摘 要：鴨河口水庫位于河南省南陽市，是一座以防洪、灌溉為主，兼顧工業(yè)及城市供水，結(jié)合發(fā)電等綜合利用的大型水利樞紐工程。西線灌區(qū)的建設(shè)旨在進一步發(fā)揮鴨河口水庫的灌溉效益，提高周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，保障糧食安全，同時促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?；诖?，闡述了鴨河口水庫及灌區(qū)現(xiàn)狀和擬建鴨河口水庫西線灌區(qū)的相關(guān)情況，分析了建設(shè)鴨河口水庫西線灌區(qū)存在的問題及其解決對策，并給出相關(guān)建議，為改善鴨河口水庫現(xiàn)狀提供參考。

關(guān)鍵詞：鴨河口；水庫建設(shè)；灌區(qū)建設(shè)

中圖分類號：S274 文獻標志碼：B 文章編號：2095–3305（2024）08–0-03

南陽市2023年政府工作報告提出：“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先，統(tǒng)籌‘5個振興’，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要扛穩(wěn)糧食安全責任，嚴守耕地紅線，加快建設(shè)南陽盆地糧食安全產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)，新建高標準農(nóng)田23萬畝，確保糧食播種面積在126.67萬hm2以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在140億斤以上?！睘閷崿F(xiàn)這一目標，可通過加快實施鴨河口、引丹等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，擴大灌區(qū)灌溉面積等辦法，同時，開展鴨河口水庫及灌區(qū)現(xiàn)狀的調(diào)查研究，討論擬建西線灌區(qū)項目存在的問題及解決辦法，在充分論證的基礎(chǔ)上，適時推進鴨河口水庫西線灌區(qū)項目的實施，進一步夯實南陽市全國糧食主產(chǎn)區(qū)的地位。

1 鴨河口水庫及灌區(qū)現(xiàn)狀

鴨河口水庫是一座大（1）型水庫，由水庫供水的灌區(qū)總面積16.13萬hm2（鴨河口灌區(qū)15.87萬hm2，馬溝灌區(qū)0.253萬hm2）。

1.1 鴨河口水庫

該水庫位于長江流域漢江支流白河上游，始建于1958年，1960年攔洪蓄水，是一座以防洪、灌溉為主，兼顧工業(yè)及城市供水、發(fā)電等功能的大型水利樞紐工程。壩址以上控制流域面積3 030 km2，主河道全長264 km。歷經(jīng)兩次除險加固（1988—1992年和2009—2012年）后，水庫總庫容13.39億 m3，其中興利庫容7.62億 m3。水庫大壩全長3 294 m（其中主壩長

1 700 m），壩頂高程183.6 m（吳淞口高程系），防浪墻頂高程184.8 m，最大壩高34.6 m。

該水庫有兩座溢洪道：Ⅰ號溢洪道溢流堰頂高程170.5 m，最大下泄流量3 591 m3/s；Ⅱ號溢洪道溢流堰頂高程為166.0 m，最大下泄流量5 215 m3/s。有2條輸水洞，左右岸輸水洞最大控泄流量分別為25 m3/s、

54 m3/s。有2座發(fā)電站，總裝機14 000 kW，設(shè)計年發(fā)電量3 500萬 kW·h。水庫建成50多年來，充分發(fā)揮了工程的防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合效益，所創(chuàng)造的綜合效益累計達200多億元，為服務南陽經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的水利支撐。

1.2 鴨河口灌區(qū)

