黨的二十屆三中全會(huì)指出“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。一流的營(yíng)商環(huán)境是把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要支撐。近年來(lái)，駐馬店市深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，不斷增強(qiáng)新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起的政治責(zé)任感和歷史使命感，主動(dòng)在融入構(gòu)建新發(fā)展格局中找方位、明坐標(biāo)，著力營(yíng)造領(lǐng)跑全省的一流營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)商環(huán)境河南省評(píng)“四連升”，穩(wěn)居全省第一方陣，連續(xù)兩年獲評(píng)“河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)市”，全面塑造“宜商駐馬店”名片，持續(xù)提升了群眾和企業(yè)獲得感，以一流營(yíng)商環(huán)境助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持服務(wù)至上，以一流營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。好的營(yíng)商環(huán)境，不僅是先進(jìn)生產(chǎn)力，更是重要競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，駐馬店堅(jiān)持以環(huán)境之“優(yōu)”聚發(fā)展之“力”，圍繞“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”目標(biāo)，推動(dòng)“四減一優(yōu)”（減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)、優(yōu)流程）和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)通、網(wǎng)絡(luò)通、系統(tǒng)通、證照通，“即辦件”占比97%，工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審批總時(shí)長(zhǎng)壓縮至50個(gè)工作日以內(nèi)，“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)占比100%，2023年為企業(yè)容缺受理1427件，企業(yè)平均等待辦理時(shí)間壓縮在5分鐘之內(nèi)，提高了助企效率和企業(yè)滿意度。聚焦“9+15”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制定產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，統(tǒng)籌抓好招商項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、對(duì)接簽約和落地建設(shè)，協(xié)同做好園區(qū)建設(shè)、政策供給和要素保障，成功引入了一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，2024年上半年，全市到位省外資金214.6億元，增長(zhǎng)9.1%。得益于營(yíng)商環(huán)境的顯著改善，今天的駐馬店正在成為投資的熱土、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。

二是堅(jiān)持項(xiàng)目為王，為企業(yè)提供全方位全要素保障。沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。駐馬店市牢固樹(shù)立“服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)全市大局”的理念，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系責(zé)任制，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)每周三、周四到項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，建立項(xiàng)目從簽約、選址到開(kāi)工建設(shè)全流程服務(wù)機(jī)制；減輕企業(yè)投資負(fù)擔(dān)，市縣聯(lián)動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，實(shí)行輕資產(chǎn)項(xiàng)目“拎包入住”；積極主動(dòng)作為，持續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目周例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)分包、專班推進(jìn)、觀摩點(diǎn)評(píng)、年終考核等各項(xiàng)機(jī)制落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)工作有章可循、有序推進(jìn)；充分發(fā)揮改革舉措集成效應(yīng)，推行“容缺辦理”“多評(píng)合一”“區(qū)域評(píng)估”等，實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)審批”“大廳之外無(wú)審批”“平臺(tái)之外無(wú)審批”，進(jìn)一步壓縮項(xiàng)目建設(shè)審批時(shí)限，提高審批效率。全市前十二期滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目393個(gè)，總投資4378.9億元；其中，“簽約一批”項(xiàng)目58個(gè)，總投資412.7億元，年度計(jì)劃投資287.8億元，目前開(kāi)工率100%；“開(kāi)工一批”項(xiàng)目200個(gè)，總投資2286.9億元，年度計(jì)劃投資1172.5億元，開(kāi)工率96%，投產(chǎn)率47.5%；“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目135個(gè)，總投資1679.3億元，累計(jì)完成投資1677.3億元，達(dá)效項(xiàng)目132個(gè)，達(dá)效率97.8%；其中中橋半導(dǎo)體集成電路項(xiàng)目2個(gè)月時(shí)間實(shí)現(xiàn)從落地到建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了新的“駐馬店速度”。

三是堅(jiān)持企業(yè)為本，打造寬松有序的市場(chǎng)環(huán)境。駐馬店市牢牢堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)成自己人，與廣大民營(yíng)企業(yè)同心協(xié)力、同舟共濟(jì)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟更廣闊的空間。以權(quán)力的“減法”、服務(wù)的“加法”有效降低各類制度性交易成本，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提振企業(yè)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力。設(shè)立“萬(wàn)人助萬(wàn)企”工作專班、中小企業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室，成立“企業(yè)家之家”，選派“首席服務(wù)官”，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)助企惠企措施系統(tǒng)化、制度化，印發(fā)《駐馬店市促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《駐馬店市強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施意見(jiàn)》《駐馬店市企業(yè)破產(chǎn)便利化工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等19個(gè)政策文件，營(yíng)造濃厚的尊商、愛(ài)商、安商社會(huì)氛圍。著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為各類市場(chǎng)主體提供最優(yōu)的政策和服務(wù)，利用“服務(wù)企業(yè)總?cè)肟凇逼脚_(tái)、微信公眾號(hào)、微信群等，將惠企政策推送至企業(yè)，向社會(huì)公布稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、科技創(chuàng)新、開(kāi)辦企業(yè)等5個(gè)大類多項(xiàng)具體政策，推動(dòng)政策快落地快見(jiàn)效，2023年累計(jì)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)11.4億元。

四是堅(jiān)持依法行政，營(yíng)造公正透明的法治環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境的“優(yōu)化”，在本質(zhì)上就是“法治化”。近年來(lái)，駐馬店市通過(guò)優(yōu)化訴訟服務(wù)，加大執(zhí)行力度，提升破產(chǎn)審判、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)的方式，以更實(shí)“法治常態(tài)”護(hù)航更優(yōu)“營(yíng)商生態(tài)”。積極推進(jìn)政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，相關(guān)領(lǐng)域“首違不罰”等柔性執(zhí)法行為得到市場(chǎng)主體的普遍好評(píng)。在全省率先出臺(tái)《駐馬店市營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理辦法》，2024年上半年受理營(yíng)商環(huán)境違法38件，協(xié)調(diào)處理22件，解決政府拖欠合同賬款類問(wèn)題16項(xiàng)，投訴方對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境服務(wù)態(tài)度滿意率達(dá)到96%。積極開(kāi)展法律援助，為中小企業(yè)提供法律咨詢1120次，成功入選“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”“全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)”，成功創(chuàng)建“河南省法治化營(yíng)商環(huán)境示范市”。

五是堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境普惠大眾。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把讓老百姓過(guò)上好日子作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，更多的企業(yè)在駐馬店成長(zhǎng)壯大，更多的人才在駐馬店安家落戶，更多的群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，2024年上半年全市新增經(jīng)營(yíng)主體同比增長(zhǎng)5.49%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.28萬(wàn)人；居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.7%、增速居全省第3位。政務(wù)服務(wù)更加便民、更有溫度，數(shù)字政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“高效辦成一件事”取得明顯進(jìn)展，做到讓信息多跑腿、讓群眾少跑路，法治化營(yíng)商環(huán)境加快形成，行政執(zhí)法、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等方面的制度機(jī)制日趨完善。

道雖遠(yuǎn)，行則將至。我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中央和省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，奮勇?tīng)?zhēng)先，努力打造“宜商駐馬店”金字招牌，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在全面建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店新征程上闊步前進(jìn)，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加精彩絢麗篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！