荊州市江陵縣深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興提效行動,按照黨建引領(lǐng)、群眾主體、多元參與的總體思路,實(shí)現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展。2023年,全縣94%的村經(jīng)營性收入過10萬元,70%的村過30萬元,18%的村過50萬元。
黨建凝聚集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力
抓實(shí)工作體系,用好關(guān)鍵力量。構(gòu)建縣委書記領(lǐng)銜抓、組織部長盯著抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接抓、村黨組織書記具體抓、部門黨委(黨組)書記包保抓、駐村第一書記幫著抓的責(zé)任體系;建立集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議、調(diào)研督導(dǎo)、聯(lián)系指導(dǎo)等工作機(jī)制,由縣委組織部牽頭,財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門參與,共同落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)和管理等工作。抓強(qiáng)頭雁隊(duì)伍,用好骨干力量。開展村(社區(qū))書記提能培訓(xùn),組織20余名優(yōu)秀村書記到宜昌市學(xué)習(xí)考察;選優(yōu)配強(qiáng)駐村第一書記,創(chuàng)新“五個書記”工作機(jī)制,充分發(fā)揮第一書記帶富帶領(lǐng)作用;創(chuàng)新實(shí)施村(社區(qū))干部學(xué)歷提升三年行動計(jì)劃,重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)管理方面的高素質(zhì)人才;常態(tài)化開展大學(xué)生村干部助理招聘,保證每村至少1名在崗。抓牢市場主體,用好中堅(jiān)力量。堅(jiān)持市場導(dǎo)向,采取“村企聯(lián)結(jié)”的方式,推動全縣80%的村與企業(yè)結(jié)成發(fā)展聯(lián)盟,全域組建125個村級發(fā)展顧問團(tuán),解決村集體資金、管理、市場等方面難題。
政策提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
把項(xiàng)目資金統(tǒng)籌起來。強(qiáng)化縣級統(tǒng)籌,整合各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,2023年,統(tǒng)籌財(cái)政項(xiàng)目資金近1800萬元,支持村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)大幅增長;組織集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、班子團(tuán)結(jié)有力的強(qiáng)村與基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后的弱村結(jié)對,共建聯(lián)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。把資源要素匯聚起來。全域推進(jìn)村黨支部領(lǐng)辦土地、勞務(wù)、資本“三個合作社”建設(shè),積極引導(dǎo)村集體以資金、資產(chǎn)、資源等入股,農(nóng)民以土地、勞動力、資金等入股。目前,全縣125個村(社區(qū))已成立村級土地股份合作社111個、勞務(wù)合作社122個,全縣85.6%的土地入股土地股份合作社、常駐勞動力的86%加入勞力資源合作社,匯集了農(nóng)村發(fā)展資源,提升了村集體發(fā)展實(shí)力。把示范作用發(fā)揮出來。對集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出的村給予現(xiàn)金獎勵,提高村集體發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的積極性;出臺農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟(jì)獎補(bǔ)辦法,重點(diǎn)培育獎勵“三品一標(biāo)”產(chǎn)品,支持企業(yè)做大做強(qiáng),增強(qiáng)企業(yè)引領(lǐng)帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力;建立村干部工作報(bào)酬常態(tài)化增長機(jī)制,探索村干部績效報(bào)酬實(shí)施辦法,將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績與工資待遇掛鉤,激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)。
創(chuàng)新釋放集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
繪好一張藍(lán)圖。立足江陵特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),明確各地集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,形成以“江陵稻米、雙低油菜”為主的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè),以黃桃、蘆筍為主的特色果蔬產(chǎn)業(yè),以楚文化、紅色文化為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。建立一項(xiàng)機(jī)制。建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,探索“村集體+專業(yè)合作社(市場主體)+農(nóng)戶”發(fā)展模式,村集體通過經(jīng)營集體產(chǎn)業(yè)獲得分紅,通過派遣勞務(wù)獲取服務(wù)費(fèi);村民通過入股獲得分紅,通過務(wù)工獲得報(bào)酬,真正讓群眾“腰包”鼓起來,集體家底“厚”起來。資市鎮(zhèn)玉古村集體領(lǐng)辦打造古榆樹共享農(nóng)莊成功“出圈”,吸引46名群眾入股100萬元共建農(nóng)莊,25名群眾在農(nóng)莊穩(wěn)定就業(yè),開業(yè)2年以來,為入股村民分紅20余萬元。打造一個品牌。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),打造“千里江陵”區(qū)域公用品牌體系,推出“一粒米、一壺油、一個桃、一塊餅、一碗面”等“五個一”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值;挖掘村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品品牌的內(nèi)涵價(jià)值,積極參加全國鄉(xiāng)村振興品牌交流大會、農(nóng)產(chǎn)品展銷會等活動,進(jìn)一步增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng),實(shí)現(xiàn)“做產(chǎn)品”向“做品牌”轉(zhuǎn)變;通過共塑“千里江陵”品牌,助力村級集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,村民收入不斷增加。