習(xí)近平總書(shū)記給“國(guó)培計(jì)劃（2014）”北京師范大學(xué)貴州研修班全體參訓(xùn)教師的回信中說(shuō)道，扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。隨著高校資助體系的不斷發(fā)展與完善，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶重點(diǎn)也不僅僅在物質(zhì)層面，對(duì)受資助學(xué)生的心理關(guān)懷、素質(zhì)提升和學(xué)業(yè)就業(yè)等指導(dǎo)的精神層面的教育和引導(dǎo)也越來(lái)越受到關(guān)注。資助是基礎(chǔ)，育人是目的，探索精準(zhǔn)資助，拓展育人功能，對(duì)于新時(shí)代做好發(fā)展型資助具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

高校精準(zhǔn)資助與育人的現(xiàn)實(shí)困境

一、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的識(shí)別不精準(zhǔn)

學(xué)生在提交申請(qǐng)材料時(shí)存在不誠(chéng)信情況，甚至弄虛作假。2019年3月29日，教育部印發(fā)《教育部關(guān)于取消一批證明事項(xiàng)的通知》規(guī)定，高校學(xué)生申請(qǐng)資助時(shí)需由家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門(mén)對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況予以證明，改為由申請(qǐng)人對(duì)所填寫(xiě)申請(qǐng)材料的真實(shí)性做書(shū)面承諾并簽字。在具體認(rèn)定過(guò)程中，建檔立卡貧困家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女等可以利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)查驗(yàn)和提供相關(guān)證明材料，在認(rèn)定時(shí)可以直接評(píng)定為特殊困難等級(jí)。非特殊困難學(xué)生，則是個(gè)人書(shū)面提交《高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》，認(rèn)定模式就是個(gè)人書(shū)面承諾。申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提交的材料是認(rèn)定要參考的重要指標(biāo)，材料的真實(shí)性是保證精準(zhǔn)認(rèn)定的重要條件之一。目前，從學(xué)校層面采集到的關(guān)于學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的信息比較零碎，且國(guó)家為了不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)已不讓學(xué)生提交由政府等部門(mén)審核認(rèn)定的必要性資料，這樣很難通過(guò)一手?jǐn)?shù)據(jù)去判斷學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況，在提交申請(qǐng)材料時(shí)，存在著不誠(chéng)信，材料不真實(shí)，甚至弄虛作假。

部分學(xué)生由于個(gè)人尊嚴(yán)或者隱私保護(hù)原因，在提交高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表或申請(qǐng)書(shū)時(shí)，不愿意在材料中體現(xiàn)全部困難狀況，甚至有學(xué)生因此放棄申請(qǐng)資助。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不僅承擔(dān)著和普通同學(xué)一樣的學(xué)業(yè)壓力，還要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)壓力，有的學(xué)生出于自尊原因或者自卑心理，不愿意主動(dòng)申請(qǐng)資助；有的學(xué)生患有某種慢性疾病，每個(gè)月需要一筆固定的醫(yī)藥費(fèi)開(kāi)支，因?yàn)閾?dān)心患病信息暴露，遭到歧視，所以不會(huì)把患病體現(xiàn)在材料中；還有的學(xué)生家庭成員有吸毒史，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難，因?yàn)閭€(gè)人隱私和尊嚴(yán)也不會(huì)在申請(qǐng)資助材料中體現(xiàn)。

二、重經(jīng)濟(jì)助困，助力學(xué)生全面發(fā)展的育人缺乏資助全程的貫穿性

在目前的資助工作中，從資助政策的落實(shí)來(lái)看，資助的重點(diǎn)還在經(jīng)濟(jì)助困上。新時(shí)代的資助工作已經(jīng)由經(jīng)濟(jì)助困的保障型資助向強(qiáng)調(diào)實(shí)踐和育人的發(fā)展型資助轉(zhuǎn)變，對(duì)育人提出了更高的要求。在做好經(jīng)濟(jì)資助的基礎(chǔ)上，同時(shí)要做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)幫扶、心理輔導(dǎo)、精神激勵(lì)。目前，資助工作中的育人因素主要側(cè)重體現(xiàn)在每年的獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定時(shí)，通過(guò)主題班會(huì)、個(gè)別談心談話(huà)等方式對(duì)受助學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信、感恩、勵(lì)志等品格教育，而在獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定前和獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定后，長(zhǎng)期的跟蹤和發(fā)展型幫扶還有所欠缺。

過(guò)程性視角下家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定

一、精準(zhǔn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是精準(zhǔn)資助的前提和基礎(chǔ)

