摘 要：工程項(xiàng)目成本管控實(shí)施的關(guān)鍵在于動態(tài)的工程造價(jià)管理，工程項(xiàng)目成本管控貫穿招投標(biāo)、準(zhǔn)備、實(shí)施和竣工等各階段，企業(yè)需精準(zhǔn)把控每一環(huán)節(jié)，實(shí)施全過程成本管控，反映企業(yè)運(yùn)營狀況，有效降低成本，以提升市場競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文基于項(xiàng)目全過程中設(shè)計(jì)管理的管控要點(diǎn)，通過對建筑企業(yè)項(xiàng)目全過程成本管控存在問題的分析，提出了項(xiàng)目全過程成本管控的具體策略，以期為建筑企業(yè)成本管控工作的優(yōu)化提供參考，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；建筑工程；全過程成本管控

建筑企業(yè)管理中，成本管理是核心環(huán)節(jié)，如何降低資金占用比例，提升成本管理效果，實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)，成為建筑企業(yè)當(dāng)下面臨的一大挑戰(zhàn)。由于項(xiàng)目工程的復(fù)雜性，我國眾多建筑企業(yè)在成本管理中過度聚焦于核算，而忽視了成本控制的重要性，導(dǎo)致成本失控。但也正因這種復(fù)雜性，需采用精細(xì)化理念，實(shí)施全過程成本管控，確保項(xiàng)目成本得到有效控制，以降低建設(shè)成本，確保企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

一、建筑企業(yè)項(xiàng)目全過程的成本管控概述

（一）建筑企業(yè)全過程成本管控的內(nèi)涵

建筑企業(yè)項(xiàng)目全過程成本管控是指在建筑工程項(xiàng)目的全過程中，以合理地規(guī)劃、監(jiān)督，對各種成本進(jìn)行有效控制，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，提高工程效益。建筑企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目成本管理時(shí)，應(yīng)全面考慮項(xiàng)目成本，包括直接成本和間接成本。前者涉及工程建設(shè)中的直接消耗，如材料費(fèi)、機(jī)械等；后者則涵蓋組織管理和施工準(zhǔn)備所發(fā)生的現(xiàn)場費(fèi)用，如臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)等[1]。

（二）建筑企業(yè)項(xiàng)目全過程成本管控的要點(diǎn)

1.框架管理

建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)引進(jìn)專業(yè)設(shè)計(jì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)全流程的動態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，最大程度地確保設(shè)計(jì)質(zhì)量、減少投資浪費(fèi)，確保建設(shè)投資控制在預(yù)算內(nèi)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)需遵循限額原則，依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書制定投資估算，通過對比技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，控制工程造價(jià)，并及時(shí)收集關(guān)于設(shè)備的空間位置、性能指標(biāo)、幾何尺寸等關(guān)鍵材料，確定設(shè)備的性能指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)等，為招標(biāo)圖紙與技術(shù)參數(shù)提供指導(dǎo)[2]。在方案設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)綜合考慮設(shè)計(jì)效果、經(jīng)濟(jì)性和施工可行性，避免方案隨意變更，以確保項(xiàng)目的整體效益。

2.部門協(xié)作

在項(xiàng)目的整個(gè)生命周期，成本管控均與設(shè)計(jì)優(yōu)化相互關(guān)聯(lián)、相互影響，因此，概算者需要與設(shè)計(jì)者全面協(xié)同工作，從技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性兩個(gè)角度出發(fā)，逐步對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行改良優(yōu)化，以確保項(xiàng)目成本得到有效控制，同時(shí)滿足設(shè)計(jì)上的需求。此外，隨著信息化技術(shù)的廣泛普及，建筑企業(yè)可合理應(yīng)用新技術(shù)，深入剖析工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)，構(gòu)建專門用于分析成本和工程含量的數(shù)據(jù)庫，即集中存儲和管理成本信息的系統(tǒng)，為項(xiàng)目決策者提供信息支持。

3.產(chǎn)品管理

在項(xiàng)目建設(shè)綜合布局上，需要充分考慮建設(shè)組團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)模塊的劃分，以及景觀的選擇與布置，將整個(gè)項(xiàng)目劃分為若干個(gè)造價(jià)區(qū)塊，明確每個(gè)區(qū)塊的造價(jià)構(gòu)成，科學(xué)規(guī)劃指定區(qū)域與面積。在BIM技術(shù)應(yīng)用上，鑒于設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)不足和施工部設(shè)計(jì)水平的差異，應(yīng)在施工前全面審核BIM應(yīng)用，確保滿足施工需求。在建設(shè)組團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)模塊選擇、結(jié)構(gòu)構(gòu)建、樁基選型、硬件設(shè)備布置等產(chǎn)品的管理上，要強(qiáng)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化與數(shù)據(jù)化意識，簡化產(chǎn)品種類，減輕設(shè)計(jì)與招投標(biāo)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)控制成本的目標(biāo)。

