摘" "要：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，核心問題是提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力，文化產(chǎn)業(yè)競爭力主要包括整體競爭力和要素競爭力兩大部分。河南文化產(chǎn)業(yè)在整體競爭力和要素競爭力上與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省市相比較，仍有不少差距。提升河南文化產(chǎn)業(yè)競爭力，不僅要在產(chǎn)業(yè)層面深化國有文化企業(yè)改革，壯大文化產(chǎn)業(yè)市場主體，提高文化企業(yè)整體競爭力，而且要在企業(yè)組織層面組建大型文化產(chǎn)業(yè)集團，同時還要在政府行為層面做好頂層設(shè)計，加大資金投入力度，切實為河南文化產(chǎn)業(yè)提供政策支持。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；整體競爭力；要素競爭力

中圖分類號：G124" "文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A" "文章編號：1007-1199（2024）02-0013-06

DOI：10.19327/j.cnki.zuaxb.1007-1199.2024.02.002

1.澳大利亞昆士蘭大學(xué)，澳大利亞" 布里斯班" 4072；

2.河南工貿(mào)職業(yè)學(xué)院，河南" 鄭州" 450046

文化產(chǎn)業(yè)在綜合國力競爭中的地位越來越突出。黨的二十大報告提出要“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略”。隨著我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人們精神文化層面的需求日益顯現(xiàn)，對文化產(chǎn)品的個性化、多樣化、差異化、層次化提出了新的需求，要更好地滿足人民群眾對精神文化的美好需求，必須高質(zhì)量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增加文化產(chǎn)品的有效供給，提高文化產(chǎn)業(yè)的整體競爭力和要素競爭力。

1" 文化產(chǎn)業(yè)競爭力基本理論及其評價體系構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)競爭力是指某一區(qū)域的特定產(chǎn)業(yè)通過生產(chǎn)要素和資源要素的有效配置，在實現(xiàn)生產(chǎn)效益、滿足市場需求等方面的能力，體現(xiàn)的是比競爭對手更有效地向市場提供產(chǎn)品或服務(wù)的綜合素質(zhì)。

1.1" 產(chǎn)業(yè)競爭力基本理論

產(chǎn)業(yè)競爭力理論源于以下幾種競爭理論。一是比較優(yōu)勢理論。英國古典經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·斯密提出，如果一國擁有更高的勞動生產(chǎn)率或更低的生產(chǎn)成本和價格，那么該國在這一產(chǎn)品上就擁有絕對優(yōu)勢。李嘉圖提出的比較優(yōu)勢原理認(rèn)為，一個國家可以專門生產(chǎn)和出口其有比較優(yōu)勢的商品，同時進口其有比較劣勢的商品。

二是規(guī)模經(jīng)濟理論。美國著名經(jīng)濟學(xué)家克魯格曼認(rèn)為，當(dāng)某一產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)生規(guī)模收益遞增時，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，單位產(chǎn)品成本遞減而取得成本優(yōu)勢，因而可以專業(yè)化進行產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)，由此導(dǎo)致企業(yè)增加了效益，提高了競爭力，進而獲得了比較優(yōu)勢。

三是技術(shù)創(chuàng)新理論。美國學(xué)者熊彼特認(rèn)為，競爭力優(yōu)勢主要在于技術(shù)和組織的不斷創(chuàng)新，它包括引進新產(chǎn)品、引進新技術(shù)、開辟新市場、控制提供原材料的新供應(yīng)來源、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的新組織形態(tài)等。

四是制度創(chuàng)新理論。以諾斯為代表的制度創(chuàng)新理論認(rèn)為，對經(jīng)濟增長起決定作用的是制度因素而非技術(shù)因素，有效的制度安排可以促進經(jīng)濟交易、增加創(chuàng)新和投資、降低交易成本，并推動經(jīng)濟增長。

五是競爭力綜合優(yōu)勢理論。邁克爾·波特認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)競爭力由四個基本決定因素和兩個輔助因素構(gòu)成，四個基本決定因素是生產(chǎn)要素、國內(nèi)市場需求、產(chǎn)業(yè)集群（或產(chǎn)業(yè)鏈）、組成形式與企業(yè)戰(zhàn)略等。兩個輔助因素是政府行為和機會變數(shù)。

