摘 要：甕安縣小型農(nóng)田水利工程建設過程中，存在管護人員專業(yè)能力不足、缺少數(shù)字化技術(shù)的應用、水利工程資金投入不足、管理維護制度不完善、工程管理模式缺少創(chuàng)新、忽視生態(tài)環(huán)境的保護等問題，影響甕安縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有序發(fā)展。介紹了建設小型農(nóng)田水利工程的積極作用，分析了甕安縣小型農(nóng)田水利工程建設問題，并提出了甕安縣小型農(nóng)田水利工程建設的優(yōu)化對策，以期促進甕安縣用水、治水、管水工作的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；工程建設；甕安縣

中圖分類號：F323.213 文獻標志碼：B 文章編號：2095–3305（2024）08–0-03

農(nóng)田水利工程主要包括農(nóng)田中的渠道工程、截流提水工程和水土保持工程等。作為應對農(nóng)業(yè)抗旱防澇的關(guān)鍵設施，小型農(nóng)田水利工程能提高水資源的利用率，改善農(nóng)村土壤環(huán)境，促進農(nóng)村居民生活質(zhì)量的進一步提高。基于此，針對貴州省黔南布依族苗族自治州甕安縣小型農(nóng)田水利工程建設問題開展研究，以實際案例來創(chuàng)新小型農(nóng)田水利工程建設策略，引入更加新穎的工程管理技術(shù)、模式與理念，以期提高甕安縣小型農(nóng)田水利工程建設水平。

1 建設小型農(nóng)田水利工程的積極作用

1.1 實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置

小型農(nóng)田水利工程建設有利于實現(xiàn)當?shù)厮Y源的優(yōu)化配置。創(chuàng)新小型農(nóng)田水利工程灌溉技術(shù)，能更好地服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)水資源使用效率的最大化。此外，小型農(nóng)田水利工程還可將其他區(qū)域的水源引入農(nóng)田中，相關(guān)部門通過調(diào)查當?shù)剞r(nóng)田生產(chǎn)實際需求可以更加科學、高效地利用與調(diào)配水資源，這不僅有利于滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源的需求，還能進一步解決水資源短缺這一問題。相關(guān)部門借助現(xiàn)代信息技術(shù)如遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)等，對當?shù)厮Y源的分布、儲量、水質(zhì)等信息進行監(jiān)測，由此更加全面地制定水資源分配方案與利用規(guī)劃，既能為小型農(nóng)田水利工程建設的落實提供數(shù)據(jù)支撐，又可提高水資源使用效率。

1.2 有效改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境

小型農(nóng)田水利工程建設能有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。小型農(nóng)田水利工程的實施不僅能促進水資源的合理分配，還可以維護當?shù)睾恿?、湖泊等水體的生態(tài)平衡，減輕季節(jié)性缺水對農(nóng)村居民的不良影響，保障農(nóng)村的生活質(zhì)量。同時，小型農(nóng)田水利W/FhyohqelaEA2Ck4NOPmg==工程建設往往伴隨著水土保持措施的實施，通過修建堤壩、護岸等設施，可有效地防止水土流失，保護農(nóng)田和村莊不受水患影響[1]。此外，在工程建設過程中還實施了一定的濕地資源保護措施，濕地在調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)等方面具有重要作用，同時也是眾多野生動植物的棲息地，通過工程建設，可進一步促進濕地的生態(tài)恢復，豐富生物多樣性。

不僅如此，小型農(nóng)田水利工程還與農(nóng)村的自然景觀和文化緊密相連，工程的設計也需要與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)，有利于保留和弘揚當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化和特色景觀，實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境的有序發(fā)展。

1.3 促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

小型農(nóng)田水利工程建設有助于促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小型農(nóng)田水利工程不僅能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，還有利于調(diào)整當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。小型農(nóng)田水利工程的建設為農(nóng)田提供了穩(wěn)定、可靠的水源，農(nóng)民能更加科學地安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，從而提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收益。

隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步和水資源的合理配置，小型農(nóng)田水利工程為農(nóng)民提供了更多的種植選擇，農(nóng)民可根據(jù)市場需求和當?shù)刭Y源條件，種植附加值更高的農(nóng)作物，從而調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于小型農(nóng)田水利工程具有防洪防澇的功能，在一定程度上可減輕自然災害對農(nóng)作物的負面影響，從而增強農(nóng)業(yè)的抗風險能力[2]。

1.4 為鄉(xiāng)村振興提供水利工程的保障

農(nóng)田水利工程建設直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定與發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，其穩(wěn)定性對于國家的長治久安具有重要意義。農(nóng)田水利工程往往需要與其他基礎(chǔ)設施如道路、橋梁、電力等相結(jié)合，這使得農(nóng)村的基礎(chǔ)設施建設得以全面推進，基礎(chǔ)設施的完善既能夠為農(nóng)村的生產(chǎn)生活提供便利，又有利于吸引更多的投資與專業(yè)人才進入農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展。此外，在水利工程建設過程中，農(nóng)民對農(nóng)村的認同感與歸屬感顯著提升，促使農(nóng)民積極參與到水利工程建設活動中，對鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的促進作用。

2 甕安縣小型農(nóng)田水利工程建設存在的問題

2.1 管護人員專業(yè)能力不足

甕安縣小型農(nóng)田水利工程管護人員專業(yè)能力不足，難以保障工程的有序運行。相關(guān)部門未能為管護人員提供多樣化的專業(yè)技術(shù)培訓，使得管護人員專業(yè)能力欠佳，從而不利于對當?shù)匦⌒娃r(nóng)田水利工程的管理維護。

此外，相關(guān)部門尚未創(chuàng)建線上學習與交流渠道，降低了管護人員與其他優(yōu)秀工程管護人才的溝通效率，阻礙了水利工程管理的創(chuàng)新性發(fā)展。并且，管護單位的責任感不強，也會影響農(nóng)田水利工程建設的有序落實。

2.2 缺少數(shù)字化技術(shù)的應用

甕安縣小型農(nóng)田水利工程建設缺少數(shù)字化技術(shù)的應用，給工程建設的開展及運行造成了阻礙。部分工作人員的信息素養(yǎng)較為缺失，在收集甕安縣全縣水資源情況時，未能充分發(fā)揮遙感技術(shù)或大數(shù)據(jù)技術(shù)的使用效率，影響到工程建設規(guī)劃的編制效率；管護人員也沒有借助實時監(jiān)控設施監(jiān)測當?shù)亓饔虻乃?、水質(zhì)情況，難以保證沿線居民的用水飲水安全[3]；規(guī)劃設計工程師沒有構(gòu)建數(shù)字化模型，無法分析甕安縣小型農(nóng)田水利工程建設中的潛在風險，缺少配套的應急預案，難以呈現(xiàn)更好的小型農(nóng)田水利工程建設效果。

2.3 水利工程資金投入不足

甕安縣小型農(nóng)田水利工程資金投入不足，工程設計、施工及運行管理缺少充足的資金支持。工程資金投入不足，會影響小型農(nóng)田水利工程的建設規(guī)模、質(zhì)量及其效益。此外，社會資本的參與度也不高，相關(guān)部門未能加強與金融機構(gòu)的合作，缺少專門的貸款、融資支持，導致工程的運行及管理缺少足夠資金，阻礙了小型農(nóng)田水利工程對甕安縣經(jīng)濟建設的促進作用。

2.4 管理維護制度不完善

甕安縣小型農(nóng)田水利工程管理維護制度尚未完善，不利于推動工程的系統(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展。相關(guān)部門未能及時對管護人員工作情況進行監(jiān)督與管理，難以保障工程運行的有效性。同時，激勵對策與獎罰機制缺乏，難以激發(fā)管護人員的工作積極性。此外，甕安縣相關(guān)部門小型農(nóng)田水利工程建設規(guī)章制度建設尚未完善，不利于甕安縣小型農(nóng)田水利工程建設的系統(tǒng)化、標準化發(fā)展。

