伴隨數(shù)字技術的迭代發(fā)展與廣泛運用，全球數(shù)據(jù)體量指數(shù)級增長，數(shù)據(jù)價值不斷躍升。黨的十九屆四中全會以來，數(shù)據(jù)被明確列為可以由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)要素流通正式步入了市場化與規(guī)范化交易的新進程。其中，企業(yè)是收集、處理、控制、流通、共享數(shù)據(jù)要素的最主要市場主體，為了充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能、發(fā)揮企業(yè)海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富場景應用的優(yōu)勢，必須對企業(yè)等市場主體合法持有、使用、獲取收益的數(shù)據(jù)權益進行充分保護。

企業(yè)數(shù)據(jù)權益?zhèn)鹘y(tǒng)保護路徑的局限

民法典肯定了民事主體享有數(shù)據(jù)權益，但數(shù)據(jù)權益本身并未同民事主體享有的人格權、物權、債權一樣，成為由民法典設置專門章節(jié)進行調整的直接對象，民事主體的數(shù)據(jù)權益有待其他法律作出具體規(guī)定。然而，目前并不存在一部類似個人信息保護法的企業(yè)數(shù)據(jù)權益保護法。對于企業(yè)數(shù)據(jù)權益保護，學界及實務界曾有多種模式的探討。一是物權法保護模式，即數(shù)據(jù)同電流一樣屬于民法中客觀存在的無形物體，但是數(shù)據(jù)本身的可復制性與共享性、數(shù)據(jù)生成的多方參與性等特征決定了，數(shù)據(jù)權益難以套用以排他性所有權為內核的物權邏輯。二是合同法保護模式，數(shù)據(jù)流通的各環(huán)節(jié)往往涉及各主體之間的合同關系，例如企業(yè)基于個人或其他企業(yè)授權而取得的具備相對性的數(shù)據(jù)使用權，由于暫無將數(shù)據(jù)作為合同標的的有名合同規(guī)則，只能適用民法典中合同相關的通則性規(guī)定。三是知識產(chǎn)權法保護模式，如果數(shù)據(jù)匯編或數(shù)據(jù)產(chǎn)品等構成作品，將受到著作權法的保護與規(guī)制，不過數(shù)據(jù)的取得方式、獨創(chuàng)性標準等與傳統(tǒng)知識產(chǎn)權權利客體仍存在本質差異。四是反不正當競爭法保護模式，企業(yè)對數(shù)據(jù)享有競爭性利益，對于未經(jīng)其他企業(yè)授權而獲取、使用數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)市場不正當競爭行為而產(chǎn)生的各類企業(yè)數(shù)據(jù)權益糾紛，司法實踐中普遍援引反不正當競爭法的一般條款、商業(yè)秘密條款及反壟斷法進行規(guī)制。但是，對于現(xiàn)代數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)而言，很大一部分數(shù)據(jù)并不符合商業(yè)秘密保護對象的要求。綜上，側重責任規(guī)則、回避確權爭議的傳統(tǒng)保護路徑在應對企業(yè)數(shù)據(jù)權益糾紛時都存在不同程度的缺憾，無法為數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展提供充分的法律保障。

企業(yè)數(shù)據(jù)權益創(chuàng)新保護機制的探索

面對數(shù)字技術的迅猛迭代，有必要對新興的企業(yè)數(shù)據(jù)權益保護需求與特點，探索創(chuàng)設新的保護手段。2022年12月，中共中央、國務院發(fā)布《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，強調建立保障權益、合法使用的數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度，形成數(shù)據(jù)資源持有權、數(shù)據(jù)加工使用權、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權等分置的產(chǎn)權運行機制。數(shù)據(jù)賦權保護模式由此正式進入立法探索階段，與數(shù)據(jù)行為規(guī)制模式相輔相成，共同構成企業(yè)數(shù)據(jù)權益保護的重要方式。首先，企業(yè)數(shù)據(jù)賦權保護具備科學的學理基礎：對企業(yè)數(shù)據(jù)進行確權保護是由企業(yè)數(shù)據(jù)的經(jīng)濟目的決定的，契合洛克的勞動賦權理論和馬克思的勞動價值理論，充分肯定了企業(yè)數(shù)據(jù)天然的財產(chǎn)性特征，通過完善財產(chǎn)規(guī)則來實現(xiàn)對數(shù)據(jù)要素市場主體自由意志與財產(chǎn)權益的尊重。其次，企業(yè)數(shù)據(jù)賦權保護應設置合理的制度框架：對于企業(yè)自主采集的或基于個人、其他企業(yè)及公共機構授權而取得的原始數(shù)據(jù)，企業(yè)會進行篩選、整合等資源化加工，形成“預處理”后的數(shù)據(jù)集合，即數(shù)據(jù)資源（也可通過他方授權而取得），后續(xù)進行更多實質性加工后，又會形成蘊含更高價值的數(shù)據(jù)產(chǎn)品（也可通過他方授權而取得）。針對不同方式下取得的原始數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品，應差異化配置企業(yè)完全支配或有限排他支配的、有條件開放或無條件開放的數(shù)據(jù)持有權、數(shù)據(jù)加工使用權及數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權。最后，企業(yè)數(shù)據(jù)賦權保護應配套合理的授權規(guī)則。數(shù)據(jù)要素流通本質上是在數(shù)據(jù)資源市場化配置過程中的權益交換，只有數(shù)據(jù)確權而無數(shù)據(jù)授權使用的規(guī)則也將阻礙數(shù)據(jù)要素的流通。對“用戶-企業(yè)”“企業(yè)-其他企業(yè)”“用戶-其他企業(yè)”三重授權的規(guī)則還將根據(jù)不同場景而不斷優(yōu)化細化。另外，數(shù)據(jù)登記制度、數(shù)據(jù)交易制度、數(shù)據(jù)信托制度也將共同為數(shù)據(jù)要素流通提供可信的制度環(huán)境。

