摘 要：隨著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展，知識產(chǎn)權的重要價值日益凸顯，其受保護地位也在逐步提升。高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體之一，然而近年來在高?？萍紕?chuàng)新工作中仍面臨知識產(chǎn)權保護效果不佳、科技成果轉化率低、維護與管理成本較高等問題。面對這些問題，高校應當緊抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機遇，積極探索科技知識產(chǎn)權保護的方法，通過強化知識產(chǎn)權保護意識、推進科技成果研發(fā)、完善知識產(chǎn)權保護相關規(guī)定、設立專項基金、配備專業(yè)化人才等有效舉措增加科技創(chuàng)新成果，提升創(chuàng)新成果轉化率，全面保護好知識產(chǎn)權，從而提升高校的科技創(chuàng)新實力與知識產(chǎn)權核心競爭力。

關鍵詞：高校 科技創(chuàng)新 知識產(chǎn)權 保護

中圖分類號：F062.3;G64

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）10-021-02

前言

高校是知識產(chǎn)權重要的形成與存儲的載體，高校知識產(chǎn)權保護的成效能夠反映出國家整體的知識產(chǎn)權保護水平。科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權保護之間具有緊密的聯(lián)系。習近平總書記指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的首要動力，保護知識產(chǎn)權就是對創(chuàng)新的保護。2021年10月。國務院印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》，對我國整個“十四五”期間知識產(chǎn)權保護的指導思想、理念原則、重點難點、方法舉措、保障策略等進行了全面部署。在此背景下，高校作為我國重要的科研基地，在參與科研項目、推進科研成果轉化、創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權與專利權、以科技成果促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著積極作用[1]。因此，高校應當在提高科技創(chuàng)新質(zhì)效的同時加強知識產(chǎn)權保護與管理工作。

一、我國高校知識產(chǎn)權保護現(xiàn)狀

伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展以及一系列政策推進、法律制度不斷完善，近年來我國高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與知識產(chǎn)權保護工作中取得了豐碩的成果。在科技創(chuàng)新與成果轉化方面，截至2023年第三季度末，我國高校有效發(fā)明專利持有量達到76.7萬件，科研機構有效發(fā)明專利擁有量達到22萬件，兩者合并占國內(nèi)總有效發(fā)明專利的比重超過四分之一，在知識產(chǎn)權保護方面，自2022年1月新修訂的《中華人民共和國專利法》實施以來，國內(nèi)高校的知識產(chǎn)權保護工作取得了顯著成效[2]。

一方面，基于《中華人民共和國專利法》推動的高校知識產(chǎn)權保護的政策不斷出臺，提高了高校對知識產(chǎn)權保護的認識及知識產(chǎn)權保護的行動力，如2020年2月教育部、知識產(chǎn)權局、科技部共同出臺的《關于提升高等學校專利質(zhì)量促進轉化運用的若干意見》，以及同月知識產(chǎn)權局和教育部共同發(fā)布的《國家知識產(chǎn)權試點示范高校建設工作方案（試行）》等，這些政策既為高?？萍紕?chuàng)新成果的轉化，也使得高校知識產(chǎn)權保護工作有法可依、有據(jù)可循[3]。另一方面，高校作為知識傳播和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基地，在科技創(chuàng)新中發(fā)揮著積極的引領與推進作用，不斷地通過深化教育改革對學生進行創(chuàng)新科技成果及知識產(chǎn)權保護的培養(yǎng);依托各類大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽平臺，激發(fā)當代大學生進行發(fā)明創(chuàng)造的熱情，鼓勵大學生將創(chuàng)新的想法通過專利的形式合理保護，并將專利成功轉化與大學生就業(yè)行之有效地結合起來，成為創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略發(fā)展目標。

