[摘 要]當(dāng)前全民網(wǎng)民化現(xiàn)象愈發(fā)凸顯，特別是高校學(xué)生這一群體更是全員具有較典型網(wǎng)民特點(diǎn)，如使用網(wǎng)絡(luò)時間長、使用網(wǎng)絡(luò)類型多等。在此背景下，利用對高校學(xué)生群體調(diào)研結(jié)果的分析，以及有關(guān)資料的梳理能夠知道：絕大多數(shù)高校網(wǎng)絡(luò)信息均可發(fā)揮出正向作用，然而消極的、不穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)輿情也同樣存在，負(fù)面輿情對高校學(xué)生正確價值觀形成，對于高校教育環(huán)境完善是不利的。此時，分析高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)方面現(xiàn)存問題并進(jìn)行問題成因與解決策略的探索，具有突出意義。

[關(guān)鍵詞]高校工作；學(xué)生發(fā)展；網(wǎng)絡(luò)輿情；引導(dǎo)路徑

一、引言

網(wǎng)絡(luò)輿情重點(diǎn)指互聯(lián)網(wǎng)視域下所流行的，對于社會問題所存有的不同看法，及由此表現(xiàn)出來的網(wǎng)絡(luò)輿論情況。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)所具有的開放化、虛擬化、碎片化諸多特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)輿情往往會突然發(fā)生、多樣表現(xiàn)、迅速傳播，這些特點(diǎn)在高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情方面表現(xiàn)得尤為明顯。近些年來，輿情研究領(lǐng)域內(nèi)的社會輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情研究工作受到專家學(xué)者的普遍關(guān)注，其中高校網(wǎng)絡(luò)輿情因?yàn)殛P(guān)聯(lián)群體的特殊性，則毫無異議地成為工作焦點(diǎn)。時至今日，這方面已經(jīng)形成了一系列學(xué)術(shù)成果。通過對既往研究成果的整理分析，可看到高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)路徑研究工作具有突出現(xiàn)實(shí)意義。其一，能夠給高校輿情引導(dǎo)處置提供操作參考；其二，符合思想政治工作同時代發(fā)展相結(jié)合的要求；其三，能夠讓思政教育研究范圍得到拓展；其四，考慮到高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的正負(fù)兩方面作用，恰當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)可促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，滿足其成才要求[1]。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展背景下，本文依托中央網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的政策，針對當(dāng)前高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)過程中存在的問題進(jìn)行分析，并做了問題成因及優(yōu)化策略的探索。

二、高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)方面現(xiàn)存問題

除進(jìn)行文獻(xiàn)資料梳理外，課題組就高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)問題展開調(diào)查研究，走訪了省內(nèi)幾所高校的部分師生和相關(guān)工作人員。研究表明，高校在學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)方面存在以下問題：

（一）不能適應(yīng)學(xué)生快速變化的思想

學(xué)生思想變化快，而高校不能對此迅速適應(yīng)，是高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)問題表現(xiàn)的重要方面。首先，調(diào)查結(jié)果表明，學(xué)生在面對輿情時個體快速變化，受調(diào)查學(xué)生中，有超過85%的人認(rèn)為自己會在出現(xiàn)輿情時主動關(guān)注，有超過60%的人認(rèn)為自己會根據(jù)輿情進(jìn)行相應(yīng)的思想與行為調(diào)整。這表明高校學(xué)生在新時代背景下，作為網(wǎng)絡(luò)輿情的參與主體，其本身文化素質(zhì)比較高，認(rèn)知事物能力較強(qiáng)，所以可以在網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)時，產(chǎn)生自我思想的相應(yīng)變化。但與此同時，高校則對此表現(xiàn)出了工作部署的滯后性，在接受調(diào)查的教師中，有超過半數(shù)表示：自己會關(guān)注學(xué)生的思想變化，但關(guān)注頻率較低，以學(xué)期為單位的思想變化監(jiān)督，顯然不能適應(yīng)學(xué)生思想傾向的改變現(xiàn)狀。另外，多數(shù)學(xué)生會將所得到的信息分享給同伴，而不會事先進(jìn)行信息真?zhèn)蔚恼{(diào)查，或者等待權(quán)威發(fā)布，而另有超過30%的學(xué)生表示，會相信來自同伴的信息，對這種學(xué)生群體間的信息交換情況，高校與教師缺少有效的監(jiān)督手段。