對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)資助是精準(zhǔn)扶貧的重要環(huán)節(jié)。教育部印發(fā)的《教育部2017年工作要點(diǎn)》也將“提高學(xué)生精準(zhǔn)資助水平”作為一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓。對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)定，是實(shí)現(xiàn)高校資助資源精確化配置，對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行精準(zhǔn)化資助，確保資助資源真正用到貧困學(xué)生身上的重要前提，也是提高學(xué)生精準(zhǔn)資助水平和有效落實(shí)教育扶貧的重要保障；針對(duì)貧困學(xué)生的德育工作是高校德育的重要內(nèi)容之一，要遵循高校德育的共性，同時(shí)也有其特殊性，如因?yàn)榻?jīng)濟(jì)貧困所衍生的心理層面的自卑、敏感的心理引導(dǎo)是指向貧困學(xué)生這一特殊群體的，所以要實(shí)現(xiàn)扶貧、扶志和扶智的實(shí)效性，首先要精準(zhǔn)識(shí)別資助育人對(duì)象。

二、過(guò)程性視角下兩個(gè)先導(dǎo)、四步認(rèn)定、三方跟蹤反饋的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定模式構(gòu)建

眾多學(xué)者對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定問(wèn)題從不同的視角和層面做了大量的研究，如利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化認(rèn)定機(jī)制，通過(guò)個(gè)性化建模以提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定精準(zhǔn)性，還有基于案例的研究等等，這些研究提供了很多具有借鑒意義的寶貴建議和經(jīng)驗(yàn)，但是目前對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的精準(zhǔn)化水平還處于不斷完善和提高階段。

關(guān)于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的多種視角鮮有從時(shí)間線上來(lái)進(jìn)行研究。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定不僅僅是每年經(jīng)助學(xué)金評(píng)定時(shí)具體工作開(kāi)展的固定時(shí)間點(diǎn)的工作。本文以全過(guò)程跟蹤視角來(lái)探討高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定問(wèn)題，擬從認(rèn)定前、認(rèn)定中和認(rèn)定后分別采取對(duì)應(yīng)的措施，以期提高高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的精準(zhǔn)性。具體是在認(rèn)定前對(duì)全體同學(xué)進(jìn)行入心入腦的誠(chéng)信教育和班主任或輔導(dǎo)員一對(duì)一的談心談話(huà)，對(duì)學(xué)生情況進(jìn)行全面摸底，建立健全學(xué)生家庭情況檔案，做好臺(tái)賬，以此解決學(xué)生自評(píng)時(shí)提供材料的不真實(shí)的情況，同時(shí)確保資助全覆蓋到所有應(yīng)該受資助的學(xué)生。在認(rèn)定過(guò)程中，根據(jù)資助文件政策等，從認(rèn)定方法、認(rèn)定參考指標(biāo)、認(rèn)定程序等進(jìn)行全面科學(xué)的研究，確保認(rèn)定實(shí)施過(guò)程中有科學(xué)完善的統(tǒng)一的流程和方法，避免主觀和隨意性。在困難認(rèn)定后，對(duì)受資助學(xué)生進(jìn)行跟蹤反饋，及時(shí)糾偏，同時(shí)對(duì)整個(gè)認(rèn)定進(jìn)行評(píng)估再調(diào)整。從而形成兩個(gè)先導(dǎo)、四步認(rèn)定、三方跟蹤反饋的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定模式。

立德樹(shù)人，助力精準(zhǔn)資助

立德樹(shù)人不僅是精準(zhǔn)資助的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也對(duì)精準(zhǔn)資助有助力作用。在過(guò)程性視角下，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)定，并針對(duì)資助前、資助中和資助后不同時(shí)期的特點(diǎn)和要求，分別進(jìn)行有針對(duì)性立德樹(shù)人的育人工作，助力資助工作順利開(kāi)展，最終實(shí)現(xiàn)扶貧、扶志和扶智。

一、資助前的誠(chéng)信教育，提高申請(qǐng)材料的真實(shí)性

誠(chéng)信教育是大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。誠(chéng)信即誠(chéng)實(shí)守信，是處理人際關(guān)系的一個(gè)基本的理論原則和道德規(guī)范，是行為主體所應(yīng)當(dāng)具有的基本德行和品行，是中華民族的傳統(tǒng)美德，既是大學(xué)生立身處世之本，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則。誠(chéng)信教育一直以來(lái)都是大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，對(duì)大學(xué)生人生觀、世界觀和價(jià)值觀的形成和人格的完善、大學(xué)生的全面發(fā)展具有積極作用。

誠(chéng)信教育是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定的重要前提。學(xué)生誠(chéng)信教育不僅是資助中育人的重要內(nèi)容之一，在社會(huì)生活的很多領(lǐng)域也發(fā)揮著重要的作用。申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提交的材料是認(rèn)定要參考的重要指標(biāo)，材料的真實(shí)性是保證精準(zhǔn)認(rèn)定的重要條件之一。在資助工作中，針對(duì)學(xué)生在提交個(gè)人申請(qǐng)材料時(shí)存在的不誠(chéng)信現(xiàn)象，樹(shù)立學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)就尤其重要，而深刻認(rèn)識(shí)誠(chéng)信非簡(jiǎn)單的書(shū)面簽字承諾，要在思想上和行動(dòng)上真正做到實(shí)事求是，非一朝一夕，需要在認(rèn)定工作開(kāi)始之前進(jìn)行多種形式的長(zhǎng)時(shí)間的誠(chéng)信教育。讓全體同學(xué)真正將誠(chéng)信內(nèi)化于心、外化于行，可以提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請(qǐng)材料的真實(shí)性，從而提高資助的精準(zhǔn)性。

