黨的二十屆三中全會《決定》強調(diào)“堅持全面依法治國,在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化”。人民法院作為國家審判機關(guān),審判工作現(xiàn)代化既是政法工作現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要保障。全省法院將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,在審判理念、機制、體系、管理現(xiàn)代化等方面主動求變、積極創(chuàng)新,更好發(fā)揮司法職能,把全會的重大決策部署付諸行動、見之于成效,為奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐提供更加有力的司法服務(wù)和保障。
深刻領(lǐng)會黨的二十屆三中全會的重大意義,夯實進一步全面深化改革思想基礎(chǔ)。黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期舉行的一次十分重要的會議。全會審議通過的《決定》,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點新論斷,明確了進一步全面深化改革的時間表、路線圖和任務(wù)書,是新征程上指導(dǎo)進一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。改革的推進離不開思想的解放,但解放思想必須有方向、有立場、有原則。黨的二十屆三中全會基于“六個必然要求”和“四個迫切需要”,提出了全面深化改革“七個聚焦”的戰(zhàn)略重點和“六個堅持”的重大原則,把我們黨關(guān)于改革的規(guī)律性認識提升到新高度。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,務(wù)必從新時代以來全面深化改革的偉大成就中更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一強大思想武器,掌握運用貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,勇于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬,以高度的政治自覺、法治自覺、審判自覺不折不扣把黨中央決策部署落到實處,以實際行動做到“兩個維護”。
堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),確保改革始終沿著正確政治方向前進。黨的二十屆三中全會突出強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。全面依法治國的偉大實踐和人民法院改革發(fā)展的歷程也充分證明,只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),各項工作才能順利推進,只有緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),才能最大限度凝聚推進司法改革的合力。人民法院首先是政治機關(guān),必須牢牢把握黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)這個根本保證,貫穿服務(wù)全面深化改革和深化司法改革實踐的全過程、各方面,確保法院工作的正確政治方向。自覺把習(xí)近平法治思想作為“綱”和“魂”融入審判執(zhí)行工作,做實“從政治上看、從法治上辦”,始終從厚植黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政根基的高度去判斷把握案件處理和工作推進,不斷轉(zhuǎn)變司法理念,跟上、適應(yīng)進一步全面深化改革新要求。認真落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》及我省實施細則,嚴(yán)格重大事項請示報告制度,確保司法改革穩(wěn)妥有序推進,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下更好履行“保一方平安、促一方發(fā)展”的司法職責(zé)。
主動聚焦重點領(lǐng)域改革任務(wù),擔(dān)當(dāng)盡責(zé)服務(wù)發(fā)展大局。黨的二十屆三中全會對黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面作出的系統(tǒng)改革部署,事關(guān)推進中國式現(xiàn)代化的重大問題。黨和國家的中心工作推進到哪里,司法支撐和服務(wù)就要跟進到哪里。必須緊扣中國式現(xiàn)代化湖北實踐的目標(biāo),突出降本增效優(yōu)化法治化營商環(huán)境,協(xié)同推進流域綜合治理,助力更高水平對外開放,以法治力量穩(wěn)定社會預(yù)期、提振發(fā)展信心,促進上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)更好相適應(yīng)。強化高質(zhì)量司法服務(wù)供給,通過典型個案審理、司法政策完善等樹規(guī)則、明導(dǎo)向,持續(xù)做實對各類經(jīng)營主體依法平等保護,通過知識產(chǎn)權(quán)審判厚植新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展法治沃土,完善市場主體救治和退出機制,促進生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力更好相適應(yīng)。堅持“辦案就是治理”理念,依法懲治刑事犯罪,持續(xù)推進金融、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解,發(fā)揮人民法庭在“共同締造”中的生力軍作用,深化訴前調(diào)解、訴調(diào)對接,通過司法建議促進訴源治理,推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解,促進、助力國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)。
