中華民國各時期軍隊專業(yè)技術(shù)軍官——軍佐制度（續(xù)）

北洋政府航空兵軍佐制度 1912年6月，南京陸軍第三師交通團(tuán)成立，交通團(tuán)下編飛行、鐵道、電訊3個營。其中，飛行營裝備“鴿”式單翼機(jī)2架，這是中華民國第一次組建航空隊。

北洋政府在創(chuàng)辦軍事航空初期，尚無專門的航空行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，各航空隊、南苑航空學(xué)校、修理廠等，均隸屬于參謀本部。業(yè)務(wù)主管則為參謀本部第四局（主管軍事效能）所屬第三科（專管航空事務(wù)），一切有關(guān)航空教育、參戰(zhàn)等方面的事宜，均由參謀本部負(fù)責(zé)。

1919年11月11日，設(shè)立航空事務(wù)處，直屬于國務(wù)院。由陸軍部部長兼任處長，陸軍部次長任副處長，下設(shè)三科9股，掌管全國一切航空事務(wù)。

1920年8月，航空事務(wù)處改隸屬于陸軍邊防督辦，并頒布《航空事務(wù)處條例》。按條例規(guī)定，航空事務(wù)處設(shè)六科15股，其組織系統(tǒng)包括：總務(wù)科（文書、庶務(wù)、醫(yī)藥、執(zhí)法）、軍事科（謀略、航站、編查）、訓(xùn)練科（育才、軍校）、機(jī)械科（審檢、保管）、經(jīng)理科（出納、采辦）、輔業(yè)科（制圖、運(yùn)輸）。其中總務(wù)科所屬的醫(yī)藥股和執(zhí)法股，經(jīng)理科所屬的出納股和采辦股專業(yè)人員均由軍佐擔(dān)任。

1921年1月，航空事務(wù)處升格為航空署。2月9日公布的《航空署組織條例》規(guī)定：“航空署直隸于國務(wù)院，管理全國航空一切事務(wù)，監(jiān)督所轄機(jī)關(guān)。”航空署設(shè)督辦1人、署長1人。航空署設(shè)置總務(wù)處、軍事廳、機(jī)械廳、航運(yùn)廳、經(jīng)理廳，各廳設(shè)廳長1人，在廳以下設(shè)各科，并配屬僉事10人、技正4人、主事24人、技士12人等職官。航空署還設(shè)直屬航空學(xué)校（南苑航校）、清河航空工廠、航空署技術(shù)委員會和航空署翻譯委員會等。

航空署是中國首次建立的主管全國航空事宜的航空管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，其隸屬陸軍部邊防督辦，從署長到一般工作人員基本來自軍隊。根據(jù)航空署各廳、處、科的職能，在總務(wù)處設(shè)醫(yī)務(wù)科，以職掌診斷航空人員體格及醫(yī)務(wù)人員指揮、監(jiān)督事項。醫(yī)務(wù)科科長、科員等均為軍醫(yī)科軍佐。

經(jīng)理廳職掌航空經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算，稽核航空進(jìn)出款目及帳冊，航空用地，以及物品、材料購辦、分配事項。經(jīng)理廳下轄綜核、出納、采辦3科。綜核科掌管預(yù)算、決算、稽核經(jīng)費(fèi)及航空用地事項，出納科掌管收支款目及帳冊事項，采辦科掌管物品、材料采購、分配事項。經(jīng)理廳所屬廳長、科長、僉事、主事等基本上由軍佐擔(dān)任。

北洋政府雖然在中央機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立航空管理部門，但是航空部隊并未獨立成軍，沒有成立統(tǒng)一的空軍部隊和指揮機(jī)構(gòu)，尤其是各軍閥部隊，不服從中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，所以航空署只是名義上的全國航空軍政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

1920年以后，控制北京政府的軍閥，以及東三省和廣東、廣西、四川、云南等省的軍閥，陸續(xù)組建航空部隊。1923年，在陸軍部下設(shè)航空司令部，管轄當(dāng)時僅有的一個航空隊。