2.5 工程管理模式缺少創(chuàng)新

甕安縣小型農(nóng)田水利工程管理模式缺少創(chuàng)新，這導致管理人員在面對新的管理理念及技術(shù)時，往往持保守態(tài)度，在一定限度上阻礙了小型農(nóng)田水利工程管理模式的持續(xù)創(chuàng)新與優(yōu)化。同時，部分管理人員對小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃，只注重短期的經(jīng)濟效益，而忽視了長期的社會效益，不利于小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展。此外，單一的農(nóng)田水利工程管理模式難以展現(xiàn)更加良好的工程管理效果，給甕安縣小型農(nóng)田水利工程建設的持續(xù)運行造成了負面影響。

2.6 忽視生態(tài)環(huán)境的保護

甕安縣小型農(nóng)田水利工程建設忽視了生態(tài)環(huán)境的保護，難以實現(xiàn)工程建設的長久發(fā)展。甕安縣為快速提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入，相關(guān)部門對生態(tài)環(huán)境保護的投入力度不足，不利于增強甕安縣小型農(nóng)田水利工程建設的環(huán)境效益。并且，管理人員沒有在工程建設過程中實現(xiàn)環(huán)保理念的有效滲透與融合，在工程建設規(guī)劃、設計、施工等環(huán)節(jié)中忽視了生態(tài)環(huán)境保護的重要性，降低了小型農(nóng)田水利工程的環(huán)保性與安全性，阻礙了甕安縣生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。

3 甕安縣小型農(nóng)田水利工程建設的優(yōu)化對策

3.1 加強管護人員專業(yè)隊伍建設

相關(guān)部門要為管護人員提供多樣化的技術(shù)培訓與專業(yè)指導，幫助其了解泵站、蓄水池、塘壩、渠道等小型農(nóng)田水利工程的管護方法及要點，以便管護人員更加全面、有效地開展工作，確保工程及設施的正常運轉(zhuǎn)，為農(nóng)村生產(chǎn)及生活用水提供充足水資源。

同時，管護人員也應充分了解甕安縣水資源情況，根據(jù)不同農(nóng)村實際情況制定個性化的管護方案[4]。相關(guān)部門還應創(chuàng)建快捷的線上學習與交流平臺，便于加強管護人員之間的溝通，以總結(jié)行之有效的管護經(jīng)驗。此外，相關(guān)部門還要提高管護人員待遇水平，以此吸引更加專業(yè)化的復合型人才就職，增強甕安縣小型農(nóng)田水利工程管理的專業(yè)性。

3.2 充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)的作用

在甕安縣小型農(nóng)田水利工程建設中，應充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)的作用。在規(guī)劃小型農(nóng)田水利工程時，相關(guān)部門可應用大數(shù)據(jù)技術(shù)與無人機遙感技術(shù)，收集甕安縣全縣的水資源分布情況，并結(jié)合各村灌面的實際用水需求，選擇合適的小型農(nóng)田水利工程類型，以充分滿足農(nóng)村生活用水飲水與農(nóng)業(yè)灌溉的需要；管理人員也可通過構(gòu)建統(tǒng)計模型分析小型農(nóng)田水利工程的建設難度與風險，并結(jié)合BIM技術(shù)更加直觀地設計水利工程，以此推動甕安縣小型農(nóng)田水利工程建設的安全發(fā)展。在小型農(nóng)田水利工程運行管理過程中，管護人員可借助信息系統(tǒng)與全天候監(jiān)控設施，實時監(jiān)測工程設施的運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)設備的異常情況。

3.3 加大對工程建設的資金投入力度

政府可制定更加優(yōu)惠的財政政策，吸引更多的社會資本參與小型農(nóng)田水利工程建設，并引導金融機構(gòu)為農(nóng)田水利工程建設提供貸款支持，建立健全的融資擔保機制。同時，政府還可通過購買服務等方式，吸引更多的社會力量參與小型農(nóng)田水利工程的建設和管理。通過政府與社會的各方組織的共同努力，進一步加大資金投入力度，為甕安縣小型農(nóng)田水利工程建設提供有力的物質(zhì)保障。