二、資助中的勵(lì)志教育，先扶志再扶貧，不讓一個(gè)貧困生掉隊(duì)

針對(duì)部分學(xué)生由于個(gè)人自信心不足或者隱私保護(hù)原因，在提交高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表或申請(qǐng)書(shū)時(shí)，不愿意在材料中體現(xiàn)全部困難狀況，甚至有學(xué)生因此放棄申請(qǐng)資助的情況，在貧困認(rèn)定中要注意保護(hù)學(xué)生隱私，評(píng)議小組成員可以對(duì)申請(qǐng)學(xué)生的家庭情況等因素進(jìn)行匿名評(píng)議，即不顯示申請(qǐng)學(xué)生個(gè)人信息。同時(shí)關(guān)注心理健康，若學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)貧困而衍生出自卑、敏感等心理，則要進(jìn)行有針對(duì)性的心理健康教育。在經(jīng)濟(jì)貧困條件下，有的學(xué)生學(xué)會(huì)了堅(jiān)強(qiáng)，形成了堅(jiān)毅的品格，但是也會(huì)有學(xué)生在困難面前喪失自信心，對(duì)于潛在因?yàn)閱适ё孕判亩敕艞壻Y助甚至放棄求學(xué)機(jī)會(huì)的學(xué)生，要及時(shí)進(jìn)行勵(lì)志教育，引導(dǎo)正確面對(duì)困難和挫折，樹(shù)立自信心，先扶志，再扶貧，確保資助全覆蓋到所有應(yīng)該受資助的學(xué)生，不讓一個(gè)貧困生掉隊(duì)。

三、資助后的感恩教育和愛(ài)國(guó)主義教育，讓資助順利完成

由于錯(cuò)誤的價(jià)值觀和不良風(fēng)氣的影響，部分學(xué)生感恩意識(shí)淡薄，甚至認(rèn)為獲得資助是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，在平時(shí)的生活和學(xué)習(xí)中，不僅不珍惜來(lái)之不易的求學(xué)機(jī)會(huì)，還出現(xiàn)懶散、懈怠，甚至違規(guī)違紀(jì)，導(dǎo)致中途失去獲得助學(xué)金的資格，從而失去獲得資助的機(jī)會(huì)。針對(duì)這種現(xiàn)象，要在學(xué)生獲得資助后，及時(shí)進(jìn)行感恩教育和愛(ài)國(guó)主義教育，教育受助學(xué)生要感恩學(xué)校、感恩政府和國(guó)家的培養(yǎng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感并落實(shí)到行動(dòng)上，遵守校規(guī)校紀(jì)，努力學(xué)習(xí)，將來(lái)感恩社會(huì)，回報(bào)祖國(guó)。

在資助中育人，讓育人更有實(shí)效。資助不僅識(shí)別育人對(duì)象，也是育人的載體，資助工作做到公平、公開(kāi)和公正，本身就是一堂價(jià)值引領(lǐng)的生動(dòng)的示范課；反之，如果不能公平、公開(kāi)和公正，不僅影響資助政策實(shí)施，造成資助資源浪費(fèi)，還會(huì)助長(zhǎng)不要白不要的歪風(fēng)邪氣。在育人中資助，讓資助更加精準(zhǔn)。針對(duì)在資助過(guò)程中不同階段遇到的困難，充分發(fā)揮育人的作用，可以有效助力資助。

做好資助工作，精準(zhǔn)識(shí)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是實(shí)現(xiàn)扶貧、扶志、扶智發(fā)展型資助的前提條件；同時(shí)立德樹(shù)人的育人理念是資助工作的指導(dǎo)思想和基本理念，是資助工作的初心和使命。同時(shí)，資助和育人二者是互相促進(jìn)的正向的密切關(guān)系。在資助中做好育人，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全面發(fā)展，在育人中做好資助，讓資助更精準(zhǔn)，從而落實(shí)高校立德樹(shù)人的根本任務(wù)。（作者信息：彭婷如，青島濱海學(xué)院。項(xiàng)目名稱(chēng)：對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生過(guò)程性視角的資助育人研究。項(xiàng)目來(lái)源：青島濱海學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)研究項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2022ZY02。賀凱迅，山東科技大學(xué)。項(xiàng)目名稱(chēng)：思政引領(lǐng)、科教融合的《運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)》教學(xué)改革研究與實(shí)踐。項(xiàng)目來(lái)源：山東科技大學(xué)青年教師教學(xué)拔尖人才培養(yǎng)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：BJ20231203。李志穎，青島濱海學(xué)院。項(xiàng)目名稱(chēng)：全域教育視角下，大學(xué)生黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化實(shí)現(xiàn)路徑研究。項(xiàng)目來(lái)源：青島濱海學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)研究項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2022ZY07。）

（責(zé)任編輯：趙新江）