二、高?？萍紕?chuàng)新中知識產(chǎn)權保護的問題

（一）科技創(chuàng)新成果保護力度不足

從整體來看，當前我國高校仍存在知識產(chǎn)權保護法治環(huán)境不足、科技創(chuàng)新立法工作相對落后、執(zhí)行效力較低等問題?！吨腥A人民共和國專利法》第6條對職務成果和非職務成果進行了界定，落實單位任務或者是主要利用單位資源所取得的發(fā)明成果，其所有權、使用權、轉讓權及收益權均歸單位所有。然而，部分高校仍存在教師的職務發(fā)明和非職務發(fā)明界限不明確的現(xiàn)象，導致知識產(chǎn)權的形成遇到諸多障礙以及已有知識產(chǎn)權的流失嚴重。在未經(jīng)高校許可或者授權的情況下，一部分高校專利或非專利技術成果被私下轉讓并無償使用，一些技術合同轉讓或授權合同管理不善，其中未明確科技創(chuàng)新成果的歸屬權，保密約定也不嚴格，如此造成高?？萍紕?chuàng)新成果的保護力度薄弱，保護機制混亂。

（二）知識產(chǎn)權觀念和知識產(chǎn)權行為脫節(jié)

當代大學生對知識產(chǎn)權保護雖具有一定的了解，但認知程度并不深入，表現(xiàn)在大學生整體的維權意識不強、對知識產(chǎn)權缺乏尊重、維權意識與行為較為薄弱等。許多大學生專利保護意識薄弱，有些大學生通過各類創(chuàng)新大賽涌現(xiàn)出的創(chuàng)造性的成果，由于缺乏專利保護意識，導致學生通過跟隨老師做科研項目或參加各類科技創(chuàng)新競賽產(chǎn)生的許多科技成果因沒有專利保護，而通過發(fā)表論文、輔助研究、學術研討、公開使用等方式而向社會公開、流失出去。

（三）科技創(chuàng)新成果的維護成本較高

按照《中華人民共和國專利法》的規(guī)定，專利權人應當按年度繳納專利費。與此同時，申請與維護專利的過程中都需要支出一定的成本，這無疑提高了知識產(chǎn)權保護的門檻，使得一些資金緊張的高校難以承擔。因此，面對著高額的專利年費、專利維護費用，有的高校科研人員放棄了申請專利或者選擇斷交專利費，專利保護的水平不高，知識產(chǎn)權保護效能自然難以提升，且要想使科技創(chuàng)新成果進入公有領域轉化為經(jīng)濟效益，更是難上加難。

（四）缺乏專業(yè)的知識產(chǎn)權保護人才

根據(jù)《2022年中國專利調(diào)查報告》給出的數(shù)據(jù)，2022年我國僅有46.8%的高校設立了專門的知識產(chǎn)權管理機構，不到全部高校的一半。同時，高校和科研單位專利權人知識產(chǎn)權管理人員的數(shù)量為1～2人的占比最高，為50.4%，專職知識產(chǎn)權管理人員為0人的占比22.7%，專職知識產(chǎn)權管理人員為3～4人的占比為16.8%，其余占比10.1%。這說明我國高校整體上的專職知識產(chǎn)權管理人員不足，其中大部分高校是科研部門兼顧知識產(chǎn)權保護與管理工作。但需要指出的是，大部分科研人員都是具有一定科研能力的，但知識產(chǎn)權保護的能力十分有限。在科技創(chuàng)新及知識產(chǎn)權保護中，高校偏重于科研人員的技術創(chuàng)新成果，在很大程度上忽視了對科研人員知識產(chǎn)權保護相關法律法規(guī)及管理知識、技能的培訓，如此便導致了科研人員在面對知識產(chǎn)權保護問題時難以及時發(fā)現(xiàn)和有效應對[5]。

三、優(yōu)化高校知識產(chǎn)權保護的措施

（一）建立健全科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護相關制度

建立健全完善的高校科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護與管理制度是明確高校知識產(chǎn)權保護目標、推進高校知識產(chǎn)權保護工作從高校戰(zhàn)略發(fā)展的高度有效落實的重要手段。因此，各高校應當從實際出發(fā)，嚴格按照相關的法律法規(guī)，通過適當參考國內(nèi)外知識產(chǎn)權保護成功做法，結合自身的知識產(chǎn)權管理需求與能力，建立一套科學完善、穩(wěn)健可行的知識產(chǎn)權管理制度，為推進高?？萍紕?chuàng)新知識產(chǎn)權保護工作有力落實及全面保護科技創(chuàng)新成果奠定堅實的基礎。例如，高?？梢愿鶕?jù)實際的科研成果與科研的主要方向，具有針對性地制定與實施相關的知識產(chǎn)權管理制度，并明確科技創(chuàng)新成果的權屬及轉化流程。為了避免過早公開科技創(chuàng)新成果而給自身造成損失，高校可規(guī)定對于科研成果先行申請專利，而后再發(fā)表相關論文或著作。同時，高校還應建立健全創(chuàng)新成果的保障機制，如保密機制等，通過與相關人員簽訂保密合同的方式保護創(chuàng)新成果的安全。另外，針對離職離崗的科研人員，高校還應當與其簽訂競業(yè)限制協(xié)議，要求其在離職離崗后不得泄露權屬于高校的科研成果，以此保護高校知識產(chǎn)權，維護高校合法權益。