該灌區(qū)位于唐白河流域之間，是借助鴨河口水庫的攔蓄作用所形成的南陽水利優(yōu)勢最大、農(nóng)業(yè)發(fā)展條件最好的自流灌溉區(qū)域。灌區(qū)工程興建于1966年，1970年開灌，分為鴨東灌區(qū)和白桐灌區(qū)，涵蓋南陽市的宛城、新野、唐河、方城、社旗、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、官莊工區(qū)8個縣區(qū)35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，設(shè)計灌溉面積15.87萬hm2。灌區(qū)自興建以來，歷經(jīng)基礎(chǔ)性建設(shè)、田間工程大配套、續(xù)建節(jié)水改造3個階段，當前已擁有白桐、鴨東總干渠2條，分干渠8條，支渠118條，末級渠系17 804條，各類建筑物6萬多座，1998年前灌區(qū)有效灌溉面積被認定為8.84萬hm2，通過續(xù)建節(jié)水改造項目的持續(xù)實施，現(xiàn)有有效灌溉面積10.67萬hm2，已成為推動南陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在保證南陽糧食生產(chǎn)、防洪安全、農(nóng)民增收、生態(tài)改善等方面發(fā)揮了積極效益。自開灌以來，僅灌溉因素累計增產(chǎn)糧食416萬t、棉花576萬擔，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加70億元。灌區(qū)以占南陽市1/6的耕地，生產(chǎn)了全市1/4的糧食，為南陽糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”（夏糧“十一連增”）。

1.3 馬溝灌區(qū)

該灌區(qū)位于鴨河口水庫下游白河右岸的皇路店鎮(zhèn)境內(nèi)，引鴨河口水庫水自流灌溉，引水樞紐位于鴨河口水庫右壩端1 km處，效益皇路店鎮(zhèn)的18個行政村、139個村民小組和1個國營農(nóng)場，灌區(qū)興建于1978年，1981年建成引水樞紐工程——馬溝引水隧洞和輸水干渠，1983年完成灌區(qū)配套，原設(shè)計灌溉面積0.233萬hm2。1988年馬溝灌區(qū)續(xù)建配套工程被列入鴨河口水庫除險加固工程計劃，設(shè)計灌溉面積擴大至0.253萬hm2，其中，自流0.2萬hm2，提灌533.3 hm2，當前建成干、支骨干渠道22 km，斗農(nóng)渠48條共計65 km，現(xiàn)有有效灌溉面積達到1 866.7 hm2，屬南陽市35處中型灌區(qū)之一。

2 擬建鴨河口水庫西線灌區(qū)的相關(guān)情況

在灌區(qū)有效灌溉面積達到原有設(shè)計規(guī)模的基礎(chǔ)上，要進一步擴大鴨河口水庫灌溉面積，建設(shè)鴨河口水庫西線灌區(qū)，最大規(guī)劃區(qū)域在白河、潦河之間。該區(qū)域不僅有大型水源工程鴨河口水庫，還擁有蘭營、龍王溝、冢崗廟、打磨石巖、彭李坑5座中型水庫和33座小型水庫，總庫容1.985億 m3（興利庫容約0.8億 m3）。其中，5座中型水庫，自北而南梯次分布，上有冢崗廟，中有龍王溝、打磨石巖、彭李坑，南有蘭營，均已完成以除險加固為主的水源工程改造。現(xiàn)有的水源工程，一方面，為鴨河口水庫因地勢條件無法保證供水的地帶提供了擴灌的自給水源；另一方面，以鴨河口水庫為龍頭，為實施“長藤結(jié)瓜”，進一步擴大澆灌面積提供了條件。鑒于此，綜合白河、潦河區(qū)域的地勢、地貌特征，充分考慮水系、鐵路、高速公路等現(xiàn)狀，調(diào)查擬建西灌區(qū)具體范圍：東到白河，西至二廣高速，北起鴨河口水庫庫區(qū)、南至南水北調(diào)中線工程（市區(qū)段）。

2.1 區(qū)域農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟狀況

該區(qū)域涉及鴨河、臥龍兩區(qū)的皇路店、石橋、蒲山、龍興、謝莊、七里園、靳崗、王村8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，121個行政村，1 178個村民小組，總?cè)丝?9.6萬人，總耕地面積2.178萬hm2。區(qū)內(nèi)糧食作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物以蔬菜、花生為主。其中，皇路店鎮(zhèn)是鴨河工區(qū)的一大平原農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。石橋鎮(zhèn)是國家林業(yè)和草原局、中國花卉協(xié)會命名的“中國月季之鄉(xiāng)”，是全國最大的月季生產(chǎn)基地，當前全鎮(zhèn)月季種植面積超過333.3 hm2，