1.2" 文化產(chǎn)業(yè)競爭力理論

文化產(chǎn)業(yè)競爭力在基本內(nèi)涵上是一種現(xiàn)實競爭能力。從創(chuàng)新的角度看，在新一輪科技革命和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，創(chuàng)新成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動力，文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新能夠形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共生效應(yīng)和聚集效應(yīng)，科技創(chuàng)新能夠提高文化產(chǎn)品的科技含量和內(nèi)容創(chuàng)意，產(chǎn)品創(chuàng)新能夠提高文化產(chǎn)品的附加值與競爭力；從市場的角度看，文化產(chǎn)業(yè)是一種新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，具有高附加值和高科技含量，呈現(xiàn)出靈活性、多樣性和穩(wěn)定性的特征，能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級換代，文化產(chǎn)業(yè)開拓新市場的潛力巨大；從成本的角度看，文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)通過有效地配置各種文化資源，不斷降低文化產(chǎn)品的制作成本，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力；從可持續(xù)發(fā)展的角度看，文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟的一種重要形式具有可持續(xù)發(fā)展的巨大潛力，要提高文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，必須加強文化資源的保護和可持續(xù)利用，加強法律法規(guī)的制定和實施，加強行業(yè)協(xié)會的組織和協(xié)調(diào)力度，加大對文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。文化產(chǎn)業(yè)競爭力在表現(xiàn)形式上有以下幾種：從文化產(chǎn)業(yè)資源的角度看，文化產(chǎn)業(yè)資源中的人力資源相對于基礎(chǔ)資源而言，其重要性日益凸顯；從文化產(chǎn)品的創(chuàng)新角度看，文化企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)方面擁有較大活力就會擁有較強的競爭力；從文化產(chǎn)業(yè)成本控制的角度來看，文化產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出值越高，它的產(chǎn)業(yè)效益就會越高，市場競爭力就越強；從市場拓展能力的角度來看，文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場需求越大就越具有競爭力；從文化產(chǎn)業(yè)政策的角度看，文化產(chǎn)業(yè)政策能夠在一定程度上促進經(jīng)濟增長，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

綜合文化產(chǎn)業(yè)競爭力的基本內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，我們可以概括出文化產(chǎn)業(yè)競爭力的基本定義，即文化產(chǎn)業(yè)競爭力是基于文化產(chǎn)業(yè)需求與供給活動，在提高生產(chǎn)效率、滿足市場需求、獲取經(jīng)濟效益等方面具有可持續(xù)化發(fā)展能力，是一個國家和地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平、文化生產(chǎn)要素組合、文化市場需求狀況、文化企業(yè)市場行為以及產(chǎn)業(yè)政策和法律狀況等多種因素的反映。

1.3" 文化產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系

文化產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系主要包括整體競爭力和要素競爭力兩大部分。

1.3.1文化產(chǎn)業(yè)整體競爭力

文化產(chǎn)業(yè)整體競爭力由核心競爭力、基礎(chǔ)競爭力、環(huán)境競爭力三大模塊構(gòu)成。（1）核心競爭力中最為核心和關(guān)鍵的因素，包括文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效益競爭力、企業(yè)戰(zhàn)略競爭力和市場需求競爭力；（2）基礎(chǔ)競爭力包括資源配置競爭力和相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力，資源配置競爭力是指文化產(chǎn)業(yè)根據(jù)文化資源條件和目標(biāo)定位，有效配置各種資源來釋放競爭優(yōu)勢和提高競爭力的能力，它是文化資源提高競爭力的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；（3）環(huán)境競爭力主要指政府政策法規(guī)環(huán)境的不斷優(yōu)化，政府要根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定法規(guī)以及財政、金融等方面的產(chǎn)業(yè)政策。