1924年4月5日，中央航空司令部在北京成立，它是中國最早的航空司令部組織，也是中國建立最早、規(guī)模最大的一支航空部隊，下轄第一、第二、第三航空隊。中央航空司令部除司令部機(jī)關(guān)、3個航空隊外，還轄1個航空教練所、1個修理廠和1個技術(shù)連。

無論是從規(guī)模還是組織形式，中央航空司令部都不同于以往的“航空隊”，在編制員額上大大超過以往的航空隊。其最高首長為司令，并編配一名副司令，協(xié)助司令處理一切事務(wù)。設(shè)參謀長和參謀人員，平時對部隊進(jìn)行教育訓(xùn)練和實施行政管理，戰(zhàn)時組織指揮戰(zhàn)斗，基本上具備了軍令機(jī)關(guān)的性質(zhì)和特征。

同時，中央航空司令部編配軍需官、軍醫(yī)官和機(jī)械官，分別負(fù)責(zé)軍需給養(yǎng)、被裝油料、醫(yī)療衛(wèi)生和航空彈藥等后勤保障。還編配教練所和修理廠，分別負(fù)責(zé)飛行員的培養(yǎng)和飛機(jī)修理。

中央航空司令部的成立，在編制體制上不僅有了遂行作戰(zhàn)任務(wù)的航空部隊，而且還有了相應(yīng)的指揮機(jī)關(guān)和配套的軍需、油料、航彈、醫(yī)療等方面的勤務(wù)保障機(jī)構(gòu)。所以中央航空司令部編制員額中也包括軍佐，其中司令部機(jī)關(guān)編制軍需官1人、軍醫(yī)官1人、機(jī)械官1人、儲藏員1人、司事員1人、司書6人、繪圖生1人、照相生1人，多由軍佐或軍屬擔(dān)任。各飛行隊編制員額中，不設(shè)軍佐，有技工若干名，不占編制。

中央航空司令部軍需官掌管預(yù)算、決算的編制、審查，薪金公餉及一切經(jīng)常、臨時各費(fèi)用的承領(lǐng)、發(fā)放，簿記登載及保管，給養(yǎng)補(bǔ)充事項，以及被服、軍械購辦、承領(lǐng)、發(fā)放及保管登記等事項。

軍醫(yī)官掌管全隊平時、戰(zhàn)時衛(wèi)生計劃，醫(yī)院設(shè)備及診斷、病傷治療，各隊衛(wèi)生檢查及考核，衛(wèi)生材料器具支配補(bǔ)充及保管登記等事項。

機(jī)械官掌管飛機(jī)機(jī)槍、炸彈、火藥、槍彈及航空應(yīng)用器械、一切附屬物品的補(bǔ)充、分配、保管、整理等事項。同時設(shè)儲藏員，專任機(jī)械材料、器具、油料的保管、收發(fā)及登記事項。

北洋政府時期空軍并未獨立成軍，規(guī)模也不大。根據(jù)《航空署組織條例》第七條規(guī)定：“航空署之職員，得以相當(dāng)之軍人充任之?！彼院娇帐鹁哂蟹浅夂竦能娛律?，其中的武職、文職人員基本上由軍官、軍佐或軍屬擔(dān)任。航空隊飛行員基本由陸海軍機(jī)關(guān)及部隊、艦隊挑選陸海軍學(xué)校畢業(yè)、官階為中尉至少校的青年軍官選拔保送至各航空學(xué)校，故此，飛行員又稱為飛行官（飛官）。

航空署機(jī)械、航運(yùn)、經(jīng)理各廳專業(yè)職官和航空隊機(jī)械師（技正）等屬于技術(shù)軍人，大部分授予軍佐銜。軍佐主要分置在總務(wù)處的醫(yī)務(wù)科（軍醫(yī)官）、機(jī)械廳的制造科（軍械官），經(jīng)理廳的綜核和采辦兩科（軍需官）。

依照1921年5月1日批準(zhǔn)的《航空服制》規(guī)定，航空官員分為職官和雇員兩類，其中職官分武職和文職，武職官包括飛行員和航空機(jī)械師等，文職官包括官署的各級行政官員、技術(shù)員佐等。雇員則屬于軍屬（軍用文官）。