品種有800余種，建成花卉企業(yè)30多個，種植戶有800多戶。蒲山鎮(zhèn)不僅是豫西南最大的建材供應基地，有大小各類企業(yè)1 200多家，還是臥龍區(qū)的第一農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要發(fā)展小麥、玉米、豆類、蔬菜、牧草、果樹種植，已形成“東工西游南菜北牧”的發(fā)展格局。謝莊的薄皮核桃、龍興（潦河坡）的花生等享譽國內(nèi)外。七里園、靳崗的城郊型特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，蔬菜、果品等支柱產(chǎn)業(yè)已成為郊區(qū)農(nóng)業(yè)的重要支撐和郊區(qū)農(nóng)民收入的重要來源。

2.2 自然地理和地形地貌

區(qū)域內(nèi)地勢北高南低，南北長、東西窄，由西北向東南以淺山丘陵、壟崗和平原三種地表形態(tài)緩慢傾斜，海拔為178～144 m，具備自流灌區(qū)的條件。區(qū)內(nèi)焦枝鐵路、二廣高速、S231公路、孔明路縱貫南北，嶺南高速連接線橫穿東西，路網(wǎng)建設(shè)完備，交通十分便利。

2.3 水文氣象

該區(qū)域?qū)俦眮啛釒Т箨懶约撅L氣候，四季分明，氣候適宜，年平均氣溫為14.9 ℃，降水量為805.8 mm，日照為2 116 h，無霜期為229 d。

2.4 水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

區(qū)內(nèi)河流縱橫交錯，除了西邊的潦河和東邊的白河，較大的河流還有麥河、泗水河，皆自西北流向東南。區(qū)內(nèi)灌溉工程雖然規(guī)模不大，但有一定的基礎(chǔ)條件，包括馬溝灌區(qū)在內(nèi)共有5處中型灌區(qū)，設(shè)計灌溉面積0.882萬hm2，有效灌溉面積5 346.7 hm2。還有分布在該區(qū)域的小水庫，據(jù)調(diào)查，其控制灌溉面積也達到近0.2萬hm2。但根據(jù)實際情況看，這些小水庫現(xiàn)有的灌溉工程，在建期間受人力、物力、財力的制約，渠系工程嚴重不配套，工程建設(shè)標準低，加上年久失修，損壞嚴重。5處中型灌區(qū)也面臨同樣的問題，工程不能發(fā)揮其應有灌溉效益，亟待進行系統(tǒng)性續(xù)建配套與更新改造。

3 建設(shè)鴨河口水庫西線灌區(qū)存在的問題及其解決對策

3.1 存在的問題

鴨河口水庫原興建時任務為“以防洪、灌溉為主，結(jié)合發(fā)電、航運、養(yǎng)魚等綜合利用”，自1988年除險加固以來，任務確定為“以防洪、灌溉為主，兼顧工業(yè)及城市供水，結(jié)合發(fā)電等綜合利用”。隨著水庫供用水結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化、工業(yè)和城市的快速發(fā)展，水資源的需求不斷增加。特別是近幾年受全球氣溫上升的影響，“盆地小氣候”完全被打破，干旱災害頻繁發(fā)生，鴨河、白河上游年來水量逐年減少，鴨河口水庫蓄水、供水能力不容樂觀。

2021年，在應對63年不遇持續(xù)干旱的嚴峻形勢下，水庫存水量急劇減少，甚至引發(fā)橙色預警。因此，要進一步擴大水庫澆灌面積，必須重視和解決好水庫水資源供需矛盾問題。從長遠看，如果鴨河口灌區(qū)有效灌溉面積由現(xiàn)在的10.67萬hm2，逐步擴大到16萬hm2，