1.3.2文化產(chǎn)業(yè)要素競爭力

文化產(chǎn)業(yè)要素競爭力由資源配置競爭力、市場需求競爭力、產(chǎn)出效益競爭力、企業(yè)戰(zhàn)略競爭力、相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力、政府行為競爭力六大要素競爭力構(gòu)成。（1）資源配置競爭力指的是根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署和經(jīng)營環(huán)境，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人力、技術(shù)、文化、市場、資本等各類生產(chǎn)要素有效配置在不同部門和領(lǐng)域，推動企業(yè)不斷進行產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)的競爭力。（2）市場需求競爭力指的是根據(jù)市場需求及時研發(fā)和改進產(chǎn)品，進行生產(chǎn)組織方式、營銷策略、企業(yè)品牌方面的創(chuàng)新，以滿足消費者需求，提高市場占有率。（3）產(chǎn)出效益競爭力指的是通過對文化企業(yè)的產(chǎn)量、質(zhì)量、交付、創(chuàng)新等指標(biāo)的評估分析，企業(yè)可以及時調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)營策略，不斷提高生產(chǎn)和經(jīng)營效率。（4）企業(yè)戰(zhàn)略競爭力指的是文化企業(yè)為實現(xiàn)企業(yè)長期競爭而制定的目標(biāo)和路徑的能力，這種能力能夠引導(dǎo)企業(yè)把有限的資源在有限的市場中進行合理配置，提高資源利用效益，增強市場競爭力。（5）相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力反映的主要是與文化產(chǎn)業(yè)具有一定關(guān)聯(lián)的其他產(chǎn)業(yè)的競爭力，主要為文化產(chǎn)業(yè)提供人才、技術(shù)和信息支持。（6）政府行為競爭力反映的是政府通過公共政策來影響產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素、需求狀況、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、企業(yè)發(fā)展等方面綜合競爭力。

2" 河南文化產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀及其評價

2.1" 河南文化產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐進一步加快，文化產(chǎn)業(yè)增加值逐年增長。2015年，河南文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1 111.87億元，首次突破千億大關(guān)，占GDP的比重首次突破3%。2017-2019年，河南文化產(chǎn)業(yè)增加值分別為1 349.23億元、2 142.51億元、2 251.15億元，其中，文化制造業(yè)分別為588.26億元、569.58億元、584.92億元，文化批發(fā)和零售業(yè)分別為167.30億元、298.96億元、317.83億元，文化服務(wù)業(yè)分別為593.66億元、1 273.97億元、1 348.41億元。2021年河南實現(xiàn)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值2 590.66億元，比2020年增長17.6%，占GDP比重為4.46%。［1］

從規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)綜合情況看，2021年，河南省2 871家規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2 405.26億元，同比增長7.4%；從文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域看，文化核心領(lǐng)域營業(yè)收入1 515.67億元、同比增長7.9%，文化相關(guān)領(lǐng)域營業(yè)收入889.59億元、同比增長6.5%；從產(chǎn)業(yè)類型看，2022年河南文化產(chǎn)業(yè)制造業(yè)營業(yè)收入1 778.8億元，比上年增長1.1%，文化批發(fā)和零售業(yè)、文化服務(wù)業(yè)分別實現(xiàn)營業(yè)收入1 030.0和2 056.3億元。［2］

從文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)及取得的成效看，河南省積極實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，努力培育國家級省級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和示范基地建設(shè)，通過大力提高資本、技術(shù)、人才等要素配置效率，2020年有4 970多家文化企業(yè)集聚在19個省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，從業(yè)人員43萬余人，實現(xiàn)營業(yè)收入近313億元?！?】

2.2" 河南文化產(chǎn)業(yè)整體競爭力評價

根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系，通過分類整理和加權(quán)匯總國家和各省市統(tǒng)計年鑒中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出，全國文化產(chǎn)業(yè)競爭力處于第一集團的省市有北京、上海、廣東、浙江、江蘇五省市，具有較強競爭力處于第二集團的有山東、福建、四川，具有競爭力弱優(yōu)勢的第三集團有河南、湖北等十二個省市，處于競爭劣勢的第四集團有江西、貴州、寧夏等十一個省市。