二、建筑企業(yè)優(yōu)化項(xiàng)目全過程成本管控存在的

普遍問題

（一）缺乏精細(xì)化理念，全過程成本管控較為粗放

近年來，雖然建筑企業(yè)在持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目全過程成本管控，但由于建筑項(xiàng)目周期長，涉及的成本管理內(nèi)容繁雜，且建筑工程投資需求隨建筑行業(yè)、市場及政策環(huán)境的不斷變化而變動，全過程成本管控對成本管理的嚴(yán)格性要求更高，必須遵循精細(xì)化原則，深入推敲細(xì)節(jié)，考慮眾多內(nèi)外部因素，以確保成本管理的實(shí)效性。實(shí)踐中，不少管理人員缺乏精細(xì)化管理成本的思維，容易忽視細(xì)節(jié)問題，未能將成本管理動態(tài)融入項(xiàng)目各環(huán)節(jié)，對成本預(yù)測重視不足，在成本預(yù)測時(shí)缺乏詳細(xì)調(diào)查，預(yù)測內(nèi)容籠統(tǒng)，難以具體指導(dǎo)施工各環(huán)節(jié)。加之施工計(jì)劃不合理，工程內(nèi)容隨意變更等情況的存在，進(jìn)一步加劇了預(yù)測誤差，為項(xiàng)目帶來了高風(fēng)險(xiǎn)。此外，工程項(xiàng)目成本管理對管理人員專業(yè)能力的要求較高，要具備熟練操作計(jì)算機(jī)軟件、BIM技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的能力，并以此創(chuàng)新成本管理模式，目前，還有部分成本管理人員仍手工計(jì)算工程量，既耗時(shí)又易出錯(cuò)，也難以全面監(jiān)控項(xiàng)目成本花費(fèi)，無法滿足行業(yè)發(fā)展需求[3]。

（二）全過程成本管控機(jī)制不健全，部分成本管控方法存在不足

在全過程成本管理理念的引導(dǎo)下，越來越多的建筑企業(yè)都建立了相應(yīng)的全過程成本管控機(jī)制，但機(jī)制不健全的問題普遍存在，一些建筑集團(tuán)缺乏全員參與意識，僅將成本管理視為項(xiàng)目經(jīng)理或管理層的職責(zé)，成本管理制度的制定更多的是針對項(xiàng)目經(jīng)理和管理層責(zé)任和行為的規(guī)范，未能細(xì)化各環(huán)節(jié)、各部門基層員工的職責(zé)，使得基層缺乏參與成本管理的意識。項(xiàng)目全過程管理中，部分成本管控方法亦存在不足之處，如在投標(biāo)過程中，企業(yè)為了中標(biāo)會壓低報(bào)價(jià)，但低價(jià)中標(biāo)往往會導(dǎo)致企業(yè)利潤受損，影響項(xiàng)目質(zhì)量和企業(yè)的正常經(jīng)營；在施工階段，缺乏詳盡的施工計(jì)劃，成本意識淡薄，未將成本管理貫穿于施工全過程，且合同管理不嚴(yán)謹(jǐn)，分類管理未落實(shí)，導(dǎo)致材料管理、人工費(fèi)用控制等方面成本虧損，使得實(shí)際施工與成本管理脫節(jié)，影響整體成本管控；項(xiàng)目竣工后，種種原因?qū)е聸Q算工作滯后，應(yīng)解繳的各項(xiàng)費(fèi)用不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成清算，導(dǎo)致賬目記錄混亂，責(zé)任不明確，進(jìn)而使得績效考核難以進(jìn)行。

三、建筑項(xiàng)目全過程成本管控的優(yōu)化策略

（一）強(qiáng)化理念培養(yǎng)，加強(qiáng)信息建設(shè)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理

一方面，建筑企業(yè)需從理念層面出發(fā)，堅(jiān)持全員性、全面性、全過程性、重在落實(shí)的原則，基于戰(zhàn)略高度，設(shè)立合理的成本管理目標(biāo)，確保成本管控覆蓋項(xiàng)目全周期。管理層應(yīng)率先樹立榜樣，以最大化經(jīng)濟(jì)利潤為目標(biāo)，帶動各級項(xiàng)目經(jīng)理轉(zhuǎn)變成本管理觀念，進(jìn)而在基層員工中逐漸滲透全過程成本控制的意識，將項(xiàng)目成本管理與員工責(zé)任制相結(jié)合，將成本管控納入績效考核體系，以形成全員一致的成本管控觀念。在此基礎(chǔ)上，分類管理成本控制各環(huán)節(jié)，如人工成本、材料成本、設(shè)備成本等，并引入定額成本法，實(shí)現(xiàn)成本控制的精細(xì)化。