并再啟動西線工程擴大澆灌面積2萬hm2，在鴨河口水庫存在一定庫容的情況下，水庫水資源的供需矛盾將日益加劇。

基于理論視角，鴨河口水庫包括擬建西灌區(qū)的5座中型水庫和33座小型水庫按設(shè)計的興利庫容，年可供水量不足8.5億 m3，而滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)生活用水的年需水量高達近10億 m3。其中，鴨河口灌區(qū)有效灌溉面積達到設(shè)計規(guī)模年需水7億 m3，擬建2萬hm2

西灌區(qū)年需水約8 800萬 m3，鴨河口火電廠年需工業(yè)用水3 500萬 m3，水庫上游東風機械廠、紅宇機械廠、長江機械廠年需引水2 300萬 m3，城鎮(zhèn)居民生活用水年需水4 200萬 m3，白河生態(tài)環(huán)境年需調(diào)水約

1億 m3。理論缺口水量在1.5億 m3左右，如果水庫存水不能持續(xù)保持正常的蓄水位，水量缺口將會更大。

3.2 解決對策

3.2.1 加快鴨河口灌區(qū)骨干工程的續(xù)建節(jié)水改造

鴨河口灌區(qū)作為全國第一批，從1998年開始實施續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，骨干工程規(guī)劃總投資額11.8億元，截至目前累計下達投資計劃僅有5.25億元，僅占規(guī)劃投資的44%，亟待爭取支持，進一步加大投資強度，加快以節(jié)水防滲為重點的改造進度，為促進灌區(qū)有效灌溉面積達到設(shè)計規(guī)模，設(shè)計運行安全、高效、節(jié)水的骨干工程。

3.2.2 協(xié)調(diào)推進田間工程的配套建設(shè)

田間既是農(nóng)業(yè)節(jié)水主戰(zhàn)場，又是難點所在。長期以來，灌區(qū)田間工程的不配套造成農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費嚴重，灌溉水利用率低，影響了灌區(qū)效益。其主要原因包括歷史欠賬遺留工程多、后續(xù)投入不足。特別是農(nóng)村勞動積累工取消后，投入不足的問題更加突出。近幾年，雖然農(nóng)田水利建設(shè)項目數(shù)量明顯增加，但由于規(guī)劃不統(tǒng)一、建設(shè)不同步，其投資效益和建設(shè)成效并不理想。

對此，在抓好骨干工程節(jié)水改造的同時，要切實遵循“骨干工程建設(shè)到哪里，田間工程配套到哪里；田間工程配套到哪里，骨干工程建設(shè)跟到哪里”的原則，科學規(guī)劃，合理布局，集中連片，分區(qū)推進，同步建設(shè)。在規(guī)劃上，針對灌區(qū)支渠以下工程項目規(guī)劃主題不明確（一直以縣鄉(xiāng)兩級政府為主，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃）問題，可建立灌區(qū)管理部門為規(guī)劃主體，發(fā)揮其對灌區(qū)運行情況熟、技術(shù)力量足和資料翔實的優(yōu)勢，對灌區(qū)工程尤其是田間配套工程實行統(tǒng)一規(guī)劃。灌區(qū)所有渠系及田間配套工程項目，必須按照灌區(qū)管理部門制定的統(tǒng)一規(guī)劃進行建設(shè)，地方政府不得各行其是、各自為戰(zhàn)。在投入方面，各部門按照各盡其能、各計其功的原則，整合、捆綁使用各類涉農(nóng)涉水項目資金，集中向灌區(qū)傾斜。在工程措施方面，立足配套齊全，配備完善的各級渠道控水、量水設(shè)施，并且大力推廣“U”形硬化渠道，減少輸水損失[1-3]。

