[摘 要]加強(qiáng)政治監(jiān)督是高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的必然要求,是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要保障,是加強(qiáng)黨對(duì)高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。高校黨委要把政治監(jiān)督放在更加突出的位置,高校紀(jì)委要把政治監(jiān)督作為監(jiān)督工作的第一要?jiǎng)?wù),聚焦“國(guó)之大者”,通過(guò)明晰職責(zé)劃分和凝聚監(jiān)督合力,把握監(jiān)督重點(diǎn)、增強(qiáng)監(jiān)督精度,落實(shí)體制改革、提升監(jiān)督效能,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用、實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治等方式推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,推動(dòng)新時(shí)代高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的人才保證和智力支撐。
[關(guān)鍵詞]高校;國(guó)之大者;政治監(jiān)督;高質(zhì)量發(fā)展
2020年以來(lái),“國(guó)之大者”頻繁出現(xiàn)在習(xí)近平總書(shū)記的講話、報(bào)告中,在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“新的征程上,我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’,牢記‘國(guó)之大者’,不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用!”[1]“國(guó)之大者”作為新時(shí)代治國(guó)理政的一大核心理念,具有鮮明的時(shí)代導(dǎo)向,而政治監(jiān)督的本質(zhì)就是保障“國(guó)之大者”落地見(jiàn)效。黨的二十大報(bào)告指出,“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?!苯逃d則國(guó)家興,教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)高等教育、科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切,高校是培養(yǎng)人才的重要陣地,更應(yīng)深刻把握“國(guó)之大者”對(duì)高等教育的內(nèi)涵要求,以更加明晰的思路和有效的舉措推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的人才保證和智力支撐。
一、高校“國(guó)之大者”的時(shí)代意蘊(yùn)
“國(guó)之大者”顧名思義就是指國(guó)家或影響國(guó)家的最大事情或最重要問(wèn)題,“國(guó)之大者”的具體內(nèi)涵是隨著時(shí)間、地點(diǎn)和條件的變化而不斷變化的,“國(guó)”不同,“大者”也不同;同一個(gè)國(guó)家在不同時(shí)期、不同領(lǐng)域的“大者”也不同。那么新時(shí)期高校的“國(guó)之大者”是什么?2018年,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào),“培養(yǎng)什么人,是教育的首要問(wèn)題。我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家,這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù),培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才,這是教育工作的根本任務(wù),也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)?!盵2]2021年,總書(shū)記在清華大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“我國(guó)高等教育要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,心懷‘國(guó)之大者’,把握大勢(shì),敢于擔(dān)當(dāng),善于作為,為服務(wù)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福貢獻(xiàn)力量。”2022年,總書(shū)記在中國(guó)人民大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“‘為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人’始終是教育的根本問(wèn)題。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,堅(jiān)持為黨和人民事業(yè)服務(wù),落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),傳承紅色基因,扎根中國(guó)大地辦大學(xué),走出一條建設(shè)中國(guó)特色、世界一流大學(xué)的新路。”2023年,總書(shū)記在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐?!薄敖ㄔO(shè)教育強(qiáng)國(guó),龍頭是高等教育?!盵3]習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高等教育的系列重要論述,透徹點(diǎn)明了高校“國(guó)之大者”的深刻內(nèi)涵,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)發(fā)展高等教育、以教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)有力支撐中華民族偉大復(fù)興的殷切期待,進(jìn)一步指明了教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中高等教育的發(fā)展方向,為我們做好新階段高等教育工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。高校要緊扣“國(guó)之大者”內(nèi)涵,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)主題,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎根中國(guó)大地辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué),培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出新的更大貢獻(xiàn)。
二、高校加強(qiáng)政治監(jiān)督的重要意義