航空職官分上等三級、中等三級、初等四級。按照北洋政府任官等級制度，各部部長為特任官，航空署雖然級別比較低，但督辦（最高長官）由陸軍部長兼任，所以航空督辦為特任官，相當(dāng)于上將。

由于航空職官負(fù)責(zé)國內(nèi)一切航空事務(wù)，故航空職官的等級和陸、海軍軍官軍銜等級對應(yīng)一致，其互相比照為：上等第一級等同上將（特任），上等第二級等同中將（簡任一階），上等第三級等同少將（簡任二階）；中等第一級等同上校（薦任三階）、中等第二級等同中校（薦任四階）、中等第三級等同少校（薦任五階）。初等第一級等同上尉（委任六階）、初等第二級等同中尉（委任七階）、初等第三級等同少尉（委任八階）、初等第四級等同準(zhǔn)尉（委任九階）。

這里的特任、簡任、薦任、委任是民國時期文官的任用方式。特任官是最高級文官，由大總統(tǒng)特令任命。簡任官由大總統(tǒng)就合格人員中簡任，薦任官由所屬長官呈請大總統(tǒng)任命，委任官的任免，由所屬長官執(zhí)行。

在航空文職官中，軍佐職任技監(jiān)的等同少將級，職任技正官的等同上校級，職任技副官的等同中、少校級，職任技佐官的等同上、中、少尉級。職任技士官的，等同準(zhǔn)佐級，屬準(zhǔn)尉官。

除編制有軍佐外，另有負(fù)責(zé)設(shè)計及行政業(yè)務(wù)的軍事技術(shù)人員，其中既有軍佐也有軍屬（軍用文官），故此軍隊技術(shù)人員在銜職上與軍佐、軍屬既有區(qū)別又有關(guān)聯(lián)，其銜職分為技正（薦任三階）、技副（薦任四、五階）、技佐（委任六、七、八階）和技士（委任九階）。

根據(jù)航空署頒布的《航空服制》規(guī)定，航空官佐在制服上佩戴領(lǐng)章、袖章和肩章。以雙飛翼型領(lǐng)章區(qū)別官佐職務(wù)，文職（軍佐科）為紅色，武職（航空科）為綠色，在使用白色常服時不綴領(lǐng)章。以袖章的橫道數(shù)量標(biāo)示官佐職員的官級，上等官綴3條金色橫道，中等官綴2條金色橫道，初等官綴1條金色橫道。并以袖章橫道上方綴釘?shù)臉?biāo)志數(shù)量標(biāo)示官佐職員的等級，上等官第一級綴3枚金色五角星，第二級綴2枚，第三級綴1枚。中等官第一級綴3條金色人字型角線符號，第二級綴2條，第三級綴1條。初等官第一級綴3條金色直線符號，第二級綴2條，第三級綴1條，第四級不綴符號。

1926年11月20日公布《航空軍官軍佐官等官俸條例》，對航空官佐的等級做了相應(yīng)調(diào)整，各官等主要如下：上等第一級（上將級）為特任官，上等第二、三級（中將、少將級）為簡任官；中等第一級（上校級）為簡任官，中等第二、三級（中校、少校級）為薦任官；初等第一、二、三級（上尉、中尉、少尉）為薦任官。

可以看出，航空官佐上等官的等級不變，中等第一級升為簡任，比照少將。中等官仍比照校級軍官，初等官全部升格為薦任官，不再是委任官。這時期飛行官佐任官等級都是中級以上，薦任官的等級相等于各部科長、各省縣長，這就是民國時期空軍軍銜比陸軍軍銜高3級的原因所在。

