)空間突出保護、修復。堅持“自然修復、人工輔助”，以林地為主，對龍角山、大箕山等自然風景區(qū)進行生態(tài)保護，加強山、水等生態(tài)資源的保護與修復[7]。以建設環(huán)村林、護路林、護岸林等各類林網(wǎng)和鄉(xiāng)村綠道網(wǎng)為重點，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，形成山清水秀的生態(tài)空間。保證森林覆蓋率，適當提高植被的豐富度、多樣化。對礦山山體破碎面進行修復，以保持水土，減少滑坡、崩塌等地質災害發(fā)生[8]。

2.4" 注重文化傳承與創(chuàng)新，修復歷史文化空間載體

項目依托“中國楹聯(lián)名鎮(zhèn)”和“礦冶文化之鄉(xiāng)”文化品牌，對水南灣、柯大興2個中國傳統(tǒng)村落及八流村古民居群進行修復，推進曹家堍村紅色美麗村莊建設，保護歷史文脈，弘揚特色文化，將大箕鋪打造成鄂東南民俗文化旅游引領區(qū)。

1）構建鄉(xiāng)村歷史文化景觀保護與利用格局。建立保護傳承規(guī)劃體系，明確保護重點，提出構建“一軸四片多點”的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承總體格局，如圖5所示。

2）重構文化資源價值體系。在全域土地綜合整治的基礎數(shù)據(jù)調查等前期工作中，對文化遺產(chǎn)、重要物質環(huán)境、重要文化環(huán)境從性質、質量、風貌、現(xiàn)狀等多方面開展評估，挖掘當?shù)貧v史文化資源點。從歷史、藝術、社會文化等價值尺度，對項目區(qū)內的鄉(xiāng)村風貌和歷史文脈做整體性梳理，做核心價值的聚焦和演繹。

3）保護修復歷史文化載體。全面保護文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑，對待修復的文化資源開展搶救性修復工作，并確定具體的修復、保護要求，確保新建、護建、改建建筑的高度、體量、色彩、材質等與核心保護范圍內的建筑相協(xié)調[9-12]。

2.5" 堅持公眾參與，采用共同締造的理念與方式，充分征求群眾意見

1）強化黨建引領。在地方成立全域國土綜合整治領導小組的組織架構基礎上，建立“黨組織+黨員+群眾 ”共謀共建機制，開展“黨建+綜合整治+景觀改造 ”主題黨日活動，成立矛盾調解、民主管理等自治協(xié)會，引領鄉(xiāng)村治理走上規(guī)范化、制度化、和諧化之路，促進項目順利實施。

2）堅持共同締造。全程引入共同締造的理念，堅持決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評及成果共享。采取多種手段進行宣傳和廣泛征求意見，集思廣益、匯聚民智，激發(fā)公眾參與內生動力，讓公眾參與規(guī)劃方案編制。引導公眾從房前屋后、從身邊小事做起，主動投身全域建設、景觀改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作中來，形成合力推動規(guī)劃優(yōu)化、項目實施。

3" 結語

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃作為一門重要的學科和實踐領域，對于促進鄉(xiāng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本研究基于全域國土綜合整治的理念，結合實踐，對鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃進行了深入探討和研究，并取得了一定的研究成果。希望本研究的成果能夠為鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的研究和實踐提供一定的借鑒和指導。

參考文獻：

[1] 晉振華.全域旅游視角下的陜北黃土溝壑區(qū)鄉(xiāng)村景觀營建[D].西安：西安建筑科技大學，2022.

[2] 馮旭，王凱，毛其智，等.國土空間規(guī)劃體系下的鄉(xiāng)村空間規(guī)劃方法：基于規(guī)劃與治理的一體化視角[J].城市規(guī)劃，2022，46（11）：21-31.

[3] 何輝玉.基于全域旅游視域下鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃研究[D].吉首：吉首大學，2019.

[4] 徐昌榮，鄔雪江.高標準基本農(nóng)田規(guī)劃設計中的AutoCAD二次開發(fā)技術[J].湖北農(nóng)業(yè)科學，2013，52（14）：3412-3414.

[5] 新華社.中共中央 國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》[J].中華人民共和國國務院公報，2018（29）：9-47.

[6] 張貴豪.鄉(xiāng)村濕地景觀規(guī)劃設計研究：以德清三林村白鷺漾為例[D].杭州：浙江農(nóng)林大學，2021.

[7] 劉云慧，宇振榮，羅明.國土整治生態(tài)修復中的農(nóng)業(yè)景觀生物多樣性保護策略[J].地學前緣，2021，28（4）：48-54.

[8] 徐呈程，許建偉，高沂琛.\"三生\"系統(tǒng)視角下的鄉(xiāng)村風貌特色規(guī)劃營造研究：基于浙江省的實踐[J].建筑與文化，2013（1）：70-71.

[9] 葛焱，袁琳.黔東南苗族侗族自治州干欄式民居優(yōu)化設計[J].新鄉(xiāng)學院學報，2022，39（1）：65-69.

[10] 王桂娟.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下傳統(tǒng)村落保護利用研究[J].河南農(nóng)業(yè)，2019（23）：6-7.

[11] 潘光輝.空間激活與古村落活化的機理及路徑：基于浙江烏鎮(zhèn)、福建嵩口和廣東逢簡的思考[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟，2021（4）：24-34.

[12] 張戈.鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村傳統(tǒng)文化空間營造[J].百色學院學報，2021，34（4）：101-106.

（責任編輯：張春雨）

作者簡介：張少文（1967—），本科，高級工程師，研究方向為城市規(guī)劃、國土整治、風景園林。E-mail：466527550@qq.com。