9月4日至6日，2024年中非合作論壇北京峰會成功舉行，中非領(lǐng)導人時隔6年再次聚首北京，中非友好大家庭再次大團圓。這是新時代新征程上賡續(xù)中非傳統(tǒng)友誼、擘畫中非合作藍圖的重大外交行動，是中國近年來舉辦的規(guī)模最大、外國領(lǐng)導人出席最多的主場外交，具有重要里程碑意義。中非合作論壇成立于2000年，成員包括中國、與中國建交的53個非洲國家以及非洲聯(lián)盟委員會。其宗旨是平等磋商、增進了解、擴大共識、加強友誼、促進合作。2006年中非合作論壇北京峰會確立中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會確立中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；2018年中非合作論壇北京峰會確定構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體。論壇成立以來，聚焦實現(xiàn)中非人民共同富裕與可持續(xù)發(fā)展，機制建設(shè)日臻完善，務(wù)實合作成果顯著，成為南南合作具有參考借鑒意義的獨特高效平臺，引領(lǐng)國際對非合作。

2024年中非合作論壇峰會，51位非洲國家元首、政府首腦及配偶，2位總統(tǒng)代表，非洲聯(lián)盟委員會主席和聯(lián)合國秘書長，以及多個國際組織負責人歡聚北京，不僅創(chuàng)下了中國近年來主場外交規(guī)模和出席領(lǐng)導人數(shù)量之最，也成為中非交往以及“全球南方”國家交往史上的一件盛事。峰會重要配套活動之一的第8屆中非企業(yè)家大會規(guī)模也超過1000人，非方有48個國家的408名代表參加。峰會還吸引了3000多名中外記者采訪。

北京峰會 隆重熱烈

還在8月31日、9月1日和2日，就有非洲國家領(lǐng)導人提前到了北京。他們要來中國多走走多看看。從9月2日起，習近平開啟忙碌的“峰會時間”。在近一周的時間里，習近平主席同非洲各國領(lǐng)導人密集會晤，出席峰會開幕式并發(fā)表主旨講話，宣布同所有非洲建交國的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面，把中非關(guān)系整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體。

9月5日上午，中非合作論壇北京峰會在人民大會堂開幕。中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席開幕式。中非合作論壇非方成員國國家元首、政府首腦、代表團團長及國際和地區(qū)組織負責人等中外各界人士3200余人出席開幕式。

圍繞“攜手推進現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運共同體”這一主題，習近平發(fā)表重要主旨講話。

習近平指出，中非合作論壇成立24年，來特別是新時代以來，中國同非洲兄弟姐妹們本著真實親誠理念，在世界百年變局中肩并肩、手拉手，堅定捍衛(wèi)彼此正當權(quán)益；在經(jīng)濟全球化大潮中強筋骨、壯體魄，累累碩果惠及中非億萬百姓；在大災大疫面前同甘苦、共拼搏，書寫了一個個中非友好的感人故事；始終相互理解、彼此支持，樹立了新型國際關(guān)系的典范。

習近平講話中提出了中非要攜手推進公正合理的現(xiàn)代化、開放共贏的現(xiàn)代化、人民至上的現(xiàn)代化、多元包容的現(xiàn)代化、生態(tài)友好的現(xiàn)代化、和平安全的現(xiàn)代化等“六個現(xiàn)代化”。習近平強調(diào)，中國和非洲人口有28億，占世界總?cè)丝诘娜种唬瑳]有中非的現(xiàn)代化，就沒有世界的現(xiàn)代化。

習近平提出，未來3年，中方愿同非方攜手推進文明互鑒、貿(mào)易繁榮、產(chǎn)業(yè)鏈合作、互聯(lián)互通、發(fā)展合作、衛(wèi)生健康、興農(nóng)惠民、人文交流、綠色發(fā)展、安全共筑等現(xiàn)代化“十大伙伴行動”，深化中非合作，引領(lǐng)全球南方現(xiàn)代化。為推動“十大伙伴行動”的實施，中國政府愿為中非各領(lǐng)域務(wù)實合作提供強有力的支持。

習近平指出，經(jīng)過近70年的辛勤耕耘，中非關(guān)系正處于歷史最好時期。面向未來，提議將中國同所有非洲建交國的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面，將中非關(guān)系整體定位提升至“新時代全天候中非命運共同體”。

習近平最后指出，非洲有句諺語“同路人才是真朋友”。現(xiàn)代化道路上一個都不能少，一國都不能掉隊。讓我們凝聚起28億多中非人民的磅礴力量，在現(xiàn)代化征程上攜手同行，以中非現(xiàn)代化助力全球南方現(xiàn)代化，繪就人類發(fā)展史上嶄新畫卷，共同推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景！