國家統(tǒng)計局發(fā)布了2022年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告，2022年全國文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入16.5萬億元，比上年增長1.0%。從產(chǎn)業(yè)類型看，文化批發(fā)和零售實現(xiàn)營業(yè)收入2.9萬億元，比上年增長3.0%，文化服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入8.4萬億元，比上年增長1.7%，文化制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5.2萬億元，比上年增長1.1%；從區(qū)域發(fā)展看，東部、中部地區(qū)分別實現(xiàn)營業(yè)收入120 700億元、26 525億元，比上年分別增長1.2%、1.8%，西部地區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入16 552億元，比上年下降1.1%。北京市統(tǒng)計局發(fā)布的2022年北京市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r表明，2022年北京市規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)收入合計17 997.1億元，與上年持平。其中，規(guī)模以上文化企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入17 555.3億元，同比增長0.2%。分領(lǐng)域看，文化核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)收入合計103 403億元，同比增長1.1%；其中，新聞信息服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)和文化娛樂休閑服務(wù)收入同比分別增長4.3%、1.72%和8.1%。2022年上海文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)占全市生產(chǎn)總值比重約13%，文創(chuàng)作業(yè)人員人均產(chǎn)出達(dá)170萬元，創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到1.64萬億元，比2021年增長1.17%。

2021年廣東文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值6 910億元，同比增長11.3%，全省文化企業(yè)數(shù)量超過66萬家，其中，規(guī)模以上文化企業(yè)超過1萬家，收入達(dá)2.1萬億元，全省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量超過300萬人，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值突破6 900億。全省有規(guī)模以上文化制造企業(yè)4 267家，營業(yè)收入1.4萬億元。

中國人民大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的“2022中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”，排名前十的省市分別是：北京、廣東、浙江、上海、江蘇、山東、福建、四川、河南、湖北。從評價文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主體、文化資本和人力資源的生產(chǎn)力指數(shù)排名來看，處于前十位置的省市分別是：廣東、北京、浙江、江蘇、山東、上海、福建、河南、四川、湖北；從評價文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益的影響力指數(shù)看，排名前十的省市分別是：北京、浙江、廣東、上海、江蘇、山東、河南、湖南、四川、福建；從評價文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的市場驅(qū)動力、公共支持力和創(chuàng)新持續(xù)力來看，排名前十的省市為：浙江、廣東、北京、上海、江蘇、山東、四川、福建、湖南、安徽。

2.3" 河南文化產(chǎn)業(yè)要素競爭力評價

2.3.1資源配置競爭力評價

河南文化資源競爭面有較大的優(yōu)勢，河南是文物大省，全國七大古都中河南有其三，數(shù)量居全國各?。ㄖ陛犑校┲?；全國歷史文化名城102座，河南占8座；世界文化遺產(chǎn)有洛陽龍門石窟和安陽殷墟，著名寺廟有洛陽白馬寺、登封少林寺、開封相國寺。近年來河南的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了快速發(fā)展，2021年底，河南省共有不可移動文物65 519處，數(shù)量居全國第二，全國重點文物保護單位420處，省級文物保護單位1 521處，公共圖書館166個，博物館384個，文化館207個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站2 478個?！?】

2.3.2市場需求競爭力評價

河南人口眾多，常住人口9 872萬人，具有廣闊的消費空間。2022年河南GDP6.1萬億元，人均生產(chǎn)總值62 106元，全省居民人均可支配收入28 222元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38 484元，農(nóng)村居民人均可支配收入18 697元，全省居民人均消費支出19019元。河南人均經(jīng)濟總量相對偏少，城鄉(xiāng)居民收入相對較低，文化消費還相當(dāng)有限。以2014-2016年為例，河南人均教育文化娛樂消費分別為1 160.80元、1 337.20元、1 439.50元，全國平均水平分別為1 723.10元、1 915.30元、2 086.00元，河南明顯低于全國平均水平，與北京、上海、廣東、江蘇、浙江相比差距較大。居民文化消費市場需求不旺和消費不足，嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?！?】