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,保證全黨服從黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)保障,是國(guó)家治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵支撐[4],新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是做到“兩個(gè)維護(hù)”。中國(guó)的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校,只有政治方向正確,高等教育才能培養(yǎng)出更多德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,而把準(zhǔn)政治方向、糾正偏差正是政治監(jiān)督的題中之義。2021年4月,習(xí)近平總書(shū)記在清華大學(xué)考察時(shí)指出,“現(xiàn)在仍有一些黨員、干部政治意識(shí)不強(qiáng)、政治敏銳性不高,不善于從政治上觀察和處理問(wèn)題,對(duì)‘國(guó)之大者’不關(guān)心,對(duì)政治要求、政治規(guī)矩、政治紀(jì)律不上心,對(duì)各種問(wèn)題的政治危害性不走心,對(duì)貫徹落實(shí)黨中央的大政方針不用心,講政治還沒(méi)有從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能停留在口頭上,而是要體現(xiàn)在行動(dòng)上。[5]”十九屆中央第七輪巡視中管高校綜合報(bào)告中指出,“有的高校在加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、從嚴(yán)管黨治校、加強(qiáng)班子隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)等方面還有不足。[6]”因此,我們要清醒認(rèn)識(shí)到,高校絕非完全的凈土,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位等現(xiàn)象依然存在。歷史和實(shí)踐充分證明,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)高等教育蓬勃發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì),也是加快推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化、建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的根本保證,必須通過(guò)強(qiáng)化政治監(jiān)督來(lái)糾治影響黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、影響立德樹(shù)人根本任務(wù)落實(shí)的突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)廣大師生深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,以治黨從嚴(yán)促進(jìn)治校從嚴(yán)、治教從嚴(yán)、治學(xué)從嚴(yán),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和育人環(huán)境。
三、高校以政治監(jiān)督服務(wù)“國(guó)之大者”路徑研究
(一)明晰職責(zé)劃分,凝聚監(jiān)督合力
深化政治監(jiān)督,必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),形成整體合力。學(xué)校各級(jí)黨組織是政治監(jiān)督的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,黨的工作部門、全體黨員都負(fù)有相應(yīng)的政治監(jiān)督職責(zé),各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)政治監(jiān)督作為提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要抓手,納入黨的政治建設(shè)中統(tǒng)籌謀劃、親自部署,不能把政治監(jiān)督理解成為一般的業(yè)務(wù)監(jiān)督、工作督查,也不能用政治監(jiān)督代替職能部門的管理監(jiān)督。高校紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)部門,擔(dān)負(fù)著“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé),要把政治監(jiān)督作為首要任務(wù),準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督方向,緊扣“國(guó)之大者”,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。要構(gòu)建形成黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的政治監(jiān)督體系,把講政治的要求貫穿于履職盡責(zé)的全過(guò)程和各方面,堅(jiān)持用政治眼光、政治視角審視和研判問(wèn)題,針對(duì)高校的性質(zhì)特點(diǎn)和工作實(shí)際,有針對(duì)性地提出具體監(jiān)督意見(jiàn)和舉措,有效凝聚政治監(jiān)督合力,推動(dòng)政治監(jiān)督深化、量化、實(shí)化。
(二)把握監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督精度
1.以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。辦好高等教育,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。學(xué)校黨委要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”,深化校院兩級(jí)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落地見(jiàn)效。推進(jìn)“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)”建設(shè)計(jì)劃,強(qiáng)化基層黨組織政治功能,建立黨委、二級(jí)學(xué)院黨組織、基層黨支部“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”責(zé)任落實(shí)機(jī)制,全面加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮黨支部鑄魂夯基作用。堅(jiān)持黨建工作與人才培養(yǎng)、教學(xué)管理、科學(xué)研究等業(yè)務(wù)工作“同頻共振”,做到同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,樹(shù)立黨建引領(lǐng)保障發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)把干部選用政治關(guān)和廉潔關(guān),加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、履職用權(quán)等情況的監(jiān)督,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”作用,形成以上率下、層層示范的良好局面。要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨在不同階段、不同領(lǐng)域的表現(xiàn),抓住主要矛盾和矛盾的主要方面精準(zhǔn)開(kāi)展政治監(jiān)督,推動(dòng)嚴(yán)的主基調(diào)一貫到底,確保黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出,“人才培養(yǎng)一定是育人和育才相統(tǒng)一的過(guò)程,而育人是本。人無(wú)德不立,育人的根本在于立德。這是人才培養(yǎng)的辯證法。[7]”立德樹(shù)人是高等教育工作的主線。高校青年正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期,要強(qiáng)化政治引領(lǐng),抓緊抓牢意識(shí)形態(tài)主陣地,建立健全促進(jìn)立德樹(shù)人的教育體系,堅(jiān)持把黨的教育方針融入辦學(xué)治校規(guī)律,把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié),將立德樹(shù)人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持思想政治理論課在高校思想政治工作中的政治引領(lǐng)、價(jià)值引領(lǐng)作用,全面深化思政課改革創(chuàng)新,夯實(shí)思政教師隊(duì)伍,充分發(fā)掘?qū)I(yè)課程中的德育內(nèi)涵,推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)教材、進(jìn)課程、進(jìn)頭腦。注重教師隊(duì)伍建設(shè),勉勵(lì)廣大教師堅(jiān)持“四個(gè)相統(tǒng)一”,爭(zhēng)做“四有”好教師,當(dāng)好“四個(gè)引路人”,不斷提升教師思想政治素質(zhì)、師德素養(yǎng)和育德育人能力。