此外，甕安縣還可探索更加多元化的資金籌措方式，如發(fā)行債券、設立專項基金等，以此來為全縣小型農(nóng)田水利工程建設的落實提供充足的資金支持[5-6]。在籌措資金的同時，甕安縣相關(guān)部門應加大對資金使用情況的監(jiān)管力度，實現(xiàn)資金使用效益的最大化，并公開每筆資金的使用去向，確保甕安縣小型農(nóng)田水利工程建設的規(guī)范性。

3.4 建立健全工程建設管理制度

相關(guān)部門需定期檢查管護人員的管理日志與報告，了解甕安縣各農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程運行情況，并制定相應的激勵對策與獎罰措施，以此調(diào)動起管護人員的工作積極性，確保小型農(nóng)田水利工程管理工作的高效執(zhí)行。同時，相關(guān)部門需要明確各部門人員的工作職責，要求管護人員按照明確的規(guī)章制度開展管理活動，提高工程設施管理水平，并及時處理各類違規(guī)操作。此外，還可充分發(fā)揮農(nóng)村居民對管護人員的監(jiān)管作用，由此實現(xiàn)甕安縣小型農(nóng)田水利工程建設的規(guī)范化發(fā)展。

3.5 構(gòu)建多元化的工程管理方式

相關(guān)部門需鼓勵農(nóng)村居民積極參與小型農(nóng)田水利工程的管理與維護活動，增強居民的水資源保護意識，并優(yōu)化社區(qū)管理組織結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)村居民負責工程的日常維護及管理，形成居民共治、共管、共享的良好態(tài)勢與局面，構(gòu)建“全員+全方位+全過程”的小型農(nóng)田水利工程管理模式[7-8]。

此外，相關(guān)部門還可鼓勵社會資本參與甕安縣小型農(nóng)田水利工程建設，開展良性的市場競爭，以此提高工程質(zhì)量及管理水平。管理人員也應不斷更新自己的管理理念與技術(shù)。學習并掌握現(xiàn)代化的水利工程管理技術(shù)，這既能夠進一步提高農(nóng)村水資源利用效率，又可加大對甕安縣小型農(nóng)田水利工程的管理力度。

3.6 實施生態(tài)環(huán)境影響評估

相關(guān)部門在進行小型農(nóng)田水利工程建設前，需要對甕安縣實施嚴格的生態(tài)環(huán)境影響評估，了解甕安縣工程建設區(qū)域的生物多樣性、水文環(huán)境、土壤質(zhì)量、地形地貌等多方面信息，預測工程建設可能帶來的生態(tài)影響，從而制定相應的環(huán)境保護措施[9]。在設計工程建設方案時，應充分考慮到甕安縣生態(tài)環(huán)境保護的要求，通過加入一定的生態(tài)河道、生態(tài)護岸等措施，減少對當?shù)厮Y源、濕地等自然生態(tài)環(huán)境的干擾及破壞。工程建設過程中也應充分發(fā)揮綠色施工技術(shù)的作用，選擇更加環(huán)保的施工材料及設備，由此來提升甕安縣小型農(nóng)田水利工程的環(huán)境效益，為甕安縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興提供有力支撐[10]。

4 結(jié)束語

甕安縣小型農(nóng)田水利工程建設過程中，仍存在管護人員專業(yè)能力不足、缺少數(shù)字化技術(shù)的應用、水利工程資金投入不足、管理維護制度不完善、工程管理模式缺少創(chuàng)新、忽視了生態(tài)環(huán)境的保護等問題，從而影響了當?shù)厮Y源的合理調(diào)配與使用。通過分析甕安縣小型農(nóng)田水利工程建設中存在的問題及對策，提出了加強管護人員專業(yè)隊伍建設、充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)的作用、加大對工程建設的資金投入力度、建立健全工程建設管理制度、構(gòu)建多元化的工程管理方式等有效措施，進一步優(yōu)化水利工程人員、技術(shù)、資金與制度等關(guān)鍵要素，促進甕安縣用水、治水、管水工作的高質(zhì)量發(fā)展。

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