企業(yè)數(shù)據(jù)權益保護的現(xiàn)實策略

我國已經(jīng)開始了企業(yè)數(shù)據(jù)確權保護路徑的探索，為了妥善解決企業(yè)數(shù)據(jù)權益糾紛，還需從積極探索司法救濟方式、加強企業(yè)自身權益保護等方面，尋找與企業(yè)數(shù)據(jù)確權保護路徑銜接更順暢的現(xiàn)實出路。

（一）秉承能動司法理念，積極回應新需求

成文法體系下，司法權具有被動性，不能隨意僭越立法權，尊重法律條文與法律原則是進行法律解釋的核心原則。如果一味固守“立法中心主義”，并不能為不斷發(fā)展變化的企業(yè)數(shù)據(jù)應用場景及企業(yè)數(shù)據(jù)權益內涵提供及時有效的司法保障。司法權的屬性是多元的，司法的能動性也是其價值所在。根據(jù)司法不能拒絕裁判原則，對于已啟動審判程序的民事糾紛，即使法律沒有相應規(guī)定或規(guī)定不完善，法官也應積極能動地在個案中及時規(guī)范新生的社會關系及權利義務內容。

對于企業(yè)數(shù)據(jù)權益糾紛的審理，法官需要在法律解釋、法律推理、自由裁量等司法審判過程中秉承能動司法理念。首先，法官可以在法律既定規(guī)則與司法職權范圍內，運用好法律識別、司法推定、擴大解釋等方式，能動靈活地應對新型訴求，嘗試完成從法律規(guī)定到司法救濟的應用轉換。其次，法官也可以以法律的原則和精神為指導，以客觀的事實情況為依據(jù)，憑借自身法律專業(yè)素養(yǎng)及糾紛化解能力，對案件進行裁決并審慎完成自身的裁判證立。最后，通過個案的裁判經(jīng)驗總結，一方面可以形成指導案例、司法解釋、類案指南等裁判規(guī)則指引，另一方面還可以積累立法經(jīng)驗為后續(xù)立法完善提供實踐智慧，實現(xiàn)司法救濟反哺立法規(guī)定的正向循環(huán)。另外，通過審判形成的司法建議，也可以為企業(yè)數(shù)據(jù)權益保護與數(shù)據(jù)流通利用提供實踐指引。

（二）實行分級分類管理，加強自身權益保護

面對當前企業(yè)數(shù)據(jù)權益專門立法的空白與企業(yè)數(shù)據(jù)流通利用廣泛需求之間不匹配的情形，企業(yè)自身特別是數(shù)據(jù)密集型企業(yè)也需要采取一些更具實操性的現(xiàn)實策略，從而在不斷提高數(shù)據(jù)效能的同時，更好保護自身的數(shù)據(jù)權益與數(shù)據(jù)安全，確保數(shù)據(jù)合規(guī)。

其中，最為核心的一點是，企業(yè)應開始嘗試探索對企業(yè)數(shù)據(jù)進行分類分級的保護與利用。以業(yè)務發(fā)展需求為導向，企業(yè)應根據(jù)自身實際情況，進行數(shù)據(jù)資產(chǎn)的盤點，盤點中注意區(qū)分數(shù)據(jù)的類型、來源、存儲位置、使用主體及情況等，進而按照數(shù)據(jù)的具體類型、敏感程度及重要程度等因素，設定公開數(shù)據(jù)、內部數(shù)據(jù)、敏感數(shù)據(jù)及高度敏感數(shù)據(jù)等分類等級標準。

在分類分級工作基礎上，企業(yè)還應設定數(shù)據(jù)訪問控制的具體策略與權限，明確數(shù)據(jù)對外授權及流通的技術與業(yè)務準則，建立應對數(shù)據(jù)泄露等突發(fā)事件的應急響應機制，并根據(jù)業(yè)務與法律法規(guī)的發(fā)展變化，及時對數(shù)據(jù)獲取、處理、存儲、使用與銷毀的全生命周期進行監(jiān)控與優(yōu)化?？偠灾瑹o論是國家制度層面企業(yè)數(shù)據(jù)確權授權機制的構建，還是企業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理體系的完善，都將助力企業(yè)數(shù)據(jù)權益的保護。

編輯：薛華 icexue0321@163.com