2.3.3規(guī)模效益競爭力評價

2020年河南文化產(chǎn)業(yè)增加值為2 326.32億元，占GDP比重為4.23%。2020年北京、上海、浙江、廣東等省市的文化產(chǎn)業(yè)增加值分別為3 770.2億元、2 389.64億元、4 494.8億元、6 210億元，占GDP比重分別為10.5%、6.1%、6.95%、5.59%。河南雖然形成了河南日報報業(yè)集團、中原出版?zhèn)髅郊瘓F、河南影視制作集團等大型文化集團，但與發(fā)達(dá)省份相比，小弱散現(xiàn)象嚴(yán)重，缺少具有引領(lǐng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)。2021年河南文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員僅占全省從業(yè)人員的0.7%，遠(yuǎn)低于北京的4.34%、上海的3.19%，無論是文化產(chǎn)業(yè)的增加值還是從業(yè)人員，河南都遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)?！?】

2.3.4企業(yè)戰(zhàn)略競爭力評價

文化企業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的主體，影響著區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的實力，骨干文化企業(yè)是衡量文化產(chǎn)業(yè)水平的重要標(biāo)志，在連續(xù)十屆的“全國文化企業(yè)30強”評選名單中，河南僅有中原出版?zhèn)髅酵顿Y控股集團有限公司一家上榜，說明河南的文化企業(yè)總體來說在全國的競爭力不強。河南文化企業(yè)普遍經(jīng)濟規(guī)模較小，水平較低，競爭力較弱。2019年河南文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位有2 866個，總數(shù)在全國排第一位，文化制造業(yè)企業(yè)營業(yè)收入為1 248.5億元，排名第12位，與企業(yè)數(shù)量排名差距較大，說明河南文化企業(yè)在全國的競爭力不強。同時，河南文化產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新能力方面仍顯不足，真正具有核心版權(quán)和自主創(chuàng)新的文化產(chǎn)品和服務(wù)還比較缺乏。【2】

2.3.5政府要素競爭力評價

2020年河南財政稅收占一般公共預(yù)算收入比重為66.3%，與全國平均水平的75.5%相比，比重仍然偏低。政府財政對文化基礎(chǔ)設(shè)施投入多少，關(guān)系著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。河南財政對公益性文化事業(yè)投入太少，欠賬較多，人均文化事業(yè)費連續(xù)多年在全國倒數(shù)。2013年、2014年、2015年河南文化事業(yè)費占財政支出的比重分別為0.29%、0.29%、0.30%，在全國排名分別為倒數(shù)第四、倒數(shù)第三、倒數(shù)第四?！?】

3" 提升河南文化產(chǎn)業(yè)競爭力的對策建議

3.1" 提升文化企業(yè)層面的競爭力

3.1.1建立現(xiàn)代文化企業(yè)制度

深化國有文化企業(yè)改革，認(rèn)真落實好河南省《關(guān)于國有文化企業(yè)深化改革加快發(fā)展的實施意見》，提高文化企業(yè)競爭力，推動省管國有文化企業(yè)開展經(jīng)理人制度、混合所有制改革、股以激勵、員工持股等試點工作。

深化文化事業(yè)單位改革，加強數(shù)字化建設(shè)，提升公共圖書館、文化館數(shù)字信息資源存儲質(zhì)量，推動事業(yè)單位實行政企分開、事企剝離、企業(yè)化運營模式，實現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)相分離，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、責(zé)任主體到位、市場對接充分的經(jīng)營管理體制，進一步完善文化企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，不斷增強文化企業(yè)在市場競爭中的能力。[3]

3.1.2拓寬文化企業(yè)投融資渠道

文化產(chǎn)業(yè)需要資本的拉動，多年來，河南對文化產(chǎn)業(yè)的投資欠賬較多，文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，直接影響著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。河南文化企業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打造文化企業(yè)品牌，必須加大資金投入的力度，要在政府?dāng)U大財政投入的基礎(chǔ)上，鼓勵社會資本、企業(yè)資本、個人資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐漸形成政府、社會、企業(yè)、個人共同投資文化產(chǎn)業(yè)的新格局，建立以國有資本為主導(dǎo)的投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機制市場化的體制。

