《計劃》指出，發(fā)展一刻鐘便民生活圈建設(shè)，相關(guān)城市要結(jié)合人口分布、消費習(xí)慣等，科學(xué)編制一刻鐘便民生活圈建設(shè)總體方案及各生活圈子方案（簡稱“1+N”方案），因地制宜、一圈一策，把居民的需求清單轉(zhuǎn)化為項目清單。摸清“有什么、缺什么”，研究“補什么、如何補”。

在“問需于民、問計于民”的理念下，我們可以看到，即使短短的1公里，也被分為了相差5分鐘的兩個細分領(lǐng)域。有關(guān)專家形象地將這兩段距離稱之為居民“家門口”（步行5～10分鐘范圍內(nèi)）和“家周邊”（步行15分鐘范圍內(nèi)）。

《計劃》要求，在“家門口”，要優(yōu)先配齊購物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業(yè)態(tài)，引進智能零售終端，讓消費更便捷；在“家周邊”，要因地制宜發(fā)展文化、娛樂、休閑、社交、康養(yǎng)、健身等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，讓消費更舒心。其中，重點要關(guān)注“六個一”，即發(fā)展“一店一早”、補齊“一菜一修”、服務(wù)“一老一小”。

借由商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司編制的《城市一刻鐘便民生活圈典型案例集》，我們可以一窺這些優(yōu)秀典型是如何做到服務(wù)于民的。

案例一成都糧豐社區(qū)

打造R29“l(fā)ife+”城市社區(qū)生活空間

生活圈簡介

成都市錦江區(qū)成龍路街道糧豐社區(qū)屬城市社區(qū)，轄1.76平方公里，常住3.8萬余人，60歲以上近5000人，商業(yè)綜合體3個，商家300余家。按照“政府引導(dǎo)、市場主體、商業(yè)邏輯、公眾參與”的工作思路，錦江區(qū)聚焦解決居民“急難愁盼”問題，著力盤活資產(chǎn)、豐富業(yè)態(tài)、營造場景、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新打造了R29“l(fā)ife+”城市社區(qū)生活空間，居民幸福指數(shù)明顯提升。

居民滿意度☆☆☆☆☆

做法及亮點

為有效解決社區(qū)業(yè)態(tài)單一、品質(zhì)不高和難以滿足居民個性化需求等問題，R29“l(fā)ife+”按照“缺什么、補什么”原則著力打造。

圍繞“一店一早”，打造“l(fā)ife+”社區(qū)集市，激發(fā)夜經(jīng)濟活力，落地紅旗超市、舞東風(fēng)超市等4個社區(qū)便利店和椒孃孃鮮肉餅等25個成都特色小店，聯(lián)合“幺麻子藤椒油”餐飲開設(shè)社區(qū)智惠食堂，有效解決了商務(wù)辦公群體和社區(qū)居民就近用餐需求。

補齊“一菜一修”，落地盒馬鮮生等菜場2個，滿足居民就近購菜需求。在“l(fā)ife+”社區(qū)空間設(shè)立“10元理發(fā)”、縫補修理等工位，從供給端為工匠能人提供就業(yè)機會，從需求端為社區(qū)居民提供低價優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

服務(wù)“一老一小”，聯(lián)合興城康養(yǎng)打造社區(qū)養(yǎng)老空間，與日本美邸合作打造“大觀舒養(yǎng)之家”“糧豐照護之家”，構(gòu)建“居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老”多元服務(wù)體系。聯(lián)合錦蘭教育打造智慧托育試點，旗艦園、社區(qū)園、家庭園三類標(biāo)準化園區(qū)可滿足0～6歲多元托育需求，創(chuàng)新打造的智慧托育系統(tǒng)和消毒系統(tǒng)全國領(lǐng)先，是全國首批普惠托育發(fā)展試點。

案例二重慶民主村片區(qū)