張作霖北京政府時期的軍佐制度

1927年6月，奉系軍閥張作霖于北京就任陸海軍大元帥（安國軍政府）。這一時期，是北洋軍閥中央軍事統(tǒng)御機(jī)構(gòu)變動最大的時期，軍、政都由大元帥直接掌握。同時于6月公布《中華民國軍政府組織令》，軍政府設(shè)立國務(wù)院，以國務(wù)總理輔佐大元帥執(zhí)行軍、政事務(wù)，但國務(wù)總理形同虛設(shè)；軍事方面，將陸軍部、海軍部、參謀本部和航空署合并為軍事部，下設(shè)署長4人，分掌各署事務(wù)。這時期把軍政和軍令系統(tǒng)合二為一，已在形式上將軍事獨裁明朗化。

安國軍政府時期的軍事部編制情況如下：設(shè)總長1人（特任），次長4人（分別兼任署長），軍事部設(shè)1廳4署，即總務(wù)廳、參謀署、陸軍署、海軍署、航空署。參謀署設(shè)6個司，司下設(shè)科。陸軍署設(shè)軍衡、軍務(wù)、軍學(xué)、軍需、軍械、軍法、軍醫(yī)7個司。海軍署設(shè)軍衡、軍務(wù)、軍械、軍學(xué)、軍需、軍法6個司。航空署設(shè)機(jī)械、管理2個司。

陸軍署的軍需、軍械、軍法、軍醫(yī)4司，海軍署的軍械、軍需、軍法3司，航空署機(jī)械司的各科長、科員、技正、技士均由相應(yīng)軍佐擔(dān)任。這時期軍佐銜稱和分類并未改變，依同前例。

1928年2月4日，安國軍政府公布《海軍總司令公署條例》，原因是1927年3月14日海軍總司令楊樹莊歸附于國民革命軍，軍政府重新任命了新的海軍總司令。規(guī)定海軍總司令（上、中將）直屬于大元帥，公署內(nèi)除設(shè)參謀長、輪機(jī)長和輪機(jī)官外，還設(shè)軍需長、醫(yī)官，軍需員、電報員等軍佐和技士。

1928年4月，安國軍政府又頒布《修正軍事部官制》，將軍事部改為1廳2署，即總務(wù)廳、參謀署及軍政署。撤銷合并陸、海軍及航空署的相關(guān)職能，使整個人員有所縮減，并將原陸、海、空3署業(yè)MflAm+nwcFUX9dzmquV4kwhgmvBzv/6MBkpXtaxohRQ=務(wù)統(tǒng)一于軍政署。各司科所屬軍佐未有改變。1928年6月，國民革命軍北伐成功，奉軍退回關(guān)外，北洋軍閥政府消亡。

1927年9月13日，軍事部頒布施行《陸海軍大元帥服制并修正陸軍服制》，陸軍服裝修改為以灰色為主（奉系款式），軍官增加夏季白色常服。陸軍常服領(lǐng)章做了修改，領(lǐng)章外形、大小等未改變，但顏色更換為與服裝相同的灰底色。規(guī)定上等官不佩戴領(lǐng)章，中等以下官佐士兵均佩戴領(lǐng)章，在領(lǐng)章上釘綴金色數(shù)字團(tuán)號（或獨立營/連號數(shù)）。特種職務(wù)者左領(lǐng)章綴團(tuán)號，右領(lǐng)章綴特種符號。領(lǐng)章鑲綴寬6mm的兵種色框，軍需為絳紫色，軍醫(yī)為深綠色，獸醫(yī)為淺綠色，測量為銀灰色，軍樂為杏黃色，航空為淺紫色。

南京國民政府時期軍隊的軍佐制度

1926年北伐開始后，廣東革命政府組建國民革命軍，設(shè)立國民革命軍總司令部，作為最高軍事指揮機(jī)構(gòu)。由總司令統(tǒng)帥各軍、師等部隊。司令部設(shè)參謀長，管理司令部各處，包括軍需處、軍醫(yī)處、軍法處、軍械處及航空處等。此時的國民革命軍軍銜并未統(tǒng)一授予，各處處長為少將級，處下設(shè)科，各專業(yè)科長一般為上校級同等官，科員為中校至中尉級軍官或軍佐。