9月5日下午，在雁棲湖國家會議中心同步舉行了4個高級別會議：趙樂際與盧旺達總統(tǒng)卡加梅共同主持“治國理政高級別會議”；王滬寧與南非總統(tǒng)拉馬福薩共同主持“工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高級別會議”；蔡奇與剛果（布）總統(tǒng)薩蘇共同主持“和平安全高級別會議”；丁薛祥與肯尼亞總統(tǒng)魯托共同主持“高質(zhì)量共建‘一帶一路’高級別會議”。這4大高級別會議的議題深刻反映了當今時代主題和要求，體現(xiàn)了中非對現(xiàn)代化發(fā)展的共同關(guān)切和期待，也是新時代中非合作論壇建設(shè)的重點方向，為共筑高水平中非命運共同體注入更強大的動力。

9月6日上午，國務(wù)院總理李強在國家會議中心出席第八屆中非企業(yè)家大會開幕式并致辭。中非企業(yè)家大會上的企業(yè)代表圍繞“推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合”和“推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”兩個議題展開討論并分享經(jīng)驗，新能源汽車合作等成為此次會議的亮眼內(nèi)容。

9月5日上午，“中非攜手行動，教育賦能女性”中非婦女教育主題會議在釣魚臺國賓館舉行，國家主席習近平夫人、聯(lián)合國教科文組織促進女童和婦女教育特使彭麗媛出席并致辭，來華參加中非合作論壇北京峰會的26位非洲國家領(lǐng)導人配偶及代表共同出席。

非方領(lǐng)導人感謝中方主辦此次中非合作論壇北京峰會，高度評價非中深厚傳統(tǒng)友誼和中非合作論壇成立以來特別是2018年北京峰會以來取得的積極成果。他們表示，中非合作論壇不僅是促進非中伙伴關(guān)系發(fā)展的有效平臺，也已經(jīng)成為引領(lǐng)南南合作的光輝典范。非方高度贊賞并完全支持習近平主席提出的構(gòu)建人類命運共同體重要理念和共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，愿同中方共同倡導全人類共同價值，支持各國探索符合本國國情的現(xiàn)代化道路。非方堅定奉行一個中國政策，堅定支持中國政府為實現(xiàn)國家統(tǒng)一所作的一切努力，堅決反對外部勢力借臺灣、人權(quán)等問題干涉中國內(nèi)政。

9月5日，中非合作論壇北京峰會通過《關(guān)于共筑新時代全天候中非命運共同體的北京宣言》《中非合作論壇-北京行動計劃（2025-2027）》兩份成果文件，旨在傳承弘揚真實親誠對非政策理念、正確義利觀和中非友好合作精神，彰顯以中國和非洲為重要力量的“全球南方”聲勢。兩份成果文件各有側(cè)重，《北京宣言》側(cè)重凝聚釋放中非雙方在攜手推進現(xiàn)代化、共筑高水平中非命運共同體等重大問題上的共識，展現(xiàn)雙方在全球治理、和平安全、經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域深化合作的決心和信心；《行動計劃》規(guī)劃了中非未來3年高質(zhì)量合作的實施路徑，將為中非下一步深化合作指明方向。

中非合作 碩果累累

2013年以來，習近平主席已連續(xù)出席三屆中非合作論壇會議，與非方領(lǐng)導人達成一系列重要共識，為中非務(wù)實合作指明方向。中非合作之所以能夠不斷深化，中非友好合作精神之所以歷久彌堅，一個重要的原因就在于中非關(guān)系發(fā)展的各個階段都深刻體現(xiàn)著命運與共的特點。

近年來，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系加快發(fā)展，合作取得累累碩果。在中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式上，習近平主席深刻指出：“中非關(guān)系為什么好？中非友誼為什么深？關(guān)鍵在于中非雙方締造了歷久彌堅的中非友好合作精神。”這一重要論述，不僅準確總結(jié)了中非合作的本質(zhì)特征，也精辟概括了新時期中非合作繼往開來的力量源泉。

中國連續(xù)15年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位，截至2023年底，中非貿(mào)易額2821億美元，比2013年增長近35%；中國對非直接投資存量超400億美元，是2013年底的1.5倍。中非這些年合作新建和升級近10萬公里公路、超1萬公里鐵路、近千座橋梁、近百個港口；新增和升級通信骨干網(wǎng)約15萬公里，投資運營1600余個制造業(yè)和農(nóng)業(yè)項目、近340個礦業(yè)加工項目。中非已結(jié)成工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和人才培養(yǎng)的重要合作伙伴。中方為非方培訓各類人才190余萬人次，一批電子商務(wù)、移動通信等中國科技型企業(yè)扎根非洲。非洲23國200余款特色產(chǎn)品熱銷“非洲好物網(wǎng)購節(jié)”，極大地改善了非洲交通網(wǎng)絡(luò)并促進了物流效率和市場接入，為促進非洲國家經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。中國積極支持“非洲綠色長城”和適應(yīng)氣候變化示范區(qū)建設(shè)，實施了300余個新能源項目，光伏等可再生能源產(chǎn)品在非洲國家廣受青睞。