另一方面，要加強(qiáng)信息化建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的成本管理技術(shù)和平臺，使成本管理人員能夠及時(shí)獲取項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)共享，為管理層制定決策提供有力支持。成本管理信息化平臺要能夠?qū)?xiàng)目各環(huán)節(jié)的成本變動實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)預(yù)測未來成本發(fā)生情況，若監(jiān)測到成本超支等情況，系統(tǒng)能第一時(shí)間對超支內(nèi)容迅速定位，快速找出相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，追本溯源，通過優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營策略或調(diào)整預(yù)算等策略，及時(shí)解決成本管理問題，減少不必要的成本支出，推動成本管理向精細(xì)化方向發(fā)展。

（二）完善項(xiàng)目全過程成本管控機(jī)制，分類細(xì)化各環(huán)節(jié)成本控制

1.投標(biāo)階段

首先，在分析階段，建設(shè)單位會以圖紙文件的形式體現(xiàn)合同的意愿以及建筑的結(jié)構(gòu)，因此，招標(biāo)文件至關(guān)重要，也是結(jié)算的重要依據(jù)，需認(rèn)真落實(shí)招標(biāo)文件的管理，仔細(xì)審核招標(biāo)文件中的各項(xiàng)條款，認(rèn)真分析招標(biāo)文件，細(xì)致閱讀圖紙，充分考慮可能對成本造成影響的因素，如現(xiàn)場報(bào)告、地質(zhì)報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等，在條款中對這些因素制定對應(yīng)的預(yù)防措施。針對投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)在充分考慮潛在風(fēng)險(xiǎn)后，編制相應(yīng)的投標(biāo)價(jià)格。在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，企業(yè)需精確計(jì)算工程量，但由于招標(biāo)時(shí)圖紙可能不完備，工程量清單的編制頗具挑戰(zhàn)，面對可能存在的漏洞，企業(yè)需基于自身經(jīng)驗(yàn)，合理預(yù)估缺失部分，并在實(shí)際業(yè)務(wù)中持續(xù)收集資料以完善數(shù)據(jù)。工程量核實(shí)后，要靈活應(yīng)對可能出現(xiàn)的工程變更，準(zhǔn)確評估變更影響，以減少不必要的損失[4]。

其次，報(bào)價(jià)形成階段，預(yù)算成本要根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、工期、技術(shù)難度等因素，結(jié)合施工單位的實(shí)際情況，對項(xiàng)目所需成本的預(yù)測，編制過程需要以施工方案為基礎(chǔ)，為選出最佳方案，可以對特定工程制定多個(gè)備選方案，優(yōu)選性價(jià)比最高的方案。

最后，工程項(xiàng)目清單雖是基于科學(xué)計(jì)算方法得出的，但均是在理想條件下的預(yù)測，實(shí)際上，投標(biāo)價(jià)與實(shí)際價(jià)格往往存在一定差異，故形成報(bào)價(jià)后，企業(yè)還需憑自身在技術(shù)和管理上的優(yōu)勢，適當(dāng)調(diào)整核心價(jià)格，提高中標(biāo)概率。

2.施工前準(zhǔn)備階段

一是做好現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，在設(shè)計(jì)圖紙階段，有必要對施工方案實(shí)行技術(shù)分析，使之同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)性和功能性方面的需要。具體來說，要仔細(xì)審查圖紙，結(jié)合技術(shù)人員的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)判斷圖紙的合理性，對比其他相關(guān)文件，如招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)說明等與圖紙的一致性，熟悉關(guān)于建筑、裝修等各種圖紙和施工工藝。要與建設(shè)單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位保持密切的溝通，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員之間深入合作，獲取項(xiàng)目的全面信息，基于所獲取的信息，完善成本內(nèi)容，為成本控制提供具體可操作的優(yōu)化方案，明確利潤點(diǎn)與索賠點(diǎn)。二是優(yōu)化采購招標(biāo)工作，根據(jù)組織設(shè)計(jì)與施工計(jì)劃的具體安排，準(zhǔn)確預(yù)估勞務(wù)和材料的需求量，有序推進(jìn)招標(biāo)采購。