3.2.3 實施綜合節(jié)水措施

增強各部門的節(jié)水意識，充分利用工程手段、行政手段、經(jīng)濟手段和科技手段，分類研究推進城市供水、工業(yè)供水、農(nóng)業(yè)用水的各項節(jié)水舉措。特別是針對農(nóng)業(yè)灌溉用水量大、浪費嚴重的問題，大力推行節(jié)水灌溉技術(shù)。在供水用水上，實行科學調(diào)度，計劃供水；根據(jù)土壤墑情數(shù)據(jù)，確定供用水量，合理配水。同時，因地制宜，合理選用灌溉技術(shù)，大力推行自流灌區(qū)溝灌和畦灌，改變大水漫灌。在條件成熟的地區(qū)，相關(guān)部門應積極推廣噴灌、滴灌、微灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。

4 建議

4.1 建設(shè)領(lǐng)導和工作小組

考慮到鴨河口水庫擴灌工程規(guī)模較大，要成立一支專業(yè)的領(lǐng)導小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導任組長負責鴨河口水庫擴灌工程建設(shè)的指導、協(xié)調(diào)與具體組織實施。鑒于擴灌工程建設(shè)技術(shù)性、專業(yè)性強的特點，組建一支由南陽市水利（農(nóng)業(yè)）專家、專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成的工作小組，開展深入細致的實地勘察，整體研究輸水干線、配套渠系等涉及工程建設(shè)的相關(guān)問題，并進一步對項目建設(shè)的可行性進行充分論證。

4.2 注重和加強對水庫擴灌工程投融資機制的研究

水庫擴灌“再造一個大型灌區(qū)”系統(tǒng)性、完整性強，從水源工程、輸水干線到田間配套渠系（包括排水系統(tǒng)、道路、林網(wǎng)），涉及挖壓占地或征地補償?shù)确椒矫婷妫?guī)劃投入巨大。要確保建則必成、實現(xiàn)預期目標，必須保證資金充足。對此，要綜合各方力量，認真研究，廣開資金渠道，落實建設(shè)資金籌措方案，確保資金到位。在此過程中，既需要政府加大投入力度，也要吸納社會資金，形成多渠道、多層次的資金保障

體系。

首先，建設(shè)部門在通過鴨河口水庫擴灌工程建設(shè)領(lǐng)導小組的論證，并由具備資質(zhì)的設(shè)計單位編制可行性研究報告的基礎(chǔ)上，加強與上級的溝通、銜接，提前謀劃，積極運作，立項上報，爭取將水庫擴灌工程建設(shè)納入國家計劃，確保中央投入。其次，發(fā)揮財政資金放大效應。統(tǒng)籌整合水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土資源、扶貧開發(fā)等涉農(nóng)涉水項目資金，并積極探索和推廣小農(nóng)水建設(shè)“先建后補、以獎代補”的成功經(jīng)驗，大力引導農(nóng)民群眾參與農(nóng)村水利建設(shè)，走“基建加農(nóng)建”的水利工程建設(shè)模式，增加勞務投入。最后，積極拓展投融資渠道。建立政府補貼機制，鼓勵和引導社會資本投向水利，特別是引導金融機構(gòu)增加水利信貸資金，參與工程建設(shè)，解決投資缺口，確保擴灌工程建設(shè)順利進行。

5 結(jié)束語

鴨河口水庫的擴灌工程的建設(shè)意義重大，對于進一步發(fā)揮鴨河口水庫水資源優(yōu)勢，保證2區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉用水，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效；對于保障區(qū)域人畜飲水安全，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量；對于提高區(qū)域糧食生產(chǎn)能力，加快南陽糧食核心區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展都有著巨大的推動作用。這不僅是一項富民工程、民生工程，還是南陽市水利建設(shè)及至南陽農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要工作，必須加強領(lǐng)導，切

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實把鴨河口水庫的擴灌工程建設(shè)列入市委、市政府的重要議事日程，專題研究，具體解決好籌建過程中遇到的實際問題。

參考文獻

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