中非合作的內(nèi)容也在不斷“上新”、上臺階。中國已與非洲國家就貿(mào)易暢通、投資合作、綠色發(fā)展、藍色經(jīng)濟、電子商務(wù)等領(lǐng)域合作簽署48份文件。中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會已成功舉辦三屆，累計簽約數(shù)百億美元，成為中非務(wù)實合作的重要平臺。中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)聚焦制度創(chuàng)新，加快探索投資貿(mào)易融合發(fā)展新模式、新路徑。中非在加強農(nóng)業(yè)、基建、制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作的同時，也增加了綠色發(fā)展、衛(wèi)生健康、金融、數(shù)字創(chuàng)新等更多新興產(chǎn)業(yè)和新要素合作。中非之間的高度互補性、中國巨大的產(chǎn)能優(yōu)勢，以及非洲對華合作的高期待，都是中非攜手推進現(xiàn)代化的有力支撐。

民營企業(yè)日益成為合作生力軍。目前我國在非投資設(shè)立的各類企業(yè)中，民營企業(yè)占比超七成。服務(wù)體系是中非經(jīng)貿(mào)合作的有力支撐，商務(wù)信息、法律咨詢、標準認證、智庫研究等市場化服務(wù)機構(gòu)更加多樣，專業(yè)化、定制化服務(wù)水平大幅提升。

近些年來，在共建“一帶一路”倡議的推動下，非洲工業(yè)化水平和各項基礎(chǔ)能力也有了切實提升。歷屆中非合作論壇都在行動計劃中強調(diào)“產(chǎn)業(yè)對接”和“工業(yè)化”，截至目前，52個非洲國家以及非盟委員會同中國簽署了共建“一帶一路”合作文件，中國還將與非洲一些國家簽署新的合作規(guī)劃，推動中非共建“一帶一路”合作繼續(xù)深入。

中國外交 重大勝利

中國舉辦中非合作論壇北京峰會，是中國外交上的一大盛事。非洲已經(jīng)是中國重要的生產(chǎn)原料來源，中國也是非洲重要的投資來源，幫助非洲建設(shè)了很多現(xiàn)代化的高速公里、機場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施。隨著中非合作不斷加深，中國在非洲乃至全球的影響力都在增加。這次盛會，無疑會進一步加深中國與非洲更多、更扎實的合作。

對于這樣的盛事，美國當然看不順眼，必然要從中作梗。為了阻止中非合作的趨勢，美國拜登政府這幾年沒少費心機，副總統(tǒng)哈里斯、國務(wù)卿布林肯、國安顧問沙利文，都曾訪問過非洲，進行各種外交活動，用不少辦法警告、拉攏非洲國家。布林肯曾經(jīng)連續(xù)出訪非洲多國，每到一處都要提醒這些國家所謂的中國“債務(wù)陷阱”，呼吁不要與中國走得太近，甚至鼓動非洲國家“團結(jié)在美國周圍對抗中國”。

然而從如今的盛況看，西方的這些算計沒有成功，非洲國家還是愿意加強與中國的合作關(guān)系；用剛果（金）總統(tǒng)齊塞克迪對西方媒體的一句話來概括就是，中國“從不說教”。

值得注意的是，在此次中非合作論壇北京峰會的報道中，連一向?qū)χ袊爸蟹呛献魇痔籼薜奈鞣矫襟w也改了口風，除了照例重復所謂“債務(wù)陷阱”等已被事實多次駁斥的陳詞濫調(diào)，不少轉(zhuǎn)向了探究為何中國在非洲有如此強的感召力、中國何以得到非洲國家的支持等等。有一些長期唱衰中非合作的媒體也不得不承認，非洲國家從與中國的接觸中獲益良多。實際上，正當經(jīng)濟全球化面臨嚴峻的“信任危機”之時，中非合力做大經(jīng)濟發(fā)展蛋糕給全球經(jīng)濟發(fā)展提供了啟示和方向，中非也一直在以實際行動來踐行對普惠包容的經(jīng)濟全球化的追求。

非洲有一句諺語：“你永遠無法用一只手打結(jié)”；中國也有一句話：“單絲不線，孤掌難鳴”。中非雙方在發(fā)展振興的征程上互利合作、交流互鑒，取得了全方位的豐碩成果。未來，28億中非人民加強團結(jié)協(xié)作，必將為“全球南方”合作注入新動能，為構(gòu)建人類命運共同體開辟新天地。

推動中非關(guān)系進一步發(fā)展，也是推動國際秩序向公平、公正方向發(fā)展的必要條件，南南合作正在成為全球合作的主要內(nèi)容。這次中非合作論壇，將會引來全世界更多的關(guān)注。隨著越來越多的發(fā)展中國家開始“二次覺醒”，對西方霸權(quán)主義、經(jīng)濟殖民主義說不，多極化的世界格局已經(jīng)是歷史的必然。

這次峰會唯一沒來參加的非洲國家是與臺灣保持“邦交關(guān)系”的斯威士蘭。在9月4日外交部例行記者會上，針對有記者提問，外交部發(fā)言人毛寧說：世界上只有一個中國，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，這是國際社會的普遍共識。非洲國家普遍堅持一個中國原則，認為中非合作有助于非洲經(jīng)濟振興，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。斯威士蘭同臺灣地區(qū)發(fā)展官方關(guān)系不符合斯方自身利益。我們相信斯威士蘭遲早會認清國際大勢，作出符合歷史潮流的正確決定?！?/p>