8月7日，《理財》雜志“河南審計成效提升三年行動”專題報道組一行，走進信陽市光山縣審計局。

在實施河南審計成效提升三年行動中，光山縣審計局是如何做的？光山縣審計局黨組書記、局長李輝向《理財》雜志記者表示，光山縣審計局深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“三如”精神，聚焦省審計廳“六大行動”，在上級審計機關和縣委、縣政府的堅強領導下，堅持政治機關定位，全面履行審計監(jiān)督職責，持續(xù)提升工作能力，不斷強化隊伍建設，審計工作邁上新臺階、取得新成效。

光山縣審計局各項工作做得如此扎實，其背后有著自己獨特的妙招和經(jīng)驗。

提高政治站位，做到如臂使指

光山縣審計局提高政治站位，全面加強黨的領導。堅持將學習習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神作為重大政治任務，提請列為縣委審計委員會會議的“第一議題”學習，將黨領導審計工作的制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

健全審委會運行機制。發(fā)揮縣委審計委員會及其辦公室職能作用，圍繞服務縣委審計委員會抓大事、謀大事、議大事；按照“2+N”模式，組織好每年2次審委會會議，統(tǒng)籌落實縣委審計委員會會議交辦、簽批意見及審委會領導同志指示批示等N項議題，推動重點工作任務有效落實。

高標準謀劃審計項目。將審計項目謀劃作為落實黨的全面領導的重要體現(xiàn)，落實審委會精神的重要抓手，做到黨的工作重點抓什么，審計就審什么；堅持中長期重點項目庫與年度審計項目計劃相統(tǒng)籌，重點圍繞聚焦國資國企運營、民生保障、教育醫(yī)療等領域，確保應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，以有力有效的審計監(jiān)督保障執(zhí)行、促進發(fā)展。

堅持依法審計，做到如影隨形

在項目審計過程中，光山縣審計局各個科室派出的都是業(yè)務精英，取得了優(yōu)異的成績。

強化優(yōu)秀項目引領。明確優(yōu)秀項目評比標準，將河南省優(yōu)秀項目評分標準發(fā)到每一個業(yè)務股室、每一個項目主審，要求所有審計項目都向優(yōu)秀審計項目看齊，使大家爭有目標、干有指標。重視審計方案編制，統(tǒng)一組織的重大項目實施方案需經(jīng)局審計業(yè)務會審核批準；健全質(zhì)量管控體系，落實分級復核和集中審理，把質(zhì)量控制貫穿審計項目的立項、實施、處理落實、審理復核、審計整改等各個環(huán)節(jié)。5年來，該局有4個項目獲評省級優(yōu)秀審計項目，5個項目獲市級優(yōu)秀審計項目評比第一名。

聚焦主責主業(yè)。立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，聚焦財政財務收支真實合法效益，圍繞重大政策不落實、重大風險隱患、重大損失浪費、重大弄虛作假、重大違法違規(guī)、重大體制機制等“六個重大”，扎實開展重大政策貫徹落實、財政財務收支、領導干部經(jīng)濟責任、政府投資項目、國企國資、重點民生資金等領域?qū)徲嫞?年共完成審計項目306個，不斷促進增收節(jié)支和促進資金撥付到位、挽回損失或歸還原渠道資金、核減重大工程投資等，提出審計建議推動相關部門和單位出臺規(guī)范性制度49項。

做實研究型審計。將研究型審計貫穿審計項目全過程、全鏈條，做到審前研究被審計對象歷史沿革、機構變遷、人員編制等基本情況，收集相關信訪、輿情等外圍資料；審中圍繞“政治—政策—項目—資金”雙主線，運用大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)比對等科技手段和方法，重點研究存在“六個重大”問題的形成原因、剖析根源、提出建議；審后研究成果轉化、要情批示、建章立制、審計整改等重點事項，推動審計發(fā)揮建設性作用。

強化結果運用，做到如雷貫耳

審計整改的“硬骨頭”如何啃？光山縣審計局制定了精細的標準，要求在規(guī)定時間內(nèi)完成整改工作。

做好審計整改“下半篇文章”。明確整改標準，認真落實《河南省建立健全審計查出問題整改長效機制實施細則》《河南省審計查出問題整改認定暫行辦法》，明確整改標準，規(guī)范整改結果認定。強化頂層設計，印發(fā)《光山縣審計整改聯(lián)席會議及其辦公室工作制度（修訂）》，明確縣長為縣審計整改聯(lián)席會議召集人，常務副縣長、縣紀委書記為雙副召集人的機制，增加縣紀委監(jiān)委為整改聯(lián)席會議成員單位，堅持每季度召開一次審計整改聯(lián)席會議。形成監(jiān)督合力，將審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況納入縣委、縣政府聯(lián)合督查督辦范圍，對于敷衍整改、虛假整改的單位和個人，提出整改建議，直至移送縣紀檢監(jiān)察機關進一步查處。加強業(yè)務指導，局班子成員與審計組一起，到相關被審計單位面對面溝通，逐條給予整改建議，推動審計發(fā)現(xiàn)問題限期整改到位。