1928年，國民政府完成形式上的國家統(tǒng)一，以軍事委員會為軍事最高指揮機(jī)構(gòu)。國民黨政府將軍事職官按出身和任職種類區(qū)分為軍官、軍佐和軍屬（軍用文職人員）3類。此時陸海軍都設(shè)有軍佐，如軍需、軍醫(yī)、軍樂等，測量科則在陸軍和海軍中設(shè)立，獸醫(yī)、司藥、司號屬于陸軍軍佐，造械官、造艦官、航務(wù)官和電信官則屬于海軍軍佐，機(jī)械官、測候官屬于空軍軍佐。陸海軍各科軍佐區(qū)分如下。

軍需軍佐是國民黨政府時期陸海空軍中負(fù)責(zé)軍需保障的業(yè)科軍事職官名稱。軍需科軍佐等級分為三等8級，上等軍佐：軍需總監(jiān)、軍需監(jiān)（相當(dāng)于中將、少將）；中等軍佐：一、二、三等軍需正（相當(dāng)于上、中、少校）；初等軍佐：一、二、三等軍需佐（相當(dāng)于上、中、少尉）?？哲娷娦柢娮糇罡邽檐娦璞O(jiān)，其他等級銜級設(shè)立均等同于陸、海軍。并在銜稱前分別冠以軍種字樣以示區(qū)分，如陸軍軍需總監(jiān)、海軍一等軍需正、空軍二等軍需佐等。

軍醫(yī)軍佐是國民黨政府時期陸海空軍中負(fù)責(zé)軍事醫(yī)療事務(wù)的業(yè)科軍事職官名稱。軍醫(yī)科軍佐等級分為三等8級，上等軍佐：軍醫(yī)總監(jiān)、軍醫(yī)監(jiān)（相當(dāng)于中將、少將）；中等軍佐：一、二、三等軍醫(yī)正（相當(dāng)于上、中、少校）；初等軍佐：一、二、三等軍醫(yī)佐（相當(dāng)于上、中、少尉）。海軍銜級名稱改為與陸軍一致，空軍軍醫(yī)軍佐最高為空軍軍醫(yī)監(jiān)，其他等級銜級設(shè)立均等同于陸、海軍。

司藥軍佐是國民黨政府時期陸?？哲娭胸?fù)責(zé)軍隊藥房司藥業(yè)務(wù)的業(yè)科軍事職官名稱。司藥軍佐在陸?？哲姴筷?、機(jī)關(guān)和軍事學(xué)校各級醫(yī)院（衛(wèi)生所）、衛(wèi)生隊中均有設(shè)置。司藥軍佐分為二等6級，包括一、二、三等司藥正（相當(dāng)于上、中、少校），一、二、三等司藥佐（相當(dāng)于上、中、少尉）。司藥科不設(shè)上等官佐，以一等司藥正為最高軍銜。

獸醫(yī)軍佐是國民黨政府時期陸軍中負(fù)責(zé)軍馬醫(yī)療等保障勤務(wù)，以及役獸衛(wèi)生防疫勤務(wù)的職官名稱。獸醫(yī)軍佐分為二等6級，其銜稱前冠以陸軍字樣。包括陸軍一、二、三等獸醫(yī)正（相當(dāng)于上、中、少校），陸軍一、二、三等獸醫(yī)佐（相當(dāng)于上、中、少尉）。獸醫(yī)科不設(shè)上等官佐，以陸軍一等獸醫(yī)正為最高軍銜。

測量軍佐是國民黨政府時期陸、海軍中負(fù)責(zé)測量的職官名稱。包括陸、海軍測量總監(jiān)、測量監(jiān)，一、二、三等測量正（相當(dāng)于上、中、少校），一、二、三等測量佐（相當(dāng)于上、中、少尉）。在銜稱前冠以各軍種字樣，如：陸軍一等測量正、海軍二等測量佐等。

軍樂軍佐是國民黨政府時期負(fù)責(zé)管理軍樂事項及管教軍樂士兵、督導(dǎo)軍樂工作及負(fù)責(zé)軍樂保障勤務(wù)的職官名稱。軍樂官設(shè)二等6級，第一等為中等軍佐，包括一、二、三等軍樂正，等同于校官；第二等為初等軍佐，包括一、二、三等軍樂佐，等同于尉官；軍樂準(zhǔn)佐等同于準(zhǔn)尉。軍樂科以一等軍樂正為最高軍銜，并在銜稱前冠以各軍種字樣，如：陸軍一等軍樂正、海軍二等軍樂佐、空軍軍樂準(zhǔn)佐等。