3.1.3加強文化企業(yè)的管理和創(chuàng)新

創(chuàng)新是提高文化企業(yè)競爭力的動力源泉，河南要把豐富的歷史文化資源轉(zhuǎn)化為符合大眾消費需求的文化產(chǎn)品和服務(wù)，還必須不斷強化文化企業(yè)的管理和創(chuàng)新。要不斷加大對河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)辦事力度，幫助文化企業(yè)解決發(fā)展中遇到的資金、政策等問題，幫助文化企業(yè)做強做優(yōu)做大。

健全激勵機制，重點支持發(fā)展好的文化企業(yè)，充分調(diào)動市場主體的積極性。健全市場機制，充分發(fā)揮市場運行效率，促進文化產(chǎn)業(yè)市場運行。健全創(chuàng)新機制，提高文化企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力，大力支持文化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等，以創(chuàng)新創(chuàng)意推動文化企業(yè)發(fā)展。

3.2" 提升文化產(chǎn)業(yè)層面的競爭力

3.2.1組建大型文化產(chǎn)業(yè)集團

培育壯大一批具有市場競爭力和行業(yè)影響力的骨干文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)集群，促進區(qū)域資本要素配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，支持中小微文化企業(yè)向?qū)I(yè)化、特色化、創(chuàng)新型方向發(fā)展，培育壯大一批特色鮮明的領(lǐng)軍企業(yè)，成為推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。推動傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)與數(shù)字技術(shù)結(jié)合，提升演藝、娛樂、工藝美術(shù)、文化會展等行業(yè)的科技創(chuàng)新應(yīng)用水平，加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈中高端邁進。培育壯大數(shù)字化企業(yè)集群，加快發(fā)展線上演播、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字娛樂等新業(yè)態(tài)。

3.2.2建立創(chuàng)新統(tǒng)一、公平開放、高效規(guī)范競爭有序的文化市場體系

建立高標(biāo)準(zhǔn)的文化市場體系，必須建立健全文化市場體系基礎(chǔ)制度，落實統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清除文化市場準(zhǔn)入隱形壁壘。健全文化要素市場運行機制，促進勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等合理流動，進一步擴大文化企業(yè)股權(quán)融資和債券融資規(guī)模，探索文化金融服務(wù)模式，為文化企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。打破區(qū)域封鎖，跨地區(qū)整合文化資源，按照市場化運作和規(guī)?；?jīng)營來組建跨區(qū)域企業(yè)集團。完善文化市場信用體系，提升文化市場服務(wù)質(zhì)量，強化市場綜合管理和執(zhí)法。

3.2.3以現(xiàn)代科技作為提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略支撐

科技對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著巨大的推動作用，數(shù)字化內(nèi)容的興起為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的變革，不論是音樂、電影還是游戲出版，數(shù)字化都成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力?？萍紕?chuàng)新為文化產(chǎn)業(yè)帶來更高效的管理和運營方式，也帶來了新的商業(yè)模式和盈利方式。河南科技水平不高，文化資源開展不夠全面，文化產(chǎn)業(yè)與科技融合不夠緊密。要提升河南文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，必須將科技創(chuàng)新融入文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮政府的引導(dǎo)服務(wù)功能，激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力，推動文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過文化與網(wǎng)絡(luò)、通信、旅游等產(chǎn)業(yè)的交流合作，實現(xiàn)新時代文化產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新融合發(fā)展。

3.2.4加大文化產(chǎn)業(yè)資源整合力度

充分發(fā)掘和優(yōu)化整合具有地方比較優(yōu)勢的文化資源，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。當(dāng)前，河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大問題就是資源的集中度不夠。因此，要充分利用河南文化資源豐富的優(yōu)勢，通過科學(xué)合理的運作，推進資源配置的市場化程度，提高文化產(chǎn)業(yè)的集中度。