（二）建立系統(tǒng)的知識產(chǎn)權教育體系

對于高校而言，開展正規(guī)化、系統(tǒng)化的知識產(chǎn)權教育極為必要。由于我國大學教育體制一直以應試性教育為主，而對于提高大學生實踐能力和創(chuàng)造能力方面，更多地是作為學?？己藰藴噬系难a充。在健全完善的知識產(chǎn)權教育體系方面：首先，高?？梢酝ㄟ^相關的知識產(chǎn)權保護案例來激發(fā)學生發(fā)明創(chuàng)造與保護知識產(chǎn)權的興趣與認同，并由此不斷提升知識產(chǎn)權保護意識與能力;其次，優(yōu)化教育體制，推行科學合理的教育評價體系，提高大學生的創(chuàng)造熱情，學會用知識產(chǎn)權的法律武器保護自己;最后，設置知識產(chǎn)權教育培訓相關的課程，通過課程的實施系統(tǒng)化地提升相關管理人員及科研人員的知識產(chǎn)權保護意識，培養(yǎng)其專業(yè)化、高水平的知識產(chǎn)權保護知識與技能。

（三）設立知識產(chǎn)權保護的專項資金

針對目前我國高校專利申請與轉化整體上嚴重不對等的問題，高校要維護其多項專利，就必須有足夠的經(jīng)費支持，如果高校缺乏足夠的專項資金，僅依靠科研人員自行承擔則使其面臨著巨大的壓力。如此不但打擊了科研人員科技創(chuàng)新的熱情，也不利于知識產(chǎn)權的保護及成果轉化。因此，建議高校建立應用于專利申請與維護、知識產(chǎn)權培訓及保護的專項資金。同時，高校還應探索可行的知識產(chǎn)權歸屬、分擔的方法，幫助科技成果的發(fā)明者分擔一部分專利申請及維護費用，且對于轉化獲得經(jīng)濟效益的專利給予一定的獎勵，持續(xù)提升知識產(chǎn)權保護與管理工作效能。

（四）強化科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護人才隊伍建設

高校科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權的保護及管理是一項系統(tǒng)性、復雜性的工作，需要專業(yè)化、高素質(zhì)的人才開展相關工作。由此，建議高校建立專門的知識產(chǎn)權保護與管理機構，在該機構中配備足夠的既有專業(yè)化知識產(chǎn)權保護與管理經(jīng)驗，又熟悉知識產(chǎn)權保護相關法律法規(guī)及政策，同時又能夠掌握高校科技創(chuàng)新及專利發(fā)明的復合型人才，另外高校還應當通過培訓等方式提升科研人員的知識產(chǎn)權保護意識，使科研人員能夠把好知識產(chǎn)權保護的“第一關”，通過上述方式建立高水平的知識產(chǎn)權保護與管理人才隊伍。

四、結語

綜上所述，新時期背景下我國高校的科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護與管理工作既面臨著機遇又面對著挑戰(zhàn)。為了有效保護科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權，高校必須從自身實際出發(fā)，通過建立健全科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護相關制度、完善高校教育體制、設立知識產(chǎn)權保護基金、強化科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護人才隊伍建設等措施，全面、持續(xù)地提升科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護效能，更好服務國家戰(zhàn)略目標和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

參考文獻：

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[6] 孫曼曼.基于技術創(chuàng)新的高校知識產(chǎn)權確權制度研究[J].科技管理研究，2015（20）：118-120.

（責編：趙毅）