強化結果運用，提升審計成效。建立重大問題和審計要情向縣委審委會直報制度。2023年以來，向縣委審計委員會呈報審計要情、審計專報、重要報告等52項，得到縣領導批示45次；通過持續(xù)督辦領導批示，進一步推動問題整改。李輝向《理財》雜志記者介紹：根據(jù)領導批示，光山縣審計局成立了正科級事業(yè)單位——光山縣國有企業(yè)審計中心，并對3家國有投融資平臺公司派駐日常監(jiān)督審計小組，按照每季度跟蹤審計一次、年終出具綜合報告的審計思路，2024年該中心已對3家平臺公司完成兩輪跟蹤審計，并對所有的二、三級子公司資產(chǎn)質(zhì)量與運營風險完成審計全覆蓋?？h政府根據(jù)審計建議及領導批示，制定了《光山縣縣屬投融資企業(yè)監(jiān)督管理辦法（試行）》《光山縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理辦法》，進一步規(guī)范國企運營管理。

建立協(xié)同貫通機制。加強與紀檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等各類監(jiān)督的貫通協(xié)同，聯(lián)合縣紀委監(jiān)委、縣委巡察辦出臺《“三類監(jiān)督”貫通協(xié)同辦法》，推動貫通協(xié)同制度化、常態(tài)化，特別是與縣紀委監(jiān)委完善貫通協(xié)同機制，實現(xiàn)審計移交線索及時查辦。5年來，審計移送問題線索76條，給予黨紀政務處分125人。

落實“三立”精神，做到忠誠擔當

光山縣審計局認真落實審計“三立”精神，自覺做到忠誠干凈擔當，打造經(jīng)濟監(jiān)督的“特種部隊”。如何去嚴格落實？光山縣審計局采取了以下措施：

規(guī)范審計權力。機關先后出臺涵蓋黨建、廉政、業(yè)務、財務、人事等各類規(guī)章制度15項，以制度剛性約束確保全面從嚴治黨要求落到實處。以學習貫徹新修訂的《審計法》為重點，健全審計現(xiàn)場管控體系，規(guī)范審計權力運行，落實審計“八不準”工作紀律，防范審計風險。

強化能力建設。把人才培養(yǎng)作為長期目標，積極推動省審計廳開展的政治統(tǒng)審、主責立審、研究促審、質(zhì)效提審、科技強審、人才興審“六大行動”落到實處。開展“青藍工程”師徒結對活動，做好“傳幫帶”；搭建信息宣傳平臺，培養(yǎng)“能查、能說、能寫”復合型審計人才，縣審計局連續(xù)5年榮獲“全市審計信息宣傳工作先進單位”稱號。

守牢廉潔底線。始終以高于監(jiān)督別人的標準、嚴于監(jiān)督別人的要求，全面從嚴管理審計隊伍。自我監(jiān)督“筑廉”。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策制度，常態(tài)化邀請派駐局紀檢組負責同志參加黨組會，開展審計機關年度預算執(zhí)行等情況審計，聯(lián)合派駐局紀檢組到被審計單位開展審計現(xiàn)場廉潔紀律督查，真正把鐵的紀律轉化為審計人員日常而不自覺的行為準則。廉政談話“說廉”。對新提拔科級干部、股室負責人、年輕干部等重點對象開展集中廉政談話，與青年干部談心談話60余人次；開展“家風家教進家庭”主題活動，分批走訪干部職工家庭，凈化審計人員的朋友圈、生活圈，強化“八小時之外”監(jiān)督，目前已走訪15人。組織干部職工和部分家屬50余人，開展“家庭家風家教”助廉活動。警示教育“促廉”。扎實開展黨紀學習教育，以堅守“高線”守牢“底線”，做好維護黨規(guī)、守好黨紀的模范和表率。參觀鄧穎超祖居、花山寨會議舊址等紅色教育基地，聆聽“大別山黨課別樣紅”系列黨課。

最后，李輝向《理財》雜志記者表示：“通過以上措施，教育審計干部牢固樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，擦亮‘國家審計’金字招牌，打造忠誠干凈擔當?shù)慕?jīng)濟監(jiān)督‘特種部隊’。”

（責任編輯：吳輝）