打造全齡時尚活力生活圈

生活圈簡介

民主村片區(qū)位于重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道，地處最繁華的九龍新商圈核心位置，總建筑面積79萬平方米，最老的建筑房齡超過70年，居民常住人口2萬余人，其中60歲以上老年群體占比39%。民主村片區(qū)堅持打造“全齡時尚活力生活圈”定位，目前一期改造工程已完成，布局各類業(yè)態(tài)商業(yè)網(wǎng)點79家。

居民滿意度☆☆☆☆☆

做法及亮點

為保障民主村片區(qū)居民的購物購菜需求，區(qū)商務(wù)委在總體規(guī)劃中對綜合市場進行全面整治和提檔升級，指導(dǎo)引入家電維修、洗衣縫補、修鞋補鞋、代收代繳等便民服務(wù)業(yè)態(tài)，并創(chuàng)新性引入“低音黃瓜”創(chuàng)意小空間。

該空間是全國首個開在菜市場的集日式、韓式、泰式烹飪元素為一體的全開放式櫥窗烤肉店和咖啡店，極大豐富了綜合市場的消費場景，并吸引李灶灶糖水鋪、火山茶場、牧馬人火鍋等20多家商戶入戶，為社區(qū)居民提供了多元化的就餐選擇。

在打造綜合市場的同時，全新打造新型社區(qū)食堂，充分滿足社區(qū)居民“下樓吃飯”的需求。食堂日常定價18元/位，可自選20多道主食、菜品、水果等，社區(qū)居民花費16元就能享用，社區(qū)60歲以上的老人花費15元就能享用，社區(qū)60歲以上困難、失能、失獨老人最低只需花費2元，80歲以上的困難、失獨、失能老人則全部免費。

此外，該區(qū)商務(wù)委還對現(xiàn)有散亂分布的家電維修、裁縫鋪、修鎖服務(wù)點進行整合，創(chuàng)新打造巧匠坊，為居民提供一站式便利服務(wù)。

案例三福州濱岐社區(qū)

托起“一老一少”幸福生活

生活圈簡介

濱岐社區(qū)位于福建省福州市羅源縣松山鎮(zhèn)，包含羅泰苑、羅興苑、御海苑、羅嘉苑、羅玉苑5個居民小區(qū)。近年來，濱岐社區(qū)便民生活圈以鄰里中心、鄰里社區(qū)建設(shè)為主，聚焦轄區(qū)老年人、青少年人口占比較高等特點，扎實提升基層治理精細化、精準化水平，通過創(chuàng)辦“學(xué)堂+食堂+醫(yī)堂”、開展愛心工程與活動、鼓勵支持“以老助老”互助服務(wù)等多項“一老一少”精細化服務(wù)，為老有所學(xué)、老有所樂、少有所教、老少傳承、家校社共育提供便利條件，用心、用情托起“一老一少”的幸福生活。

居民滿意度☆☆☆☆☆

做法及亮點

為了更好地守護留守兒童健康成長，社區(qū)通過政府購買服務(wù)，引進福州市小桔燈社會工作服務(wù)中心，開展多項助幼助教愛心工程，為留守（困境）兒童及家庭提供不同形式的個性化、動態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化的社會服務(wù)。

同時，通過開展心理咨詢、傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)、思想品德及家庭教育等多元化活動，為兒童及家庭增愛賦能，促進兒童的身心健康和全面發(fā)展，讓每一名兒童都能得到政府和社會的關(guān)愛，營造全社會參與未成年人保護的良好氛圍。

社區(qū)在滿足老年人基本生活需要的基礎(chǔ)上，高度重視他們的精神需求。組建銀齡志愿者服務(wù)隊伍，通過開展文化生活、社區(qū)服務(wù)和扶弱幫困等活動，為低齡老年志愿者賦能，鼓勵引導(dǎo)志愿者為困境長者提供精神陪伴、情感支持等多領(lǐng)域志愿者服務(wù)，特別關(guān)注困境老人、高齡老人的需求，形成“以老助老，銀齡互助”服務(wù)模式。

自服務(wù)開展以來，已經(jīng)吸納了20余名低齡活力長者加入銀齡志愿者服務(wù)隊伍，就近就便給有需要的困境長者提供走訪、慰問、陪伴服務(wù)。