司號軍佐是國民黨政府時期陸軍中負(fù)責(zé)督導(dǎo)所屬號兵并負(fù)責(zé)訓(xùn)練號兵的職官名稱。司號軍佐設(shè)一等2級，分別為司號官（相當(dāng)于少尉）、司號長（相當(dāng)于準(zhǔn)尉）。司號官設(shè)于師級司令部，司號長一般設(shè)于團(tuán)（旅）級司令部，營設(shè)號目（軍士），連設(shè)號兵。

海軍造械軍佐是國民黨政府時期海軍中負(fù)責(zé)造械業(yè)務(wù)的職官名稱。海軍造械官分為三等8級，上等軍佐包括海軍造械總監(jiān)、海軍造械監(jiān)（等同于海軍中將、少將），中等軍佐包括海軍一、二、三等造械正（等同于海軍上、中、少校），初等軍佐包括海軍一、二、三等造械佐（等同于海軍上、中、少尉）。

海軍造艦軍佐是國民政府時期海軍中負(fù)責(zé)造艦艇業(yè)務(wù)的職官名稱。海軍造艦官分為三等8級，上等軍佐包括海軍造艦總監(jiān)、海軍造艦監(jiān)（等同于海軍中將、少將），中等軍佐包括海軍一、二、三等造艦正（等同于海軍上、中、少校），初等軍佐包括海軍一、二、三等造艦佐（等同于海軍上、中、少尉）。

海軍航務(wù)軍佐是國民黨政府時期海軍中負(fù)責(zé)航務(wù)的職官名稱。海軍航務(wù)官分為二等6級，包括海軍一、二、三等航務(wù)正（等同于海軍上、中、少校），海軍一、二、三等航務(wù)佐（等同于海軍上、中、少尉）。航務(wù)官最高銜級為一等航務(wù)正。

海軍電信軍佐是國民黨政府時期海軍艦艇上掌理無線電通信業(yè)務(wù)的職官名稱。海軍電信官分為二等7級，包括海軍一、二、三等電信正（等同于海軍上、中、少校），海軍一、二、三等電信佐（等同于海軍上、中、少尉）以及海軍電信準(zhǔn)佐。電信科不設(shè)上等官佐，以一等電信正為最高軍銜。

空軍機(jī)械軍佐是國民黨政府時期空軍中負(fù)責(zé)飛機(jī)機(jī)械業(yè)務(wù)及機(jī)械勤務(wù)保障的職官名稱?？哲姍C(jī)械官分為三等8級，上等軍佐分為機(jī)械總監(jiān)、機(jī)械監(jiān)（等同于空軍中將和空軍少將）；中等軍佐包括一、二、三等機(jī)械正（等同于空軍上、中、少校）；初等軍佐包括一、二、三等機(jī)械佐（等同于空軍上、中、少尉）。

空軍電信軍佐是國民黨政府時期空軍中負(fù)責(zé)軍隊電信業(yè)務(wù)和電信保障勤務(wù)的職官名稱?？哲婋娦殴俜譃槎?級，中等軍佐包括空軍一、二、三等電信正（等同于空軍上、中、少校）；初等軍佐包括空軍一、二、三等電信佐（等同于空軍上、中、少尉）。該科不設(shè)上等官佐，以空軍一等電信正為最高軍銜。

空軍測候軍佐是國民黨政府時期空軍中負(fù)責(zé)測候氣象勤務(wù)保障的職官名稱?？哲姕y候官分為二等6級，中等軍佐包括空軍一、二、三等測候正（等同于空軍上、中、少校）；初等軍佐包括空軍一、二、三等測候佐（等同于空軍上、中、少尉）。該科不設(shè)上等官佐，以空軍一等測候正為最高軍銜。（待續(xù)）

編輯/魏開功