2.聚焦學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力
推動(dòng)深化治理改革創(chuàng)新。全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào),“要深化辦學(xué)體制和教育管理改革,充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。要著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才,提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力”。改革是教育發(fā)展的根本動(dòng)力,高校黨委要堅(jiān)決貫徹上級(jí)關(guān)于教育改革的重要論述精神,立足新發(fā)展階段,結(jié)合國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),科學(xué)編制目標(biāo)規(guī)劃,進(jìn)一步深化育人方式、管理體制、辦學(xué)模式改革,提高教育教學(xué)質(zhì)量,推動(dòng)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,更好地服務(wù)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展,形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制,提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)改革,促進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
推進(jìn)保障目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行。聚焦學(xué)校黨代會(huì)目標(biāo)、“十四五”發(fā)展規(guī)劃、黨委行政重要任務(wù)部署,結(jié)合監(jiān)測(cè)評(píng)估和診斷改進(jìn)機(jī)制,對(duì)任務(wù)落實(shí)情況實(shí)施嵌入式監(jiān)督檢查,深入分析查找制約學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題,及時(shí)校準(zhǔn)偏差,細(xì)化落實(shí)舉措和預(yù)期成效。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、系統(tǒng)推進(jìn),將抓重點(diǎn)與抓日常相結(jié)合,把目標(biāo)管理融入教學(xué)、科研和管理的各個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)二者深度融合。將執(zhí)行結(jié)果納入部門年度綜合考核指標(biāo),促進(jìn)各部門改進(jìn)工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí),提高辦事效率。抓住制度建設(shè)這一關(guān)鍵重點(diǎn),努力建立健全立體式、全方位制度體系,以制度建設(shè)提升任務(wù)執(zhí)行規(guī)范化,更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。以監(jiān)督傳遞壓力,用壓力推動(dòng)落實(shí),督促黨委行政重要工作部署落地落細(xì)、執(zhí)行到位,為推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦能。
3.踐行以人民為中心的思想,增強(qiáng)師生獲得感幸福感安全感
多措并舉為師生辦實(shí)事。民心是最大的政治,廣大黨員干部要立足本職崗位為師生服務(wù),發(fā)揮好先鋒模范作用,展示新時(shí)代共產(chǎn)黨人的良好風(fēng)貌。要善做“分內(nèi)小事”,持續(xù)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)同解決實(shí)際問(wèn)題相耦合,圍繞師生關(guān)切的敏感熱點(diǎn)問(wèn)題,分類施策,守“為群眾”初心,促“辦實(shí)事”落地,自覺(jué)把師生擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。積極回應(yīng)師生對(duì)學(xué)校工作的新要求、新期待,堅(jiān)持以學(xué)校事業(yè)發(fā)展、師生健康安全和幸福生活追求為目標(biāo),發(fā)揮教代會(huì)在民主管理中的作用,充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的智慧和力量。建立健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好師生合法權(quán)益,讓師生在公平正義中提升獲得感幸福感安全感。
鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,緊盯“四風(fēng)”新表現(xiàn)新變種,密切關(guān)注苗頭性、傾向性、隱蔽性問(wèn)題,堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害師生利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義,杜絕享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。深化整治師生身邊腐敗和不正之風(fēng),加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)聘、項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)先評(píng)優(yōu)、年終考核及分配等重要事項(xiàng)監(jiān)督。督促黨員干部管好“身邊人”,注重家庭家風(fēng)建設(shè)。完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,積極運(yùn)用制度和規(guī)范有效引導(dǎo)正面行為,對(duì)違反師德行為堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度。加大查處問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光力度,堅(jiān)持糾樹(shù)并舉、破立并進(jìn),教育引導(dǎo)廣大黨員干部弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)校風(fēng)向上向善。
(三)落實(shí)體制改革,提升監(jiān)督效能
1.建立健全監(jiān)督體系,促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合
堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),做實(shí)專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督。深化運(yùn)用“1+X”監(jiān)督模式,推動(dòng)“1”紀(jì)檢監(jiān)察部門和“X”相關(guān)職能部門協(xié)作配合,強(qiáng)化資源整合、信息共享,構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),如會(huì)同組織人事部門開(kāi)展干部換屆風(fēng)氣監(jiān)督,結(jié)合校內(nèi)巡察開(kāi)展監(jiān)督檢查前期調(diào)研,利用財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)力量為審查調(diào)查工作的開(kāi)展提供支撐等。構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局,推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督力量整合。推進(jìn)“室組地?!薄靶P!甭?lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化常態(tài)化溝通交流,構(gòu)建分片協(xié)作、組團(tuán)監(jiān)督的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)重大決策部署聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、政治生態(tài)聯(lián)動(dòng)評(píng)估、主體責(zé)任聯(lián)動(dòng)檢查、專項(xiàng)治理聯(lián)動(dòng)開(kāi)展。加強(qiáng)校紀(jì)委、紀(jì)委委員、基層黨組織紀(jì)檢委員上下聯(lián)動(dòng)、立體化、全覆蓋的網(wǎng)格化監(jiān)督機(jī)制,讓監(jiān)督觸角直抵“末梢神經(jīng)”。健全完善配套機(jī)制,保障各監(jiān)督力量充分參與監(jiān)督、有效開(kāi)展監(jiān)督,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)集成優(yōu)勢(shì)。持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化建設(shè),充分利用職能部門信息資源助力精準(zhǔn)監(jiān)督。
2.建立健全制度體系,提升紀(jì)檢工作規(guī)范水平
加強(qiáng)制度建設(shè)是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的主線,是紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)在法治軌道上正確運(yùn)行的重要保障[8]。要將制度建設(shè)貫穿監(jiān)督始終,在已有“四梁八柱”基礎(chǔ)上繼續(xù)添磚加瓦,做好“立改廢釋纂”工作,在深入總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和工作規(guī)律的基礎(chǔ)上,針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐中遇到的新情況新問(wèn)題,與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新,建立健全符合紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律的工作機(jī)制、運(yùn)作方式和審批程序,符合高校實(shí)際、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系,制定工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程、細(xì)化工作舉措,以制度流程化明責(zé)、定責(zé),更好指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐。強(qiáng)化制度的剛性約束,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法行使權(quán)力,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)在正確的軌道上運(yùn)行,全面推進(jìn)學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,強(qiáng)化法治意識(shí)、程序意識(shí),著力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
(四)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治
做好政治監(jiān)督“后半篇文章”,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、整改、治理一體推進(jìn),讓政治監(jiān)督真正成為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的有力抓手。加強(qiáng)對(duì)政治監(jiān)督反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,壓實(shí)主體責(zé)任,督促做到立行立改,推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、落實(shí)整改、促進(jìn)改革貫通融合,幫助各條線提升管理能力水平,及時(shí)修訂完善相關(guān)制度辦法,強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制監(jiān)督,提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。抓好巡視巡察整改,督促學(xué)校各級(jí)黨組織切實(shí)履行巡視巡察整改主體責(zé)任,把巡視巡察整改作為促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的難得契機(jī)、重要抓手,融入日常工作、深化改革、全面從嚴(yán)治黨和班子隊(duì)伍建設(shè),以巡促改、以巡促建、以巡促治。將整改情況納入部門工作報(bào)告、干部述職評(píng)議重要范疇,作為考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的重要內(nèi)容,歸入干部廉政檔案,為干部選拔任用提供重要依據(jù)。把政治監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持紀(jì)法情理融合,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做實(shí)以案為戒、以案促改,準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。
結(jié)束語(yǔ)
高校要始終對(duì)“國(guó)之大者”做到心中有數(shù),把上級(jí)關(guān)于教育的重要論述轉(zhuǎn)化為對(duì)辦學(xué)治校規(guī)律的深刻把握,把黨的教育方針和重大決策部署貫徹落實(shí)到具體教育實(shí)踐中去。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校政治監(jiān)督,精準(zhǔn)把握監(jiān)督重點(diǎn),凝聚監(jiān)督合力,提升監(jiān)督效能,以強(qiáng)力有效的政治監(jiān)督引領(lǐng)和保障學(xué)校黨建和事業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),持續(xù)營(yíng)造良好的政治生態(tài)、育人生態(tài)和文化生態(tài),為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化做出新的更大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介:何婷(1984— ),女,漢族,江蘇無(wú)錫人,江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院,副研究員,碩士。
研究方向:紀(jì)檢監(jiān)察及財(cái)務(wù)審計(jì)。
基金項(xiàng)目:2022年度江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專題項(xiàng)目“高校紀(jì)委聚焦‘國(guó)之大者’推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化實(shí)踐研究”(項(xiàng)目編號(hào):2022SJQTZX0054)。