站穩(wěn)人民立場、把牢改革價值取向,保障和增進民生福祉。黨的二十屆三中全會指出,“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”。全會對黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面作出的系統(tǒng)改革部署,都是事關(guān)推進中國式現(xiàn)代化的重大問題。進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面有了內(nèi)涵更豐富、標(biāo)準(zhǔn)更高的要求,必須以全面深化改革促公正、提效率,精準(zhǔn)對接民生領(lǐng)域改革部署,不斷實現(xiàn)人民群眾對公平正義的向往。堅持以“如我在訴”的意識,用心用情依法辦好關(guān)系人民群眾切身利益的案件,加強教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生司法保障,提高執(zhí)行工作“一性兩化”水平,創(chuàng)新豐富司法便民利民舉措,切實解決好人民群眾在司法領(lǐng)域的所急所盼。依法保障未成年人、婦女和老年人的合法權(quán)益,深化家事審判改革,培育和踐行社會主義核心價值觀,引領(lǐng)良好社會風(fēng)尚。深入推進涉訴信訪法治化,抓實“有信必復(fù)”,著力推進信訪案件實質(zhì)性化解,努力實現(xiàn)案結(jié)事了政通人和。
遵循司法規(guī)律,落實落細健全公正司法體制機制,強化審判權(quán)制約監(jiān)督。司法審判規(guī)律涉及方方面面,但根本是審判權(quán)力運行規(guī)律,以及由此衍生出來的審判管理規(guī)律。黨的二十屆三中全會提出的一系列司法改革舉措,也直指影響公正司法的深層次問題,明確提出要“確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運行”。必須全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制,進一步健全司法權(quán)力運行的內(nèi)部監(jiān)督制約機制,完善合議庭、專業(yè)法官會議、審判委員會運行機制,明確院、庭長管理和監(jiān)督的權(quán)責(zé)邊界,健全司法責(zé)任甄別、追究和懲戒制度,形成落實司法責(zé)任制的“閉合鏈條”。健全完善監(jiān)察權(quán)、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機制,完善監(jiān)察調(diào)查程序與刑事訴訟程序的有序銜接,全面落實以審判為中心的訴訟制度改革,強化當(dāng)事人、檢察機關(guān)和社會公眾對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督,切實給司法權(quán)運行“加把鎖”。以執(zhí)法司法的制約監(jiān)督、協(xié)同配合強化人權(quán)保障,完善事前審查、事中監(jiān)督、事后糾正等工作機制,加大強制措施中涉及公民人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的保障力度,自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督,推進刑事案件律師辯護全覆蓋,推動律師意見進入審判決策,深化和規(guī)范司法公開,進一步健全人民群眾和社會各界對司法活動的外部監(jiān)督,確保審判權(quán)始終在人民監(jiān)督下、在法治軌道上有序運行。
用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治院,鍛造新時代過硬法院隊伍。全面從嚴(yán)治黨、推進黨的自我革命是推動黨和國家改革事業(yè)行穩(wěn)致遠的重要保障。改革本身就是自我革命,改革落實更需自我革命的勇氣。黨的二十屆三中全會提出:“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。”必須壓實全面從嚴(yán)管黨治院責(zé)任,持續(xù)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,教育引導(dǎo)干警始終緊繃紀(jì)律這根弦,時刻以《條例》為標(biāo)尺從嚴(yán)從實檢身正己、守牢底線。堅持把黨紀(jì)黨規(guī)要求緊密融入到審判執(zhí)行工作中,把管住“案”作為管住“人”、治好“院”的落腳點,把黨的“六大紀(jì)律”作為司法審判的“辦案紀(jì)律”,以嚴(yán)明的黨紀(jì)做實審判管理、隊伍管理。自覺以改革的辦法、以自我革命的精神破解基層基礎(chǔ)建設(shè)難題,持續(xù)加強相對薄弱基層法院建設(shè),直面問題短板、勠力脫薄自強,激發(fā)各地基層法院內(nèi)生動力;一體融合推進隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè),加快實施年輕干部成長工程,抓好高素質(zhì)專業(yè)化審判人才培養(yǎng),做實全員績效考核,切實通過科學(xué)管理激活廣大干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的“一池春水”;加強清廉法院建設(shè),鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,一以貫之落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體系建設(shè),確保公正廉潔司法。
(作者系湖北省高級人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長)