（二）輿情治理觀念陳舊

高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理觀念相對陳舊，是又一較突出的引導(dǎo)問題表現(xiàn)。在面對網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生及持續(xù)情況時，高校有時會缺少系統(tǒng)化思維，把可能與多項(xiàng)因素有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情事件看作一個獨(dú)立事件，并以靜態(tài)視角對其進(jìn)行觀察、審視、處理，沒能注意到網(wǎng)絡(luò)輿情所具有的疊加效應(yīng)。當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情類型多樣，且內(nèi)因部分內(nèi)容與外源部分內(nèi)容可相互關(guān)聯(lián)，同時內(nèi)因或者外源本身各部分也可能相互影響[2]，受復(fù)雜局面所影響，相關(guān)部門和人員的輿情管理思維也便表現(xiàn)出一定的落后特征，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)或者持續(xù)發(fā)酵時，這些部門和人員會習(xí)慣于用后發(fā)式治理思維來處理。采取封殺和圍堵等強(qiáng)制手段不但不能從根本上化解矛盾，還有可能導(dǎo)致群眾猜疑，擴(kuò)大矛盾、加大治理難度。

（三）輿情研判機(jī)制緩慢

網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制較慢，突發(fā)輿情得不到及時處理，以及輿情擴(kuò)大化等情況，也是治理工作的重要問題表現(xiàn)。具體來講，現(xiàn)在各高校在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情管理與監(jiān)測時，依然以宣傳部門為主，存在人員配置不足、專業(yè)設(shè)備欠缺等問題。同時可以發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查的相關(guān)工作人員中，只有少數(shù)人具有相關(guān)專業(yè)知識和操作經(jīng)驗(yàn)。由此造成的結(jié)果是，在面對網(wǎng)絡(luò)輿情及背后誘因時，研判處置工作或因缺少專門人員和設(shè)備，或管理與監(jiān)測不及時、不到位，難以做到迅速有效應(yīng)對問題、解決問題，時間上的滯后情況極為突出。

三、高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)問題成因分析

經(jīng)系統(tǒng)梳理，可發(fā)現(xiàn)上述對學(xué)生思想觀念變化較快情況的不適應(yīng)，以及觀念陳舊、機(jī)制不完善問題皆因以下幾個原因所致：

（一）不夠重視網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)

不夠重視網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是導(dǎo)致上面多重問題始終得不到解決的突出誘因，總結(jié)起來，這一問題成因中涉及如下多個細(xì)分原因，其一是思想政治教育引導(dǎo)針對性不夠凸顯，經(jīng)考察各校表現(xiàn)可發(fā)現(xiàn)，學(xué)校思政教育目標(biāo)不夠清晰、方法單一問題較普遍存在。其二，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)既屬于一種技能，又屬于一種意識的外在表現(xiàn)，但在意識形態(tài)安全維護(hù)上，高校做得還不夠到位，使得前述輿情研判機(jī)制慢等問題得不到有效解決。其三，高校往往忽略了網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)責(zé)任與校園文化建設(shè)責(zé)任二者之間的關(guān)系，在校園文化建設(shè)時缺少對網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的關(guān)注，未能使兩者保持統(tǒng)一規(guī)劃，這使得很多學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知不夠深入，對于輿情的審視不夠理性。這些細(xì)分原因均應(yīng)在實(shí)踐中加以有效解決，以避免學(xué)生被負(fù)面網(wǎng)絡(luò)信息所裹挾。

（二）引導(dǎo)隊(duì)伍構(gòu)建尚未健全

與網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)有關(guān)的工作隊(duì)伍建設(shè)效果不佳，是突發(fā)輿情問題得不到及時解決的核心原因，高校往往欠缺專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員，隊(duì)伍組織也不夠系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作通常是宣傳部的一人或者多人兼任，雖然有關(guān)工作人員具有較高的思政素質(zhì)，然而受限于職能交叉與身兼多職的客觀情況，難以將全部精力投入于輿情管理工作上。特別是基本網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)評員隊(duì)伍建設(shè)效果不佳，又進(jìn)一步突出了人員工作乏力的現(xiàn)實(shí)困境。

（三）引導(dǎo)方式缺少改革創(chuàng)新

一直以來，各高校都表現(xiàn)出了治理網(wǎng)絡(luò)輿情方式太過粗放的問題，特別是在面對學(xué)生所關(guān)注的，或者直接由學(xué)生參與其中的校園熱點(diǎn)活動時，高校經(jīng)常利用堵與封的做法解決已出現(xiàn)的輿情問題，這是引導(dǎo)方式缺少改革創(chuàng)新的突出表現(xiàn)。至于具體的缺少改革創(chuàng)新的表現(xiàn)，則可發(fā)生于前期預(yù)防與事件發(fā)生時的處置兩個方面。在前期預(yù)防時，對于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理得不夠全面，以及重點(diǎn)不夠突出問題普遍存在，而輿情處理時，判斷不準(zhǔn)、上下欠缺溝通等問題則均值得關(guān)注。