3.3" 提升政府行為層面的競爭力

3.3.1進一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

當(dāng)前要完善以下幾個方面的政策：一是分配和激勵政策，要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，形成有效利用文化創(chuàng)意人力資本的激勵和約束機制。二是調(diào)整財政投入結(jié)構(gòu)政策，增加用于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性專項投入，引導(dǎo)和吸納民間資金用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。三是稅收優(yōu)惠政策，要認(rèn)真貫徹國家關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策，使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充分享受文化體制改革的優(yōu)惠政策。四是對公共文化產(chǎn)品實行政府采購制度，為各類文化企業(yè)提供公平的競爭機會。根據(jù)河南的文化資源和市場需求，明確產(chǎn)業(yè)定位，確定重點發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加大對文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度，建立人才培養(yǎng)機制，吸引高層人才和創(chuàng)意團隊加入產(chǎn)業(yè)集群中。[4]加大資金支持力度，設(shè)立專項資金，用于支持文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定相關(guān)政策，給予文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)先使用權(quán)等政策支持，為文化產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。開展產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成協(xié)同效應(yīng)。

3.3.2轉(zhuǎn)變政府對文化產(chǎn)業(yè)的管理職能

政府的支持和宏觀管理是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保證，政府對文化產(chǎn)業(yè)的管理主要體現(xiàn)在制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，強化政府協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查手段，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)單位的不同情況，實行分類指導(dǎo)，鼓勵傳統(tǒng)的、技術(shù)含量低的文化產(chǎn)業(yè)門類向具有創(chuàng)新性、高技術(shù)含量以及文化市場前景廣闊的新興文化產(chǎn)業(yè)門類轉(zhuǎn)化。政府出臺政策鼓勵地方文化企業(yè)集聚區(qū)與高校和科研機構(gòu)合作，通過校企合作等方式，積極培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)用型人才。制定積極的產(chǎn)業(yè)政策，激勵專業(yè)人才到文化企業(yè)就業(yè)，帶動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)的整體水平不斷提高。

3.3.3加快國有文化企業(yè)改革步伐

國有文化企業(yè)改革要堅持把社會效益放在首位，把社會效益貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營管理的各環(huán)節(jié)和全過程，同時確保文化企業(yè)有合理的經(jīng)濟效益，推動國有文化企業(yè)實現(xiàn)社會效益最大化、經(jīng)濟效益最優(yōu)化。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，用資本手段推動國有文化市場的兼并重組，用市場化手段實現(xiàn)文化資源的有效配置和文化要素的有效聚集。[5]在所有制形式上，按照國有文化企業(yè)從分工經(jīng)營向混業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變的趨勢，由單一國有轉(zhuǎn)向混合所有，放大國有文化資本。在運營管理上，實施品牌化、特色化發(fā)展，鼓勵發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，做強做優(yōu)文化企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

［1］河南省統(tǒng)計年鑒（2020）［Z］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2020.

［2］王承哲.河南文化發(fā)展報告（2023）：文旅文創(chuàng)融合發(fā)展［M］.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2022.

［3］鄭夏萱.我國文化產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展及其經(jīng)營管理研究［J］.齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)科學(xué)版），2023（8）：83-85.

［4］李雅麗.我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式探析［J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2019（1）：139-144.

［5］張冬寧.以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革振興河南文化產(chǎn)業(yè)［J］.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2016（3）164-168.

責(zé)任編校：杜寶花，張" 靜

Strategic Thoughts on Enhancing Competition of Cultural

Industry of Henan Province

XU Beichen1，WANG Qianhou2

（1.The University of Queensland， StLucia Campus， QLD 4072，Austrilia;

2.School of Management，Henan Institute of Economics and Trade，Zhengzhou 450046，China）

Abstract： Enhancing competition of cultural industry is the key for developing cultural industry. Cultural industry's competition mainly includes two parts of overall competition and factor competition. The cultural industry of Henan province has some advantages in the overall competition to some degree; however it still lags behind in factor competition compared with developed provinces and cities. Modern cultural enterprise system should be established in enterprises and organize large cultural industry groups in cultural industry， meanwhile improve policies regarding cultural industry development in government's behaviors in order to promote cultural industry's competition of Henan province.

Key words： cultural industry;overall competition;factor competition