3.施工階段

首先，技術(shù)層面，隨著建筑市場的蓬勃發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，不僅提升了施工質(zhì)量，還有助于成本縮減。因此，項(xiàng)目管理人員需積極對接市場，系統(tǒng)掌握這些創(chuàng)新點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，選擇高性價(jià)比的技術(shù)、材料，在提升施工質(zhì)量的同時(shí)，降低成本。

其次，組織實(shí)施方面，建立健全成本管理組織機(jī)構(gòu)是確保施工階段項(xiàng)目成本管控措施有效執(zhí)行的必要基礎(chǔ)，需要建筑企業(yè)根據(jù)施工過程的具體安排，明確相應(yīng)的成本管理責(zé)任，構(gòu)建起分工明確的項(xiàng)目成本管理機(jī)制。

最后，經(jīng)濟(jì)層面，在項(xiàng)目實(shí)施中要深入比對分析計(jì)劃成本、實(shí)際成本與預(yù)算成本，嚴(yán)格審查各類成本支出，有效縮減項(xiàng)目開支。同時(shí)，建筑企業(yè)還需建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，將成本管控納入管理人員績效考核，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與管理人員的責(zé)任目標(biāo)緊密相連。就具體的成本管理方法而言，當(dāng)前主要采用動態(tài)成本分析法與成本分析表法兩種方法。前者強(qiáng)調(diào)在施工階段持續(xù)對比目標(biāo)成本與實(shí)際成本，發(fā)現(xiàn)較大出入時(shí)，深入分析原因，如施工、物價(jià)、設(shè)計(jì)或建設(shè)單位因素，以此采取針對性措施加以糾正，最終實(shí)現(xiàn)成本管控目標(biāo)。后者則通過月報(bào)、周報(bào)、日報(bào)等報(bào)表來系統(tǒng)比較、分析成本[5]。例如，月成本分析表能清晰反映企業(yè)當(dāng)月運(yùn)營和業(yè)務(wù)成本，包含了機(jī)械、材料、人工消耗等施工過程中的成本支出，是成本管控的重要依據(jù)。根據(jù)項(xiàng)目施工內(nèi)容和工序的不同，可形成周成本、日成本分析，以便更準(zhǔn)確地把握施工狀況和工程進(jìn)度。

4.竣工結(jié)算階段

首先，項(xiàng)目完成后，建筑企業(yè)應(yīng)組建由工程主管領(lǐng)導(dǎo)帶頭的收尾小組，協(xié)調(diào)管理各項(xiàng)收尾工作，避免輕率處理導(dǎo)致竣工時(shí)間延長而增加不必要的成本。在項(xiàng)目受理階段，就要考慮到后期的收尾工作，編制針對性的施工方案，切實(shí)解決可能存在的小問題，確保后續(xù)收尾工作的高效進(jìn)行。

其次，資料收集是工程項(xiàng)目竣工階段的一項(xiàng)重要工作，工程施工過程中產(chǎn)生的資料眾多，資料收集工作主要在于分包勞務(wù)的細(xì)致核算，重點(diǎn)在于簽證、罰款及整改通知的整理，以確保勞務(wù)結(jié)算的順利進(jìn)行。對于建設(shè)單位來說，竣工結(jié)算量通常依據(jù)竣工圖紙確定，在竣工結(jié)算前，必須完整收集相關(guān)資料，形成詳盡的竣工圖紙，并與建設(shè)、設(shè)計(jì)單位對接確認(rèn)，待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，在竣工書上簽字確認(rèn)。同時(shí)，應(yīng)重視施工單位以及分包勞務(wù)的竣工結(jié)算工作，及時(shí)歸檔項(xiàng)目過程中的管控材料，之后開展最終的成本核算，全面總結(jié)評價(jià)項(xiàng)目成本管控工作，對比分析實(shí)際支出與目標(biāo)成本，找出差異原因。

最后，當(dāng)項(xiàng)目結(jié)算工作完成后，就正式進(jìn)入工程保修期，為確保項(xiàng)目質(zhì)量，需要安排專門人員來負(fù)責(zé)保修工作，制定完善的成本管控措施，以確保保修工作的順利進(jìn)行，同時(shí)控制保修成本在合理范圍內(nèi)。

新形勢下，建筑行業(yè)市場競爭日趨激烈，為求長遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)需高度重視建筑項(xiàng)目全過程成本管控，堅(jiān)持全員參與，強(qiáng)調(diào)全面覆蓋，實(shí)行全程監(jiān)控，從投標(biāo)、施工前準(zhǔn)備、施工過程到工程竣工，每一階段都實(shí)施有效的成本控制，責(zé)任到人，確保成本管理措施得以有效執(zhí)行，以精細(xì)化管理奠定全過程成本管控的基礎(chǔ)，從而在市場中贏得更多利潤。

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