四、高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)優(yōu)化路徑

（一）明確引導(dǎo)方式協(xié)同路徑

為了解決上面所提及的不夠重視網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)問題，建議高校教育者找準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)目標(biāo)，即從引導(dǎo)方式角度出發(fā)，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)穆窂竭x擇，并做到下述多個路徑的優(yōu)化調(diào)整[3]。

1.思政教育工作路徑的強(qiáng)化

引導(dǎo)目標(biāo)之中，加強(qiáng)思政教育工作是首要一點(diǎn)，只有以之為基礎(chǔ)才能將基本的輿論疏導(dǎo)工作做好。從教育主體而言，思政課教師有必要做教育模式的創(chuàng)新，以學(xué)生樂于接受的方式開展恰當(dāng)?shù)乃颊逃ぷ?，用講故事、舉事例的辦法與學(xué)生增進(jìn)互動、凝聚共識，突破思政教育效果局限性。同時，輔導(dǎo)員或班導(dǎo)師應(yīng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動強(qiáng)化思政教育素養(yǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)思政教育形式，更具針對性地完成釋疑解惑、疏解情緒工作。若從教育內(nèi)容而言，教育工作者則有必要關(guān)注到新媒體傳播特點(diǎn)，切實(shí)融教育目標(biāo)于高校學(xué)生平時生活實(shí)踐之中，引導(dǎo)大家以正確的價值觀念與觀點(diǎn)去評判網(wǎng)絡(luò)輿情事件，借此提升學(xué)生的明辨是非能力[4]。

2.意識形態(tài)管理路徑的完善

維護(hù)高校意識形態(tài)安全，應(yīng)當(dāng)成為找準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)目標(biāo)的又一關(guān)注點(diǎn)，即高校應(yīng)當(dāng)有意識加強(qiáng)高校學(xué)生行為意識方面的管理工作。具體言之，很多學(xué)生會在不知不覺間牽涉進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全問題，這主要由于其所處社交網(wǎng)絡(luò)存在一定信息泄露風(fēng)險，以及本人盲目發(fā)表不實(shí)或不當(dāng)言論風(fēng)險。高?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)安全教育，使之認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)社交環(huán)境的便利性與風(fēng)險性共存特點(diǎn)，明確網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，注意在公共社交網(wǎng)絡(luò)上保護(hù)個人信息，要明辨是非，不信謠、不傳謠。這樣的目標(biāo)引導(dǎo)做法，將有效防止學(xué)生本人或者其親友受到不良網(wǎng)絡(luò)輿情的影響，讓其可以在相對安全的網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)學(xué)習(xí)與生活。

3.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境協(xié)調(diào)路徑的構(gòu)建

良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境協(xié)調(diào)目標(biāo)與網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)總體目標(biāo)具有高度一致性，為營造清朗網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，建議高校應(yīng)著力打造符合本校情況的校園全媒體宣傳平臺，同時注重發(fā)揮學(xué)校各網(wǎng)絡(luò)平臺輿論引導(dǎo)功能，做好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境協(xié)調(diào)路徑的構(gòu)建。高校應(yīng)意識到加強(qiáng)官方平臺建設(shè)的工作價值，用微信、微博、短視頻等學(xué)生常用平臺作為主體開展新媒體的矩陣構(gòu)建工作，讓網(wǎng)絡(luò)空間變?yōu)楦咝Ｋ颊逃龑?dǎo)載體，使廣大師生增加接受宣傳引導(dǎo)機(jī)會、拓展建言獻(xiàn)策渠道。

（二）形成引導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)路徑

高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)需要專門的人才來做，因此，應(yīng)考慮建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)隊(duì)伍，具體工作可重點(diǎn)從下述兩個角度開展：

1.基本管理隊(duì)伍的建設(shè)

高校應(yīng)以校內(nèi)選拔與校外聘請相結(jié)合的形式，建立一支足夠?qū)I(yè)的基本網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊(duì)伍。例如，高校應(yīng)在校內(nèi)選擇那些政治表現(xiàn)好、業(yè)務(wù)水平高的優(yōu)秀人才，使之成為網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的骨干，除此之外，高校還應(yīng)聘請政治素質(zhì)過硬且具有專業(yè)特長表現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者等負(fù)責(zé)指導(dǎo)、講解及顧問等工作。

2.網(wǎng)評員隊(duì)伍的建設(shè)

在基本網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)隊(duì)伍構(gòu)建前提下，高校可讓那些對于網(wǎng)絡(luò)語言比較熟悉、能夠做好輿情引導(dǎo)，同時政治上堅(jiān)定可靠的人員加入網(wǎng)評員隊(duì)伍中來。這些人員可以是權(quán)威理論專家，可以是一線教育者，由其共同研究引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的方法，并將方法付之于實(shí)踐。除此之外，還應(yīng)充分發(fā)揮宣傳工作隊(duì)伍、思政教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生黨員等的作用，多主體通力合作，共同監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情、做好輿情咨詢，其中所涉及的工作包括但不限于：在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布正面信息、及時上報校內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體中同學(xué)校相關(guān)的重要內(nèi)容，對師生意見和建議等給予及時回復(fù)反饋等。

（三）同步關(guān)注預(yù)防處置工作

前述思政教育、意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等多條工作路徑，使網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)效果改善具備了一定的方法基礎(chǔ)，而從動態(tài)處理角度看，幾條工作路徑均應(yīng)圍繞預(yù)防與處置兩個方面進(jìn)一步著手完善優(yōu)化。

1.多種路徑下的預(yù)防機(jī)制完善

為了使預(yù)防機(jī)制不到位問題得到解決，首先，高校應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行準(zhǔn)確與及時預(yù)測，利用輿情管理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)測與高校有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情，機(jī)構(gòu)內(nèi)各相關(guān)人員分別負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)，使常規(guī)預(yù)測與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測工作有條不紊地展開。其次，高校應(yīng)當(dāng)在輿情監(jiān)控時注意把握重點(diǎn)，在關(guān)注熱點(diǎn)話題時把握住話題的內(nèi)容指向，在關(guān)注網(wǎng)絡(luò)論壇和各新聞門戶網(wǎng)站的評論，或者微博、抖音等平臺的內(nèi)容時，以監(jiān)控主體的靈敏政治感知力與鑒別力，在海量信息中捕捉到有價值輿情信息。

2.多種路徑下的處置機(jī)制優(yōu)化

與預(yù)防機(jī)制同等重要的是處置機(jī)制，即為避免高校網(wǎng)絡(luò)輿情的短時間內(nèi)快速擴(kuò)散，高校輿情引導(dǎo)機(jī)構(gòu)需要注意到輿情和高校學(xué)生群體生活密切相關(guān)的事實(shí)，采取有效的疏導(dǎo)而非圍堵做法加以處理。首先，高校應(yīng)在突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件出現(xiàn)時，及時對事件的形成、發(fā)展走向加以正確判斷，明確事件危機(jī)等級，及時應(yīng)對或上報，盡量將影響降至最低。其次，高校應(yīng)力爭構(gòu)建線下與線上聯(lián)動機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)輿情事件出現(xiàn)之后，成立專門的危機(jī)應(yīng)對小組，使線上與線下人員能夠各司其職、各盡其責(zé)，保證應(yīng)急預(yù)案能夠以更高效率推進(jìn)下去[5]。

結(jié)束語

高校出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情，本質(zhì)是對現(xiàn)實(shí)矛盾的反映，而隨著高校建設(shè)發(fā)展工作的深化，出現(xiàn)了更多、更新的熱點(diǎn)問題，學(xué)生對這些問題表現(xiàn)出了較高的關(guān)注度，與此同時，因?qū)W生思維的個性與多變，以及高校重視程度不夠、引導(dǎo)隊(duì)伍機(jī)構(gòu)沒有健全、引導(dǎo)方式缺少創(chuàng)新等方面因素所影響，網(wǎng)絡(luò)輿情不良傳播的風(fēng)險增加。為此，要解決當(dāng)前存在的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)路徑不夠清晰完善等問題，高校應(yīng)當(dāng)牢牢把握主導(dǎo)權(quán)，通過多種方式做好輿情正確引導(dǎo)，分別從工作目標(biāo)、環(huán)境建設(shè)、參與主體、實(shí)施方法等角度著手，做好線上線下協(xié)力配合的管理和治理工作，以便不斷提高學(xué)校公信力，打造更為清朗、和諧的高校網(wǎng)絡(luò)空間。

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作者簡介：繆向杰（1982— ），男，漢族，福建福安人，寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委宣傳部，副研究員，本科。

研究方向：高校教育管理。

基金項(xiàng)目：2022年度福建省教育系統(tǒng)哲學(xué)社會科學(xué)研究項(xiàng)目“高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)路徑研究”（課題編號：JAS22372）。